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提案和合理化建議的區(qū)別范文
提案是請(qǐng)國(guó)家機(jī)關(guān)或者一定組織的 會(huì)議討論、決定、處理的方案或者建議。下面小編為大家整理推薦了提案和合理化建議的區(qū)別范文，歡迎大家前來(lái)參閱。
第一條 為啟發(fā)全體員工的想像力，集結(jié)個(gè)人的智慧與經(jīng)驗(yàn)，提出有利于本公司生產(chǎn)的改善、管理及業(yè)務(wù)的發(fā)展，以便達(dá)到降低成本、提高質(zhì)量、改善公司管理、增進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)、激勵(lì)同仁士氣，特制定本辦法。
范 圍
第二條 提案內(nèi)容針對(duì)本公司生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)范圍、具有建設(shè)性及具體可行的改善方法。
(一)各種操作方法、制造方法、生產(chǎn)程序、管理制度、銷(xiāo)售方法、行政效率等的改善。
(二)有關(guān)機(jī)器設(shè)備、維護(hù)保養(yǎng)的改善。
(三)有關(guān)提高原料的使用效率，改用替代品原料，節(jié)源降耗等。
(四)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、包裝及新市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)等。
(五)廢料、廢棄能源的回收利用。
(六)促進(jìn)作業(yè)安全，預(yù)防災(zāi)害發(fā)生等。
第三條 提案內(nèi)容如屬于下列各項(xiàng)范圍，為不適當(dāng)?shù)奶岚覆挥枋芾恚?/p>
(一)攻擊團(tuán)體或個(gè)人的提案。
(二)訴苦或要求改善待遇者。
(三)與曾被提出或被采用過(guò)的提案內(nèi)容相同者。
(四)與專利法抵觸者。
提 案
第四條 提案人或單位，應(yīng)填寫(xiě)規(guī)定的提案表，必要時(shí)另加書(shū)面或圖表說(shuō)明、投入提案箱，每周六開(kāi)箱一次。
審 查
第五條 審查組織
(一) “提案改善審查小組”由有關(guān)主管組成。
(二)公司成立“提案改善審查委員會(huì)”由總經(jīng)理及公司有關(guān)部門(mén)主管組成并設(shè)執(zhí)行秘書(shū)。
第六條 審查程序
(一)各提案表均須先經(jīng)“提案改善審查小組”初審并經(jīng)評(píng)分通過(guò)后，始可匯報(bào)“提案改善審查委員會(huì)”。(公司各部門(mén)提案經(jīng)送委員會(huì))
(二)“提案改善審查委員會(huì)”每月視提案需要，以召開(kāi)1～2次委員會(huì)，審查核定各小組匯送的提案表及評(píng)分表，必要時(shí)并請(qǐng)?zhí)岚溉嘶蛴嘘P(guān)人員列席說(shuō)明。
第七條 審查準(zhǔn)則
(一)提案審查項(xiàng)目及配合
1 動(dòng)機(jī)20%
2 創(chuàng)造性15%
3 可行性25%
4 回收期投資30%
5 應(yīng)用范圍10%
(二)成果審查項(xiàng)目及配合
1 動(dòng)機(jī)15%
2 創(chuàng)造性20%
3 努力程度15%
4 投資收回期25%
5 同效益25%
處 理
第八條 采用的提案：交由有關(guān)部門(mén)實(shí)施，除通知原提案人外，并予列管及實(shí)施成效檢查。
第九條 不采用的提案：將原件發(fā)還原提案人。
第十條 保留的提案：須經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間考慮者，先將保留理由通知原提案人(一般系每期限以三個(gè)月為限，但經(jīng)委員會(huì)同意可延長(zhǎng)至六個(gè)月)。
第十一條 成果檢查
(一)實(shí)施的提案、各實(shí)施部門(mén)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，每月應(yīng)填具 成果報(bào)告表 呈直屬主管核定后，轉(zhuǎn)呈 “提案改善審查小組”經(jīng)三個(gè)月的考核，并予評(píng)分后，再呈提案審查委員會(huì)。
(二)“提案審查委員會(huì)”依“提案改善小組”所報(bào)的成果報(bào)告表及評(píng)分表詳作審查核定。
獎(jiǎng) 勵(lì)
第十二條 提案獎(jiǎng)勵(lì)：提案改善方案提交“提案改善審查委員會(huì)”評(píng)定，凡采用者發(fā)給100～6000元的提案獎(jiǎng)金，未采用者視情發(fā)給合適的獎(jiǎng)金。
第十三條 成果獎(jiǎng)勵(lì)：“提案改善審查委員會(huì)”依提案改善成果評(píng)分表，可核給500～10000元的獎(jiǎng)金。
第十四條 特殊獎(jiǎng)勵(lì)：提案采用實(shí)施后，經(jīng)定期追蹤效益，成果顯著績(jī)效卓越者，由提案改善管理委員會(huì)核計(jì)實(shí)際效益后，報(bào)請(qǐng)核發(fā)20000～100000元的獎(jiǎng)金。
第十五條 團(tuán)體特別獎(jiǎng)：
以科為單位，六個(gè)月內(nèi)，每人平均有采用四件提案以上發(fā)給前三名特別獎(jiǎng)：
第一名：錦旗及獎(jiǎng)金5000元
第二名：錦旗及獎(jiǎng)金3000元
