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學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)管理制度(通用14篇)
在當(dāng)今社會(huì)生活中,我們可以接觸到制度的地方越來越多,制度具有合理性和合法性分配功能。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編整理的學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)管理制度 1
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)工作的管理,規(guī)范物資采購(gòu)和招標(biāo)行為,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《教育部政府采購(gòu)管理暫行辦法》及其他法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱物資采購(gòu)是指學(xué)校委托和后勤處按計(jì)劃以購(gòu)買方式集中獲取貨物的行為。其他任何部門和個(gè)人不得私自參與學(xué)校物資的購(gòu)買活動(dòng)。
第三條 凡列入經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的學(xué)校日常教學(xué)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和固定資產(chǎn)購(gòu)建經(jīng)費(fèi)預(yù)算的物資采購(gòu)均適用本辦法。
第四條 學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、效益的原則。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 成立XX學(xué)院招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組在校董事會(huì)和行政的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,由主管后勤工作的副校長(zhǎng)任組長(zhǎng),校辦公室負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),成員由項(xiàng)目主管部門或物資使用部門、校辦公室、財(cái)務(wù)處、后勤處、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門相關(guān)人員及相關(guān)專家組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)招標(biāo)和物資采購(gòu)方面的各項(xiàng)制度、規(guī)定。
(二)審定學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)方式。
。ㄈ⿲彾ü⿷(yīng)商資格,確定投標(biāo)名單。
。ㄋ模⿲彾ㄕ袠(biāo)文件,確定招標(biāo)標(biāo)的。
。ㄎ澹⿲徟鷮W(xué)校招標(biāo)的最終結(jié)果,確定中標(biāo)人。
。┙M織招標(biāo)項(xiàng)目合同的洽談、審查與簽訂。
。ㄆ撸⿲(duì)學(xué)校物資采購(gòu)和招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦公室),成員根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容臨時(shí)指定,具體負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的日常工作。招標(biāo)辦公室暫掛靠在校辦公室,校辦公室負(fù)責(zé)人任招標(biāo)辦公室主任。
招標(biāo)辦公室的主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┙邮芗{入學(xué)校招標(biāo)范圍的采購(gòu)申請(qǐng),核實(shí)采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)資料,選擇采購(gòu)方式,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后負(fù)責(zé)組織和實(shí)施;
。ǘ┙M織招標(biāo)文件和標(biāo)底的編制,發(fā)布招標(biāo)信息。
。ㄈ┙邮芡稑(biāo)報(bào)名,根據(jù)招標(biāo)文件的要求,對(duì)報(bào)名者進(jìn)行初核。
。ㄋ模┳龊瞄_標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的組織工作。
。ㄎ澹┌l(fā)出中標(biāo)通知書,撰寫招標(biāo)工作中的相關(guān)文字材料。
(六)負(fù)責(zé)采購(gòu)與招標(biāo)有關(guān)文件資料的整理和立卷歸檔。
第七條 學(xué)校后勤處作為學(xué)校物資采購(gòu)的職能部門對(duì)全校的物資進(jìn)行組織和采購(gòu)。其主要職責(zé)包括:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行學(xué)校物資采購(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
。ǘ⿻(huì)同學(xué)校各部門制訂物資采購(gòu)計(jì)劃,對(duì)未納入學(xué)校招標(biāo)范圍的物資采購(gòu)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
。ㄈ┐韺W(xué)校簽訂非招標(biāo)項(xiàng)目物資采購(gòu)合同,并督促合同的履行。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)組織物資使用部門對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行驗(yàn)收,督促供貨方按合同提供售后服務(wù)。
。ㄎ澹┩瓿蓪W(xué)校交辦的其他相關(guān)工作。
第三章 采購(gòu)方式及付款方式
第八條 學(xué)校物資采購(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)等采購(gòu)方式。
(一)公開招標(biāo)采購(gòu)是指學(xué)校委托政府或社會(huì)采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。
學(xué)校委托的采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)是國(guó)家、政府主管部門認(rèn)可的具有相應(yīng)資格的采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
。ǘ┭(qǐng)招標(biāo)是指學(xué)校以投標(biāo)邀請(qǐng)書方式邀請(qǐng)三個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。
按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定,具備以下情況之一的,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式:
1、項(xiàng)目具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;
2、采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的;
3、具有專門技術(shù)要求和行業(yè)壟斷的工程、設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目。
。ㄈ└(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指學(xué)校直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。
按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定,具備以下情況之一的,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式:
1、招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
3、采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
4、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
(四)詢價(jià)采購(gòu)是指學(xué)校對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。
公開招標(biāo)限額以下、貨物規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的項(xiàng)目適合采用詢價(jià)方式采購(gòu)。
。ㄎ澹┲鞴懿块T批準(zhǔn)的其他采購(gòu)方式。
第九條 學(xué)校進(jìn)行招標(biāo)的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn):
(一)教學(xué)、科研、后勤、生產(chǎn)和行政辦公設(shè)備等批量在10萬元以上(含10萬元)、單件(套)價(jià)格在5萬元以上的采購(gòu)項(xiàng)目;
(二)基建工程合同估算價(jià)在20萬元以上(含20萬元)的工程項(xiàng)目;
。ㄈ┭b飾與維修工程合同估算價(jià)在10萬元以上(含10萬元)的工程項(xiàng)目;
。ㄋ模┙滩、圖書批量金額在5萬元以上(含5萬元)的采購(gòu)項(xiàng)目;
(五)生活物資批量金額在5萬元以上(含5萬元)的采購(gòu)項(xiàng)目;
。┖贤瑓f(xié)議估算價(jià)在10萬元以上(含10萬元)的服務(wù)項(xiàng)目。
。ㄆ撸﹩雾(xiàng)雖未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn),但在一定時(shí)期(一個(gè)月)同類項(xiàng)目合同總價(jià)達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的,也必須進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。
第十條 教育部及湖北省、武漢市對(duì)采購(gòu)與招標(biāo)工作適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 凡納入學(xué)校招標(biāo)范圍的招標(biāo)工作由學(xué)校招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,招標(biāo)的物資采購(gòu)和未納入學(xué)校招標(biāo)范圍的物資采購(gòu)均由后勤處負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
第十二條 付款方式
物資采購(gòu)合同必須明確付款方式,以切實(shí)維護(hù)學(xué)校的利益。物資采購(gòu)項(xiàng)目的付款方式由采購(gòu)部門會(huì)同財(cái)務(wù)處根據(jù)實(shí)際情況確定。
第四章 固定資產(chǎn)采購(gòu)程序
第十三條 學(xué)校固定資產(chǎn)的采購(gòu),首先由使用部門提出固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng),固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)包括固定資產(chǎn)的品名、數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、性能、技術(shù)指標(biāo)參數(shù)、交貨日期等內(nèi)容,固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)按審批權(quán)限報(bào)審批人批準(zhǔn)后由或后勤處組織實(shí)施。后勤處依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)與物資使用部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)技術(shù)專家一起擬定采購(gòu)方式、采購(gòu)要求。
第十四條 屬采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的,由參照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)規(guī)定程序辦理。
第十五條 屬邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,由按下列程序辦理:
(一)招標(biāo)文件的準(zhǔn)備:
1、招標(biāo)項(xiàng)目清單的填報(bào)。由物資使用部門填寫物資采購(gòu)清單,確定擬購(gòu)物資的品名、數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)參數(shù)、交貨日期及其他要求。
2、招標(biāo)工作準(zhǔn)備。根據(jù)使用部門的要求確定邀請(qǐng)招標(biāo)的時(shí)間表,對(duì)被邀請(qǐng)供應(yīng)商的資格進(jìn)行初步審定。
3、招標(biāo)文件的起草。根據(jù)使用部門的要求和有關(guān)規(guī)定起草采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件。主要內(nèi)容包括:招標(biāo)說明、投標(biāo)人須知、招標(biāo)要求、項(xiàng)目技術(shù)要求、招標(biāo)章程、合同條款、付款方式等。招標(biāo)文件起草完成后,按審批權(quán)限報(bào)審批人審定。
4、市場(chǎng)調(diào)研和標(biāo)底的確定。根據(jù)項(xiàng)目需要,對(duì)擬采購(gòu)物資的市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查,按審批權(quán)限報(bào)審批人確定項(xiàng)目標(biāo)底。
