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2023中小企業(yè)財務管理制度(精選10篇)
在我們平凡的日常里,各種制度頻頻出現(xiàn),制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊含著社會的價值,其運行表彰著一個社會的秩序。擬起制度來就毫無頭緒?下面是小編收集整理的2023中小企業(yè)財務管理制度,歡迎閱讀與收藏。
中小企業(yè)財務管理制度 1
1、依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》制定本制度;
2、為規(guī)范公司日常財務行為,發(fā)揮財務在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益中的作用,便于公司各部門及員工對公司財務部工作進行有效地監(jiān)督,同時進一步完善公司財務管理制度,維護公司及員工相關的合法權(quán)益,制定本制度;
一、總原則
1、公司財務實行“計劃”為特征的總經(jīng)理負責制:屬已經(jīng)總經(jīng)理審批的計劃內(nèi)的支付,由相關事業(yè)部總經(jīng)理的書面授權(quán),財務負責人監(jiān)核即可辦理;屬計劃外的,必須有公司總經(jīng)理的書面授權(quán)。
2、嚴格執(zhí)行《會計法》和相關的財務會計制度,接受財政、稅務、審計等部門的檢查、監(jiān)督,保證會計資料合法、真實、及時、準確、完整。
二、財務工作崗位職責
(一)財務經(jīng)理職責
1、對崗位設置、人員配備、核算組織程序等提出方案。同時負責選拔、培訓和考核財會人員。
2、貫徹國家財稅政策、法規(guī),并結(jié)合公司具體情況建立規(guī)范的財務模式,指導建立健全相關財務核算制度同時負責對公司內(nèi)部財務管理制度的執(zhí)行情況進行檢查和考核。
3、進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核,監(jiān)督各部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益。
4、其他相關工作。
(二)財務主管職責
1、負責管理公司的日常財務工作。
2、負責對本部門內(nèi)部的機構(gòu)設置、人員配備、選調(diào)聘用、晉升辭退等提出方案和意見。
3、負責對本部門財務人員的管理、教育、培訓和考核。
4、負責公司會計核算和財務管理制度的制定,推行會計電算化管理方式等。
5、嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和公司各項制度,加強財務管理。
6、參與公司各項資本經(jīng)營活動的預測、計劃、核算、分析決策和管理,做好對本部門工作的指導、監(jiān)督、檢查。
7、組織指導編制財務收支計劃、財務預決算,并監(jiān)督貫徹執(zhí)行;協(xié)助財務經(jīng)理對成本費用進行控制、分析及考核。
10、負責監(jiān)管財務歷史資料、文件、憑證、報表的整理、收集和立卷歸檔工作,并按規(guī)定手續(xù)報請銷毀。
11、參與價格及工資、獎金、福利政策的制定。
12、完成領導交辦的其他工作。
(三)會計職責
1、按照國家會計制度的規(guī)定記賬、復帳、報賬,做到手續(xù)齊備、數(shù)字準確、賬目清楚、處理及時;
2、發(fā)票開具和審核,各項業(yè)務款項發(fā)生、回收的.監(jiān)督,業(yè)務報表的整理、審核、匯總,業(yè)務合同執(zhí)行情況的監(jiān)督、保管及統(tǒng)計報表的填報;
3、會計業(yè)務的核算,財務制度的監(jiān)督,會計檔案的保存和管理工作;
4、完成部門主管或相關領導交辦的其他工作。
(四)出納職責
1、建立健全現(xiàn)金出納各種賬冊,嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。
2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,不得坐支現(xiàn)金,不得白條抵庫。
3、對每天發(fā)生的銀行和現(xiàn)金收支業(yè)務作到日清月結(jié),及時核對,保證帳實相符。
三、現(xiàn)金管理制度
1、所有現(xiàn)金收支由公司出納負責。
2、建立和健全《現(xiàn)金日記帳》簿,出納應根據(jù)審批無誤的收支憑單逐筆順序登記現(xiàn)金流水收支帳目,并每天結(jié)出余額核對庫存。作到日清月結(jié),帳實相符。
3、庫存現(xiàn)金超過3000元時必須存入銀行。
4、出納收取現(xiàn)金時,須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》,由繳款人在右下角簽名后,交繳款人、業(yè)務部門、出納、會計各留存一聯(lián)。
5、任何現(xiàn)金支出必須按相關程序報批(詳見支出審批制度)。因出差或其他原因必須預支現(xiàn)金的,須填寫借款單,經(jīng)總經(jīng)理簽字批準,方可支出現(xiàn)金。借款人要在出差回來或借款后三天內(nèi)向出納還款或報銷(詳見差旅費報銷規(guī)定)。
6、收支單據(jù)辦理完畢后出納須在審核無誤的收支憑單上簽章,并在原始單據(jù)上加蓋現(xiàn)金收、付訖章,防止重復報銷。
四、支票管理
1、支票的購買、填寫和保存由出納負責。
2、建立和健全《銀行存款日記帳》簿,出納應根據(jù)審批無誤的收支憑單,逐筆順序登記銀行流水收支帳目,并每天結(jié)出余額;每工作日結(jié)束后。
3、出納收取支票時,須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》,由繳款人在右下角簽名后,交繳款人、繳款部門、出納、會計各留存一聯(lián)。
4、支票的使用必須填寫“支票領用單”,由經(jīng)辦人、部門經(jīng)理、財務主管(經(jīng)理)、總經(jīng)理(計劃外部分)簽字后出納方可開出。
5、所開出支票必須封填收款單位名稱。
6、所開支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。
五、印鑒的保管
1、銀行印鑒必須分人保管。
2、財務專用章和總經(jīng)理印鑒分別由財務經(jīng)理和出納負責保管。
六、現(xiàn)金、銀行存款的盤查
1、出納人員在每周完成出納工作后,應將庫存現(xiàn)金、銀行存款的上存、收入、支出、結(jié)存情況,編制“出納報告表”,并對由出納保管的庫存現(xiàn)金,由會計或總經(jīng)理指定人員于每星期五下午及每月終了進行定期對帳盤查,其他時間進行抽查。
2、出納應根據(jù)銀行存款日記帳的帳面余額與開戶銀行轉(zhuǎn)來的對帳單的余額進行核對,對未達帳項應由會計編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”進行檢查核對。
3、其它依據(jù)相關會計制度及法規(guī)執(zhí)行。
支出審批制度
一、目的
1、為簡化支出審批手續(xù),提高工作效率。
2、防止因私占用公司財產(chǎn)。
二、適用原則
(一)使用商業(yè)單位制,經(jīng)營計劃和財政預算內(nèi),授權(quán)行使終審權(quán)。(經(jīng)理/部門負責人對該單位之營業(yè)指標負全責)。
(二)部門經(jīng)理可適當?shù)膶⑵錂?quán)限或部份權(quán)限,以文字性形式,授權(quán)給其副經(jīng)理或部門主管等。
(三)授權(quán)方式可分為兩類:
三、審批程序
1、計劃內(nèi)報銷:
經(jīng)手人、證明人(持原始憑證)、分管經(jīng)理(部門負責人)、財務部
2、超計劃報銷:
經(jīng)手人、證明人(持原始憑證和超支報告)、分管經(jīng)理(部門負責人)、財務
中小企業(yè)財務管理制度 2
1、收入問題:為少交稅收入記在賬外或是將不確認收入,將收入掛在往來科目中,此時也不會開增值稅發(fā)票,錢貨早已經(jīng)交易。
2、成本問題:
、、情況1往往產(chǎn)生問題是賬面庫存商品成本結(jié)轉(zhuǎn)不及時,貨物已經(jīng)發(fā)出但未記錄成本;或者是材料、人工等耗費已經(jīng)計入成本,而與收入不配比。
②、部分生產(chǎn)類企業(yè)因車間零部件較多,材料入庫、出庫記錄不及時、不準確而產(chǎn)生賬面成本不準確,甚至有企業(yè)平時的成本按估計的方法來核算成本。
、、平時不對庫存進行盤點,使賬務和實際情況脫節(jié),財務記錄不準確。
3、資金問題:
、、一般缺少資金,向銀行借款較多,一般與其他企業(yè)互相擔保;向個人借款用于暫時的資金往來或是生產(chǎn)經(jīng)營,利息高于銀行貸款;有的還會存在職工集資問題。
②、現(xiàn)金、銀行存款:賬面現(xiàn)金較多,實際現(xiàn)金一般遠少于賬面,存在較多白條;現(xiàn)金使用不合規(guī)。
、邸⑼休^多的.業(yè)務費(給客戶采購人員的回扣),在白條中列支,到最后沒有相應的發(fā)票或是費用單。
④、出資、增資不實,往往是先出資再抽逃,以后通過費用方式慢慢的抵消掉。
4、人員工資問題:
①、往往繳納不足,與部分員工不簽訂勞動合同。
5、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)問題:
、、固定資產(chǎn)入賬時間與實際情況不一致,導致折舊、攤銷在不同年度差異,也使損益表差異,甚至影響不同年度的盈虧情況。
、凇①~面記錄與實際往往有差異;攤銷問題。有些可能已經(jīng)報廢或減值,但仍掛賬。
、、因固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)一般金額較大,應與當?shù)赝惹闆r比較分析,可能有些利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)合同隱藏大額的非正常交易等。此處僅列指幾條,更多問題大家共同討論分享。
中小企業(yè)財務管理制度 3
第一章總則
第一條為加強財務管理,規(guī)范財務工作,促進公司經(jīng)營業(yè)務的發(fā)展,提高公司經(jīng)濟效益,根據(jù)國家有關財務管理法規(guī)制度和公司章程有關規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。
第二條公司財務部門的職能是:
。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行國家有關的財務管理制度。
。ǘ┙⒔∪攧展芾淼母鞣N,編制財務計劃,加強經(jīng)營核算管理,反映、分析財務計劃的執(zhí)行情況,檢查監(jiān)督財務紀律。
。ㄈ┓e極為經(jīng)營管理服務,促進公司取得較好的經(jīng)濟效益。
。ㄋ模﹨栃泄(jié)約,合理使用資金。
。ㄎ澹┖侠矸峙涔臼杖,及時完成需要上交的稅收及管理費用。
。⿲τ嘘P機構(gòu)及財政、稅務、銀行部門了解,檢查財務工作,主動提供有關資料,如實反映情況。