第三名：錦旗及獎(jiǎng)金2000元
附 則
第十六條 提案內(nèi)容如涉及國(guó)家專利法者，其權(quán)益屬本公司所有。
第十七條 本辦法經(jīng)呈董事長(zhǎng)核定后，公布實(shí)施，修改時(shí)亦同。
提案和合理化建議的區(qū)別范文篇二
各有關(guān)股室：
2010年，縣政府下達(dá)我局辦理縣人大代表建議10件，政協(xié)委員提案2件。根據(jù)《新安縣人民政府關(guān)于做好2010年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》(新政[2010]32號(hào))和縣政府建議、提案交辦會(huì)議精神，現(xiàn)將我局建議、提案辦理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建議和提案的辦理實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)和主管領(lǐng)導(dǎo)分管制。具體的辦理由辦公室和各有關(guān)股室共同承擔(dān)。辦公室負(fù)責(zé)辦理工作的安排、督辦和總結(jié)、上報(bào)等，各有關(guān)股室負(fù)責(zé)與代表、委員的溝通聯(lián)系和見(jiàn)面、答復(fù)工作。
二、各承辦股室要提高對(duì)建議、提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極加強(qiáng)與代表、委員的溝通聯(lián)系，了解代表、委員提出建議、提案的意圖，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的途徑，有效解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)讓代表、委員滿意。
三、嚴(yán)格辦理的程序和步驟，按要求規(guī)范答復(fù)。承辦建議、提案辦理工作的股室要認(rèn)真擬定答復(fù)意見(jiàn)，并由主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，印制形成正式公文。主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人要親自與代表、委員見(jiàn)面。答復(fù)的文件要當(dāng)面呈交代表、委員，并由代表、委員在《辦理情況征詢意見(jiàn)表》中簽署意見(jiàn)。
四、答復(fù)工作要求6月中旬以前完成。各股室要根據(jù)時(shí)間要求制定辦理進(jìn)度表，力爭(zhēng)早答復(fù)、早落實(shí)，避免前緊后松，突擊辦理，影響辦理質(zhì)量。辦公室要做好辦理工作的督促、檢查，按要求向上級(jí)部門(mén)報(bào)送進(jìn)度。
五、縣政府已將建議、提案的.辦理納入政府年度目標(biāo)考核，對(duì)辦理情況滿意的單位，政府將給予承辦單位2分的獎(jiǎng)勵(lì)，反之將予以扣分。因此各承辦股室要高度重視辦理工作，切實(shí)提高辦理水平，做到件件有回音，事事有結(jié)果，同時(shí)結(jié)案率、答復(fù)率、見(jiàn)面率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到100%。
附件1：人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理分解意見(jiàn)表 附件2：人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況征詢意見(jiàn)表
二○xx年四月二十八日
提案和合理化建議的區(qū)別范文篇三
同志們：
今天，市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開(kāi)年建議提案交辦會(huì)，主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年建議提案辦理工作，明確今年建議提案辦理的任務(wù)，動(dòng)員各承辦單位進(jìn)一步提高新形勢(shì)下做好建議提案辦理工作的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好今年的建議提案辦理工作。剛才，主任、主席就做好今年建議提案的辦理工作作了重要講話，我完全贊成，希望各承辦單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就政府系統(tǒng)建議提案辦理工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、市政府系統(tǒng)建議提案辦理的基本情況和主要特點(diǎn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高辦理層次。
