財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告
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財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告1
村級(jí)財(cái)務(wù)管理作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,既是推行村民自治的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要組成部分。建立規(guī)范的村級(jí)民主理財(cái)制度是搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵所在。
一、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
1998年以來,我縣按照《四川省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,堅(jiān)持“先行試點(diǎn),分類指導(dǎo)”的原則,不斷加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,逐步實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過渡,財(cái)務(wù)人員由村會(huì)計(jì)(出納)——村報(bào)賬員的過渡,并于XX年7月全面推行了村級(jí)代理會(huì)計(jì)核算制度。當(dāng)前,我縣村級(jí)財(cái)務(wù)都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財(cái)政所管理,實(shí)現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管,且大部分村的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了電算化,村級(jí)財(cái)務(wù)管理取得初步成效。一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機(jī)制。三是增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明度。四是村組干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法件數(shù)明顯減少,群眾對(duì)干部的信任度增強(qiáng),干群關(guān)系得到緩和。據(jù)紀(jì)委、信訪部門統(tǒng)計(jì),XX年以來,全縣村社干部違紀(jì)違法的件數(shù)、涉及的經(jīng)濟(jì)額度、群眾上訪的次數(shù)均呈下降趨勢。
二、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題
。ㄒ唬┐寮(jí)報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。報(bào)賬員普遍存在財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng),文化程度參差不齊,缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)國家現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規(guī)培訓(xùn),上崗后的`后續(xù)教育也很少,致使技能偏低。
。ǘ┐甯刹控(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中未嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等,未按相關(guān)法規(guī)、政策辦理或不透明,本應(yīng)公開招投標(biāo)的事,卻大都由村干部說了算,有些事項(xiàng)未在村務(wù)公開欄公布。
。ㄈ┲贫葓(zhí)行不到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線,但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶,所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬,存在坐支現(xiàn)金,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
(四)財(cái)務(wù)手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道,正規(guī)發(fā)票很少,一般情況都是打一張代辦條就入賬,隨意性很大,而且有的票據(jù)是只有審批人,沒有經(jīng)手人和證明人,手續(xù)不全也入賬。此外,結(jié)賬不及時(shí)也是影響村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要問題。
。ㄎ澹┍O(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位,如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論,只是村支書、主任說了算;二是代理記賬人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),礙于人情,怕得罪人,對(duì)票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深,沒有切實(shí)起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認(rèn)為村賬已被鎮(zhèn)財(cái)政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”;三是民主理財(cái)沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用;四是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高,村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行,但由于這種審計(jì)缺乏獨(dú)立性,專業(yè)能力不高,審計(jì)質(zhì)量和效果都不盡如人意。
三、對(duì)策建議
。ㄒ唬┤鎸(shí)行會(huì)計(jì)委派制度。由縣財(cái)政局按程序選拔會(huì)計(jì),統(tǒng)一委派。委派會(huì)計(jì)實(shí)行縣財(cái)政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經(jīng)縣財(cái)政局同意,不得隨意變更委派會(huì)計(jì)。