。ㄆ撸┩瓿晒窘唤o的其他工作。
第三條公司財務管理的基本任務和方法:
。ㄒ唬┗I集資金和有效使用資金,監(jiān)督資金正常運行,維護資金安全,努力提高公司經(jīng)濟效益。
。ǘ┳龊秘攧展芾砘A工作,建立健全財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
。ㄈ┘訌娯攧蘸怂愕墓芾,以提高會計信息的及時性和準確性。
。ㄋ模┍O(jiān)督公司財產(chǎn)的購建、保管和使用,配合綜合管理部定期進行財產(chǎn)清查。
。ㄎ澹┌雌诰幹聘黝悤媹蟊砗拓攧,做好分析、考核工作。
第四條公司財務管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面,公司財務管理中心對財務管理工作負有組織、實施、檢查的責任,財會人員要認真執(zhí)行《會計法》,堅決按財務制度辦事,并嚴守公司秘密。
第五條公司財務部有一名會計。在沒有專職總會計師之前,
第六條公司各部門和職員辦理財會事務,必須遵守本制度。
第二章財務工作
第一條公司會計負責組織本公司的下列工作:
。ㄒ唬┚幹坪蛨(zhí)行預算、財務收支計劃、信貸計劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金;
。ǘ┻M行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核,督促本公司有關部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益;
(三)建立健全經(jīng)濟核算制度,利用財務會計資料進行經(jīng)濟活動分析:
。ㄋ模┏修k公司領導交辦的其他工作。
第二條會計的`主要工作職責是:
。ㄒ唬┌凑諊視嬛贫鹊囊(guī)定、記帳、復帳、報帳做到手續(xù)完備,數(shù)字準確,帳目清楚,按期報帳。
。ǘ┌凑战(jīng)濟核算原則,定期檢查,分析公司財務、成本和利潤的執(zhí)行情況,挖掘增收節(jié)支潛力,考核資金使用效果,及時向總經(jīng)理提出合理化建議,當好公司參謀。
。ㄈ┩咨票9軙嫅{證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料。
。ㄋ模┩瓿煽偨(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。
。ㄎ澹┱J真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。
。﹪栏駡(zhí)行庫存現(xiàn)金限額,超過部分必須及時送存銀行,不坐支現(xiàn)金,不認白條抵壓現(xiàn)金。
。ㄆ撸┙⒔∪F(xiàn)金出納各種帳目,嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。
(八)嚴格支票管理制度,編制支票使用手續(xù),使用支票須經(jīng)總經(jīng)理簽字后,方可生效。
。ň牛┓e極配合銀行做好對帳、報帳工作。
第三章財務管理的基礎工作
一、財務工作管理
第一條會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第二條加強原始憑證管理,做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項經(jīng)營活動不可缺少的書面證明,是會計記錄的主要依據(jù)。
第三條公司應根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內(nèi)容必須具備:填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟業(yè)務摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員,復核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整,并符合會計制度的規(guī)定。
第四條健全會計核算,按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務。
中小企業(yè)財務管理制度 4
1、收入問題:
為少交稅收入記在賬外或是將不確認收入,將收入掛在往來科目中,此時也不會開增值稅發(fā)票,錢貨早已經(jīng)交易。
2、成本問題:
、、情況1往往產(chǎn)生問題是賬面庫存商品成本結(jié)轉(zhuǎn)不及時,貨物已經(jīng)發(fā)出但未記錄成本;或者是、人工等耗費已經(jīng)計入成本,而與收入不配比。
、凇⒉糠诸惼髽I(yè)因零部件較多,材料入庫、出庫記錄不及時、不準確而產(chǎn)生賬面成本不準確,甚至有企業(yè)平時的成本按估計的方法來核算成本。
、、平時不對庫存進行盤點,使賬務和實際情況脫節(jié),財務記錄不準確。
3、資金問題:
、佟⒁话闳鄙儋Y金,向較多,一般與其他企業(yè)互相擔保;向借款用于暫時的.資金往來或是生產(chǎn)經(jīng)營,利息高于銀行貸款;有的還會存在職工集資問題。
②、現(xiàn)金、銀行存款:賬面現(xiàn)金較多,實際現(xiàn)金一般遠少于賬面,存在較多白條;現(xiàn)金使用不合規(guī)。
、邸⑼休^多的業(yè)務費(給人員的回扣),在白條中列支,到最后沒有相應的發(fā)票或是費用單。
、堋⒊鲑Y、增資不實,往往是先出資再抽逃,以后通過費用方式慢慢的抵消掉。
4、人資問題:
①、往往繳納不足,與部分員工不簽訂。
5、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)問題:
、佟⒐潭ㄙY產(chǎn)入賬與實際情況不一致,導致折舊、攤銷在不同差異,也使損益表差異,甚至影響不同年度的盈虧情況。
、凇①~面記錄與實際往往有差異;攤銷問題。有些可能已經(jīng)報廢或減值,但仍掛賬。
、、因固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)一般金額較大,應與當?shù)赝惹闆r比較分析,可能有些利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)合同隱藏大額的非正常交易等。此處僅列指幾條,更多問題大家共同討論分享。
中小企業(yè)財務管理制度 5
第一章總則
第一條為了進一步規(guī)范中小學校的財務行為,加強財務管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法律制度,結(jié)合中小學校特點,制定本制度。
第二條本制度適用于各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的普通中小學校、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、工讀教育學校、成人中學和成人初等學校。
其他社會力量舉辦的上述學校可以參照本制度執(zhí)行。
第三條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家、學校和個人三者利益的關系。
第四條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,嚴格預算執(zhí)行,完整、準確編制學校決算,真實反映學校財務狀況;依法籌集教育經(jīng)費,努力節(jié)約支出;建立健全財務制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督,防范財務風險。
第二章財務管理體制
第五條中小學校財務管理實行校長負責制。學校的財務活動在校長的領導下,由學校財務部門統(tǒng)一管理。
第六條中小學校以校為單位進行會計核算。
實行“集中記賬,分校核算”的,不改變學校財務管理權(quán)。即在一定區(qū)域內(nèi),由縣級財政和教育部門確定的會計核算機構(gòu)統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)中小學校的會計核算,學校設置報賬員,在校長領導下,管理學校的財務活動,統(tǒng)一在會計核算機構(gòu)報賬。
具體采取何種方式,由地方財政和教育部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。
第七條中小學校財會人員的任職條件、工作職責、工作權(quán)限、專業(yè)技術職務、任免獎罰,應當嚴格按照國家會計法律制度執(zhí)行。
第八條非獨立核算的勤工儉學、社會服務和經(jīng)營等項目的財務活動,由學校財務部門統(tǒng)一管理。
義務教育階段學校按照國家有關規(guī)定不得從事經(jīng)營活動。
第九條中小學校食堂應當堅持公益性和非營利性原則,在學校財務部門統(tǒng)一管理下,實行單獨核算,定期公開賬務。
第三章預算管理
第十條中小學校預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。
中小學校預算由收入預算和支出預算組成。
第十一條國家對中小學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照規(guī)定使用的預算管理辦法。
定額或者定項補助根據(jù)國家有關政策和財力可能,結(jié)合中小學校特點、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、學校收支及資產(chǎn)狀況等確定。
國家將義務教育經(jīng)費全面納入財政預算,由國務院和地方各級人民政府依法予以保障。
第十二條中小學校預算以校為基本編制單位,教學點納入其所隸屬學校統(tǒng)一編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學校不得編制赤字預算。
第十三條收入預算,應當考慮學校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要,參考以前年度的預算執(zhí)行情況和預算年度的收入增減因素,積極穩(wěn)妥地逐項測算編制。
支出預算,應當根據(jù)學校開展教育教學等活動需要和財力可能,分輕重緩急,按照政府支出分類科目分項測算編制。
第十四條中小學校預算由學校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規(guī)定,提出預算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部門。中小學校根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算,由主管部門審核匯總報財政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱秃髨?zhí)行。
第十五條中小學校應當嚴格執(zhí)行批準的預算,規(guī)范辦理收支事項,加強預算執(zhí)行管理。