為抓好辦理工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)工作會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)做好建議提案辦理工作的重要性，要求各承辦單位認(rèn)真聽(tīng)取建議提案人的意見(jiàn)，自覺(jué)接受代表、委員的監(jiān)督，把建議提案辦理工作列入本部門(mén)、本單位的重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。在具體辦理工作中，市政府領(lǐng)導(dǎo)做到身體力行，親自領(lǐng)辦，切實(shí)解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。去年“兩會(huì)”期間，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加會(huì)議聽(tīng)取代表、委員意見(jiàn)，會(huì)后對(duì)代表、委員提出的建議提案親自抓落實(shí)。市政府分管副市長(zhǎng)也都積極參與建議提案的辦理活動(dòng)，對(duì)有關(guān)建議和提案，進(jìn)行專題調(diào)研，促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決。在去年的辦理工作中，市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線，對(duì)重點(diǎn)建議提案的辦理深入開(kāi)展調(diào)研和督促檢查。市人大常委會(huì)雷主任就代表反映的天仙一級(jí)公路管理、村級(jí)公路建設(shè)、121地區(qū)建設(shè)等問(wèn)題多次深入實(shí)地調(diào)查研究，為市政府落實(shí)建議出主意、想辦法;市政協(xié)召開(kāi)主席會(huì)議專門(mén)聽(tīng)取重點(diǎn)提案辦理情況，為辦理工作升溫加壓，促進(jìn)了建議提案的落實(shí)，有力地推動(dòng)了市政府的工作。
(二)實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)辦理責(zé)任。
為確保“四率”(見(jiàn)面率、回復(fù)率、落實(shí)率、滿意率)，提高建議提案的辦理效果，市政府將建議提案辦理工作作為部門(mén)年度工作目標(biāo)責(zé)任制管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核結(jié)賬，強(qiáng)化了承辦單位的責(zé)任，極大地推動(dòng)了建議提案辦理工作。市民政局在交辦會(huì)后，及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)制定辦理方案，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“五落實(shí)”。市建委對(duì)辦理工作提出“四優(yōu)先”原則：即人員優(yōu)先、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先、活動(dòng)優(yōu)先、車(chē)輛優(yōu)先，并把辦理工作好壞作為年終考核評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)，使“一周一過(guò)問(wèn)、二周一督促、一月一碰頭”的辦理機(jī)制得到有效落實(shí)。市財(cái)政局細(xì)化辦理工作程序，確定了領(lǐng)導(dǎo)小組研究、與代表委員見(jiàn)面、責(zé)任人調(diào)查、提出辦理意見(jiàn)、解決問(wèn)題、反饋征求意見(jiàn)等11個(gè)辦理步驟，增強(qiáng)了辦理工作的操作性。市公安局、城管局、教育局、衛(wèi)生局、工商局、水利局、環(huán)保局等單位將辦理工作納入部門(mén)重點(diǎn)工作來(lái)抓，落實(shí)責(zé)任和措施，有力地促進(jìn)了辦理工作。
(三)深入調(diào)查研究，注重解決問(wèn)題。
在去年的辦理工作中，各承辦單位都十分重視調(diào)查研究，從調(diào)查研究入手，不斷探索解決問(wèn)題的辦法。為了落實(shí)李元霞等代表提出的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級(jí)便民店亟待組建》的建議，市商務(wù)局組織專班深入村組調(diào)查研究，摸清了農(nóng)村商業(yè)流通領(lǐng)域的現(xiàn)狀，為市政府出臺(tái)支持試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)的配套政策提供了決策依據(jù)。目前，我市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)進(jìn)展順利。市水利局收到等代表和等委員提出的《對(duì)河山干渠楊林段進(jìn)行整治》的建議和提案后，組織技術(shù)人員實(shí)地踏勘，對(duì)渠堤崩塌、涵閘漏水等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，拿出了切實(shí)可行的整治方案，安排標(biāo)工2.78萬(wàn)個(gè)和專項(xiàng)資金14萬(wàn)元，對(duì)部分渠道和7處涵閘進(jìn)行了整治，解決了代表、委員反映的問(wèn)題。對(duì)民建市委提出的《關(guān)于解決實(shí)驗(yàn)高中、國(guó)際酒店鍋爐煙囪污染問(wèn)題的提案》，市環(huán)保局多次派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，摸清問(wèn)題的癥結(jié)后，督促國(guó)際酒店對(duì)除塵設(shè)備進(jìn)行了維修，對(duì)引風(fēng)機(jī)噪聲進(jìn)行了封閉處理，幫助實(shí)驗(yàn)高中將鍋爐高空排放轉(zhuǎn)為地下排放，基本上消除了周?chē)用竦奈廴締?wèn)題。
(四)突出工作重點(diǎn)，抓好現(xiàn)場(chǎng)辦理。