。ǘ┰鰪(qiáng)村主要干部和報(bào)賬員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)村主要干部和報(bào)賬員財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度。對(duì)村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗,定期組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
。ㄈ┙y(tǒng)一開戶監(jiān)管,規(guī)范現(xiàn)金操作流程。鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一開戶,各村的所有收入包括往來款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶,F(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度,零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù),有經(jīng)手人、證明人、審批人簽后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥,不得通過現(xiàn)金結(jié)算。
。ㄋ模﹪(yán)格審批手續(xù),明確費(fèi)用支出制度。村級(jí)所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批,民主理財(cái)小組審核,專職報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)大宗支出必須由村委會(huì)集體研究或村民議事會(huì)討論后,報(bào)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。
。ㄎ澹┟鞔_財(cái)務(wù)公示制度,增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。要完善財(cái)務(wù)公開制度,明確鎮(zhèn)財(cái)政所為村級(jí)財(cái)務(wù)公開的主體。鎮(zhèn)財(cái)政所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開,接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督,不得由村里公開財(cái)務(wù)內(nèi)容。
。┘訌(qiáng)民主理財(cái),杜絕違紀(jì)違規(guī)。各村要從人大代表、老干部代表、民情信息員中產(chǎn)生民主理財(cái)小組,定期對(duì)村賬進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委存檔。鎮(zhèn)紀(jì)委要有重點(diǎn)的對(duì)有關(guān)村的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審核、解剖,確保每年對(duì)各村財(cái)務(wù)全面審核。
(七)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)審作用。各鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)、配備專職審計(jì)人員,開展內(nèi)審工作,對(duì)所屬行政村堅(jiān)持經(jīng)常性指導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)心的年終收入兌現(xiàn)、招待費(fèi)開支情況、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的檢查和監(jiān)督,促使各村規(guī)范財(cái)務(wù)管理,及時(shí)、準(zhǔn)確公開各項(xiàng)收支,為群眾解疑釋惑,密切干群關(guān)系,避免發(fā)生群眾集體上訪等問題。
財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告2
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革開放的日益深入,工會(huì)的社會(huì)角色愈來愈突出,加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理,發(fā)揮工會(huì)在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用,推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有十分重要的意義,全國各級(jí)工會(huì)自上而下開始重視工會(huì)資產(chǎn)管理工作。自20xx年全國工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議以來,XX區(qū)總工會(huì)認(rèn)真貫徹會(huì)議精神和XX市總工會(huì)的要求,切實(shí)推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)管理和企事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的開展。為進(jìn)一步了解掌握我區(qū)工會(huì)資產(chǎn)改革發(fā)展現(xiàn)狀,探索工會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展的有效途徑,增強(qiáng)工會(huì)工作實(shí)力,更好地服務(wù)職工群眾、服務(wù)社會(huì),XX區(qū)總工會(huì)對(duì)我區(qū)工會(huì)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,專題研討了工會(huì)資產(chǎn)發(fā)展壯大面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)措施,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
XX區(qū)總工會(huì)轄有8個(gè)街道,XX區(qū)工人文化宮、XX區(qū)職工服務(wù)中心2個(gè)直屬單位。區(qū)總本級(jí)沒有土地、房產(chǎn)和車輛,區(qū)總工會(huì)在區(qū)政府機(jī)關(guān)辦公、XX區(qū)工人文化宮在XX區(qū)文體中心(租用)辦公,XX區(qū)職工服務(wù)中心在XX區(qū)XX路XX號(hào)辦公。截止20xx年2月28日止,區(qū)總本級(jí)資產(chǎn)總額為 XX萬元,其中固定資產(chǎn)為XX萬元,主要為辦公設(shè)備,凈資產(chǎn)總額為XX萬元。
下屬事業(yè)單位“XX區(qū)工人文化宮”, 成立于1986年12月,屬自收自支全額事業(yè)單位,有在編人員2人,資產(chǎn)總額1446。38萬元,凈資產(chǎn)1138。1萬元。20xx年新增房產(chǎn)一處,地址在公園路26弄58號(hào),共三層,占地面積191。38㎡,房屋面積574。13平米,價(jià)值1397。87萬元,三證齊全。目前已全部出租,并兼做職工文體活動(dòng)用。
下屬職工服務(wù)中心,都屬自收自支單位,沒有土地、房產(chǎn)和車輛,總資產(chǎn)7萬元左右,有從業(yè)人員7人,皆為兼職人員。