第十六條預算執(zhí)行中,財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調(diào)整。如果國家有關政策或者事業(yè)計劃有較大調(diào)整,對預算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整的,中小學校應當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。
收入預算調(diào)整后,相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。
第十七條中小學校決算是指中小學校根據(jù)預算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。
第十八條中小學校應當按照規(guī)定編制年度決算,由主管部門審核匯總后報財政部門審批。
第十九條中小學校應當加強決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確,規(guī)范決算管理工作。
第四章收入管理
第二十條收入是指中小學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金。
第二十一條中小學校收入包括:
(一)財政補助收入,即中小學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。
(二)事業(yè)收入,即中小學校開展教育教學及其輔助活動依法取得的收入。其中:按照國家規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給學校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金,計入事業(yè)收入。
(三)上級補助收入,即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即中小學校附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳學校的收入。
(五)經(jīng)營收入,即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第二十二條中小學校應當將各項收入全部納入學校預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
中小學校嚴禁設立“小金庫”,嚴禁賬外設賬,嚴禁公款私存。
第二十三條中小學校組織收入應當合法合規(guī);各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準,使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金,中小學校應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章支出管理
第二十四條支出是指中小學校為開展教育教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第二十五條中小學校支出包括:
(一)事業(yè)支出,即中小學校開展教育教學及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出;局С鍪侵钢行W校為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成教育教學和其他日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指中小學校為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出之外所發(fā)生的支出。
(二)經(jīng)營支出,即非義務教育階段學校在教育教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(三)對附屬單位補助支出,即非義務教育階段學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出,即中小學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出,包括利息支出、捐贈支出等。
中小學?梢越Y(jié)合實際,在上述支出分類的基礎上,進一步按照教育教學功能細化支出分類。
第二十六條中小學校應當將各項支出全部納入學校預算,建立健全支出管理制度。
第二十七條中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學校結(jié)合本校情況規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。學校規(guī)定違反法律制度和國家政策的,主管部門和財政部門應當責令改正。
中小學校應當加強支出管理,基本支出、項目支出不得混用。公用支出不得用于教職工福利等人員支出。項目支出應當按照規(guī)定專款專用,不得擠占和挪用。
第二十八條非義務教育階段學校開展非獨立核算經(jīng)營活動,應當以不影響正常教育教學活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應當加強經(jīng)濟核算,正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應當按照規(guī)定的比例合理分攤。
經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。
第二十九條中小學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金,應當專款專用、單獨核算,并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送資金使用情況;項目完成后,應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,并接受財政部門和主管部門的檢查、驗收。
第三十條中小學校各項支出應當按照實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。
第三十一條中小學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。
第三十二條中小學校應當加強支出的績效管理,提高資金使用的有效性。
第三十三條中小學校應當依法加強各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第三十四條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當年預算工作目標已完成,或者因故終止,當年剩余的資金。
經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應當單獨反映。
第三十五條財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理,應當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度學校收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條中小學校應當加強事業(yè)基金的管理,遵循收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排、合理使用,支出不得超過基金規(guī)模。
第七章專用基金管理
第三十八條專用基金是指中小學校按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資金。
專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、?顚S玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十九條專用基金包括:
(一)修購基金,即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取,并按照規(guī)定在相應的購置和修繕科目中列支(各列50%),以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入,用于學校固定資產(chǎn)維修和購置的資金。
義務教育階段學校不提取修購基金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的其他中小學校,可以不提取修購基金。
(二)職工福利基金,即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
(三)獎助學基金,即接受社會捐贈和按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)入,用于獎勵、資助學生的資金。
(四)其他基金,即按照其他有關規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置的專用資金。
第四十條各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會同同級財政部門確定。
第八章資產(chǎn)管理
第四十一條資產(chǎn)是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第四十二條中小學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第四十三條中小學校應當建立健全資產(chǎn)管理制度,加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理,維護資產(chǎn)安全完整,保障事業(yè)健康發(fā)展。
第四十四條中小學校應當按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障學校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要的'原則合理配置資產(chǎn)。
第四十五條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。
應收及預付款項是指中小學校在開展教育教學和其他活動過程中形成的各項債權(quán),包括應收賬款、應收票據(jù)、預付賬款和其他應收款等。
存貨是指中小學校在開展教育教學及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
第四十六條中小學校應當按照國家有關規(guī)定,建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度,加強資金監(jiān)督管理,對應收及預付款項應當及時清理結(jié)算,不得長期掛賬。對存貨進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符。對存貨的盤盈、盤虧應當及時處理。
第四十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
中小學校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
