公路工程造價及其構成

　　公路工程造價是指建設一條公路或一座獨立大橋或隧道，使其達到設計要求所花費的部費用。公路工程屬建設工程，其造價同樣由建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用三大部分組成。下面是小編給大家?guī)�來的公路工程造價及其構成，希望能幫到大家！

　　1、建筑安裝工程費

　　建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤、稅金等四部分組成。

　　(1)直接費。由直接工程費、其他工程費組成。

　　直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用。其他工程費是指直接費以外施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費用。

　　(2)間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。

　　規(guī)費系指政府和有關權力部門規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的費用。

　　企業(yè)管理費是指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費用。

　　(3)利潤。指按照國家有關規(guī)定，施工企業(yè)應取得的利潤。

　　(4)稅金。指按國家稅法規(guī)定，應計人建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加。

　　2、設備、工具、器具及家具購置費

　　設備購置費系指為滿足公路的營運、管理、養(yǎng)護需要，購置的構成固定資產(chǎn)標準的設備和雖低于固定資產(chǎn)標準但屬于設計明確列人設備清單的設備的費用。

　　工具、器具購置費系指建設項目交付使用后為滿足初期正常營運必須購置的第一套不構成固定資產(chǎn)的設備、儀器、儀表、工卡模具、器具、工作臺(框、架、柜)等的費用。不包括：構成固定資產(chǎn)的設備、工器具和備品、備件;已列入設備購置費中的專用工具和備品、備件。

　　辦公及生活用家具構置費指為保證新建、改建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活用家具、用具的費用。

　　3.工程建設其他費用

　　工程建設其他費用，是指除建筑安裝工程費用和設備、工具、器具及辦公和生活用家具購置費用以外的一些費用，根據(jù)國家有關規(guī)定應在基本建設投資中支付，并構成工程造價的一個組成部分。其中建設期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價預備費屬于動態(tài)投資部分。

　　4.預留費用

　　列有一項費用稱為預留費用，其由工程造價增漲預留費(動態(tài)投資)及預備費兩部分組成。在公路工程建設期限內(nèi)，凡需動用預留費用時，屬于公路交通部門投資的項目，需經(jīng)建設單位提出，按建設項目隸屬關系，報交通部或交通廳(局)基建主管部門核定批準。屬于其他部門投資的建設項目，按其隸屬關系報有關部門核定批準。

　　擔保合同

　　擔保合同是指由擔保人和被擔保人約定，以自己的信譽或財產(chǎn)保證被擔保人的債權實現(xiàn)的合同。擔保合同是一種從合同，它不能獨立存在。被擔保人是主合同的債權人，擔保人則可能是主合同的債務人，也可能是主合同當事人之外的第三人。主合同無效，則擔保合同也無效。擔保合同可以單獨訂立，包括當事人之間的具不具擔保性質(zhì)的信函、傳真，也可以是主合同中的擔保條款。

　　按照我國《擔保法》的規(guī)定，擔保的方式有保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金5種。但留置這種擔保方式是根據(jù)法律規(guī)定產(chǎn)生的，不能通過約定產(chǎn)生。擔保合同一共有保證合同、抵押合同、質(zhì)押合同、定金合同4種。

　　一般應包括下列內(nèi)容：

　　(1)被擔保的主債權種類、數(shù)額;

　　(2)債務人履行債務的期限;

　　(3)擔保的方式;

　　(4)擔保的范圍;

　　(5)擔保的期限;

　　(6)雙方認為需要約定的其他事項。

　　保證合同的履行

　　當債務人不履行債務時，由保證人按照約定履行債務或承擔責任。保證的方式有一般保證和連帶責任保證。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或仲裁，并就債務人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前，對債權人可以拒絕承擔保證責任。連帶責任保證的債務人在主合同規(guī)定的債務履行期屆滿沒有履行債務的，債權人可以要求債務人履行債務，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔保證責任。

　　質(zhì)押合同的履行。

　　質(zhì)押合同包括動產(chǎn)質(zhì)押合同和權利質(zhì)押合同。質(zhì)押合同訂立后，出質(zhì)人應將質(zhì)物或權利憑證移交于質(zhì)權人。對于動產(chǎn)質(zhì)押合同，當主合同的債務人不履行合同時，債權人有權以該財產(chǎn)折價或以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。對于權利質(zhì)押合同，當主合同的債務人不履行合同時，債權人有權處理權利憑證，以兌現(xiàn)的價款或提取的貨物用于清償所擔保的債權。

　　定金合同的履行。

　　定金合同的當事人就是主合同的當事人。如果給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金，收受定金一方不履行約定債務的，應雙倍返還定金。