去年，市人大、市政府、市政協(xié)確定了12件重點(diǎn)建議和提案。各有關(guān)承辦單位在抓好面上工作的同時(shí)，高度重視重點(diǎn)建議提案的辦理，按要求精心組織開(kāi)展了形式多樣的辦理活動(dòng)，收到了明顯的成效。各承辦部門(mén)也根據(jù)承辦任務(wù)確定了本部門(mén)的工作重點(diǎn)，并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦理活動(dòng)。市農(nóng)辦、市水利局、市民政局、市衛(wèi)生局、市工商局等單位就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推進(jìn)安全飲水工程建設(shè)、殯葬改革、農(nóng)村衛(wèi)生、廣告監(jiān)管等有關(guān)建議提案開(kāi)展了各具特色的現(xiàn)場(chǎng)辦理活動(dòng)，既促進(jìn)了辦理工作，又取得了較好的社會(huì)效益。
的建議提案辦理工作雖然取得了明顯的成效，但部分單位在部分建議提案辦理中仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不到位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)參加交辦會(huì)后，回去不匯報(bào)，把建議提案放在抽屜里“睡大覺(jué)”;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)建議提案不認(rèn)真研究，到了檢查或回復(fù)時(shí)，臨時(shí)抱佛腳，倉(cāng)促應(yīng)付，敷衍了事;有的單位對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題存有畏難情緒，不能積極主動(dòng)抓落實(shí);有的主辦單位與協(xié)辦單位相互推諉，忘記了自己的職責(zé)。二是回復(fù)不到位。主要是部分單位回復(fù)不及時(shí)，不能按要求的時(shí)間回復(fù)。回復(fù)格式不規(guī)范。有的回復(fù)函件沒(méi)有編文號(hào)，有的沒(méi)有蓋公章，有的沒(méi)有按規(guī)定在答復(fù)件的右上角標(biāo)明辦理結(jié)果，有的將提案人的姓名張冠李戴，有的將建議、提案和代表、委員的概念混淆不清�；貜�(fù)內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，有的語(yǔ)言表達(dá)不清楚，答非所問(wèn)等等。三是見(jiàn)面不到位。有的單位加強(qiáng)了與主要提案人的見(jiàn)面工作，但見(jiàn)面的廣泛度不夠;有的單位見(jiàn)面的態(tài)度不誠(chéng)懇，不能耐心細(xì)致做好解釋說(shuō)明工作。有的見(jiàn)面答復(fù)是一套，而實(shí)際工作中沒(méi)有按承諾去執(zhí)行，導(dǎo)致代表、委員不滿意。有的單位在見(jiàn)面時(shí)要求提案人當(dāng)面填寫(xiě)《征詢意見(jiàn)表》，導(dǎo)致反饋結(jié)果失真，征詢意見(jiàn)沒(méi)有真正體現(xiàn)提案人的本意。四是落實(shí)不到位。去年建議提案落實(shí)率達(dá)到40%以上，是近年來(lái)的最好水平，但我們對(duì)正在辦理的建議提案進(jìn)行分析，仍然存在落實(shí)不夠的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：對(duì)跨部門(mén)辦理的建議提案，綜合部門(mén)協(xié)調(diào)力度不到位，相關(guān)部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)不夠;對(duì)需要市政府研究解決的建議提案，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有及時(shí)上報(bào);對(duì)回復(fù)正在辦理的建議提案，跟蹤督導(dǎo)不夠等等。對(duì)上述這些問(wèn)題，各承辦單位在今年的辦理工作中，要認(rèn)真對(duì)待，采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)。
二、銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力做好今年的建議提案辦理工作
春節(jié)前召開(kāi)的市人大會(huì)議和市政協(xié)會(huì)議，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的十分重要的會(huì)議。“兩會(huì)”期間，人大代表和政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共提出建議140件，提案175件。建議提案的內(nèi)容涉及我市經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活的方方面面。今年是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的建議提案辦理工作，對(duì)于貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于建設(shè)“實(shí)力、活力、和諧”，對(duì)于全面完成市委、市政府提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，具有十分重要意義。我們要不斷深化在新形勢(shì)下做好建議提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建議提案辦理工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，各承辦單位要嚴(yán)格執(zhí)行建議提案辦理工作的規(guī)定，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)行之有效的措施，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神，做好今年的辦理工作。