此外,XX區(qū)總工會(huì)已建立完善了工會(huì)資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等一系列規(guī)范化制度,全區(qū)工會(huì)資產(chǎn)管理水平整體有所提升,為加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。
二、工作與成效
。ㄒ唬┕(huì)資產(chǎn)管理工作開始得到應(yīng)有的重視。工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ),其管理狀況直接影響到工會(huì)作用的發(fā)揮。因此,區(qū)總成立了工會(huì)資產(chǎn)管理委員會(huì),XXX副主席為分管領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)責(zé)任,對(duì)區(qū)總機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位的工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
。ǘ┣宀檎D工作帶動(dòng)了資產(chǎn)管理水平的整體提升。深入開展工會(huì)資產(chǎn)清查整頓工作,基本摸清了各單位資產(chǎn)的“家底”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正資產(chǎn)管理上的問題,督促建立和完善各項(xiàng)制度,進(jìn)一步厘清我區(qū)工會(huì)企事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀,有效帶動(dòng)了我區(qū)資產(chǎn)管理水平的整體提升。
。ㄈ┐罅ν苿(dòng)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化、制度化。制訂工會(huì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理制度;堅(jiān)持程序管理,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等要求,對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;組織基層工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審干部培訓(xùn)班,加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、使用的管理和監(jiān)督,促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)和實(shí)務(wù)審計(jì)的規(guī)范。
。ㄋ模┒喾綘幦≡黾庸(huì)資產(chǎn)存量規(guī)模。XX區(qū)工人文化宮抓住原有偃月街一處房產(chǎn)拆遷的時(shí)機(jī),竭力爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,并精心選址,最終購入公園路一處房產(chǎn),并辦好土地證和房產(chǎn)
證,實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)的增值。
三、不足與問題
(一)工會(huì)資產(chǎn)系統(tǒng)管理比較粗放
現(xiàn)階段,區(qū)總及大部分基層工會(huì),存在重經(jīng)費(fèi)收繳,輕資產(chǎn)管理的現(xiàn)象,資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范的資產(chǎn)購置、保管和使用制度,平時(shí)不注重資產(chǎn)的日常管理。各級(jí)資產(chǎn)管理工作人員在資產(chǎn)管理上參與不足,對(duì)工會(huì)資產(chǎn)情況不熟悉、不明確。資產(chǎn)的領(lǐng)用,保管無健全的臺(tái)賬或記錄,資產(chǎn)管理不透明。
(二)工會(huì)資產(chǎn)管理人員比較業(yè)余
區(qū)總包括大部分基層工會(huì),沒有專人負(fù)責(zé)管理資產(chǎn),大多由會(huì)計(jì)人員兼職。這些兼職人員平時(shí)工作繁忙,缺乏資產(chǎn)管理知識(shí),沒有接受系統(tǒng)完整的工會(huì)資產(chǎn)管理專項(xiàng)培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)也沒有配套的工作制度,對(duì)工會(huì)資產(chǎn)不能及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和反應(yīng),造成會(huì)計(jì)核算脫節(jié)。同時(shí)由于多為兼職人員,人員變動(dòng)情況較多,在變動(dòng)時(shí)有工作交接不足的情況,影響日常資產(chǎn)管理的效率。
(二)工會(huì)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算比較散亂。
基層工會(huì)對(duì)于工會(huì)資產(chǎn)管理在操作上存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象,比如有的基層工會(huì)單位資產(chǎn)購置后沒有及時(shí)增加固定資產(chǎn),對(duì)于上級(jí)撥入的資產(chǎn)以及購置資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬,有的將購置的資產(chǎn)集中在年第一次性記入固定資產(chǎn)賬等等,工會(huì)資產(chǎn)、會(huì)計(jì)核算整體不夠規(guī)范,比較自主散亂。
(四)工會(huì)資產(chǎn)利用增值比較低效。
工會(huì)資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)無法具備一般企業(yè)所有的市場屬性,難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的資本回報(bào)。而一些基層工會(huì)由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成“等、靠、要”的思維定勢,造成工會(huì)資產(chǎn)經(jīng)營停滯,閑臵浪費(fèi),缺乏利用,保值增值效率較低。
四、原因與根由
。ㄒ唬⿲(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理的重視不足。部分基層工會(huì)對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足,絕大多數(shù)的工會(huì)把工作重點(diǎn)放在維權(quán)保障等傳統(tǒng)工作上,加之工會(huì)組織普遍存在人員少而工作多的實(shí)際困難,往往形式上有專人負(fù)責(zé),但管理人員身兼數(shù)職,精力不集中,業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待加強(qiáng),以致出現(xiàn)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的管理“談起來重要,忙起來不要”的現(xiàn)象。