。ǘ┌l(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo):
1、標(biāo)書制作完成后,由招標(biāo)辦公室向供應(yīng)商寄發(fā)。根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)總金額的不同,招標(biāo)辦公室在發(fā)出標(biāo)書時(shí)可按政府物價(jià)部門的規(guī)定適當(dāng)向供應(yīng)商收取標(biāo)書費(fèi)用,所得收入全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處,用于彌補(bǔ)標(biāo)書制作所需經(jīng)費(fèi)。
2、在供應(yīng)商投標(biāo)書送達(dá)后,按招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公開開標(biāo)。開標(biāo)會(huì)由組長(zhǎng)主持,領(lǐng)導(dǎo)小組及其招標(biāo)辦公室全體成員參加。開標(biāo)時(shí),由指定人員對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查,當(dāng)眾拆封和宣讀投標(biāo)文件。應(yīng)指定專人對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄,并連同招標(biāo)書、投標(biāo)書一起存檔備查。
3、評(píng)標(biāo)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。對(duì)不同供應(yīng)商投標(biāo)書中物資的配置、報(bào)價(jià)、售后服務(wù)承諾、付款要求等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審和比較,擬定適合的供應(yīng)商,然后投票表決。
。ㄈ┲袠(biāo)及采購(gòu)合同簽訂:
評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后,由招標(biāo)辦公室向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)出后,按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件要求與中標(biāo)人訂立書面采購(gòu)合同,所簽訂的合同須事先按審批權(quán)限報(bào)審批人審定。
第十六條 屬競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的由后勤處按下列程序辦理:
(一)后勤處針對(duì)擬實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)項(xiàng)目擬訂談判程序、談判內(nèi)容、合同主要條款以及邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單,經(jīng)初步確定后,按審批權(quán)限報(bào)審批人審定。
。ǘ┯珊笄谔幗M織人員與供應(yīng)商逐一進(jìn)行談判。談判結(jié)束后,參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的`時(shí)間內(nèi)提出最后報(bào)價(jià)及有關(guān)書面承諾,后勤處據(jù)此擬定供應(yīng)商,按審批權(quán)限報(bào)審批人批準(zhǔn)后確定供應(yīng)商。
。ㄈ┯煞ǘù砣宋写砣嗽谝(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與確定的供應(yīng)商簽訂合同。
第十七條 屬詢價(jià)采購(gòu)方式的由后勤處按下列程序辦理:
。ㄒ唬┖笄谔庒槍(duì)擬實(shí)行詢價(jià)的采購(gòu)項(xiàng)目擬訂詢價(jià)方法、價(jià)格構(gòu)成、合同主要條款以及詢價(jià)供應(yīng)商名單,經(jīng)初步確定后,按審批權(quán)限報(bào)審批人審定。
(二)在保證產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的前提下,后勤處要求供應(yīng)商提出一次性報(bào)價(jià),選擇最優(yōu)的供應(yīng)商。
。ㄈ┯煞ǘù砣宋写砣嗽谝(guī)定的時(shí)間內(nèi)代表學(xué)校與確定的供應(yīng)商簽訂合同。
第五章 日常使用物資采購(gòu)程序
第十八條 日常使用物資是指列入學(xué)校日常教學(xué)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的各類日常耗用的物資。
第十九條 日常使用物資由物資使用部門每月將采購(gòu)申請(qǐng)報(bào)財(cái)務(wù)處匯總,后勤處根據(jù)財(cái)務(wù)處的匯總情況以及倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存情況編制月采購(gòu)計(jì)劃。
第二十條 月采購(gòu)計(jì)劃的內(nèi)容包括采購(gòu)物資的名稱,數(shù)量、規(guī)格、咨詢單位、擬選擇的供應(yīng)商及其聯(lián)系電話、付款方式,并以附件的形式說明三家以上的詢價(jià)單位價(jià)格情況、質(zhì)量情況等。
第二十一條 采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由后勤處采購(gòu)人員憑批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃單到財(cái)務(wù)處借支采購(gòu)款,經(jīng)財(cái)務(wù)處復(fù)核后,辦理借支手續(xù)。
第二十二條 后勤處對(duì)日常使用物資應(yīng)合理庫(kù)存,庫(kù)存時(shí)間不得超過物資保質(zhì)期。
第六章 物資的驗(yàn)收入庫(kù)
第二十三條 學(xué)校后勤處應(yīng)會(huì)同物資使用部門、財(cái)務(wù)處對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)或驗(yàn)證,采購(gòu)物資未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn),或經(jīng)檢驗(yàn)不合格,不能辦理入庫(kù)和結(jié)算手續(xù)。
第二十四條 學(xué)校不具備條件對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行檢驗(yàn)的,可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)或要求供貨單位出具國(guó)家相關(guān)部門認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十五條 質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢驗(yàn),并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
第二十六條 驗(yàn)收合格的物資在倉(cāng)庫(kù)辦理入庫(kù)手續(xù)后,及時(shí)到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)帳手續(xù)。使用部門憑購(gòu)物申請(qǐng)復(fù)印件和部門負(fù)責(zé)人的簽字到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用物資。財(cái)務(wù)處根據(jù)采購(gòu)部門提供的物資領(lǐng)用報(bào)表情況記入使用部門成本,做好資金支付,采購(gòu)單位票據(jù)處理等工作。
第二十七條 采購(gòu)物資屬固定資產(chǎn)的,采購(gòu)部門還應(yīng)會(huì)同使用部門到固定資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)登記、固定資產(chǎn)明細(xì)帳入帳等手續(xù)。具體辦法按學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。
第七章 物資采購(gòu)的監(jiān)督
第二十八條 物資采購(gòu)工作接受學(xué)校審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)學(xué)校物資采購(gòu)中違紀(jì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。物資采購(gòu)部門應(yīng)如實(shí)向?qū)W校反映情況,提供有關(guān)材料,自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二十九條 學(xué)校審計(jì)部門作為采購(gòu)的監(jiān)督、檢查機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé):
。ㄒ唬⿲(duì)學(xué)校物資采購(gòu)有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督;
。ǘ⿲(duì)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;
(三)檢查采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況;
。ㄋ模⿲(duì)采購(gòu)合同的履行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督;
。ㄎ澹┢渌麘(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第三十條 學(xué)校審計(jì)部門對(duì)正在進(jìn)行的、嚴(yán)重違反規(guī)定并有可能給學(xué)校造成重大損失的物資采購(gòu)活動(dòng),按審批權(quán)限報(bào)審批人批準(zhǔn)后,有權(quán)責(zé)令采購(gòu)部門停止采購(gòu)。
第三十一條 學(xué)校后勤處對(duì)采購(gòu)活動(dòng)和采購(gòu)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,規(guī)范采購(gòu)行為,加強(qiáng)采購(gòu)人員自律行為。
(一)參加學(xué)校物資采購(gòu)的工作人員和評(píng)標(biāo)人員應(yīng)自覺遵守保密原則和其他規(guī)定,不得對(duì)外透露學(xué)校采購(gòu)項(xiàng)目的標(biāo)底、供應(yīng)商的投標(biāo)文件、招標(biāo)評(píng)審情況、談判情況等內(nèi)容;不得違反規(guī)定,采取有利于某個(gè)供應(yīng)商的措施;
。ǘ┰u(píng)標(biāo)人員應(yīng)客觀公正地履行職責(zé),對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任,與投標(biāo)人有親屬關(guān)系的評(píng)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)回避;
。ㄈ⿲W(xué)校和后勤處應(yīng)不定期地向董事長(zhǎng)和校長(zhǎng)報(bào)告采購(gòu)實(shí)施情況,并于每年年底向董事長(zhǎng)和校長(zhǎng)提供全年采購(gòu)任務(wù)完成情況的書面報(bào)告。
第三十二條 在采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
。ㄒ唬﹨⒓硬少(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系;
。ǘ﹨⒓硬少(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事;
。ㄈ﹨⒓硬少(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人;
(四)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;
。ㄎ澹┡c供應(yīng)商有其他可能影響采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向?qū)W校后勤處書面提出回避申請(qǐng),并說明理由。學(xué)校后勤處應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員,有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。
第八章 合同管理
第三十三條 簽訂合同。采購(gòu)招標(biāo)責(zé)任單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組的審定結(jié)果,組織與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判,形成合同草案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)簽后,送主管校領(lǐng)導(dǎo)審批簽字、蓋章后生效。責(zé)任單位在與中標(biāo)單位簽訂合同時(shí),應(yīng)同時(shí)簽訂“廉政協(xié)議”。
合同簽訂后原則上不得變更,如因特殊情況和不可預(yù)測(cè)的因素必須變更的,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論審定。
第三十四條 合同備案。采購(gòu)招標(biāo)責(zé)任單位合同簽訂后,按照檔案管理要求,將合同正本妥善存檔保管。同時(shí)將合同副本送交招標(biāo)辦公室和財(cái)務(wù)部門,作為存檔備查及安排資金和支付款項(xiàng)的依據(jù)。
第三十五條 資料歸檔。采購(gòu)招投標(biāo)責(zé)任單位應(yīng)將采購(gòu)申請(qǐng)書、招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件正本、評(píng)定標(biāo)會(huì)議記錄、評(píng)定標(biāo)結(jié)果、采購(gòu)招標(biāo)工作小組的書面決議等相關(guān)資料按照檔案管理規(guī)定歸檔,不得遺漏。
第九章 責(zé) 任