中小學校的固定資產(chǎn)明細目錄由教育部制定,報財政部備案。
第四十八條中小學校應當設置固定資產(chǎn)總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片,詳細記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息,完整反映固定資產(chǎn)情況。
中小學校應當對固定資產(chǎn)進行定期或者不定期的清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點,做到賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應當及時查明原因,按照規(guī)定處理。
第四十九條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。
在建工程達到交付使用狀態(tài)時,應當按照規(guī)定辦理工程竣工財務決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
第五十條在建工程應當進行單獨核算,反映在建工程的實際支出。
第五十一條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
中小學校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關規(guī)定處理。中小學校取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出,應當計入事業(yè)支出。
第五十二條對外投資是指中小學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
中小學校應當嚴格控制對外投資。在保證學校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關規(guī)定可以對外投資的,應當履行相關審批程序。中小學校不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資,國家另有規(guī)定的除外。
中小學校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應當按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價值。
義務教育階段學校不得對外投資。
第五十三條中小學校出租、出借資產(chǎn),應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。
第五十四條中小學校資產(chǎn)處置是指中小學校對其占有、使用的國有資產(chǎn),進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為,包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
中小學校資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格履行相關審批程序。
第五十五條中小學校資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
第五十六條中小學校應當提高資產(chǎn)使用效率,按照國家有關規(guī)定實行資產(chǎn)共享、共用。
第九章負債管理
第五十七條負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或者勞務償還的債務。
第五十八條中小學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。
借入款項是指非義務教育階段學校經(jīng)批準從銀行等金融機構(gòu)借入的短期或者長期借款。
應付及預收款項包括中小學校應付票據(jù)、應付賬款以及其他應付款和預收賬款等。
應繳款項包括中小學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費,以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。
代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。中小學校應當加強代管款項管理,分項核算,按時結(jié)清。
第五十九條中小學校應當對不同性質(zhì)的負債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第六十條中小學校應當建立健全財務風險控制機制,規(guī)范和加強借入款項管理,嚴格執(zhí)行審批程序。
嚴禁義務教育階段學校舉借債務,非義務教育階段學校不得違反規(guī)定舉借債務。
中小學校不得提供擔保。
第十章財務清算
第六十一條經(jīng)國家有關部門批準,中小學校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時,應當進行財務清算。
第六十二條中小學校財務清算,應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下,對學校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第六十三條中小學校財務清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準,其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
(一)因隸屬關系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的中小學校,全部資產(chǎn)無償移交,并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。
(二)撤銷的中小學校,全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。
(三)合并的中小學校,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。
(四)分立的中小學校,資產(chǎn)按照有關規(guī)定移交分立后的中小學校,并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。
第十一章財務報告和財務分析
第六十四條財務報告是反映中小學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。
中小學校應當定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第六十五條中小學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表,有關附表及財務情況說明書等。
第六十六條財務情況說明書,主要說明中小學校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、財務分析指標、績效等情況,對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第六十七條中小學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。中小學校應當按照主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)學校財務管理的需要,進行財務分析,定期編制財務分析報告。
財務分析內(nèi)容包括中小學校事業(yè)發(fā)展和預算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況、專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。
財務分析指標包括預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、生均事業(yè)支出、生均公用支出以及資產(chǎn)負債率等。
主管部門和中小學?梢愿鶕(jù)學校特點增加財務分析指標。
第十二章財務監(jiān)督
第六十八條中小學校財務監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)預、決算編制的科學性、真實性、完整性和預算執(zhí)行的時效性、均衡性;
(二)各項收入、支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金以及專用基金管理的合規(guī)性;
(四)資產(chǎn)管理的安全性、合規(guī)性、有效性;
(五)負債的合規(guī)性和風險性;
(六)學生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
第六十九條中小學校財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合。
第七十條中小學校應當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務信息。
第七十一條中小學校應當依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。
第十三章附則
第七十二條中小學;窘ㄔO投資的財務管理,應當執(zhí)行本制度,但國家基本建設投資財務管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十三條納入企業(yè)財務管理體系的中小學校,以及獨立核算的中小學校校辦企業(yè),執(zhí)行企業(yè)財務制度,不執(zhí)行本制度。
第七十四條各級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行;其他社會力量舉辦的幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。
第七十五條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政部門、教育部門可以根據(jù)本制度,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定具體財務管理辦法或者補充規(guī)定。
第七十六條中小學校應當根據(jù)本制度結(jié)合學校實際情況制定內(nèi)部財務管理辦法,報主管部門備案。
第七十七條本制度自XX年1月1日起施行。
中小企業(yè)財務管理制度 6
1、建立健全內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度。內(nèi)部稽核制度是制度的重要組成部分,它主要包括:稽核工作的組織形式和具體分工;
稽核工作的職責、權(quán)限;
審核會計憑證和復核會計帳簿、會計報表等方法;斯ぷ鞯闹饕氊熓牵
。1)審核財務、成本、費用等指標是否齊全,編制依據(jù)是否可靠,計算是否銜接等;