。ǘ┕(huì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍整體經(jīng)驗(yàn)不足。工會(huì)資產(chǎn)管理工作在工會(huì)工作中一直存在,但作為獨(dú)立部門,系統(tǒng)地進(jìn)行管理工作,“實(shí)現(xiàn)其保值增值”的要求,則是新課題,目前工會(huì)資產(chǎn)管理的大部分工作人員,既無過往經(jīng)驗(yàn),也無專業(yè)知識(shí),對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理較為陌生,在管理中也出現(xiàn)了很多問題。
。ㄈ⿵膶(shí)際出發(fā)的創(chuàng)新能力不足。工會(huì)資產(chǎn)規(guī)范管理,可以借鑒行政資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),但不能照搬照抄,因?yàn)樾姓系囊恍┳龇,未必適合工會(huì)。工會(huì)資產(chǎn)的使用主體與目的,具有其自身特點(diǎn),其管理須從自身實(shí)際出發(fā),探索出適合自己的`管理制度和方式。而現(xiàn)有工會(huì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍,明顯表現(xiàn)出創(chuàng)新能力上的欠缺。
五、對(duì)策與建議
1、提高工會(huì)資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)資產(chǎn)管理專項(xiàng)培訓(xùn)。組織工會(huì)相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理暫行辦法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法制紀(jì)律,加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的主動(dòng)性和自覺性。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)力度,提高會(huì)計(jì)人員整體水平。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員職業(yè)道德培訓(xùn),業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)培訓(xùn),建立和保持一支業(yè)務(wù)精通、責(zé)任性強(qiáng),相對(duì)穩(wěn)定的工會(huì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍。
2、健全工會(huì)資產(chǎn)管理有關(guān)制度,規(guī)范資產(chǎn)管理日常操作。加強(qiáng)
工會(huì)資產(chǎn)管理制度建設(shè)要從規(guī)范資產(chǎn)程序、明確目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督,發(fā)揮資產(chǎn)作用四方面入手。各級(jí)工會(huì)要從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步健全科學(xué)的適合本單位的工會(huì)資產(chǎn)管理制度,建立工會(huì)固定資產(chǎn)采購制度,從源頭上控制資產(chǎn)質(zhì)量,建立健全工會(huì)資產(chǎn)購置申請(qǐng)、驗(yàn)收登記、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、出租出借、出售報(bào)廢處臵等內(nèi)容的工會(huì)資產(chǎn)管理制度和工會(huì)資產(chǎn)控制制度,使資產(chǎn)管理和資產(chǎn)控制做到有據(jù)可依。建立工會(huì)資產(chǎn)盤點(diǎn)制度,每年組織有關(guān)人員由上至下地進(jìn)行賬目與實(shí)物的對(duì)賬盤點(diǎn)。 3、盤活各級(jí)基層工會(huì)存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)保值增值。區(qū)總可加大對(duì)工會(huì)文化宮、職工服務(wù)中心等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理,通過市場盤活工會(huì)文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn),充分發(fā)揮工會(huì)工人文化宮服務(wù)職工群眾的作用,挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力,把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。各級(jí)基層工會(huì)在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后,也可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法,按照科學(xué)、民主的程序,以部分工會(huì)資產(chǎn)作為投資,在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)?梢試L試進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)投資,也可以委托專業(yè)理財(cái)公司購買能為工會(huì)組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)產(chǎn)品或有價(jià)證券,還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢,增強(qiáng)工會(huì)組織后勁的企業(yè)。各級(jí)工會(huì)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財(cái)力的狀況,合理有效地配臵資產(chǎn),工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針,會(huì)不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用,不能因?yàn)榉墙?jīng)營性資產(chǎn)不計(jì)提折舊、不計(jì)算成本而出現(xiàn)閑臵、浪費(fèi)的現(xiàn)象。
財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告3
摘要:
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來也給傳統(tǒng)教育領(lǐng)域帶來了全新的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。作為教育工作者更應(yīng)該看清時(shí)代潮流發(fā)展的風(fēng)向,找到屬于新時(shí)代的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)方法,對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)進(jìn)行重新優(yōu)化與變革,推動(dòng)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)理念革新。本文在對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,對(duì)目前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)帶來的困難進(jìn)行了分析,同時(shí)提出了相應(yīng)的對(duì)策,希望能夠助力高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)得到更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);教學(xué)改革
三五”發(fā)展期間提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)行了重新的規(guī)劃與設(shè)計(jì);ヂ(lián)網(wǎng)將在未來融入人民生活的各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。從目前來說,互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)領(lǐng)域所帶來的沖擊已經(jīng)開始顯現(xiàn),高校對(duì)于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的改革也迫在眉睫。高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)就是教師通過對(duì)學(xué)生傳授會(huì)計(jì)理論與技能,使學(xué)生能夠擁有一定會(huì)計(jì)思維,掌握基本的會(huì)計(jì)道德,能夠從事對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)工作。在互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境背景下,未來會(huì)計(jì)教學(xué)領(lǐng)域必然與其互相碰撞與交融,未來的會(huì)計(jì)教學(xué)會(huì)朝著信息化和自動(dòng)化逐漸發(fā)展。因此,現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)更需要把握時(shí)代的發(fā)展方向,培養(yǎng)出一批能夠適應(yīng)新時(shí)代環(huán)境背景的優(yōu)質(zhì)人才,以此推動(dòng)中國現(xiàn)代化管理進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
一、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的沖擊
。ㄒ唬┘铀倭烁咝(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論的拓展和深化。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算是指針對(duì)特定主題進(jìn)行以貨幣為主要計(jì)量單位的單一核算,在內(nèi)容上是對(duì)特定主題的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展,傳統(tǒng)的實(shí)體交易形式得到了更加現(xiàn)代化的拓展,在基于自主核算的前提下,企業(yè)會(huì)對(duì)各類價(jià)值鏈環(huán)節(jié)信息流的虛擬形式產(chǎn)生依賴,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)領(lǐng)域也得到了相應(yīng)的拓展。首先,是會(huì)計(jì)對(duì)象的變化。相較于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)對(duì)象來說,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下會(huì)計(jì)對(duì)象不單單是對(duì)特定主體價(jià)值的運(yùn)動(dòng),還囊括了價(jià)值鏈環(huán)節(jié)上各類主題相關(guān)的信息,如供應(yīng)商、客戶等,同時(shí)又重新強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)核算的重要性。其次,是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的變化。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的組織形式產(chǎn)生了變化,傳統(tǒng)企業(yè)有了更加多的虛擬存在形式,這也衍生出了一批以虛擬公司為會(huì)計(jì)主體的全新會(huì)計(jì)主體。所以,需要將傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體進(jìn)行絕對(duì)假設(shè)與相對(duì)假設(shè)的變換。與傳統(tǒng)持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不同的是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)虛擬企業(yè)有不少是短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)即解散的,這類虛擬企業(yè)重新改變了傳統(tǒng)持續(xù)經(jīng)營的內(nèi)涵。除此之外,在不確定的企業(yè)期限與會(huì)計(jì)信息化的基礎(chǔ)上,虛擬企業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生出相應(yīng)的實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)流,直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)分期編制報(bào)表轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)與持續(xù)的財(cái)務(wù)分析。同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下,貨幣再也不是一個(gè)統(tǒng)一且重要的計(jì)量單位,因?yàn)樗鼰o法展現(xiàn)一些如市場占有率、創(chuàng)新水平、產(chǎn)品滿意度等重要的非貨幣信息,其所展現(xiàn)出的價(jià)值信息遠(yuǎn)沒有以往重要,企業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ彩菬o法在財(cái)務(wù)報(bào)表上用貨幣來顯示的。