第三十六條 學(xué)校物資采購(gòu)有下列情況之一的,由學(xué)校責(zé)令改正,學(xué)校根據(jù)情況追究有關(guān)主管人員和當(dāng)事人的責(zé)任:
。ㄒ唬⿷(yīng)當(dāng)采用采購(gòu)方式而未采用的;
。ǘ┥米蕴岣卟少(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;
。ㄈ┎少(gòu)物資變質(zhì)、偽劣產(chǎn)品;
。ㄋ模┎少(gòu)物資運(yùn)輸途中被盜、遺失、損壞;
。ㄎ澹┡c供應(yīng)商違規(guī)串通的;
。┲袠(biāo)通知書發(fā)出后,無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同的;
。ㄆ撸┚芙^學(xué)校審計(jì)部門的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的;
(八)其他違反國(guó)家法律法規(guī)的情形。
第三十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的,采購(gòu)無效,按審批權(quán)限由審批人責(zé)令改正、給予警告,并按合同及有關(guān)規(guī)定處以罰款;給學(xué)校造成損失的,供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧希
。ǘ_取學(xué)校采購(gòu)供應(yīng)商資格的;
(三)提供虛假投標(biāo)材料的;
。ㄋ模┎捎貌徽(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
。ㄎ澹┡c學(xué)校采購(gòu)部門及工作人員違規(guī)串通的;
。┲袠(biāo)后,無正當(dāng)理由不與學(xué)校采購(gòu)部門簽訂采購(gòu)合同的;
(七)向?qū)W校采購(gòu)部門賄賂或提供其他不正當(dāng)利益的;
。ò耍┢渌`反國(guó)家法律法規(guī)的情形。
第三十八條 對(duì)違反本辦法弄虛作假,以權(quán)力謀私,接受供貨方宴請(qǐng)和私自接受禮品以及收受回扣和收賄賂賂的人員一律除名,并視情節(jié)輕重,予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰;給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的,要全額賠償;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第三十九條 本辦法由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自公布之日起施行。
學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)管理制度 2
為了規(guī)范采購(gòu)行為,保證采購(gòu)質(zhì)量,控制采購(gòu)價(jià)格,提高采購(gòu)效率,特制定該物資采購(gòu)管理制度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、設(shè)立物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)和總務(wù)處、工會(huì)人員等組成。物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校物資采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)物資采購(gòu)的程序、采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督。
2、成立物資采購(gòu)小組,由總務(wù)主任、專職采購(gòu)員和需要采購(gòu)的部門臨時(shí)選派1-2名人員組成。物資采購(gòu)小組是全校物資采購(gòu)的實(shí)施部門,辦公室設(shè)在總務(wù)處。
二、采購(gòu)計(jì)劃和審批
1、學(xué)校各部門所需采購(gòu)的物資(金額在壹萬元以內(nèi))必須先提出采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)需要采購(gòu)部門的領(lǐng)導(dǎo)、主管校長(zhǎng)和校長(zhǎng)審批后,方可交給物資采購(gòu)小組集中采購(gòu)和集體采購(gòu)。
2、凡國(guó)家規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)的物資(金額在壹萬元以上)均應(yīng)報(bào)市米購(gòu)辦統(tǒng)采購(gòu)。
三、采購(gòu)原則及方式
1、采購(gòu)物資本著公平、公正、公開的原則,實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu);必須堅(jiān)持秉公辦事,維護(hù)學(xué)校利益的原則,本著處處節(jié)約的.原則,并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購(gòu)。
2、采購(gòu)小組在接到經(jīng)過審批的采購(gòu)計(jì)劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購(gòu)到位,不得拖延,影響工作。
3、采購(gòu)小組在采購(gòu)物資時(shí)要憑校長(zhǎng)審批的購(gòu)物計(jì)劃方可外出采購(gòu)。在采購(gòu)物資時(shí),要堅(jiān)持勤跑多問,堅(jiān)持集體談價(jià),真正采購(gòu)價(jià)廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、一次性采購(gòu)量較大,市場(chǎng)上質(zhì)價(jià)差異較大且涉及范圍較廣的物資采購(gòu)可采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行采購(gòu)。
5、采購(gòu)人員應(yīng)認(rèn)真檢查物資質(zhì)量,力求價(jià)格合理、質(zhì)量合格,如因失職而采購(gòu)偽劣產(chǎn)品,采購(gòu)人員應(yīng)負(fù)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
四、采購(gòu)物資的登記和領(lǐng)用
物資采購(gòu)發(fā)票應(yīng)先由物資和采購(gòu)人員簽好經(jīng)手人和證明人后,由財(cái)產(chǎn)保管人員簽字驗(yàn)收,再由分管采購(gòu)主任簽字認(rèn)可,最后給主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)審批報(bào)銷。
五、采購(gòu)物資的報(bào)銷
物資采購(gòu)發(fā)票應(yīng)先由物資和采購(gòu)人員簽好經(jīng)手人和證明人后,由財(cái)產(chǎn)保管人員簽字驗(yàn)收,再由分管采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可,最后給校長(zhǎng)審批報(bào)銷。
學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)管理制度 3
一、學(xué)校成立物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)管理學(xué)校的物資采購(gòu)工作。
二、學(xué)校各部門需添置日常辦公用品、消耗性小額物資、低值易耗品(即采購(gòu)金額低于人民幣500元的采購(gòu)項(xiàng)目),到總務(wù)處填寫物資采購(gòu)申請(qǐng)單,由總務(wù)主任把關(guān),負(fù)責(zé)采購(gòu),500元以上的由校長(zhǎng)批準(zhǔn)。
三、凡列入政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)規(guī)定的設(shè)備、物品,進(jìn)行政府集中采購(gòu)由總務(wù)處提出申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報(bào)教育局采購(gòu)中心進(jìn)行采購(gòu)。
四、凡通過招標(biāo)定點(diǎn)供應(yīng)的校服、簿本、教學(xué)實(shí)驗(yàn)操作材料、學(xué)生床上用品,以及學(xué)校食堂米、面、油、醬油、醋等按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)。
五、購(gòu)回的所有物資都必須由部門管理人(或使用人)按發(fā)票上的'數(shù)目清點(diǎn)驗(yàn)收物資、簽名負(fù)責(zé),關(guān)于性能、質(zhì)量較專業(yè)的物品無法檢驗(yàn)的,可會(huì)同有關(guān)部門參與檢驗(yàn)。
六、所有物資的發(fā)票必須由部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人(驗(yàn)貨人)簽字,然后經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)銷入帳。
學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)管理制度 4
1、為加強(qiáng)學(xué)校辦公用品管理,本著節(jié)約成本,提高效率,規(guī)范流程,明確責(zé)任,統(tǒng)一管理的原則。倡導(dǎo)健康優(yōu)質(zhì)、綠色環(huán)保、勤儉節(jié)約的現(xiàn)代辦公方式,使學(xué)校物品采購(gòu)程序化、規(guī)范化、制度化,結(jié)合本校實(shí)際情況特制定本制度。
2、本制度所指的辦公用品系指用于學(xué)校日常辦公所需之耐用物品和消耗品,包括:文具、紙薄、辦公室自動(dòng)化耗材、勞保用品、衛(wèi)生清潔用品等。
3、辦公用品由總務(wù)處集中管理,實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一回收處理。
4、總務(wù)處具體負(fù)責(zé)辦公用品的采購(gòu)和日常管理。
5、事務(wù)負(fù)責(zé)對(duì)辦公用品的采購(gòu)流程以及價(jià)格、供應(yīng)商等情況進(jìn)行嚴(yán)格審核,并配合大宗辦公用品的采購(gòu)。
6、財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)對(duì)辦公用品采購(gòu)價(jià)格的.審計(jì),并定期審核辦公用品臺(tái)賬。
7、校長(zhǎng)辦公室對(duì)辦公用品采購(gòu)管理實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏。
8、辦公用品由總務(wù)處實(shí)行集中采購(gòu)。學(xué)校辦公用品的采購(gòu)必須堅(jiān)持“計(jì)劃、適用、透明“的原則,采購(gòu)原則上實(shí)行學(xué)期初按經(jīng)費(fèi)預(yù)算的計(jì)劃,基本一次購(gòu)買到位。中途確需購(gòu)添物品,應(yīng)由學(xué)校各處室事先提出購(gòu)買報(bào)告,按照審批的程序,統(tǒng)一購(gòu)買。辦公用品采購(gòu)由級(jí)長(zhǎng)(各室管理員)上報(bào)、分管校長(zhǎng)審核、主管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)、校長(zhǎng)審批、統(tǒng)一采購(gòu)的辦法。由申請(qǐng)人填寫《物品采購(gòu)申請(qǐng)單》提出申請(qǐng),報(bào)分管校長(zhǎng)審核簽字,交主管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)、校長(zhǎng)審批并安排總務(wù)處采購(gòu)。未經(jīng)申報(bào)審批所購(gòu)置物品,均由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。
9、事務(wù)依據(jù)各部門的辦公用品領(lǐng)用計(jì)劃,及時(shí)查對(duì)庫(kù)存,對(duì)確有缺項(xiàng)的,應(yīng)及時(shí)編制辦公用品購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)詢價(jià)、比價(jià)后,確定合適的供應(yīng)商。
10、凡一次性購(gòu)買金額預(yù)計(jì)超過1000元的,必須至少安排兩人一起外出采購(gòu);
11、對(duì)于大宗辦公用品,由支委、校委會(huì)成員共同商議后,指定專人負(fù)責(zé)詢價(jià)和議價(jià)、選擇合格供貨商,并簽訂購(gòu)銷合同。事務(wù)在過程中實(shí)施配合。
12、采購(gòu)物資時(shí),采購(gòu)負(fù)責(zé)人必須向供應(yīng)商索取正規(guī)發(fā)票和物品清單,如供應(yīng)商未能開具正式物品清單的,采購(gòu)負(fù)責(zé)人須依據(jù)實(shí)際購(gòu)買的物品、規(guī)格、型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量等,自行編制采購(gòu)物資清單,作為報(bào)銷憑證。
13、物資采購(gòu)?fù)戤叄氃?0個(gè)工作日內(nèi),填寫《財(cái)務(wù)報(bào)銷單》,經(jīng)校長(zhǎng)審核后,按實(shí)際支出報(bào)銷費(fèi)用。財(cái)務(wù)辦公室須對(duì)報(bào)銷憑證予以嚴(yán)格審核,對(duì)于不符合申購(gòu)流程和報(bào)銷憑證不全者,應(yīng)予拒銷。
14、領(lǐng)用辦公用品需填寫《辦公用品領(lǐng)用登記表》,事務(wù)按照《辦公用品領(lǐng)用登記表》發(fā)放辦公用品。
15、辦公用品領(lǐng)取后發(fā)現(xiàn)不適用或未用完部分,由事務(wù)統(tǒng)一調(diào)換或回收。
16、學(xué)期末,教職工須根據(jù)有關(guān)規(guī)定與事務(wù)交接辦公用品。
17、教職工到崗時(shí),所需辦公用品由相關(guān)處室報(bào)請(qǐng)辦公室審批后領(lǐng)用。教職工離職時(shí),須根據(jù)有關(guān)規(guī)定與總務(wù)處交接辦公用品。