。2)審核實際發(fā)經(jīng)濟業(yè)務或財務收支是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定,若發(fā)生問題要及時加以改正;
。3)審核會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的是否合法、真實、準確、完整,手續(xù)是否齊全,是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度規(guī)定的要求;
。4)審核各項財產(chǎn)物資的增減變動和結(jié)存情況,并與帳面記錄進行核對,確定帳實是否相符,并查明帳實不符的原因。
1、內(nèi)部牽制制度規(guī)定了涉及企業(yè)款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作,必須由兩人或兩人以上分工處理,以起到一種相互制約的作用。例如:不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務帳目的登記工作,即“管帳不管錢,管錢不管帳”。通過內(nèi)部稽核制度和牽制制度的建立,既能夠保證各種會計核算資料的真實、合法和完整,又能使各職能的經(jīng)辦人員之間形成一種相互牽制的機制。
2、建立健全內(nèi)部審計制度,實施對會計的再監(jiān)督。內(nèi)部審計是實施再監(jiān)督的一種有效的手段。其目的是為了健全中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度,嚴肅財經(jīng)紀律,查錯防弊,改善經(jīng)營管理,保證中小企業(yè)持續(xù)的發(fā)展,提高經(jīng)濟效益。在建立內(nèi)部審計制度時,要堅持內(nèi)部審計機構(gòu)與財務機構(gòu)分別獨立的原則,同時要保證內(nèi)審人員獨立于被審計部門,只有這樣才能更好地實施會計的再監(jiān)督作用。
3、建立財務審批權(quán)限和簽字組合制度。中小企業(yè)建立財務審批權(quán)限和簽字組合制度的日的在于加強企業(yè)各項支出的管理,體現(xiàn)財務管理的嚴格控制和規(guī)范運作。在審批程序中規(guī)定財務上的每一筆支出應按規(guī)定的順序進行審批;
在簽字組合中規(guī)范了每一筆支出的單據(jù)應根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的,同時還應規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務,對于沒有完成簽字組合的業(yè)務支出,出納員應拒絕執(zhí)行。小企業(yè)通過建立財務審批權(quán)限私簽字組合制度,對控制不合理支出的發(fā)生及保證支出的合法性能起到積極的作用。
4、建立成本核算和財務會計的分析制度。成本核算制度的.主要內(nèi)容包括成本核算的對象、成本核算的方法和程序以及成本分析等。特別要提出的是成本分析是財務會計人員的一項重要職責,企業(yè)的經(jīng)營者必須定期了解企業(yè)的資金狀況和現(xiàn)金流量。企業(yè)財會人員也要定期向管理當局提供成本費用方面的各種報表,以利于經(jīng)營者進行成本分析、成本控制和效益衡量。中小企業(yè)通過財務會計分析制度的建立,確定財務會計分析的主要內(nèi)容、財務會計分析的基本要求和組織程序、財務會計分析的方法和財務會計分析的編寫要求等,使企業(yè)掌握各項財務計劃和財務指標的完成情況,檢查國家財經(jīng)制度、法令的執(zhí)行情況,有利于改善財務預測、財務計劃工作,研究和掌握企業(yè)財務會計的規(guī)律性,不斷改進財務會計工作。
5、規(guī)范會計基礎工作,提高會計工作的水平。在市場經(jīng)濟條件下,中小企業(yè)的管理者應更好地到會計主體、核算范圍,以及信息的新特點。會計工作要滿足各類投資者、債權(quán)人及國家宏觀管理部門的需要,由于會計工作不僅影響到企業(yè)與國家的分配關系,亦影響到各方面的利益關系,因而企業(yè)應將協(xié)調(diào)各方面的利益關系、抵制和防范各種市場風險作為其基點,便會計信息能夠真實公允地反映企業(yè)資金的運轉(zhuǎn)情況、經(jīng)濟效益的提高情況及企業(yè)的發(fā)展前景。
因而,企業(yè)應從保證國民經(jīng)濟高效運行、促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的角度,使中小企業(yè)的管理者提高對會計核算和財務管理重要性的認識,從而充分意識到會計這一基礎工作的重要意義。同時以財政部頒布的《會計基礎工作規(guī)范》為依據(jù),健全中小企業(yè)的會計基礎工作,提高其會計工作水平。
中小企業(yè)財務管理制度 7
1、明細賬、分類賬、總賬。
2、全面了解掌握國家有關財務工作制度、政策、公司的會計核算和財務管理的各項規(guī)定,并正確執(zhí)行。
3、負責總賬、明細賬、分類賬的'核對工作,銀行存款的調(diào)節(jié)工作,匯總會計憑證,登記總賬。
4、對其他應收、應收賬款即使催收清理,按公司規(guī)定安排固定資產(chǎn)及庫存材料的資產(chǎn)的盤點。
5、每月編制會計報表,確保報表數(shù)字真實,計算正確,勾稽關系清楚。
6、負責裝訂、管理會計檔案。
7、承辦公司領導交辦的其他工作。
中小企業(yè)財務管理制度 8
1、認真貫徹執(zhí)行國家有關財務管理的法律法規(guī),確保財務工作的合法性。
2、建立健全公司各種財務管理制度,嚴格按照財務工作程序執(zhí)行。
3、采取切實有效的措施保證公司資金和財產(chǎn)的安全,維護公司的合法權(quán)益。
4、編制和執(zhí)行財務預算、財務收支計劃,督促有關部門加強資金回流,確保資金的有效供應。
5、進行成本、費用預測、核算、考核和控制,督促有關部門江都消耗、節(jié)約費用,提高經(jīng)濟效益。
6、建立健全各種財務賬目,編制財務報表,并利用財務資料進行各種經(jīng)濟活動根系分析,為公司領導決策提供有效依據(jù)。
7、負責公司辦公用品庫的管理。
8、參與公司銷售合同和采購合同的評審工作。
9、及時核算和上繳各種稅金。
10、會計檔案資料的收集、整理,確保檔案資料的'完整、安全、有效。
11、加強本部門管理,進行內(nèi)部培訓,提高本部門工作人員素質(zhì)。
12、完成公司工作程序規(guī)定的其他工作,完成領導布置的其他任務。
中小企業(yè)財務管理制度 9
第一章總則
為了加強本單位的會計基礎工作,建立規(guī)范的會計工作秩序,提高會計工作水平,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,結(jié)合本單位類型和內(nèi)部管理的需要,制定本制度。
第二章會計人員的基本條件
1.配備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能,熟悉國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度,遵守職業(yè)道德。
2.應當按照會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的程序和要求進行會計工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。
3.應當熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務管理情況,運用掌握的會計信息和會計方法,為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益服務。
4.遵守本單位的商業(yè)秘密,不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。
5.應當按照國家有關規(guī)定定期參加會計業(yè)務的培訓。
第三章會計核算要求
1.按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務的需要設置會計賬簿,包括總賬、明細帳、費用賬、現(xiàn)金日記賬和銀行日記帳等。
2.會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的'內(nèi)容和要求必須符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,不得偽造、變造會計憑證和會計賬簿,不得設置帳外賬,不得報送虛假會計報表。
3.會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料,應建立檔案,妥善保管。會計檔案建檔要求、保管期限、銷毀辦法等依據(jù)《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行。
4.按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,定期結(jié)帳,定期編制財務。財務負責人對財務報告的合法性、真實性負法律責任。
第四章會計監(jiān)督
1.會計人員應當對原始憑證進行審核監(jiān)督。
2.會計人員應當對實物、款項進行監(jiān)督,督促建立并嚴格執(zhí)行財產(chǎn)清查制度。
3.會計人員應當對財務收支、審批程序進行監(jiān)督。
4.會計人員對違反單位內(nèi)部會計管理制度的經(jīng)濟活動,應當制止和糾正。
5.會計人員應當依照法律和國家有關規(guī)定接受財政、審計、稅務等機關的監(jiān)督,如實提供會計憑證、賬簿、會計報表和其他會計資料。
中小企業(yè)財務管理制度 10
第一章總則
第一條為了加強企業(yè)財務管理,規(guī)范企業(yè)財務行為,保護企業(yè)及其相關方的合法權(quán)益,推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設,根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本通則。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的具備法人資格的國有及國有控股企業(yè)適用本通則。金融企業(yè)除外。
其他企業(yè)參照執(zhí)行。
第三條國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱企業(yè))應當確定內(nèi)部財務管理體制,建立健全財務管理制度,控制財務風險。
企業(yè)財務管理應當按照制定的財務戰(zhàn)略,合理籌集資金,有效營運資產(chǎn),控制成本費用,規(guī)范收益分配及重組清算財務行為,加強財務監(jiān)督和財務信息管理。
第四條財政部負責制定企業(yè)財務規(guī)章制度。
各級財政部門(以下通稱主管財政機關)應當加強對企業(yè)財務的指導、管理、監(jiān)督,其主要職責包括:
。ㄒ唬┍O(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財務規(guī)章制度,按照財務關系指導企業(yè)建立健全內(nèi)部財務制度。