最后,是會(huì)計(jì)職能的變化。相較于以往的事后核算與監(jiān)督,現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下的會(huì)計(jì)核算擁有了更加多的職責(zé)與內(nèi)容,其重心也由傳統(tǒng)的“事后”更加傾向于“事中”的監(jiān)督控制。(二)促進(jìn)了我國大數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)流程的重造。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息領(lǐng)域產(chǎn)生了全新的碰撞與融合,如大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)領(lǐng)域,就使得傳統(tǒng)快捷又有更多海量的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容,不論是從數(shù)據(jù)的廣度還是深度上都相較于以往有一個(gè)質(zhì)的提升。不同于傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)時(shí)代,現(xiàn)階段的大數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)事務(wù)擁有更多來自不同組織的半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)內(nèi)容。這就對(duì)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為核心的企業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊,在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的流程產(chǎn)生了全新的轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)技術(shù)的發(fā)展,也使得傳統(tǒng)會(huì)計(jì)流程將會(huì)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)會(huì)計(jì)流程中的一個(gè)部分,而大數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)流程也會(huì)對(duì)半結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理更加重視,以此來達(dá)成企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略管理和組織決策需求;ヂ(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展也讓會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的采集不再受到時(shí)間和空間的限制,尤其是在半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)領(lǐng)域,所有信息鏈上的貨幣與非貨幣信息都會(huì)被納入數(shù)據(jù)的采集流程。相較于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理來說,現(xiàn)代會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理更加復(fù)雜困難,需要依靠各種互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等,在巨量的數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行有效數(shù)據(jù)的甄選,從中分析出有價(jià)值的內(nèi)容。同時(shí)在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸出的形式方面也有著十分多樣的變化,如會(huì)計(jì)報(bào)告、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告、預(yù)測報(bào)告、財(cái)務(wù)分析報(bào)告等,不同的數(shù)據(jù)輸出形式也能夠滿足公司不同的戰(zhàn)略管理需求。除此之外,大數(shù)據(jù)也使得傳統(tǒng)會(huì)計(jì)書面憑證轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮討{證,使得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理更加集中化和動(dòng)態(tài)化。
二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的現(xiàn)狀
(一)教學(xué)目標(biāo)不夠明確,F(xiàn)階段有不少高校會(huì)計(jì)專業(yè)都設(shè)立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程,但許多非會(huì)計(jì)專業(yè)也建立了相應(yīng)的課程,這就模糊了會(huì)計(jì)專業(yè)與非會(huì)計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)界限,丟失了不同人才培養(yǎng)的目標(biāo),使得會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)不再具有獨(dú)特優(yōu)勢。有不少高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程都是由會(huì)計(jì)專業(yè)老師來進(jìn)行講授的,有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程當(dāng)中有不少復(fù)雜的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與賬戶關(guān)系內(nèi)容,會(huì)對(duì)這些非會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生帶來一定的困難,因此有不少教師都將這部分內(nèi)容進(jìn)行了簡化甚至是刪減。而這些老師也會(huì)在教授會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的時(shí)候沿用這種非專業(yè)化培養(yǎng)的教學(xué)思路,最終也使得本該是不同培養(yǎng)目標(biāo)的學(xué)生學(xué)習(xí)這一套課程內(nèi)容,極大地影響了專業(yè)化人才培養(yǎng)教學(xué)。