18、辦公用品管理:事務(wù)須建立和登記辦公用品臺(tái)賬,做好辦公用品的購(gòu)置、發(fā)放和庫(kù)存管理。須定期或不定期盤點(diǎn),查對(duì)臺(tái)賬與實(shí)物,保證賬實(shí)相符。防止辦公用品受潮、蟲蛀、損壞或丟失,保證辦公用品的功用和性能。須根據(jù)辦公用品的消耗或領(lǐng)用情況,確定和保持合理的庫(kù)存種類和數(shù)量,以減少資金占用和保證正常使用。
19、本制度未盡事宜,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
20、本制度自制定之日起實(shí)施,由學(xué)?倓(wù)室負(fù)責(zé)解釋。
學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)管理制度 5
第一章 原 則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的采購(gòu)行為,加強(qiáng)學(xué)校的物資采購(gòu)管理,根據(jù)我校的實(shí)際情況,特制訂本物資采購(gòu)管理辦法。
第二條本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、降低采購(gòu)成本的目的,加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的管理工作,使采購(gòu)過程中的決策、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
第三條采購(gòu)原則
1. 采購(gòu)過程實(shí)行“三比”(即比質(zhì)比價(jià)比服務(wù))的采購(gòu)原則。
2. 采購(gòu)實(shí)行“三審一檢”(即采購(gòu)計(jì)劃審核、價(jià)格審核、合同及票據(jù)審核和質(zhì)量檢測(cè))的控制原則。
第二章采購(gòu)的計(jì)劃管理
第四條學(xué)校各部門所需的物資用品,單價(jià)或批量采購(gòu)預(yù)算在萬元以上五萬元以下需填報(bào)詳細(xì)的物資采購(gòu)計(jì)劃,附采購(gòu)申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送縣級(jí)主管部門。主管部門根據(jù)所掌握的情況進(jìn)行分類分口把關(guān),核實(shí)匯總后,再根據(jù)庫(kù)存情況確定、編制采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)主管部門決定后由校長(zhǎng)審批執(zhí)行。
第五條學(xué)校各部門購(gòu)買儀器、設(shè)備等金額較大的物資,必須由黨政聯(lián)席會(huì)議和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過會(huì)議或其它形式實(shí)行集體決策,增加透明度。
第六條嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān),本著科學(xué)有效、公正公開、比質(zhì)比價(jià)、監(jiān)督制約的.原則。在比貨、比價(jià)、比信譽(yù)、比售后服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。
第三章采購(gòu)過程管理
第七條后勤處要廣泛收集所采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息,掌握主要采購(gòu)物資的信息變化情況,進(jìn)行比質(zhì)、比價(jià)采購(gòu)。對(duì)單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算達(dá)到萬元以上的物資采購(gòu),具備招標(biāo)條件的,一律實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
第八條對(duì)需要招標(biāo)采購(gòu)的物資,由后勤處編制招標(biāo)文件,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排成立招標(biāo)工作組,根據(jù)采購(gòu)物資的特點(diǎn),臨時(shí)組建相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)人員采取不固定的方式進(jìn)行組合。
第九條物資采購(gòu)按照“先考察,再比較,后確定”的程序進(jìn)行,對(duì)所購(gòu)物品至少要考察三個(gè)以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真比較,充分論證,確定所購(gòu)物品。
第十條后勤處對(duì)每次招標(biāo)文件及投標(biāo)單位的資料進(jìn)行整理歸檔,做好資料保存,凡參與招標(biāo)人員對(duì)招標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格保密,工作人員不得將投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)及招標(biāo)情況私自泄漏。更不得有損害學(xué)校利益的情況發(fā)生。
第十一條學(xué)校采購(gòu)物資,在與供貨商談判價(jià)格時(shí),必須有兩人或兩人以上參加談判定價(jià),價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組參與,最終購(gòu)買價(jià)由校長(zhǎng)決定。
第十二條采購(gòu)人員將物資采購(gòu)回來,由價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組成員憑發(fā)票審查實(shí)際采購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量,驗(yàn)證簽字后,校領(lǐng)導(dǎo)方可簽字報(bào)銷。
第十三條價(jià)格質(zhì)量監(jiān)督組定期向?qū)W校黨政聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)監(jiān)督實(shí)施情況,并提出有關(guān)意見或建議。
學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)管理制度 6
為了加強(qiáng)対服務(wù)中心物資采購(gòu)的管理,規(guī)范大件、大親物資采購(gòu)工作,從源頭上預(yù)防不正之風(fēng),治理腐敗,促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè),根據(jù)政府推行政府采購(gòu)制度的有關(guān)要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定物資采購(gòu)暫行辦法。
一、物資界定標(biāo)準(zhǔn)
物品為每件金額達(dá)(10)萬元及其以上;大宗物資為每批金額(5)萬元及其以上。
二、采購(gòu)方式
在界定標(biāo)準(zhǔn)以上的,采取議標(biāo)方式或以采購(gòu)小組方式采購(gòu)。在界定標(biāo)準(zhǔn)以下的,數(shù)量較多,金額較大的也應(yīng)以采購(gòu)小組方式采購(gòu)。
三、采購(gòu)原則
1、保證質(zhì)量,價(jià)廉物美。
2、公開程序、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正操作。
3、擇優(yōu)選點(diǎn),統(tǒng)一批量購(gòu)買。
4、減少中間環(huán)節(jié),降低成本,維護(hù)公司利益。
四、采購(gòu)范圍
教學(xué)類:課桌椅、黑板、玻璃等;
基建維修類:包括基建或維修項(xiàng)目中供應(yīng)的各種批量材料、大型設(shè)備;
行政辦公類:包括空調(diào)器、取暖器、辦公自動(dòng)化等電器設(shè)備和桌、椅、櫥、柜及大批量圖書架等;
學(xué)生用品類:包括學(xué)生宿舍用床和公寓化生活用品,校服的集中采購(gòu)等;
醫(yī)藥類:包括醫(yī)療器械、藥品等;
伙食服務(wù)類:包括米、面、食油、豬肉、家禽、燃料、炊具等;
其他類:包括音像設(shè)備、圖書文獻(xiàn)資料、綠化苗木以及其他批量物資。
五、采購(gòu)組織
根據(jù)采購(gòu)任務(wù),學(xué)校成立相應(yīng)的物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由學(xué)校辦公室總務(wù)處部門負(fù)責(zé)人組成。
(一)物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的.主要職責(zé)為:
1、審定采購(gòu)內(nèi)容;
2、成立專項(xiàng)物資購(gòu)議標(biāo)工作組。議標(biāo)工作組注意吸收使用單位工作人員以及有關(guān)專家參加,專家人選根據(jù)采購(gòu)工作的需要臨時(shí)選聘;
3、確定采購(gòu)方式和程序;
4、領(lǐng)導(dǎo)采購(gòu)工作,確定采購(gòu)人員,并組織采購(gòu);
5、對(duì)采購(gòu)中和采購(gòu)后的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
六、采購(gòu)程序
1、申請(qǐng)采購(gòu)任務(wù)的單位采用填空《物資采購(gòu)申請(qǐng)表》報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2、學(xué)校物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的物資采購(gòu)申請(qǐng)表確定采購(gòu)人員。
3、采購(gòu)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,了解其他學(xué)校購(gòu)置物品的情況,了解有關(guān)廠家供貨的情況,了解該物資的品牌廠家及當(dāng)前價(jià)格。
4、如要議標(biāo)的,由議標(biāo)工作組制定議標(biāo)文件或詳細(xì)購(gòu)物標(biāo)準(zhǔn),安排購(gòu)物日程,準(zhǔn)備有關(guān)資料。
5、向有關(guān)廠家或單位發(fā)出采購(gòu)物品的名稱、規(guī)格、性能、質(zhì)量、數(shù)量等信息或邀標(biāo)函,要求他們?cè)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)提供樣品、文字材料、報(bào)價(jià)書等,競(jìng)標(biāo)廠家或單位應(yīng)具有國(guó)家權(quán)威部門頒發(fā)的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書、資質(zhì)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等規(guī)范證件和說明企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的基本材料,外地產(chǎn)品應(yīng)具有進(jìn)揚(yáng)許可證。所有文字材料要指定專人先行審核,報(bào)價(jià)書或標(biāo)書由供貨單位蓋章并封存,形成暗標(biāo),存入保險(xiǎn)柜,議標(biāo)會(huì)前任何人不得拆封。
6、如確有必要,在議標(biāo)工作前應(yīng)排人員到有關(guān)廠家或單位考察。
7、舉行議標(biāo)會(huì)議,對(duì)各廠家或單位的樣品編號(hào)后按購(gòu)物標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行語(yǔ)匯議,當(dāng)場(chǎng)拆封暗標(biāo),綜合質(zhì)量、價(jià)格,確定一家或幾家為中標(biāo)單位。
8、申請(qǐng)采購(gòu)部門和中標(biāo)的供貨單位簽訂購(gòu)物協(xié)議,規(guī)定成交物品的交接時(shí)間、驗(yàn)收方式、付款辦法及違約處罰等內(nèi)容,貨款結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證金規(guī)定。購(gòu)物協(xié)議由財(cái)務(wù)處審核后,方可付款。
9、大件、大親物品由使用單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收,采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組參加,重要物品和精密儀器還需請(qǐng)專業(yè)質(zhì)檢人員參加。發(fā)現(xiàn)問題,采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)追究責(zé)任。
10、采購(gòu)?fù)瓿珊,須將全套議標(biāo)材料分類立成卷宗,歸入公司綜合檔案室。
七、采購(gòu)紀(jì)律
1、采購(gòu)大宗物品必須集中進(jìn)行,不得化整為零處理。
2、在大件、大宗物品采購(gòu)的過程中,經(jīng)辦人員不得接受供方贈(zèng)送的禮品、禮金和回扣,不得接受供方的宴請(qǐng)。如實(shí)在無法謝絕,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)登記上報(bào),否則將追究紀(jì)律責(zé)任。
3、議標(biāo)人員必須遵守采購(gòu)工作中的保密要求,不得直接或間接向供貨方泄露公司內(nèi)部有關(guān)采購(gòu)的秘密。
4、采購(gòu)物品的驗(yàn)收,要以樣品為準(zhǔn),嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。如因?qū)嵨锱c樣品不符或出現(xiàn)數(shù)量不足等問題應(yīng)按協(xié)議精神追究供貨方責(zé)任并及時(shí)上報(bào),經(jīng)辦人不驗(yàn)收或發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告,必須追究紀(jì)律責(zé)任交給予經(jīng)濟(jì)處罰。
5、一些需要長(zhǎng)期購(gòu)買的批量物資,應(yīng)對(duì)供應(yīng)物資實(shí)施跟蹤監(jiān)控,并對(duì)供貨單位實(shí)行淘汰制,定期評(píng)議并重新議標(biāo),不搞一次議標(biāo)定終生。
6、學(xué)校購(gòu)置大件、大宗物品未按本辦法執(zhí)行,學(xué)校財(cái)務(wù)部門一律不得報(bào)銷或預(yù)付貨款。