。ǘ┲贫ù龠M企業(yè)改革發(fā)展的財政財務政策,建立健全支持企業(yè)發(fā)展的財政資金管理制度。
。ㄈ┙⒔∪髽I(yè)年度財務會計報告審計制度,檢查企業(yè)財務會計報告質(zhì)量。
。ㄋ模⿲嵤┢髽I(yè)財務評價,監(jiān)測企業(yè)財務運行狀況。
。ㄎ澹┭芯、擬訂企業(yè)國有資本收益分配和國有資本經(jīng)營預算的制度。
。﹨⑴c審核屬于本級人民政府及其有關部門、機構(gòu)出資的企業(yè)重要改革、改制方案。
。ㄆ撸└鶕(jù)企業(yè)財務管理的需要提供必要的幫助、服務。
第五條各級人民政府及其部門、機構(gòu),企業(yè)法人、其他組織或者自然人等企業(yè)投資者(以下通稱投資者),企業(yè)經(jīng)理、廠長或者實際負責經(jīng)營管理的其他領導成員(以下通稱經(jīng)營者),依照法律、法規(guī)、本通則和企業(yè)章程的規(guī)定,履行企業(yè)內(nèi)部財務管理職責。
第六條企業(yè)應當依法納稅。企業(yè)財務處理與稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致的,納稅時應當依法進行調(diào)整。
第七條各級人民政府及其部門、機構(gòu)出資的企業(yè),其財務關系隸屬同級財政機關。
第二章企業(yè)財務管理體制
第八條企業(yè)實行資本權(quán)屬清晰、財務關系明確、符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財務管理體制。
企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定建立有效的內(nèi)部財務管理級次。企業(yè)集團公司自行決定集團內(nèi)部財務管理體制。
第九條企業(yè)應當建立財務決策制度,明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責任等。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當通過職工(代表)大會審議或者聽取職工、相關組織意見的財務事項,依照其規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)應當建立財務決策回避制度。對投資者、經(jīng)營者個人與企業(yè)利益有沖突的財務決策事項,相關投資者、經(jīng)營者應當回避。
第十條企業(yè)應當建立財務風險管理制度,明確經(jīng)營者、投資者及其他相關人員的管理權(quán)限和責任,按照風險與收益均衡、不相容職務分離等原則,控制財務風險。
第十一條企業(yè)應當建立財務預算管理制度,以現(xiàn)金流為核心,按照實現(xiàn)企業(yè)價值最大化等財務目標的要求,對資金籌集、資產(chǎn)營運、成本控制、收益分配、重組清算等財務活動,實施全面預算管理。
第十二條投資者的財務管理職責主要包括:
。ㄒ唬⿲徸h批準企業(yè)內(nèi)部財務管理制度、企業(yè)財務戰(zhàn)略、財務規(guī)劃和財務預算。
。ǘQ定企業(yè)的籌資、投資、擔保、捐贈、重組、經(jīng)營者報酬、利潤分配等重大財務事項。
(三)決定企業(yè)聘請或者解聘會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)事項。
。ㄋ模⿲(jīng)營者實施財務監(jiān)督和財務考核。
。ㄎ澹┌凑找(guī)定向全資或者控股企業(yè)委派或者推薦財務總監(jiān)。
投資者應當通過股東(大)會、董事會或者其他形式的內(nèi)部機構(gòu)履行財務管理職責,可以通過企業(yè)章程、內(nèi)部制度、合同約定等方式將部分財務管理職責授予經(jīng)營者。
第十三條經(jīng)營者的財務管理職責主要包括:
。ㄒ唬⿺M訂企業(yè)內(nèi)部財務管理制度、財務戰(zhàn)略、財務規(guī)劃,編制財務預算。
(二)組織實施企業(yè)籌資、投資、擔保、捐贈、重組和利潤分配等財務方案,誠信履行企業(yè)償債義務。
。ㄈ﹫(zhí)行國家有關職工勞動報酬和勞動保護的規(guī)定,依法繳納社會保險費、住房公積金等,保障職工合法權(quán)益。
。ㄋ模┙M織財務預測和財務分析,實施財務控制。
。ㄎ澹┚幹撇⑻峁┢髽I(yè)財務會計報告,如實反映財務信息和有關情況。
。┡浜嫌嘘P機構(gòu)依法進行審計、評估、財務監(jiān)督等工作。
第三章資金籌集
第十四條企業(yè)可以接受投資者以貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)、股權(quán)、特定債權(quán)等形式的出資。其中,特定債權(quán)是指企業(yè)依法發(fā)行的可轉(zhuǎn)換債券、符合有關規(guī)定轉(zhuǎn)作股權(quán)的債權(quán)等。
企業(yè)接受投資者非貨幣資產(chǎn)出資時,法律、行政法規(guī)對出資形式、程序和評估作價等有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)接受投資者商標權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)及其他專有技術等無形資產(chǎn)出資的,應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的比例。
第十五條企業(yè)依法以吸收直接投資、發(fā)行股份等方式籌集權(quán)益資金的,應當擬訂籌資方案,確定籌資規(guī)模,履行內(nèi)部決策程序和必要的報批手續(xù),控制籌資成本。
企業(yè)籌集的實收資本,應當依法委托法定驗資機構(gòu)驗資并出具驗資報告。
第十六條企業(yè)應當執(zhí)行國家有關資本管理制度,在獲準工商登記后30日內(nèi),依據(jù)驗資報告等向投資者出具出資證明書,確定投資者的合法權(quán)益。
企業(yè)籌集的實收資本,在持續(xù)經(jīng)營期間可以由投資者依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓或者減少,投資者不得抽逃或者變相抽回出資。
除《公司法》等有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,企業(yè)不得回購本企業(yè)發(fā)行的股份。企業(yè)依法回購股份,應當符合有關條件和財務處理辦法,并經(jīng)投資者決議。
第十七條對投資者實際繳付的出資超出注冊資本的差額(包括股票溢價),企業(yè)應當作為資本公積管理。
經(jīng)投資者審議決定后,資本公積用于轉(zhuǎn)增資本。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十八條企業(yè)從稅后利潤中提取的盈余公積包括法定公積金和任意公積金,可以用于彌補企業(yè)虧損或者轉(zhuǎn)增資本。法定公積金轉(zhuǎn)增資本后留存企業(yè)的部分,以不少于轉(zhuǎn)增前注冊資本的25%為限。
第十九條企業(yè)增加實收資本或者以資本公積、盈余公積轉(zhuǎn)增實收資本,由投資者履行財務決策程序后,辦理相關財務事項和工商變更登記。
第二十條企業(yè)取得的各類財政資金,區(qū)分以下情況處理:
。ㄒ唬⿲儆趪抑苯油顿Y、資本注入的,按照國家有關規(guī)定增加國家資本或者國有資本公積。
。ǘ⿲儆谕顿Y補助的,增加資本公積或者實收資本。國家撥款時對權(quán)屬有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,由全體投資者共同享有。
。ㄈ⿲儆谫J款貼息、專項經(jīng)費補助的,作為企業(yè)收益處理。
。ㄋ模⿲儆谡D(zhuǎn)貸、償還性資助的,作為企業(yè)負債管理。
。ㄎ澹⿲儆趶浹a虧損、救助損失或者其他用途的,作為企業(yè)收益處理。
第二十一條企業(yè)依法以借款、發(fā)行債券、融資租賃等方式籌集債務資金的,應當明確籌資目的,根據(jù)資金成本、債務風險和合理的資金需求,進行必要的資本結(jié)構(gòu)決策,并簽訂書面合同。
企業(yè)籌集資金用于固定資產(chǎn)投資項目的,應當遵守國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、自有資本比例及其他規(guī)定。
企業(yè)籌集資金,應當按規(guī)定核算和使用,并誠信履行合同,依法接受監(jiān)督。
第四章資產(chǎn)營運
第二十二條企業(yè)應當根據(jù)風險與收益均衡等原則和經(jīng)營需要,確定合理的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),并實施資產(chǎn)結(jié)構(gòu)動態(tài)管理。
第二十三條企業(yè)應當建立內(nèi)部資金調(diào)度控制制度,明確資金調(diào)度的條件、權(quán)限和程序,統(tǒng)一籌集、使用和管理資金。企業(yè)支付、調(diào)度資金,應當按照內(nèi)部財務管理制度的規(guī)定,依據(jù)有效合同、合法憑證,辦理相關手續(xù)。
企業(yè)向境外支付、調(diào)度資金應當符合國家有關外匯管理的規(guī)定。
企業(yè)集團可以實行內(nèi)部資金集中統(tǒng)一管理,但應當符合國家有關金融管理等法律、行政法規(guī)規(guī)定,并不得損害成員企業(yè)的利益。
第二十四條企業(yè)應當建立合同的財務審核制度,明確業(yè)務流程和審批權(quán)限,實行財務監(jiān)控。
企業(yè)應當加強應收款項的管理,評估客戶信用風險,跟蹤客戶履約情況,落實收賬責任,減少壞賬損失。
第二十五條企業(yè)應當建立健全存貨管理制度,規(guī)范存貨采購審批、執(zhí)行程序,根據(jù)合同的約定以及內(nèi)部審批制度支付貨款。
企業(yè)選擇供貨商以及實施大宗采購,可以采取招標等方式進行。
第二十六條企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)購建、使用、處置制度。
企業(yè)自行選擇、確定固定資產(chǎn)折舊辦法,可以征詢中介機構(gòu)、有關專家的意見,并由投資者審議批準。固定資產(chǎn)折舊辦法一經(jīng)選用,不得隨意變更。確需變更的,應當說明理由,經(jīng)投資者審議批準。
企業(yè)購建重要的固定資產(chǎn)、進行重大技術改造,應當經(jīng)過可行性研究,按照內(nèi)部審批制度履行財務決策程序,落實決策和執(zhí)行責任。
企業(yè)在建工程項目交付使用后,應當在一個年度內(nèi)辦理竣工決算。
第二十七條企業(yè)對外投資應當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定,符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,進行可行性研究,按照內(nèi)部審批制度履行批準程序,落實決策和執(zhí)行的責任。