由于會(huì)計(jì)專業(yè)與非會(huì)計(jì)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)有著較大的區(qū)別,因此教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)該做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程與其他課程不同的是,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)于實(shí)務(wù)操作性擁有很高的要求,需要培養(yǎng)會(huì)計(jì)專業(yè)在工作崗位上的能力,這樣會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生才能夠勝任相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作崗位。所以,高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程應(yīng)該注重會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力的培養(yǎng)。而對(duì)于非會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)來說由于其未來發(fā)展方向與會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生發(fā)展方向不同,他們往往只需要根據(jù)會(huì)計(jì)知識(shí)來對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行決策,不需要擁有會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理的能力。基于此在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的過程當(dāng)中應(yīng)該突出重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生實(shí)務(wù)操作能力的培養(yǎng)。(二)信息化課程設(shè)置不夠全面;ヂ(lián)網(wǎng)擁有更加開放的生態(tài),基于此所產(chǎn)生的教育教學(xué)也應(yīng)該有更加全新的教育理念,傳統(tǒng)的實(shí)體教育教學(xué)模式或被現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)所取代。隨著手機(jī)等移動(dòng)終端的.普及和發(fā)展,線上教學(xué)已開始逐漸走入人們的視野當(dāng)中。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)就是為了使受教育者能夠擁有扎實(shí)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)與創(chuàng)新能力,成為優(yōu)質(zhì)的復(fù)合型人才。而在互聯(lián)網(wǎng)教育模式下能夠讓學(xué)生隨時(shí)隨地的參與學(xué)習(xí),同時(shí)還能根據(jù)自身的需求個(gè)性化定制學(xué)習(xí)方向與內(nèi)容,一定程度上加強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,更能夠幫助實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)。盡管現(xiàn)階段有不少高校教育的組織者已經(jīng)開始對(duì)互聯(lián)網(wǎng)教育模式加以重視,但在一定程度上仍有欠缺;ヂ(lián)網(wǎng)時(shí)代的會(huì)計(jì)教育不單是通過幾門網(wǎng)絡(luò)課程的開設(shè)來體現(xiàn),更多的是需要培養(yǎng)學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維與理念,利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)來幫助拉近自己與行業(yè)頂尖水平的距離,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破性發(fā)展,這些才是現(xiàn)代高校所需要重點(diǎn)培養(yǎng)的內(nèi)容,F(xiàn)在高校所需要思考的是如何將會(huì)計(jì)教學(xué)與信息化內(nèi)容進(jìn)行有效的融合予以突破,絕大多數(shù)高手還沒有真正地將這點(diǎn)落實(shí)到位,沒有設(shè)置一個(gè)全面的信息化課程內(nèi)容。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的背景下,電子貨幣結(jié)算、遠(yuǎn)程會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)在線財(cái)務(wù)管理等不少電算化平臺(tái)都是在學(xué)生對(duì)于信息化知識(shí)理解和運(yùn)用的基礎(chǔ)上所衍生出來的,因此一旦高校在信息化課程方面有所欠缺,那么勢必會(huì)影響互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的會(huì)計(jì)教學(xué),導(dǎo)致無法從根本意義上對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)教學(xué)進(jìn)行革新。(三)會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容陳舊無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,會(huì)計(jì)知識(shí)的傳播與更新只會(huì)越來越快,傳統(tǒng)的實(shí)體課堂教學(xué)與實(shí)體賬目操作已經(jīng)無法滿足當(dāng)前市場急速變化的情況。會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)急切需要一個(gè)能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的全新理念和目標(biāo),盡可能地消除社會(huì)變化帶來人才培養(yǎng)的滯后性,建立出一個(gè)真正意義上的新時(shí)代會(huì)計(jì)人才。傳統(tǒng)高校一般將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分為初級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)三門課程,這三門課程不僅內(nèi)容上存在交叉重復(fù),同時(shí)也沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。一些基礎(chǔ)的理論在三門課程當(dāng)中都占了不小的篇幅,內(nèi)容上也沒有較為明顯的差異。除此之外教材內(nèi)容方面
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