7、為了保證校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)清正廉潔,防止因親屬關(guān)系影響公務(wù),在物資采購(gòu)時(shí),校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特定關(guān)系應(yīng)回避。
學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)管理制度 7
一、設(shè)立招標(biāo)采購(gòu)小組
組長(zhǎng):校長(zhǎng)
聯(lián)絡(luò)員:總務(wù)科長(zhǎng)
成員:紀(jì)委書記 分管后勤校長(zhǎng) 總務(wù)科專項(xiàng)負(fù)責(zé)人 采購(gòu)員 使用單位負(fù)責(zé)人一名
二、工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)制定采購(gòu)政策。執(zhí)行政策法規(guī),組織市場(chǎng)調(diào)研,按照經(jīng)濟(jì)適用原則提交購(gòu)買或招標(biāo)方案。
2.負(fù)責(zé)招標(biāo)組織工作。每次招標(biāo)活動(dòng)都要依法公開公正公平的進(jìn)行,認(rèn)真完成招標(biāo)——投標(biāo)——開標(biāo)——評(píng)標(biāo)——中標(biāo)整個(gè)過程。
3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢。要充分發(fā)揮招標(biāo)采購(gòu)智囊團(tuán)作用,負(fù)責(zé)采購(gòu)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。
4.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)每次招標(biāo)活動(dòng)要檢查監(jiān)督,確保落實(shí),并負(fù)責(zé)聽取使用單位的意見和建議。
三、前期準(zhǔn)備
1.要加強(qiáng)計(jì)劃性,盡量形成批量規(guī)模,吸引廠商,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)生效益。
2.要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,做好前期準(zhǔn)備。要首先做好選型工作,滿足教學(xué)科研需要;充分了解市場(chǎng)行情,做到胸中有數(shù);公開招商并審核資質(zhì)和業(yè)績(jī)。每項(xiàng)招商不得少于3家。
3.要根據(jù)采購(gòu)需求制定標(biāo)書,標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體,以免引發(fā)爭(zhēng)議。
4.要根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)人員。招標(biāo)開始時(shí)負(fù)責(zé)介紹招標(biāo)投標(biāo)概況。
四、議事規(guī)則
。ㄒ唬┗咀谥
招標(biāo)小組成員代表學(xué)校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀全面,不傾向或排斥某一確定的指標(biāo),并對(duì)個(gè)人的評(píng)標(biāo)意見負(fù)責(zé)。
。ǘ┙M織紀(jì)律
招標(biāo)小組成員不得以招標(biāo)名義私下接觸投標(biāo)人,不得接受投標(biāo)人的宴請(qǐng),不得收受投標(biāo)人的禮物,不得透露對(duì)中標(biāo)文件的評(píng)審、比較以及評(píng)標(biāo)有關(guān)情節(jié)。凡是國(guó)家規(guī)定集團(tuán)購(gòu)買與招標(biāo)項(xiàng)目,不得變相交易方式,更不得變成個(gè)人行為,必須堅(jiān)持集體決策。凡是擅自違規(guī)操作,以個(gè)人身份所簽協(xié)議和合同視為無效,并追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。材料出現(xiàn)問題,組長(zhǎng)是第一責(zé)任者,工作組集體負(fù)責(zé)。招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的親屬不能參與招標(biāo)。
(三)評(píng)標(biāo)原則
堅(jiān)持最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求后,同質(zhì)比價(jià);堅(jiān)持質(zhì)量第一,以防止中標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)格帶來后患;價(jià)格最低,不一定是最好的標(biāo);爭(zhēng)取最大回報(bào)率。
。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)方法
在各投標(biāo)廠商開標(biāo)后,招標(biāo)小組成員要進(jìn)行充分地討論評(píng)標(biāo),要求各抒己見,暢所欲言,充分發(fā)表自己的見解。在充分討論基礎(chǔ)上,以無記名投標(biāo)方式或其它方式產(chǎn)生中標(biāo)者,少數(shù)服從多數(shù),如果兩家以上出現(xiàn)同等票數(shù)要進(jìn)行重新投票。每次中標(biāo)活動(dòng)結(jié)束,要現(xiàn)場(chǎng)做出《招標(biāo)記錄》,招標(biāo)小組成員要當(dāng)場(chǎng)簽字,每次招標(biāo)要建立招標(biāo)檔案一套,以備查考。
(五)大型采購(gòu)項(xiàng)目,聯(lián)絡(luò)員不參與投票。
五、工作程序
1.集團(tuán)購(gòu)買與招標(biāo)項(xiàng)目確定(組長(zhǎng)負(fù)責(zé));
2.項(xiàng)目公示(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));
3.應(yīng)標(biāo)單位材料送達(dá)(聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé));
4.相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研(申請(qǐng)單位及聯(lián)絡(luò)員)
5.項(xiàng)目說明會(huì)(應(yīng)標(biāo)單位參加、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)通知);
6.工作組和議,敲定購(gòu)買對(duì)象與應(yīng)標(biāo)單位;
7.履行法律手續(xù),公示結(jié)果。
六、幾項(xiàng)原則
1.符合政府采購(gòu)條件的原則上交市政府采購(gòu)中心采購(gòu)。
2.一次采購(gòu)1000元(含1000元)以下的',由總務(wù)科長(zhǎng)、采購(gòu)員參與招標(biāo);
一次采購(gòu)1000~3000元的,由分管校長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)、采購(gòu)員參與招標(biāo);
一次采購(gòu)3000~5000元的,由紀(jì)委書記、分管校長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)、采購(gòu)員參與招標(biāo);
一次采購(gòu)5000元以上物資或1萬元以上的基建維修項(xiàng)目的,由招標(biāo)小組全體成員招標(biāo)。
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第一章、總則
第一條、為統(tǒng)籌和規(guī)范學(xué)校的采購(gòu)活動(dòng),提高經(jīng)費(fèi)的使用效益和采購(gòu)工作的整體效率,保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量,促進(jìn)廉政建設(shè),特制定本辦法。
第二條、本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)制度制定。
第三條、本辦法所稱采購(gòu),是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)視同貨物;本辦法所稱工程,包括建設(shè)工程項(xiàng)目以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。建設(shè)工程項(xiàng)目是指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、可行性研究、科學(xué)研究、咨詢服務(wù)等;本辦法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。
第四條、學(xué)校采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、廉潔和誠(chéng)實(shí)守信的原則。
第五條、學(xué)校采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)章制度審批和執(zhí)行。
第二章、組織機(jī)構(gòu)
第六條、為了組織好學(xué)校的采購(gòu)工作,學(xué)校成立采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)辦”)。學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購(gòu)工作。學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管采購(gòu)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),采購(gòu)辦主任任副組長(zhǎng),成員由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。
第七條、學(xué)校采購(gòu)辦負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家采購(gòu)法規(guī),制訂學(xué)校采購(gòu)管理制度,確定采購(gòu)類型和采購(gòu)方式,下達(dá)采購(gòu)任務(wù),審核采購(gòu)經(jīng)費(fèi)支出,受理采購(gòu)?fù)对V,建立并管理評(píng)審專家?guī),確定每次采購(gòu)的評(píng)審專家,參加評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,負(fù)責(zé)辦理采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)務(wù)。
第八條、學(xué)校采購(gòu)中心是學(xué)校采購(gòu)工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校各項(xiàng)采購(gòu)法規(guī)和制度,制訂采購(gòu)工作實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的采購(gòu)工作流程,接受學(xué)校采購(gòu)辦下達(dá)的采購(gòu)任務(wù),組織編制采購(gòu)文件,按規(guī)定發(fā)布采購(gòu)公告,組織實(shí)施招標(biāo)、談判、詢價(jià)等采購(gòu)活動(dòng),負(fù)責(zé)公告采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)或成交信息,受理采購(gòu)質(zhì)疑,收集建立供應(yīng)商資料庫(kù),建立供應(yīng)商誠(chéng)信記錄檔案,協(xié)助采購(gòu)管理部門做好校內(nèi)零星采購(gòu)的監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)議供貨采購(gòu),負(fù)責(zé)做好全校采購(gòu)統(tǒng)計(jì)和信息工作。
第九條、學(xué)校采購(gòu)項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)組織采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批工作,協(xié)助采購(gòu)預(yù)算的編制,建立驗(yàn)收專家資料庫(kù)并組織驗(yàn)收,負(fù)責(zé)采購(gòu)結(jié)束后項(xiàng)目質(zhì)量保證金管理和提供供應(yīng)商誠(chéng)信記錄資料。
第十條、學(xué)校監(jiān)察處要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)受理對(duì)采購(gòu)過程中違法、違紀(jì)行為的舉報(bào),確保采購(gòu)活動(dòng)的公正、公開和公平。
第十一條、各有關(guān)部門要密切配合,共同推進(jìn)和逐步建立學(xué)校采購(gòu)工作“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一開評(píng)標(biāo)管理、統(tǒng)一設(shè)立專家?guī)、統(tǒng)一接受監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制。
第三章、貨物和服務(wù)的采購(gòu)
第十二條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的貨物和服務(wù)采購(gòu),以及浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外但單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在10萬元及以上的貨物和服務(wù)采購(gòu),按浙江省的政府采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行。