企業(yè)對外投資應當簽訂書面合同,明確企業(yè)投資權(quán)益,實施財務監(jiān)管。依據(jù)合同支付投資款項,應當按照企業(yè)內(nèi)部審批制度執(zhí)行。
企業(yè)向境外投資的,還應當經(jīng)投資者審議批準,并遵守國家境外投資項目核準和外匯管理等相關規(guī)定。
第二十八條企業(yè)通過自創(chuàng)、購買、接受投資等方式取得的無形資產(chǎn),應當依法明確權(quán)屬,落實有關經(jīng)營、管理的財務責任。
無形資產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓、租賃、質(zhì)押、授權(quán)經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、對外投資等情形時,企業(yè)應當簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利義務,合理確定交易價格。
第二十九條企業(yè)對外擔保應當符合法律、行政法規(guī)及有關規(guī)定,根據(jù)被擔保單位的資信及償債能力,按照內(nèi)部審批制度采取相應的風險控制措施,并設立備查賬簿登記,實行跟蹤監(jiān)督。
企業(yè)對外捐贈應當符合法律、行政法規(guī)及有關財務規(guī)定,制定實施方案,明確捐贈的范圍和條件,落實執(zhí)行責任,嚴格辦理捐贈資產(chǎn)的交接手續(xù)。
第三十條企業(yè)從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等業(yè)務或者委托其他機構(gòu)理財,不得影響主營業(yè)務的正常開展,并應當簽訂書面合同,建立交易報告制度,定期對賬,控制風險。
第三十一條企業(yè)從事代理業(yè)務,應當嚴格履行合同,實行代理業(yè)務與自營業(yè)務分賬管理,不得挪用客戶資金、互相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險。
第三十二條企業(yè)應當建立各項資產(chǎn)損失或者減值準備管理制度。各項資產(chǎn)損失或者減值準備的計提標準,一經(jīng)選用,不得隨意變更。企業(yè)在制訂計提標準時可以征詢中介機構(gòu)、有關專家的意見。
對計提損失或者減值準備后的資產(chǎn),企業(yè)應當落實監(jiān)管責任。能夠收回或者繼續(xù)使用以及沒有證據(jù)證明實際損失的資產(chǎn),不得核銷。
第三十三條企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失,應當及時予以核實、查清責任,追償損失,按照規(guī)定程序處理。
企業(yè)重組中清查出的資產(chǎn)損失,經(jīng)批準后依次沖減未分配利潤、盈余公積、資本公積和實收資本。
第三十四條企業(yè)以出售、抵押、置換、報廢等方式處理資產(chǎn)時,應當按照國家有關規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部財務管理制度規(guī)定的權(quán)限和程序進行。其中,處理主要固定資產(chǎn)涉及企業(yè)經(jīng)營業(yè)務調(diào)整或者資產(chǎn)重組的,應當根據(jù)投資者審議通過的業(yè)務調(diào)整或者資產(chǎn)重組方案實施。
第三十五條企業(yè)發(fā)生關聯(lián)交易的,應當遵守國家有關規(guī)定,按照獨立企業(yè)之間的交易計價結(jié)算。投資者或者經(jīng)營者不得利用關聯(lián)交易非法轉(zhuǎn)移企業(yè)經(jīng)濟利益或者操縱關聯(lián)企業(yè)的利潤。
第五章成本控制
第三十六條企業(yè)應當建立成本控制系統(tǒng),強化成本預算約束,推行質(zhì)量成本控制辦法,實行成本定額管理、全員管理和全過程控制。
第三十七條企業(yè)實行費用歸口、分級管理和預算控制,應當建立必要的費用開支范圍、標準和報銷審批制度。
第三十八條企業(yè)技術研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目所需經(jīng)費,可以通過建立研發(fā)準備金籌措,據(jù)實列入相關資產(chǎn)成本或者當期費用。
符合國家規(guī)定條件的企業(yè)集團,可以集中使用研發(fā)費用,用于企業(yè)主導產(chǎn)品和核心技術的自主研發(fā)。
第三十九條企業(yè)依法實施安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、污染治理、地質(zhì)災害防治、生態(tài)恢復和環(huán)境保護等所需經(jīng)費,按照國家有關標準列入相關資產(chǎn)成本或者當期費用。
第四十條企業(yè)發(fā)生銷售折扣、折讓以及支付必要的傭金、回扣、手續(xù)費、勞務費、提成、返利、進場費、業(yè)務獎勵等支出的,應當簽訂相關合同,履行內(nèi)部審批手續(xù)。
企業(yè)開展進出口業(yè)務收取或者支付的'傭金、保險費、運費,按照合同規(guī)定的價格條件處理。
企業(yè)向個人以及非經(jīng)營單位支付費用的,應當嚴格履行內(nèi)部審批及支付的手續(xù)。
第四十一條企業(yè)可以根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定,對經(jīng)營者和核心技術人員實行與其他職工不同的薪酬辦法,屬于本級人民政府及其部門、機構(gòu)出資的企業(yè),應當將薪酬辦法報主管財政機關備案。
第四十二條企業(yè)應當按照勞動合同及國家有關規(guī)定支付職工報酬,并為從事高危作業(yè)的職工繳納團體人身意外傷害保險費,所需費用直接作為成本(費用)列支。
經(jīng)營者可以在工資計劃中安排一定數(shù)額,對企業(yè)技術研發(fā)、降低能源消耗、治理“三廢”、促進安全生產(chǎn)、開拓市場等作出突出貢獻的職工給予獎勵。
第四十三條企業(yè)應當依法為職工支付基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險費,所需費用直接作為成本(費用)列支。
已參加基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險的企業(yè),具有持續(xù)盈利能力和支付能力的,可以為職工建立補充醫(yī)療保險和補充養(yǎng)老保險,所需費用按照省級以上人民政府規(guī)定的比例從成本(費用)中提取。超出規(guī)定比例的部分,由職工個人負擔。
第四十四條企業(yè)為職工繳納住房公積金以及職工住房貨幣化分配的財務處理,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
職工教育經(jīng)費按照國家規(guī)定的比例提取,專項用于企業(yè)職工后續(xù)職業(yè)教育和職業(yè)培訓。
工會經(jīng)費按照國家規(guī)定比例提取并撥繳工會。
第四十五條企業(yè)應當依法繳納行政事業(yè)性收費、政府性基金以及使用或者占用國有資源的費用等。
企業(yè)對沒有法律法規(guī)依據(jù)或者超過法律法規(guī)規(guī)定范圍和標準的各種攤派、收費、集資,有權(quán)拒絕。
第四十六條企業(yè)不得承擔屬于個人的下列支出:
。ㄒ唬⿰蕵、健身、旅游、招待、購物、饋贈等支出。
。ǘ┵徺I商業(yè)保險、證券、股權(quán)、收藏品等支出。
。ㄈ﹤人行為導致的罰款、賠償?shù)戎С觥?/p>
。ㄋ模┵徺I住房、支付物業(yè)管理費等支出。
。ㄎ澹⿷蓚人承擔的其他支出。
第六章收益分配
第四十七條投資者、經(jīng)營者及其他職工履行本企業(yè)職務或者以企業(yè)名義開展業(yè)務所得的收入,包括銷售收入以及對方給予的銷售折扣、折讓、傭金、回扣、手續(xù)費、勞務費、提成、返利、進場費、業(yè)務獎勵等收入,全部屬于企業(yè)。
企業(yè)應當建立銷售價格管理制度,明確產(chǎn)品或者勞務的定價和銷售價格調(diào)整的權(quán)限、程序與方法,根據(jù)預期收益、資金周轉(zhuǎn)、市場競爭、法律規(guī)范約束等要求,采取相應的價格策略,防范銷售風險。
第四十八條企業(yè)出售股權(quán)投資,應當按照規(guī)定的程序和方式進行。股權(quán)投資出售底價,參照資產(chǎn)評估結(jié)果確定,并按照合同約定收取所得價款。在履行交割時,對尚未收款部分的股權(quán)投資,應當按照合同的約定結(jié)算,取得受讓方提供的有效擔保。
上市公司國有股減持所得收益,按照國務院的規(guī)定處理。
第四十九條企業(yè)發(fā)生的年度經(jīng)營虧損,依照稅法的規(guī)定彌補。稅法規(guī)定年限內(nèi)的稅前利潤不足彌補的,用以后年度的稅后利潤彌補,或者經(jīng)投資者審議后用盈余公積彌補。
第五十條企業(yè)年度凈利潤,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,按照以下順序分配:
(一)彌補以前年度虧損。
。ǘ┨崛10%法定公積金。法定公積金累計額達到注冊資本50%以后,可以不再提取。
(三)提取任意公積金。任意公積金提取比例由投資者決議。
。ㄋ模┫蛲顿Y者分配利潤。企業(yè)以前年度未分配的利潤,并入本年度利潤,在充分考慮現(xiàn)金流量狀況后,向投資者分配。屬于各級人民政府及其部門、機構(gòu)出資的企業(yè),應當將應付國有利潤上繳財政。
國有企業(yè)可以將任意公積金與法定公積金合并提取。股份有限公司依法回購后暫未轉(zhuǎn)讓或者注銷的股份,不得參與利潤分配;以回購股份對經(jīng)營者及其他職工實施股權(quán)激勵的,在擬訂利潤分配方案時,應當預留回購股份所需利潤。
第五十一條企業(yè)彌補以前年度虧損和提取盈余公積后,當年沒有可供分配的利潤時,不得向投資者分配利潤,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五十二條企業(yè)經(jīng)營者和其他職工以管理、技術等要素參與企業(yè)收益分配的,應當按照國家有關規(guī)定在企業(yè)章程或者有關合同中對分配辦法作出規(guī)定,并區(qū)別以下情況處理:
。ㄒ唬┤〉闷髽I(yè)股權(quán)的,與其他投資者一同進行企業(yè)利潤分配。
。ǘ]有取得企業(yè)股權(quán)的,在相關業(yè)務實現(xiàn)的利潤限額和分配標準內(nèi),從當期費用中列支。
第七章重組清算
第五十三條企業(yè)通過改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并、分立、托管等方式實施重組,對涉及資本權(quán)益的事項,應當由投資者或者授權(quán)機構(gòu)進行可行性研究,履行內(nèi)部財務決策程序,并組織開展以下工作:
。ㄒ唬┣宀樨敭a(chǎn),核實債務,委托會計師事務所審計。
