第二十條 本部各直屬單位是商務部政府采購的采購人，應嚴格執(zhí)行各項政府采購法律法規(guī)和有關管理規(guī)定。其主要職責是：
(一)提出本單位政府采購預算(或建議，下同);
(二)編制并報送政府采購實施計劃;
(三)具體實施本單位政府集中采購范圍的項目;
(四)具體實施本單位部門集中采購范圍的項目;
(五)具體組織實施本單位分散采購工作;
(六)受托組織實施商務部歸口業(yè)務的分散采購工作;
(七)負責部門集中采購范圍內(nèi)需要統(tǒng)一實施項目需求文本編制、解釋、采購質(zhì)疑處理等工作;
(八)根據(jù)授權(quán)，簽訂政府采購合同和代理合同;
(九)編報本單位政府采購執(zhí)行情況及統(tǒng)計等信息;
(十)保存本單位政府采購檔案;
(十一)其他屬于本單位的政府采購工作。
第二十一條 本部各直屬事業(yè)單位的政府采購工作應實行內(nèi)部統(tǒng)一管理，明確職責分工，完善制約機制，加強基礎管理，建立健全采購文件檔案管理制度。
第二十二條 采購代理機構(gòu)是受托從事政府采購活動的中介組織，包括集中采購機構(gòu)和社會采購機構(gòu)。
集中采購機構(gòu)是指屬于《中央目錄及標準》范圍內(nèi)集中采購機構(gòu)采購項目的法定代理機構(gòu)。
社會采購機構(gòu)是經(jīng)財政部門認定，有資格接受本部各直屬單位委托，從事政府采購的采購代理業(yè)務，以及政府采購咨詢、培訓等相關專業(yè)服務的社會中介機構(gòu)。
本部各直屬單位應將《中央目錄及標準》中的集中采購機構(gòu)采購項目，委托集中采購機構(gòu)代理采購;對于部門集中采購和分散采購，可以委托集中采購機構(gòu)代理，也可以委托社會采購機構(gòu)代理。
第二十三條 供應商是指依照簽訂的政府采購合同，向本部各直屬單位提供合同約定的貨物、工程或服務的法人、社會其他組織或者自然人。
第五章 政府采購預算及計劃管理
第二十四條 本部各直屬單位在提出下一年度財政預算時，應根據(jù)需求情況，按政府采購預算確定的要求，將該年度政府采購項目及資金預算在部門預算中單列，按預算管理程序上報。財務司在審核匯總后上報財政部。
第二十五條 財務司在收到財政部批復的部門預算15日內(nèi)，批復本部各直屬單位，政府采購預算一并批復。本部各直屬單位在收到年度政府采購預算批復15日內(nèi)，編制年度采購實施計劃，包括：集中采購實施計劃、分散采購實施計劃，送財務司。
集中采購實施計劃，是指本部各直屬單位將本單位屬于政府集中采購范圍、部門集中采購范圍的項目，按照項目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、要求(技術規(guī)格)、使用時間等內(nèi)容分別編制的具體采購計劃。
第二十六條 財務司匯總編制部年度實施計劃，提請部領導專題辦公會議研究通過后，報財政部備案，其中政府集中采購實施計劃抄送集中采購機構(gòu)。
第二十七條 本部各直屬單位在年度預算執(zhí)行過程中，應嚴格按政府采購預算和計劃進行政府采購。
第二十八條 本部各直屬單位根據(jù)部預算管理規(guī)定，上報業(yè)務請示中涉及政府采購項目的，應將相關事項一并上報。
第二十九條 因未報、漏報和預算變動等涉及調(diào)整政府采購預算的，應在采購活動開始前，向財務司補報政府采購預算申請，財務司按規(guī)定程序上報財政部批準。涉及集中采購事項的，將相應調(diào)整集中采購實施計劃，報財政部備案。
第三十條集 中采購實施計劃一經(jīng)上報，不得隨意撤銷和改變。
第三十一條 未列入當年政府采購預算、或未辦理預算調(diào)整報批或補報手續(xù)、或未列入集中采購實施計劃的采購項目，不得實施采購。
第六章 政府集中采購
第三十二條 本部各直屬單位根據(jù)財政部和集中采購機構(gòu)制定的政府集中采購規(guī)定和程序，實施政府集中采購項目。
第三十三條 集中采購機構(gòu)在政府集中采購范圍內(nèi)的項目采購時，貨物采購一般采用協(xié)議供貨、定點采購和其他方式貨物采購三種方式;服務采購以定點采購為主;公開招標限額標準以上的工程施工和工程監(jiān)理項目采購采用公開招標方式;公開招標限額標準以下的工程施工和工程監(jiān)理采購項目采購主要采用邀請招標方式。其他方式的貨物采購，由集中采購機構(gòu)根據(jù)本部各直屬單位的采購需求，按集中采購機構(gòu)的操作規(guī)程，確定合理的采購方式。對于協(xié)議供貨采購的貨物，財政部規(guī)定采取批量集中采購的，應實施批量集中采購。
第三十四條 本部各直屬單位執(zhí)行協(xié)議供貨或定點采購時，未達到集中采購項目公開招標限額標準的，應當與意向供應商就價格再次談判或采取詢價方式，也可委托集中采購機構(gòu)組織集中競價，或參加電子競價系統(tǒng)競價。一次性采購金額達到集中招標項目公開招標限額標準的，應單獨委托集中采購機構(gòu)另行組織公開招標采購。
第三十五條 本部各直屬單位在實施《中央目錄及標準》內(nèi)的項目時，因特別原因確需轉(zhuǎn)為分散采購的，應向財務司提出申請，按規(guī)定程序報財政部批準。
第七章 部門集中采購和單位分散采購
第三十六條 財務司根據(jù)商務部實際需要，擬訂《商務部部門集中采購目錄》，報請財政部列入國務院辦公廳公布的《中央目錄及標準》后實施。
第三十七條 部門集中采購項目由本部各直屬單位組織實施，必要時可由部業(yè)務歸口單位統(tǒng)一組織實施。
第三十八條 部業(yè)務歸口單位及本部各直屬單位，應依法選擇相應的采購方式組織部門集中采購。
第三十九條 本部各直屬單位實施部門集中采購和分散采購，原則上應委托采購代理機構(gòu)。
采購預算低于120萬元的貨物和服務項目，且采取單一來源采購方式的，可以不委托采購代理機構(gòu)。
適用《招標投標法》采購工程項目委托招標代理機構(gòu)的，按照建設主管部門有關規(guī)定辦理。
本部各直屬事業(yè)單位具備財政部規(guī)定的資質(zhì)條件的，可以自行組織招標采購。
第四十條 部門集中采購、分散采購應當按照政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等相關規(guī)定的采購方式和程序?qū)嵤?/p>
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