采購(gòu)程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購(gòu)申請(qǐng),項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),采購(gòu)辦編制采購(gòu)預(yù)算,并向省財(cái)政廳采監(jiān)處報(bào)送采購(gòu)項(xiàng)目建議書,以省財(cái)政廳采監(jiān)處預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書方式向?qū)W校采購(gòu)中心下達(dá)采購(gòu)任務(wù)。
第十三條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在5萬元及以上、10萬元以下的貨物和服務(wù),由學(xué)校采購(gòu)中心組織采購(gòu),采購(gòu)方式有公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等。
采購(gòu)程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購(gòu)申請(qǐng),項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),采購(gòu)辦以嘉興學(xué)院自行采購(gòu)執(zhí)行意見書方式向?qū)W校采購(gòu)中心下達(dá)采購(gòu)任務(wù)。
第十四條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在2萬元及以上、5萬元以下的貨物和服務(wù),由學(xué)校采購(gòu)中心授權(quán)使用部門(單位)組織采購(gòu)。
采購(gòu)程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購(gòu)報(bào)告,項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),向?qū)W校采購(gòu)中心提出采購(gòu)申請(qǐng),學(xué)校采購(gòu)中心授權(quán)使用部門(單位)組織采購(gòu),使用部門(單位)成立以部門(單位)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、不少于3人以上單數(shù)人員組成的'采購(gòu)小組,集體采購(gòu)?fù)瓿珊笙驅(qū)W校采購(gòu)中心提交嘉興學(xué)院貨物和服務(wù)零星采購(gòu)情況報(bào)告。
第十五條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在2萬元以下的貨物和服務(wù),由各使用部門(單位)直接采購(gòu)(其中5千元以上的采購(gòu)活動(dòng)須由2人以上共同完成采購(gòu))。
第十六條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外的經(jīng)常性采購(gòu)項(xiàng)目,原則上每年確定一次供應(yīng)商,按年度對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果良好,經(jīng)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后可以續(xù)簽一年,但續(xù)簽不超過兩次。
第十七條、由學(xué)校采購(gòu)中心進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng),省財(cái)政廳采監(jiān)處已明確采購(gòu)方式的項(xiàng)目從其規(guī)定,其他項(xiàng)目原則上以公開招標(biāo)方式完成采購(gòu),但涉及地方及學(xué)校重大活動(dòng)等的應(yīng)急項(xiàng)目及政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形也允許采用其它采購(gòu)方式采購(gòu)。
第十八條、采購(gòu)文件的制作。采購(gòu)文件由采購(gòu)中心根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求組織編制。使用部門(單位)負(fù)責(zé)提供采購(gòu)需求,并在編制完成的采購(gòu)文件上簽字確認(rèn)。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、明確,并符合法律法規(guī)以及政府采購(gòu)政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,必要時(shí)采購(gòu)中心可聘請(qǐng)相關(guān)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助完善采購(gòu)需求和編制采購(gòu)文件。
民生項(xiàng)目、敏感項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目或使用部門認(rèn)為有必要的項(xiàng)目,在采購(gòu)文件公開發(fā)布前,原則上應(yīng)先咨詢?cè)u(píng)審專家意見,或在指定媒體上公開征求社會(huì)公眾和潛在供應(yīng)商意見。網(wǎng)上征求意見的,時(shí)間一般應(yīng)不少于3天。重大項(xiàng)目(預(yù)算金額在100萬元及以上的項(xiàng)目)的采購(gòu)文件還須經(jīng)過聯(lián)審,聯(lián)審工作由采購(gòu)中心牽頭組織,參加聯(lián)審的成員為:使用部門(單位)、歸口管理部門、采購(gòu)中心、采購(gòu)辦、監(jiān)察處等部門(單位)負(fù)責(zé)人、法律顧問和有關(guān)專家等。
第十九條、采購(gòu)文件的發(fā)布。采購(gòu)文件由學(xué)校采購(gòu)中心負(fù)責(zé)發(fā)布。學(xué)校采購(gòu)中心要按規(guī)定在政府采購(gòu)信息發(fā)布指定媒體或采購(gòu)中心網(wǎng)站公開發(fā)布(國(guó)家另有規(guī)定須保密的除外)采購(gòu)文件。
第二十條、采購(gòu)評(píng)審專家的抽取。在學(xué)校監(jiān)察處的監(jiān)督下,由采購(gòu)辦按相關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取評(píng)審(包括評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià)等)專家。采購(gòu)項(xiàng)目所涉及部門(單位)的評(píng)審專家原則上不得超過兩名。采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任本項(xiàng)目評(píng)審專家,但可以列席評(píng)審會(huì)議。
第二十一條、召開評(píng)審會(huì)議。評(píng)審工作準(zhǔn)備會(huì)由采購(gòu)中心主持;項(xiàng)目評(píng)審會(huì)由評(píng)審專家組組長(zhǎng)主持。評(píng)審專家組在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)和影響評(píng)審專家組及其成員獨(dú)立、公正評(píng)審。評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審專家組向?qū)W校采購(gòu)中心提交書面評(píng)審報(bào)告。評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作由學(xué)校監(jiān)察處協(xié)調(diào),采購(gòu)辦進(jìn)行全程工作監(jiān)管。
第二十二條、采購(gòu)結(jié)果的確定。學(xué)校采購(gòu)中心要按上級(jí)文件規(guī)定,將評(píng)審結(jié)果在政府采購(gòu)信息發(fā)布指定媒體和采購(gòu)中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期滿無異議后由學(xué)校采購(gòu)中心發(fā)出中標(biāo)通知書。
第二十三條、合同的簽訂與履行。合同金額在2萬元及以上的采購(gòu)項(xiàng)目,必須簽訂書面采購(gòu)合同。采購(gòu)合同的簽訂與履行按學(xué)校有關(guān)合同管理辦法執(zhí)行。
第二十四條、采購(gòu)檔案的歸檔。整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施完成后,項(xiàng)目使用部門(單位)、合同歸口管理部門應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度,做好采購(gòu)項(xiàng)目的資料整理、資產(chǎn)登記和歸檔等工作。
學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)管理制度 9
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我校物資采購(gòu)管理,規(guī)范物資采購(gòu)行為,提高資金使用效益和物資采購(gòu)效率,更好地為學(xué)校教學(xué)、科研和管理等各項(xiàng)工作服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)、《教育部政府采購(gòu)管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用對(duì)象為全校所有教學(xué)、科研單位、機(jī)關(guān)部處及直屬單位使用學(xué)校預(yù)算內(nèi)、外資金以及自籌資金采購(gòu)的單件或批量物資。
第三條 本辦法中的物資指國(guó)務(wù)院《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的儀器設(shè)備,家具及低值耐用品等,以及規(guī)定之外的材料、試劑等。
第四條 學(xué)校的物資采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第五條 學(xué)校物資采購(gòu)工作由學(xué)校資產(chǎn)與后勤事務(wù)管理處(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)后勤處)統(tǒng)一歸口管理。各單位應(yīng)確定主管物資采購(gòu)工作負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人,負(fù)責(zé)本單位的物資采購(gòu)工作,特別應(yīng)做好貴重儀器設(shè)備的采購(gòu)管理工作。
第六條 物資采購(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持公開、公正、公平和誠(chéng)信的原則,充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)建設(shè)物資采購(gòu)管理系統(tǒng),力爭(zhēng)做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,提高資金使用效益和采購(gòu)效率。
第二章 物資采購(gòu)組織形式
第七條 學(xué)校物資采購(gòu)組織形式分為“政府集中采購(gòu)”、“學(xué)校集中采購(gòu)”和各單位“自行采購(gòu)”。
第八條 政府集中采購(gòu)。是指由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理組織實(shí)施的,納入政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)活動(dòng)。政府集中采購(gòu)目錄由國(guó)務(wù)院編制確定并公布。屬于政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的物資采購(gòu),均應(yīng)按政府集中采購(gòu)辦法執(zhí)行。
第九條 學(xué)校集中采購(gòu)。是指由學(xué)校組織實(shí)施的,納入學(xué)校集中采購(gòu)目錄和經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,由學(xué)校執(zhí)行政府集中采購(gòu)的采購(gòu)活動(dòng)。學(xué)校集中采購(gòu)目錄由資產(chǎn)后勤處編制,每年初公布一次。
第十條 單位自行采購(gòu)。是指在政府集中采購(gòu)目錄和學(xué)校集中采購(gòu)范圍之外的,由各單位自行組織的采購(gòu)活動(dòng),或者因教學(xué)、科研工作需要而提出、并經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的由各單位自行組織的采購(gòu)活動(dòng)。單位自行采購(gòu)目錄由資產(chǎn)后勤處編制,每年初公布一次。
各單位自行采購(gòu)范圍的物品,也可以委托資產(chǎn)后勤處采購(gòu)。
第三章 學(xué)校集中采購(gòu)實(shí)施
第十一條 學(xué)校集中采購(gòu),應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》等對(duì)各項(xiàng)目所確定的采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)。
第十二條 學(xué)校集中采購(gòu)方式包括以下幾種:
。ㄒ唬┱袠(biāo)采購(gòu),包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo);
。ǘ└(jìng)爭(zhēng)性談判;
。ㄈ﹩我粊碓床少(gòu);
。ㄋ模┰儍r(jià);
。ㄎ澹┱少(gòu)監(jiān)管部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
第十三條 學(xué)校物資采購(gòu)招標(biāo)、談判與詢價(jià)小組由資產(chǎn)后勤處、監(jiān)察處、申購(gòu)單位及相關(guān)專家等組成。
第十四條 國(guó)家明文規(guī)定的招標(biāo)范圍內(nèi)產(chǎn)品,單臺(tái)或批量超過20萬元人民幣(含)的國(guó)內(nèi)物資,單臺(tái)或批量超過40萬元人民幣(含)的進(jìn)口物資,均要通過招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行。其他的可通過競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)以及政府采購(gòu)監(jiān)管部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式進(jìn)行。各種采購(gòu)方式均按《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的程序進(jìn)行。