(一)進(jìn)一步深化新形勢(shì)下做好建議提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的'領(lǐng)導(dǎo)。
目前，各承辦單位對(duì)建議提案辦理工作總體上是重視的，認(rèn)識(shí)是到位的。但對(duì)于每個(gè)同志來(lái)說(shuō)，是不是都真的入耳入腦，見(jiàn)諸行動(dòng)，可能未必。而且，形勢(shì)在不斷發(fā)展，認(rèn)識(shí)也要隨之提高。只有認(rèn)識(shí)提高了，思想統(tǒng)一了，責(zé)任感、使命感增強(qiáng)了，才能付諸實(shí)際行動(dòng)，真正擔(dān)當(dāng)起建議提案辦理工作的責(zé)任。一是要站在建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，認(rèn)識(shí)建議提案辦理工作的重要性。建議提案工作是關(guān)系到堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)這一根本政治制度、堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的大事，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。從另一方面說(shuō)，做好建議提案辦理工作，也是市人大、市政協(xié)和代表、委員評(píng)價(jià)政府及政府各部門(mén)工作的一個(gè)重要尺度。因此，市政府各部門(mén)必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待。二是站在關(guān)注民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的高度，認(rèn)識(shí)建議提案辦理工作的重要性。代表、委員來(lái)自人民，來(lái)自社會(huì)各界，其建議提案反映了社會(huì)的呼聲，體現(xiàn)了群眾的意愿，反映了大量基層群眾急需解決的困難和問(wèn)題。辦理建議提案的過(guò)程，就是為人民群眾辦實(shí)事謀利益的過(guò)程。三是要站在全面履行政府職能、促進(jìn)政府科學(xué)決策、民主決策的高度，認(rèn)識(shí)建議提案辦理工作的重要性。建議提案是代表委員深入調(diào)研、認(rèn)真分析思考、征求有關(guān)方面意見(jiàn)后提出來(lái)的，凝聚著他們的心血和汗水，是我們寶貴的政策資源、信息資源、智力資源和財(cái)富。辦理建議提案，可以使我們加深對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和社情民意的了解，深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善政府決策，使政府更好地履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。
市政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將建議提案辦理工作納入市政府各部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，督促承辦單位一手抓好重點(diǎn)建議提案的辦理，一手抓好面上的辦理工作，促進(jìn)全市建議提案辦理工作有序、均衡、順利發(fā)展，做到與提案人的見(jiàn)面率100%，回復(fù)率100%，落實(shí)率40%以上，代表、委員對(duì)辦理工作的滿意率達(dá)到95%以上，力爭(zhēng)今年的辦理工作跨上一個(gè)新臺(tái)階。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提高建議提案辦理質(zhì)量。
年市委下發(fā)了的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》，市人大出臺(tái)了《關(guān)于人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的處理辦法》;“兩辦”印發(fā)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議市委員會(huì)提案工作細(xì)則》的通知，這些文件以及市政府《關(guān)于建議提案辦理工作的暫行辦法》對(duì)我們的辦理工作進(jìn)行了規(guī)范。在此，我要求各承辦單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這些文件，嚴(yán)格把握好各個(gè)辦理環(huán)節(jié)，不斷提高建議提案辦理工作水平。