　　公路工程造價風險管理

　　造價管理是公路項目管理的一個重要內(nèi)容，是控制建設項目投資，提高投資效益的有效途徑。但因建設項目投資大、周期長、施工工藝復雜、質(zhì)量要求高、參與人員多等因素，使得建設項目在實施過程中存在許多的不確定性及風險性的問題：

　　造成公路工程造價風險的因素

　　1.沿線協(xié)調(diào)難度大

　　部分路線經(jīng)過經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，沿線征地拆遷難度大，業(yè)主怕影響工程進度，從而使立交增加，主線高架，通道增多，橋梁加長，路基抬高，征地拆遷單價提高，結果使造價大幅上升。

　　2.設計失誤

　　項目實施過程中重建設輕前期重設計輕勘察，設計周期不夠的現(xiàn)象普遍存在從而引起許多缺陷、漏項，在施工中發(fā)生大量的變更，致使增加了工程造價。

　　3.建設規(guī)模和標準不斷提高

　　隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，公路建設從早期的四車道高速公路發(fā)展到現(xiàn)在基本上以六車道高速公路為主，甚至八車道。同時地方道路和航道等級、密度的迅速提高，導致高速公路立體交叉工程、橋梁工程等的數(shù)量和規(guī)模不斷增長。

　　4.材料、人工價格的上漲

　　由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模的逐步擴大和國際社會的影響，帶來了材料價格上漲和人工工資漲價的雙重壓力。

　　公路工程造價風險管理策略

　　1.做好工程施工前期的造價管理控制

　　工程造價應貫穿于建設項目的全過程，但必須突出重點。顯然，工程造價控制的關鍵在于項目的決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制工程造價的重點應放在設計階段。應該說，在項目實施階段實行監(jiān)理制度后，不但在工程質(zhì)量、進度方面取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益，而且也使用權項目實施階段的投資控制進入有序的良性循環(huán)階段。要有效地控制造價，必須做好以下幾點：一方面，實行前期階段的監(jiān)理制度。應該說這是一種較為客觀公正的方法。通過設計監(jiān)理的監(jiān)督，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)。反過來，也促使設計單位改善管理，優(yōu)化結構，提高水平。另一方面，要重視多方案比較。設計成果的滿意與否，并不是一開始就能確定下來，多方案比較是衡量其經(jīng)濟性、實用性、可行性的有效手段。

　　2.要做好工程造價的動態(tài)控制工作

　　(1)控制工程量變更

　　按照現(xiàn)行公路工程招標評標辦法以及黑龍江省已完工和開工項目的中標情況分析，絕大多數(shù)中標價都低于預算價20%左右。盡管如此，仍然出現(xiàn)造價超概算的情況。其中，各種原因?qū)е碌墓こ塘孔兏�占很大比重。具體可以通過加強施工組織設計及協(xié)調(diào)，及加強工程變更的計價管理、加強工程變更的計量管理來做到。即合理決定材料、機械、資金以及勞動力等的最佳組合方式;發(fā)揮業(yè)主、施工、設計、監(jiān)理各自的作用，建立現(xiàn)場管理責任制;嚴格區(qū)分計價變更和不計價變更兩種情況;加強隱蔽工程的驗收工作，控制圖紙外的工程量，以防高估冒算等。

　　(2)控制材料漲價風險

　　首先要加強材料價格管理，確保材料價格真實可靠;其次，要正確進行材料供應的選擇由項目業(yè)主統(tǒng)一采購和供應主要材料的做法有必要進行一定的改善;同時應深化材料市場改革，建立材料招投標競爭機制，以大大降低工程造價;最后應合理有序的開展公路工程造價指數(shù)的編制，為不同時期公路工程造價的相對變化趨勢和程度提供指標。

　　(3)加強信息流動與溝通。公路工程項目組織成員若要順利履行職責，首要的是及時準確地取得所需的信息，并將自己掌握的信息反饋給組織的其他成員。信息系統(tǒng)不僅處理公路工程項目建設內(nèi)部所產(chǎn)生的信息，也處理與外部環(huán)境有關的信息。公路工程項目信息系統(tǒng)是項目控制環(huán)境建設的一個重要方面。如果公路工程項目造價管理者能夠策略性地使用信息系統(tǒng)，則意味著該項目可能降低造價，反之則可能增加支出。因此，對公路工程項目應加強信息溝通體系建設。

　　3.加強竣工決算審查

　　竣工決算審查主要包括土建施工標段結算費用的審查，設備、工器具及家具購置費的審查，工程建設其他費用的審查，尾工工程費用的審查等內(nèi)容。對那些費用額度大的費用項目，要特別加強審查力度。

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