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商務部政府采購管理辦法(3)

時間:2018-04-16 采購管理 我要投稿

  第四十一條 本部各直屬單位或委托的代理機構,應從財政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家。

  第四十二條 本部各直屬單位的工作人員可以采購人代表身份,參加政府采購項目評審、談判或詢價工作,但不得以評審專家身份參加。

  第八章 政府采購合同及代理合同

  第四十三條 政府采購合同及代理合同適用合同法,并應采用書面形式。

  第四十四條 本部各直屬單位委托采購代理機構進行采購的,應簽訂委托代理合同,約定雙方的權利與義務,確保采購人的合法權益。本部各直屬單位應當自政府采購代理合同簽訂之日起7日內(nèi),將合同副本送財務司備查。

  第四十五條 本部各直屬單位或委托的代理機構,應在所委托事項結(jié)束5個工作日內(nèi),確定中標或成交供應商并發(fā)出中標或成交通知書和公告。

  第四十六條 本部各直屬單位應在中標或成交通知書發(fā)出30日內(nèi),按照中標(成交)的規(guī)模、數(shù)量和金額,與中標或成交供應商簽訂采購合同,約定雙方的權利與義務,確保采購人的合法權益。

  第四十七條 政府采購合同應當明確采購商品或服務的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價格(酬金)以及履行合同的時間、地點、方式和違約責任等內(nèi)容。

  第四十八條 本部各直屬單位應當自政府采購合同簽訂之日起7日內(nèi),將合同副本送財務司備查。

  第四十九條 政府采購合同履行中,本部各直屬單位需追加與合同標的相同的貨物或者服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原采購合同金額的10%。補充合同金額超過120萬元的,須按規(guī)定程序報財政部批準。

  第五十條 政府采購合同簽訂后,不得擅自變更、中止或者終止。

  第五十一條 在供應商履約后,本部各直屬單位根據(jù)合同約定,應當組織對供應商提供的貨物、工程或服務的履約情況進行驗收。

  第五十二條 本部各直屬單位應按合同約定,及時提出撥付資金申請或支付資金。

  第九章 政府采購審批及備案

  第五十三條 政府采購實行備案和審批管理方式。本部各直屬單位應按照本辦法規(guī)定,以文件形式將需要備案或?qū)徟挠嘘P政府采購文件及采購活動事項,送財務司備案或?qū)徍。財務司根?jù)財政部的要求,將需要報送備案或?qū)徟捻椖,審核匯總后報財政部。

  第五十四條 除財政部另有規(guī)定外,備案事項不需要回復意見。應報送財務司備案事項及報送時限為:

  (一)本部各直屬事業(yè)單位有關政府采購的管理辦法、實施細則、工作流程等相關管理文件。文件印發(fā)后7日內(nèi)。

  (二)集中采購實施計劃。本部各直屬單位收到預算批復后15日內(nèi)。

  (三)集中采購實施計劃的變更或補報;顒訉嵤┣。

  (四)代理服務結(jié)束后應填報的采購代理機構服務評價表。項目政府采購中標公告后5日內(nèi)。

  (五)采購方式變更經(jīng)財政部批準,采用公開招標以外采購方式的執(zhí)行情況。在采用公開招標以外采購方式項目執(zhí)行結(jié)束后10日內(nèi)。

  (六)代理合同和采購合同。在合同簽訂后7日內(nèi)。

  (七)政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他需要備案的事項。

  第五十五條 審批事項應當依法經(jīng)財政部批準后方可實施。本部各直屬單位以正式文件形式報送財務司以下審批事項:

  (一)達到公開招標數(shù)額標準的采購項目,因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的;

  (二)對當年部門預算中的政府采購預算提出變更,在申請部門預算變更時一并上報,或直接就政府采購預算變更上報;

  (三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務的;

  (四)財政直接支付項目因采購合同變更而涉及支付金額的;

  (五)政府集中采購項目因特殊情況,需要由其他采購代理機構代理采購的,或需要自行采購的;

  (六)實施《中央目錄及標準》內(nèi)的項目時,因特別原因確需轉(zhuǎn)為其他采購組織形式的;

  (七)政府采購法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他需要審批的事項。

  第五十六條 上述報批事項,本部各直屬單位應當將采購項目及變更事項詳細報財務司,上報材料包括變更事項、擬采用的采購方式、理由和法律依據(jù),以及相關證明材料。

  第五十七條 財務司可根據(jù)財政部的授權,對本部各直屬單位實施備案或?qū)徟芾怼?/p>

  第十章 政府采購信息公開

  第五十八條 除涉及國家秘密、供應商的商業(yè)秘密,以及政府采購法律、行政法規(guī)、和部門規(guī)章規(guī)定應予保密的政府采購信息以外,下列政府采購信息必須公開:

  (一)商務部政府采購的部門規(guī)定;

  (二)商務部公開招標的限額標準;

  (三)本部各直屬單位的招標投標信息,包括公開招標公告、邀請招標資格預審公告、中標公告、成交結(jié)果及更正事項等;

  (四)政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定應當公告的政府采購信息。

  第五十九條 本部各直屬單位公告政府采購信息必須做到內(nèi)容真實完整、準確可靠,不得有虛假和誤導性陳述,不得遺漏依法必須公告的事項。

  第六十條 本部各直屬單位對于法定公開的內(nèi)容,應當在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公開。

  第十一章 政府采購信息統(tǒng)計及檔案管理

  第六十一條 政府采購信息統(tǒng)計是指根據(jù)財政部規(guī)定要求和格式,本部各直屬單位將政府采購活動如實統(tǒng)計匯總并按時上報的工作。

  第六十二條 政府采購信息統(tǒng)計工作分季報和年報,本部各直屬單位應于每個季度終了后5個工作日內(nèi)上報季報,于年度終了后10個工作日內(nèi)上報年報。上報年報時,應將年報的紙質(zhì)和統(tǒng)計分析報告加蓋單位公章后報送財務司。

  第六十三條 本部各直屬單位應健全政府采購基礎管理工作,建立采購文件檔案管理制度,及時收集、整理政府采購各環(huán)節(jié)的資料,按照國家檔案管理規(guī)定保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。


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