一是交辦要及時(shí)。今天的交辦會(huì)后，各承辦單位要按照“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、分管人員具體負(fù)責(zé)的辦法，迅速將承辦任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室。交辦時(shí)不僅要明確任務(wù)，更要明確目標(biāo)要求，提出辦理措施和方案，做到有計(jì)劃的辦理落實(shí)。
二是要精心辦理。建議和提案都是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事情，也是一些社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、工作難度較大的問(wèn)題，如果不深入實(shí)際，就不可能找到解決問(wèn)題的正確辦法。在今年的辦理工作中，各承辦單位要重視調(diào)查研究，根據(jù)建議提案所提的具體問(wèn)題，深入實(shí)地調(diào)查，到基層去、到人民群眾中去了解情況，切實(shí)掌握第一手材料，然后認(rèn)真分析研究，找出解決問(wèn)題的辦法和途徑。要注意從代表、委員反映的個(gè)別問(wèn)題中找出帶共性的問(wèn)題，并采取措施加以解決，提高代表、委員的滿意率。
三是要認(rèn)真答復(fù)。答復(fù)質(zhì)量的高低，體現(xiàn)了承辦單位的形象和工作水平，關(guān)系到代表、委員滿意率。在去年的辦理工作中，大部分單位都非常重視答復(fù)工作，層層把關(guān)，精益求精，受到了代表、委員的好評(píng)。但答復(fù)質(zhì)量不能估計(jì)過(guò)高，一些單位對(duì)答復(fù)工作的重視還不夠，少數(shù)單位答復(fù)不認(rèn)真，以致引起代表、委員不滿意。參加今天會(huì)議的大多是分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，我希望大家高度重視辦復(fù)工作，嚴(yán)格把好政策法律關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、文字關(guān)、時(shí)限關(guān)，以示對(duì)代表、委員高度負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)。
四是要誠(chéng)懇見(jiàn)面。新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)辦理工作提出了新的、更高的要求，我們不能滿足于文來(lái)文往、你問(wèn)我答的簡(jiǎn)單辦理方式，要不斷探索新形勢(shì)下辦理工作的新思路、新途徑，切實(shí)加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系，提高辦理質(zhì)量和代表、委員的滿意率。近年來(lái)，許多承辦單位采取了“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦理工作方式，辦前聯(lián)系代表、委員，傾聽(tīng)提案人的具體要求;辦中邀請(qǐng)代表、委員座談，或視察現(xiàn)場(chǎng)，或介紹辦理進(jìn)展情況;辦后走訪代表、委員，征求對(duì)辦理結(jié)果的意見(jiàn)，效果很好。有的承辦單位采取了現(xiàn)場(chǎng)辦理的方式，邀請(qǐng)代表、委員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)視察，實(shí)地調(diào)研，當(dāng)面提出解決的辦法，或召開(kāi)會(huì)議協(xié)商辦理，然后就辦理結(jié)果征求代表、委員的意見(jiàn)。有的承辦單位利用下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，走訪代表、委員，加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系，溝通感情，增進(jìn)理解。有的承辦單位在答復(fù)前先征求代表、委員的意見(jiàn)，代表、委員滿意后再作正式答復(fù)，工作非常細(xì)致。這些好的作法和制度一定要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)。
五是要狠抓落實(shí)。“兩會(huì)”期間，代表、委員提出的建議提案主要集中反映在加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快城市化建設(shè)進(jìn)程、加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入、加強(qiáng)網(wǎng)吧管理等方面。要求各承辦單位本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，擺正公仆與主人的關(guān)系，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，妥善處理局部利益與全局利益，近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，妥善處理部門(mén)之間、地方之間、地方與部門(mén)之間的關(guān)系，真心實(shí)意地為群眾辦好事，辦實(shí)事。