第十五條 符合招標(biāo)采購(gòu)范圍,因特殊情況無法實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)的,申購(gòu)單位可向資產(chǎn)后勤處提出申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,方可采用下列采購(gòu)方式。
(一)屬于學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)的范圍,并有下列情況的采購(gòu)項(xiàng)目,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)方式,由資產(chǎn)后勤處按《政府采購(gòu)法》中規(guī)定的程序直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商并組織相關(guān)人員就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判。
1、招標(biāo)公告發(fā)布后,沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格的標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成功;
2、出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購(gòu);
3、對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的,技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
4、不能實(shí)現(xiàn)計(jì)算出價(jià)格總額的;
5、學(xué)校認(rèn)定的其他情形。
。ǘ⿲儆趯W(xué)校招標(biāo)采購(gòu)的范圍,但具有標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格或價(jià)格彈性不大的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的現(xiàn)貨;或者規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足,且價(jià)格變化幅度小的貨物,可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。詢價(jià)采購(gòu)小組由申購(gòu)單位、資產(chǎn)后勤處及相關(guān)人員組成,按《政府采購(gòu)法》中規(guī)定的程序向不少于三家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書并讓其報(bào)價(jià)。
。ㄈ⿲儆趯W(xué)校招標(biāo)采購(gòu)的范圍,但有下列情況的單臺(tái)或批量采購(gòu)的物資,可以采用單一來源采購(gòu)的方式。采取單一來源方式采購(gòu)的`,采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在遵循有關(guān)法律規(guī)定的原則、保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。
1、招標(biāo)失;
2、采購(gòu)標(biāo)的來源單一,只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu),或供應(yīng)商擁有專有權(quán),且無其他合適替代標(biāo)的;
3、研究、實(shí)驗(yàn)或開發(fā)合同;
4、重復(fù)合同;
6、設(shè)計(jì)競(jìng)賽;
7、緊急需求的采購(gòu);
8、屬于原采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充,必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的;
9、預(yù)先已說明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后續(xù)采購(gòu)的;
10、學(xué)校認(rèn)定的其他情形。
第四章 申購(gòu)與審批
第十六條 不論采用何種形式組織的采購(gòu),各單位在采購(gòu)前均需認(rèn)真填寫《廈門大學(xué)貨物申購(gòu)清單》(可自行采購(gòu)的材料除外),貴重儀器設(shè)備采購(gòu)須附《廈門大學(xué)購(gòu)置貴重儀器設(shè)備可行性論證報(bào)告》。學(xué)校集中采購(gòu)的申購(gòu)單報(bào)送資產(chǎn)后勤處作為執(zhí)行購(gòu)置計(jì)劃的依據(jù)。屬學(xué)校集中采購(gòu)目錄的物資如需申請(qǐng)自行采購(gòu),必須填寫申購(gòu)單并附自行采購(gòu)說明,經(jīng)資產(chǎn)后勤處審核,報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。屬自行采購(gòu)目錄內(nèi)的物資采購(gòu),申購(gòu)單作為固定資產(chǎn)登帳及財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。
第十七條 在執(zhí)行采購(gòu)過程中,購(gòu)置計(jì)劃若有重大修改,需重新辦理報(bào)批與申購(gòu)手續(xù)。
第十八條 凡屬政府部門規(guī)定的安全監(jiān)督類或有特殊管制要求的物資購(gòu)置嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 采購(gòu)合同
第十九條 學(xué)校采購(gòu)的所有物資必須簽訂商務(wù)合同與技術(shù)協(xié)議。
第二十條 資產(chǎn)后勤處是學(xué)校授權(quán)管理物資采購(gòu)合同的業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)學(xué)校集中采購(gòu)合同的審查、簽訂并監(jiān)督合同的履行。各單位自行采購(gòu)的儀器設(shè)備,由各單位負(fù)責(zé)與供貨方簽訂合同或協(xié)議并監(jiān)督合同的履行。
第六章 驗(yàn)收和索賠
第二十一條 物資的驗(yàn)收和索賠按《廈門大學(xué)物資驗(yàn)收管理辦法》、《廈門大學(xué)貴重儀器設(shè)備管理辦法》、《廈門大學(xué)進(jìn)口科教用品采購(gòu)工作實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,境外采購(gòu)要在索賠期內(nèi)完成驗(yàn)收工作。
第二十二條 物資到貨后,各單位必須在合同約定的時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
第七章監(jiān)督和責(zé)任
第二十三條 監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處對(duì)采購(gòu)活動(dòng)和參與采購(gòu)的相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督,任何單位和個(gè)人對(duì)采購(gòu)中的違規(guī)違紀(jì)行為,有權(quán)向?qū)W校紀(jì)委、監(jiān)察部門舉報(bào)。參與采購(gòu)的相關(guān)人員,必須嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng),任何單位和個(gè)人不得將依本辦法必須進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避集中采購(gòu)。政府采購(gòu)活動(dòng)中如出現(xiàn)違法違規(guī)行為,要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八章 附則
第二十四條 本管理辦法由資產(chǎn)后勤處負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本管理辦法自發(fā)布之日起生效。
學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)管理制度 10
1、食品采購(gòu)定人、定責(zé)、定崗,必須有兩人采購(gòu),每天采購(gòu)的食品都要有登記記錄,注明名稱、數(shù)量、價(jià)格、金額等事項(xiàng)。
2、必須到持有衛(wèi)生許可證和有營(yíng)業(yè)執(zhí)照及質(zhì)檢合格的經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食物,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證。
3、應(yīng)相對(duì)固定食品采購(gòu)的場(chǎng)所,同時(shí)也要掌握定點(diǎn)與不定點(diǎn)的.原則,關(guān)注市場(chǎng)行情。
4、采購(gòu)的食品必須符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定,必須新鮮、衛(wèi)生、清潔。
5、嚴(yán)禁采購(gòu)以下食物:
一是腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔,混有異物或其他感官性狀異常,含有毒、有害物質(zhì)或被有毒物質(zhì)污染,可能對(duì)人體健康有害的食品。
二是未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)不合格的肉類及制品。
三是超過保質(zhì)期或不符合食品標(biāo)簽的定型包裝食品。
四是其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品,包括半成品。
6、驗(yàn)收時(shí)由綜合管理部參與驗(yàn)收,有驗(yàn)收記錄,注明名稱、數(shù)量、價(jià)格、金額等事項(xiàng),并簽明意見和驗(yàn)收人的名字及日期。
7、認(rèn)真做好蔬菜農(nóng)藥檢測(cè)工作,對(duì)蔬菜、豆制品、肉類每次有記錄。
8、對(duì)達(dá)不到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和不符合衛(wèi)生要求的食品要堅(jiān)決清退。
學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)管理制度 11
一、辦公用品實(shí)行集中定購(gòu),有總務(wù)主任負(fù)責(zé),經(jīng)分管校長(zhǎng)審核,報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。
二、日常辦公用品、學(xué)校生活用品、各部門活動(dòng)用品和獎(jiǎng)品等購(gòu)置,要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核算后,填寫購(gòu)物申請(qǐng)單,經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)、簽字后,安排專人購(gòu)置。大宗物品購(gòu)置(500元以上)要經(jīng)相關(guān)會(huì)議研究,報(bào)經(jīng)教育辦批準(zhǔn),再安排專人購(gòu)置。
四、日常招待用品購(gòu)置要經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)并安排專人購(gòu)買。
五、教師外出學(xué)習(xí)等差旅費(fèi)要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,報(bào)校長(zhǎng)簽字,交報(bào)帳員報(bào)銷。干部、教師公務(wù)外出租車要報(bào)經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn),并在第一時(shí)間填寫差旅費(fèi)單子,由校長(zhǎng)簽字后報(bào)報(bào)帳員報(bào)銷。誰(shuí)租車誰(shuí)墊付款,一律不記帳。
六、總務(wù)處是學(xué)校負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的`職能部門,學(xué)校各種辦公用品和勞保用品一般由總務(wù)處統(tǒng)一購(gòu)買。一般安排兩人,貴重物品安排3人以上。
七、總務(wù)處采購(gòu)人員應(yīng)按照學(xué)校批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu),未經(jīng)批準(zhǔn),不得采購(gòu)。
八、采購(gòu)人員應(yīng)認(rèn)真把好物品質(zhì)量關(guān),盡量做到所購(gòu)物品物美價(jià)廉。重要物品要索要質(zhì)量保證書等相關(guān)證件。
九、用品采購(gòu)后,采購(gòu)人員須在第一時(shí)間憑正規(guī)發(fā)票或教育超市發(fā)貨單,將物品交財(cái)產(chǎn)保管員(劉仲坤主任)驗(yàn)收。并在購(gòu)貨申請(qǐng)單上簽字,購(gòu)貨申請(qǐng)單、發(fā)票、教育超市發(fā)貨單一并交校長(zhǎng)簽字再及時(shí)交報(bào)帳員。
十、遇特殊情況,各部門確需要自行采購(gòu)物品的,須事先向校長(zhǎng)申請(qǐng),經(jīng)同意后方可購(gòu)買;否則所購(gòu)物品,一律不予驗(yàn)收入賬,不予報(bào)銷。
十一、辦公用品等實(shí)行兩人管理,一人(總務(wù)主任)管賬,建立實(shí)物入庫(kù)清單(包括物品名稱、數(shù)量、價(jià)格、采購(gòu)日期等),一人(總務(wù)副主任)管物。建立辦公用品領(lǐng)用記錄。分管校長(zhǎng)不定期檢查,期中、期末集中清查。
十二、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務(wù)主任批準(zhǔn),生活用品發(fā)放經(jīng)分管校長(zhǎng)批準(zhǔn),貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。實(shí)行同意簽字或批條制。
