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證券市場基本法律法規(guī)考點精析
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我國股權(quán)分置改革的情況
1.我國股權(quán)分置改革的原因
股權(quán)分置是指A股市場上的上市公司股份按能否在證券交易所上市交易，被區(qū)分為非流通股和流通股，這是我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中形成的特殊問題。
由于歷史原因，我國證券市場存在股權(quán)分置現(xiàn)象。股權(quán)分置不能適應(yīng)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的要求，必須通過股權(quán)分置改革，消除非流通股和流通股的流通制度差異。
2.股權(quán)分置改革的歷程
(1)《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》的發(fā)布
《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》明確指出，應(yīng)“積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題”，提出“在解決這一問題時要尊重市場規(guī)律，有利于市場的穩(wěn)定和發(fā)展，切實保護投資者特別是公眾投資者合法權(quán)益”的總體要求。
(2)股權(quán)分置改革的試點的啟動
2005年4月29日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點有關(guān)問題的通知》，啟動了股權(quán)分置改革的試點工作。經(jīng)過兩批試點，取得了一定經(jīng)驗，具備了轉(zhuǎn)入積極穩(wěn)妥推進的基礎(chǔ)和條件。
(3)股權(quán)分置改革全面鋪開階段
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2005年8月23日，中國證監(jiān)會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“國資委”)、財政部、中國人民銀行、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》;9月4日，中國證監(jiān)會發(fā)布《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》，我國的股權(quán)分置改革進入全面鋪開階段。
3.股權(quán)分置改革的實施
(1)上市公司股權(quán)分置改革的定義
上市公司股權(quán)分置改革是通過非流通股股東和流通股股東之間的利益平衡協(xié)商機制消除A股市場股份轉(zhuǎn)讓制度性差異的過程，是為非流通股可上市交易做出的制度安排。上市公司股權(quán)分置改革遵循公開、公平、公正原則，由A股市場相關(guān)股東在平等協(xié)商、誠信互諒、自主決策的基礎(chǔ)上進行。
(2)上市公司股權(quán)分置改革的監(jiān)管機構(gòu)
中國證監(jiān)會依法對股權(quán)分置改革各方主體及其相關(guān)活動實行監(jiān)督管理，組織、指導(dǎo)和協(xié)商推進股權(quán)分置改革工作。證券交易所根據(jù)中國證監(jiān)會的授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，對上市公司股權(quán)分置改革工作實施一線監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導(dǎo)上市公司股權(quán)分置改革業(yè)務(wù)，辦理非流通股份可上市交易的相關(guān)手續(xù)。
(3)上市公司股權(quán)分置改革的過程
公司股權(quán)分置改革的動議，原則上應(yīng)當(dāng)由全體非流通股股東一致同意提出。非流通股股東提出改革建議，應(yīng)委托公司董事會召集A股市場相關(guān)股東舉行會議，審議公司股權(quán)分置改革方案。改革方案應(yīng)當(dāng)兼顧全體股東的即期利益和長遠利益，有利于公司發(fā)展和市場穩(wěn)定，并可根據(jù)公司實際情況，采用控股股東增持股份、上市公司回購股份、預(yù)設(shè)原非流通股股份實際出售的條件、預(yù)設(shè)回售價格、認沽權(quán)等具有可行性的股價穩(wěn)定措施。
相關(guān)股東會議投票表決改革方案，須經(jīng)參加表決的股東所持表決權(quán)的2/3以上通過，并經(jīng)參加表決的流通股股東所持表決權(quán)的2/3以上通過。改革方案獲得相關(guān)股東會議表決通過，公司股票復(fù)牌后，市場稱這類股票為“G股”。
(4)改革后公司原非流通股股份出售的規(guī)定
改革后公司原非流通股股份的出售應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：自改革方案實施之日起，在12個月內(nèi)不得上市交易或轉(zhuǎn)讓;持有上市公司股份總數(shù)5%以上的原非流通股股東在上述規(guī)定期滿后，通過證券交易所掛牌交易出售原非流通股股份，出售數(shù)量占該公司股份總數(shù)的比例在12個月內(nèi)不得超過5%，在24個月內(nèi)不得超過10%。
股權(quán)分置改革是為解決A股市場相關(guān)股東之間的利益平衡問題而采取的舉措，對于同時存在H股或B股的A股上市公司，由A股市場相關(guān)股東協(xié)商解決股權(quán)分置問題。
4.股權(quán)分置改革的意義
證券監(jiān)督管理機構(gòu)將根據(jù)股權(quán)分置改革進程和市場整體情況擇機實行“新老劃斷”即對首次公開發(fā)行公司不再區(qū)分流通股和非流通股。股權(quán)分置改革基本完成和其他市場化改革措施的實施，解決了長期影響我國資本市場健康發(fā)展的重大歷史遺留問題，理順了市場機制，釋放了市場潛能，使資本市場融資和資源配置功能得以恢復(fù)，并引領(lǐng)資本市場活躍向上。更為重要的是，資本市場已經(jīng)開始對中國經(jīng)濟社會產(chǎn)生重要影響，不僅中國社會的各個層面感受到資本市場給經(jīng)濟發(fā)展帶來的活力，而且中國的資本市場已成為全球投資者關(guān)注的焦點。目前，我國絕大多數(shù)上市公司的股權(quán)分置改革已經(jīng)完成。尚未完成股權(quán)分置改革的公司有10余家，股票代碼前加“S”標(biāo)示。
【習(xí)題練習(xí)】
1. 我國的股權(quán)分置是指( )市場上的上市公司股份按能否在證券交易所上市交易，被區(qū)分為非流通股和流通股。
A.A股
B. B股
C. 紅籌股
D. 法人股
答案：A
解析：由于歷史原因，我國證券市場存在股權(quán)分置現(xiàn)象。股權(quán)分置是指A股市場上的上市公司股份按能否在證券交易所上市交易，被區(qū)分為非流通股和流通股，這是我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中形成的特殊問題。股權(quán)分置不能適應(yīng)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的要求，必須通過股權(quán)分置改革，消除非流通股和流通股的流通制度差異。
2. 目前，我國絕大多數(shù)上市公司的股權(quán)分置改革已經(jīng)完成。尚未完成股權(quán)分置改革的公司有10余家，股票代碼前加()標(biāo)示。
A.A
B.G
C.S
D.T
答案：C
解析：目前，我國絕大多數(shù)上市公司的.股權(quán)分置改革已經(jīng)完成。尚未完成股權(quán)分置改革的公司有10余家，股票代碼前加S標(biāo)示。
3. 股權(quán)分置是指A股市場上的上市公司股份按能否在證券交易所上市交易，被區(qū)分為( )。
I .流通股
II .非流通股
III .普通股
IV .優(yōu)先股
A. I、II
B.III、IV
C.I、III
D.II、IV
答案：A
解析：股權(quán)分置是指A股市場上的上市公司股份按能否在證券交易所上市交易，被區(qū)分為非流通股和流通股，這是我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中形成的特殊問題。
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