在辦理過(guò)程中要分輕重緩急，努力辦好社會(huì)各界關(guān)注的事，辦好有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事，辦好對(duì)全局有重大影響的事，尤其要特別注意解決好群眾最關(guān)心、代表委員反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。對(duì)于重點(diǎn)建議、提案，各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自拿在手上，集中力量進(jìn)行辦理。對(duì)于有條件能夠辦好的建議提案，各承辦單位要相對(duì)集中力量迅速辦理，及時(shí)落實(shí);因條件所限、一時(shí)解決不了的，要訂出規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決;對(duì)于跨戰(zhàn)線、跨地區(qū)或多個(gè)部門(mén)辦理的建議提案，各承辦單位要積極配合，主動(dòng)協(xié)調(diào)。市政府辦公室要在督導(dǎo)面上工作的同時(shí)，及時(shí)解決辦理過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，為辦理工作創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。交通、建設(shè)、財(cái)政、水利、公安、教育等辦理大戶要盡快制定切實(shí)可行的方案，有計(jì)劃、有步驟地把建議提案落實(shí)到位。其他各承辦單位在條件具備的情況下，可邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以現(xiàn)場(chǎng)辦公、視察、督辦等形式解決有關(guān)問(wèn)題，不斷提高建議提案的辦理質(zhì)量和實(shí)效。
六是要加強(qiáng)督辦。各承辦單位要千方百計(jì)地落實(shí)代表、委員提出的建議和提案。要加強(qiáng)與市人大、市政協(xié)相關(guān)工委的聯(lián)系，積極配合市人大、市政協(xié)組織代表和委員開(kāi)展視察活動(dòng)。要加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的溝通，采取座談或走訪等形式，主動(dòng)讓提案人參與，督促辦理工作。要加強(qiáng)督辦檢查，市政府辦公室及承辦大戶要采取重點(diǎn)抽查、召開(kāi)座談會(huì)、電話詢問(wèn)、發(fā)“催辦單”等形式進(jìn)行檢查、催辦，及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)度和情況。要加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題各新聞單位要跟蹤報(bào)道，對(duì)好的典型要廣泛宣傳，對(duì)辦理工作存在的問(wèn)題要及時(shí)曝光，以促進(jìn)辦理工作的平衡開(kāi)展。要強(qiáng)化落實(shí)手段，采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的等手段，多管齊下，確保建議提案落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步創(chuàng)新辦理工作方式，切實(shí)加強(qiáng)辦理工作隊(duì)伍建設(shè)。
各承辦單位要采取措施，加強(qiáng)辦理工作隊(duì)伍建設(shè)。建議提案辦理工作政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，辦理要求高。許多具體辦理人員都是從事某項(xiàng)專職工作同時(shí)兼任這一工作的。一些任務(wù)量大的單位，每年要辦幾十件，非常辛苦，很不容易。各單位要從政治上、業(yè)務(wù)上、生活上多關(guān)心他們，為他們做好辦理工作創(chuàng)造必要的條件。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)辦理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我們的專班人員個(gè)個(gè)都能成為行家里手，為辦理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市政府辦公室要在堅(jiān)持和完善過(guò)去行之有效的辦理工作方式方法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，按照政務(wù)公開(kāi)和推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的要求，積極探索、逐步推進(jìn)網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上督辦，努力提高辦理工作的效率和透明度。
同志們，建議提案辦理工作是一件非常光榮，又十分艱苦細(xì)致的工作。希望各承辦單位按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，在市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，把我市建議提案辦理工作提高到一個(gè)新水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展、構(gòu)建和諧作出新的貢獻(xiàn)!
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