學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)管理制度 12
為規(guī)范采購(gòu)行為,保證采購(gòu)質(zhì)量,控制采購(gòu)價(jià)格,提高采購(gòu)效率,根據(jù)學(xué)校情況,特制定本制度:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、設(shè)立物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng),書記,分管副校長(zhǎng),總務(wù)主任財(cái)務(wù)人員組成,物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校物資采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)物資采購(gòu)的程序、采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督。
2、成立物資采購(gòu)小組由校長(zhǎng),分管副校長(zhǎng)、總務(wù)主任,總務(wù)副主任、流動(dòng)小組成員組成,物資采購(gòu)小組是全校物資采購(gòu)的實(shí)施部門,辦公室設(shè)在總務(wù)處,由總務(wù)主任負(fù)責(zé)。
二、采購(gòu)計(jì)劃和審批
1、學(xué)校物資(包括教育教學(xué)、勞動(dòng)衛(wèi)生、師生生活及辦公物品等)的采購(gòu)要按照計(jì)劃進(jìn)行。采購(gòu)計(jì)劃分為學(xué)期采購(gòu)計(jì)劃和臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃。每學(xué)期開學(xué)初,必須由學(xué)校各部門報(bào)學(xué)期預(yù)采購(gòu)計(jì)劃,如實(shí)填寫采購(gòu)物品的名稱、數(shù)量,由學(xué)校各部門書寫書面申請(qǐng)報(bào)告報(bào)總務(wù)處,由總務(wù)處匯總,報(bào)經(jīng)學(xué)校物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論決定通過后由校長(zhǎng)審批,會(huì)計(jì)起草報(bào)告報(bào)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)審批,最后由總務(wù)處安排采購(gòu)小組采購(gòu)。
2、臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃作為學(xué)期采購(gòu)計(jì)劃的補(bǔ)充,由各部門根據(jù)實(shí)際需要,填寫物品請(qǐng)購(gòu)單,書寫申請(qǐng)報(bào)告報(bào)總務(wù)處,由總務(wù)處匯總,報(bào)經(jīng)學(xué)校物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論決定通過后由校長(zhǎng)審批,會(huì)計(jì)起草報(bào)告報(bào)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)審批后由總務(wù)處安排采購(gòu)小組采購(gòu)。日常招待用品的購(gòu)置要經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后由總務(wù)處安排采購(gòu)小組成員購(gòu)買。
3、采購(gòu)學(xué)校設(shè)備時(shí)(包括電腦、打印機(jī)、窗簾、辦公桌椅大批學(xué)生課桌椅等)必須由申請(qǐng)部門書寫書面申請(qǐng)報(bào)告報(bào)總務(wù)處,總務(wù)主任報(bào)經(jīng)學(xué)校物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定通過后,會(huì)計(jì)按預(yù)算校準(zhǔn)后起草報(bào)告報(bào)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,校長(zhǎng)報(bào)紅星四場(chǎng)分管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由總務(wù)處報(bào)經(jīng)場(chǎng)發(fā)該科,由發(fā)該科安排場(chǎng)招標(biāo)小組集中采購(gòu)。
三、采購(gòu)原則及方式
1、學(xué)校日常辦公用品由學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過詢價(jià)對(duì)比確定為期一年的固定采購(gòu)點(diǎn),對(duì)指定采購(gòu)點(diǎn)的商品價(jià)格按不定期與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì),并簽訂定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議。
2、采購(gòu)物資本著公平、公正、公開的原則,施行“陽(yáng)光采購(gòu)”,必須堅(jiān)持秉公辦事,維護(hù)學(xué)校利益的原則,本著節(jié)約的原則,綜合考慮質(zhì)量,價(jià)格售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購(gòu)。
3、采購(gòu)小組在接到經(jīng)過審批的'采購(gòu)計(jì)劃后迅速組織相關(guān)人員限期將所需物資采購(gòu)到位,不得拖延,影響正常工作。
4、采購(gòu)人員在采購(gòu)過程中要勤跑多問,堅(jiān)持集體談價(jià),采購(gòu)物美價(jià)廉經(jīng)久耐用物品。
5、采購(gòu)人員應(yīng)認(rèn)真檢查采購(gòu)物資質(zhì)量,力求價(jià)格合理,質(zhì)量合格。
四、采購(gòu)物資票據(jù)的核銷
1、物資采購(gòu)發(fā)票必須有物資采購(gòu)人員經(jīng)手人、證明人簽字,由保管員驗(yàn)收簽字,再由總務(wù)處負(fù)責(zé)人簽字,后報(bào)校長(zhǎng)審批簽字,最后交學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷。
2、凡未經(jīng)校長(zhǎng)統(tǒng)一私自采購(gòu)的物資,學(xué)校不予審批報(bào)銷。
五、采購(gòu)物資的管理
1、辦公用品等實(shí)行兩人管理,一人(總務(wù)主任)管賬,建立實(shí)物入庫(kù)清單(包括物品名稱、數(shù)量、價(jià)格、采購(gòu)日期等),一人(總務(wù)副主任)管物。建立辦公用品領(lǐng)用記錄。分管校長(zhǎng)不定期檢查,期中、期末集中清查。
2、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務(wù)主任批準(zhǔn),生活用品發(fā)放經(jīng)分管副校長(zhǎng)批準(zhǔn),貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。實(shí)行同意簽字或批條制。
學(xué)校物資采購(gòu)與招標(biāo)管理制度 13
為仔細(xì)貫徹上級(jí)物資選購(gòu)有關(guān)文件的精神,使學(xué)校物資選購(gòu)規(guī)范化、程序化和制度化,經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議討論,結(jié)合我校詳細(xì)實(shí)際,特制定本制度。
一、物資選購(gòu)工作堅(jiān)持五原則:
1、堅(jiān)持公開、公正、公正的原則。
2、堅(jiān)持自覺接受上級(jí)有關(guān)部門及群眾監(jiān)督的原則。
3、堅(jiān)持節(jié)省有用的原則。
4、堅(jiān)持量入為出、方案預(yù)算、統(tǒng)籌支配的原則。
5、堅(jiān)持申報(bào)、審批、入庫(kù)登記的規(guī)范化原則。
二、物資選購(gòu)工作程序:
1、由需要購(gòu)買人提出申請(qǐng),填寫《物資選購(gòu)申請(qǐng)清單》應(yīng)寫清項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、大約金額、使用單位、用途和申購(gòu)人簽名等。
2、申購(gòu)清單由申購(gòu)人送所屬各處室,由各處室主任依據(jù)需要仔細(xì)審核后送總務(wù)處審批。
3、申購(gòu)物資金額在100元以下由總務(wù)處主任審批,100元-200元送分管后勤的'領(lǐng)導(dǎo)審批,200元以上送校長(zhǎng)審批。1萬元以上的大宗物資選購(gòu)上報(bào)教育局并采納招投標(biāo)方式。
4、選購(gòu)人員依據(jù)完整的審批手續(xù)簽字后的申購(gòu)清單進(jìn)行選購(gòu)。
5、教學(xué)試驗(yàn)用品、各處室辦公用品、生活用品由相關(guān)人員提前三天填好申請(qǐng)清單,并送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),如因遲報(bào)導(dǎo)致來不及選購(gòu),影響教育教學(xué)工作的開展及造成生活不便由申購(gòu)人負(fù)責(zé)。
6、專項(xiàng)大宗物品的選購(gòu)或工程造價(jià)項(xiàng)目要列入財(cái)務(wù)預(yù)算并上報(bào)市教育局、市財(cái)政局,由政府選購(gòu)部門選購(gòu)辦理。
三、物資選購(gòu)留意事項(xiàng):
1、物資選購(gòu)工作由學(xué)校分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),總務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、選購(gòu)人員及保管人員應(yīng)嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。
3、200元以下的物資由選購(gòu)人員在市場(chǎng)供應(yīng)貨比三家的前提下,依據(jù)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則直接購(gòu)買;200元-1000元由需方派人與選購(gòu)人員進(jìn)行選購(gòu)1000元以上須由總務(wù)主任或副主任、需方派人和選購(gòu)人員三人以上進(jìn)行選購(gòu);1000元以上須學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加選購(gòu)。
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一、辦公用品由總務(wù)處實(shí)行集中統(tǒng)一采購(gòu)。學(xué)校辦公用品的采購(gòu)必須堅(jiān)持“計(jì)劃、適用、透明“的原則,采購(gòu)原則上實(shí)行各部門學(xué)期初按工作需要的計(jì)劃,基本一次購(gòu)買到位。中途確需購(gòu)添物品,由購(gòu)添部門事先提出購(gòu)買申請(qǐng),按照審批的程序,統(tǒng)一購(gòu)買。由各科室填寫《物品采購(gòu)申請(qǐng)單》,提出申請(qǐng),注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途,填寫項(xiàng)目應(yīng)完整、準(zhǔn)確。
二、采購(gòu)的`申請(qǐng)和審批都要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則,力爭(zhēng)少花錢多辦事。1000元以內(nèi)(含1000元)的購(gòu)置,由各科室主任填寫申請(qǐng)、經(jīng)分管副校長(zhǎng)審核后交由總務(wù)處采購(gòu)。1000元以上的購(gòu)置,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究批準(zhǔn)。(除開學(xué)初期統(tǒng)一采購(gòu)辦公、教學(xué)用品以外)
三、物品采購(gòu)由總務(wù)處負(fù)責(zé)辦理,采購(gòu)必須嚴(yán)格按照區(qū)采購(gòu)辦文件精神執(zhí)行。購(gòu)買專業(yè)性強(qiáng)、科技含量高或性能、用途特殊的物品時(shí),吸收專業(yè)人員或使用人員直接參與。采購(gòu)人員應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真考察市場(chǎng),采用詢價(jià)機(jī)制,所購(gòu)物品物美價(jià)廉,并對(duì)所購(gòu)物品的質(zhì)量和價(jià)格等負(fù)責(zé)。
四、凡是納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目,無論數(shù)額大小,一律嚴(yán)格按照區(qū)政府集中采購(gòu)制度執(zhí)行。未納入政府采購(gòu)項(xiàng)目的需根據(jù)區(qū)采購(gòu)辦相關(guān)文件執(zhí)行。
五、物品購(gòu)置后,采購(gòu)人員及時(shí)將實(shí)物交給保管員,做好入庫(kù)登記或固定資產(chǎn)登記,有關(guān)人員要在票據(jù)和購(gòu)物清單上簽字。
六、采購(gòu)結(jié)算要及時(shí),一次一清。采購(gòu)一周內(nèi),采購(gòu)人員負(fù)責(zé)將相關(guān)票據(jù)和清單按本校報(bào)銷管理制度執(zhí)行,因特殊原因不能立即結(jié)算的,也必須在十五天內(nèi)履行清單的審核簽字手續(xù),日后憑規(guī)范的清單辦理相應(yīng)的票據(jù)報(bào)銷。
七、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人和采購(gòu)、經(jīng)辦、保管等有關(guān)人員,要嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度,照章辦事。個(gè)人簽字要認(rèn)真審核,逐級(jí)簽字,逐級(jí)負(fù)責(zé)。
八、不符合上述制度的采購(gòu)行為,學(xué)校不予承認(rèn),不予報(bào)銷,后果由經(jīng)辦者個(gè)人負(fù)責(zé)。
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