(二)制訂職工安置方案,聽取重組企業(yè)的職工、職工代表大會的意見或者提交職工代表大會審議。
(三)與債權(quán)人協(xié)商,制訂債務處置或者承繼方案。
。ㄋ模┪性u估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,并以評估價值作為凈資產(chǎn)作價或者折股的參考依據(jù)。
。ㄎ澹⿺M訂股權(quán)設置方案和資本重組實施方案,經(jīng)過審議后履行報批手續(xù)。
第五十四條企業(yè)采取分立方式進行重組,應當明晰分立后的企業(yè)產(chǎn)權(quán)關系。
企業(yè)劃分各項資產(chǎn)、債務以及經(jīng)營業(yè)務,應當按照業(yè)務相關性或者資產(chǎn)相關性原則制訂分割方案。對不能分割的整體資產(chǎn),在評估機構(gòu)評估價值的基礎上,經(jīng)分立各方協(xié)商,由擁有整體資產(chǎn)的一方給予他方適當經(jīng)濟補償。
第五十五條企業(yè)可以采取新設或者吸收方式進行合并重組。企業(yè)合并前的各項資產(chǎn)、債務以及經(jīng)營業(yè)務,由合并后的企業(yè)承繼,并應當明確合并后企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關系以及各投資者的出資比例。
企業(yè)合并的資產(chǎn)稅收處理應當符合國家有關稅法的規(guī)定,合并后凈資產(chǎn)超出注冊資本的部分,作為資本公積;少于注冊資本的部分,應當變更注冊資本或者由投資者補足出資。
對資不抵債的企業(yè)以承擔債務方式合并的,合并方應當制定企業(yè)重整措施,按照合并方案履行償還債務責任,整合財務資源。
第五十六條企業(yè)實行托管經(jīng)營,應當由投資者決定,并簽訂托管協(xié)議,明確托管經(jīng)營的資產(chǎn)負債狀況、托管經(jīng)營目標、托管資產(chǎn)處置權(quán)限以及收益分配辦法等,并落實財務監(jiān)管措施。
受托企業(yè)應當根據(jù)托管協(xié)議制訂相關方案,重組托管企業(yè)的資產(chǎn)與債務。未經(jīng)托管企業(yè)投資者同意,不得改組、改制托管企業(yè),不得轉(zhuǎn)讓托管企業(yè)及轉(zhuǎn)移托管資產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務,不得以托管企業(yè)名義或者以托管資產(chǎn)對外擔保。
第五十七條企業(yè)進行重組時,對已占用的國有劃撥土地應當按照有關規(guī)定進行評估,履行相關手續(xù),并區(qū)別以下情況處理:
。ㄒ唬├^續(xù)采取劃撥方式的,可以不納入企業(yè)資產(chǎn)管理,但企業(yè)應當明確劃撥土地使用權(quán)權(quán)益,并按規(guī)定用途使用,設立備查賬簿登記。國家另有規(guī)定的除外。
。ǘ┎扇∽鲀r入股方式的,將應繳納的土地出讓金轉(zhuǎn)作國家資本,形成的國有股權(quán)由企業(yè)重組前的國有資本持有單位或者主管財政機關確認的單位持有。
。ㄈ┎扇〕鲎尫绞降,由企業(yè)購買土地使用權(quán),支付出讓費用。
。ㄋ模┎扇∽赓U方式的,由企業(yè)租賃使用,租金水平參照銀行同期貸款利率確定,并在租賃合同中約定。
企業(yè)進行重組時,對已占用的水域、探礦權(quán)、采礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等國有資源,依法可以轉(zhuǎn)讓的,比照前款處理。
第五十八條企業(yè)重組過程中,對拖欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用以及欠繳的基本社會保險費、住房公積金,應當以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)優(yōu)先清償。
第五十九條企業(yè)被責令關閉、依法破產(chǎn)、經(jīng)營期限屆滿而終止經(jīng)營的,或者經(jīng)投資者決議解散的,應當按照法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定實施清算。清算財產(chǎn)變賣底價,參照資產(chǎn)評估結(jié)果確定。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
企業(yè)清算結(jié)束,應當編制清算報告,委托會計師事務所審計,報投資者或者人民法院確認后,向相關部門、債權(quán)人以及其他的利益相關人通告。其中,屬于各級人民政府及其部門、機構(gòu)出資的企業(yè),其清算報告應當報送主管財政機關。
第六十條企業(yè)解除職工勞動關系,按照國家有關規(guī)定支付的經(jīng)濟補償金或者安置費,除正常經(jīng)營期間發(fā)生的列入當期費用以外,應當區(qū)別以下情況處理:
。ㄒ唬┢髽I(yè)重組中發(fā)生的,依次從未分配利潤、盈余公積、資本公積、實收資本中支付。
。ǘ┢髽I(yè)清算時發(fā)生的,以企業(yè)扣除清算費用后的清算財產(chǎn)優(yōu)先清償。
第八章信息管理
第六十一條企業(yè)可以結(jié)合經(jīng)營特點,優(yōu)化業(yè)務流程,建立財務和業(yè)務一體化的信息處理系統(tǒng),逐步實現(xiàn)財務、業(yè)務相關信息一次性處理和實時共享。
第六十二條企業(yè)應當逐步創(chuàng)造條件,實行統(tǒng)籌企業(yè)資源計劃,全面整合和規(guī)范財務、業(yè)務流程,對企業(yè)物流、資金流、信息流進行一體化管理和集成運作。
第六十三條企業(yè)應當建立財務預警機制,自行確定財務危機警戒標準,重點監(jiān)測經(jīng)營性凈現(xiàn)金流量與到期債務、企業(yè)資產(chǎn)與負債的適配性,及時溝通企業(yè)有關財務危機預警的信息,提出解決財務危機的措施和方案。
第六十四條企業(yè)應當按照有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定,按時編制財務會計報告,經(jīng)營者或者投資者不得拖延、阻撓。
第六十五條企業(yè)應當按照規(guī)定向主管財政機關報送月份、季度、年度財務會計報告等材料,不得在報送的財務會計報告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實。主管財政機關應當根據(jù)企業(yè)的需要提供必要的培訓和技術支持。
企業(yè)對外提供的年度財務會計報告,應當依法經(jīng)過會計師事務所審計。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十六條企業(yè)應當在年度內(nèi)定期向職工公開以下信息:
(一)職工勞動報酬、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、住房、培訓、休假等信息。
。ǘ┙(jīng)營者報酬實施方案。
。ㄈ┠甓蓉攧諘媹蟾鎸徲嬊闆r。
。ㄋ模┢髽I(yè)重組涉及的資產(chǎn)評估及處置情況。
。ㄎ澹┢渌婪☉敼_的信息。
第六十七條主管財政機關應當建立健全企業(yè)財務評價體系,主要評估企業(yè)內(nèi)部財務控制的有效性,評價企業(yè)的償債能力、盈利能力、資產(chǎn)營運能力、發(fā)展能力和社會貢獻。評估和評價的結(jié)果可以通過適當方式向社會發(fā)布。
第六十八條主管財政機關及其工作人員應當恰當使用所掌握的企業(yè)財務信息,并依法履行保密義務,不得利用企業(yè)的財務信息謀取私利或者損害企業(yè)利益。
第九章財務監(jiān)督
第六十九條企業(yè)應當依法接受主管財政機關的財務監(jiān)督和國家審計機關的財務審計。
第七十條經(jīng)營者在經(jīng)營過程中違反本通則有關規(guī)定的,投資者可以依法追究經(jīng)營者的責任。
第七十一條企業(yè)應當建立、健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度。
企業(yè)設立監(jiān)事會或者監(jiān)事人員的,監(jiān)事會或者監(jiān)事人員依照法律、行政法規(guī)、本通則和企業(yè)章程的規(guī)定,履行企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)督職責。
經(jīng)營者應當實施內(nèi)部財務控制,配合投資者或者企業(yè)監(jiān)事會以及中介機構(gòu)的檢查、審計工作。
第七十二條企業(yè)和企業(yè)負有直接責任的主管人員和其他人員有以下行為之一的,縣級以上主管財政機關可以責令限期改正、予以警告,有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以不超過違法所得3倍、但最高不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,可以處以1萬元以下的罰款。
。ㄒ唬┻`反本通則第三十九條、四十條、四十二條第一款、四十三條、四十六條規(guī)定列支成本費用的。
。ǘ┻`反本通則第四十七條第一款規(guī)定截留、隱瞞、侵占企業(yè)收入的。
(三)違反本通則第五十條、五十一條、五十二條規(guī)定進行利潤分配的。但依照《公司法》設立的企業(yè)不按本通則第五十條第一款第二項規(guī)定提取法定公積金的,依照《公司法》的規(guī)定予以處罰。
(四)違反本通則第五十七條規(guī)定處理國有資源的。
。ㄎ澹┎话幢就▌t第五十八條規(guī)定清償職工債務的。
第七十三條企業(yè)和企業(yè)負有直接責任的主管人員和其他人員有以下行為之一的,縣級以上主管財政機關可以責令限期改正、予以警告。
。ㄒ唬┪窗幢就▌t規(guī)定建立健全各項內(nèi)部財務管理制度的。
。ǘ﹥(nèi)部財務管理制度明顯與法律、行政法規(guī)和通用的企業(yè)財務規(guī)章制度相抵觸,且不按主管財政機關要求修正的。
第七十四條企業(yè)和企業(yè)負有直接責任的主管人員和其他人員不按本通則第六十四條、第六十五條規(guī)定編制、報送財務會計報告等材料的,縣級以上主管財政機關可以依照《公司法》、《企業(yè)財務會計報告條例》的規(guī)定予以處罰。
第七十五條企業(yè)在財務活動中違反財政、稅收等法律、行政法規(guī)的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理、處罰。
第七十六條主管財政機關以及政府其他部門、機構(gòu)有關工作人員,在企業(yè)財務管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家機密、企業(yè)商業(yè)秘密的,依法進行處理。
第十章附則
第七十七條實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位比照適用本通則。
第七十八條本通則自20xx年1月1日起施行。
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