工商分局食品安全監(jiān)管年度工作總結

　　工商分局以科學監(jiān)管觀為指導，圍繞一個核心，即緊緊圍繞以建立健全工商分局食品安全監(jiān)管“十項制度”為核心，夯實“兩基礎”，即建立了流通領域食品經營戶基礎數(shù)據(jù)庫，為科學監(jiān)管提供了有力的保障，建立了流通領域食品安全個人片區(qū)責任制，為食品安全的日常監(jiān)管打下來堅實的基礎；實現(xiàn)了“三項創(chuàng)新”，即實施食品安全指導員制度；引進食品經營分類分級監(jiān)管；分局食品安全規(guī)范化管理、放心店建設和農村消費維權網絡的建設捆綁綜合考核；在日常食品安全管理做到“四個結合”，即專項整治和日常管理相結合，片區(qū)個人追究責任制和責任區(qū)責任落實制相結合，食品安全規(guī)范化建設、農村消費維權監(jiān)督網絡還放心店建設相結合，食品安全質量檢測和食品安全信息公示相結合；通過食品安全規(guī)范化管理，確保了“五個到位”：即確保安全監(jiān)管到位，長效管理機制到位，經營者自律到位，社會監(jiān)督到位，監(jiān)管追究責任到位。

　　一、認真貫徹落實國家工商總局的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的規(guī)定，結合本地實際，實行定人定崗定職責的管理模式，制定《食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設十大制度》。

　　2006年新年伊始，分局為了加強對食品安全規(guī)范化管理的領導，分局成立了一把手**分局長擔任組長的分局食品安全規(guī)范化管理領導小組”，**為副組長，*******為成員。確定了食品安全規(guī)范化建設工作一把手親自抓，主管負責人具體抓的工作原則，確定了兩項基本制度，一是食品安全監(jiān)管責任以片區(qū)責任人為主，責任區(qū)主管責任為輔的原則，在？個責任區(qū)監(jiān)管的基礎上，科學規(guī)劃分為？個食品安全片區(qū)，實行定人定崗定職責的管理模式責任；二是實施食品安全指導員制度，？個食品安全責任片區(qū)指定由？位工商工作人員負責責任片區(qū)食品經營戶為食品安全指導員，明確了每一位工商工作人員的監(jiān)管責任，落實了“一人一崗一責任”，從而確保了監(jiān)管責任追究到位，

　　二、為嚴格清理食品經營主體資格和規(guī)范食品經營行為，切實維護食品市場秩序和維護消費者合法權益，在分局轄區(qū)范圍內有條不紊地開展了依法清理規(guī)范食品經營戶主體資格。

　　分局根據(jù)上級的工作部署，結合本轄區(qū)的實際，今年3月中旬至6月初，結合各類經營主體年檢工作，本著“嚴把食品經營主體準入關”和“嚴查食品經營行為關”方針，采取“誰登記，誰負責”“誰年檢，誰把關”原則，對轄區(qū)內的食品經營主體證照進行重點審查。一查證照是否齊全；二查證照是否有效，三查經營主體的實際經營狀況是否與登記注冊一致，四查實際經營商品是否符合食品安全的要求。通過四個環(huán)節(jié)的查證，對符合的經營主體資格要求的349戶食品經營主體，32戶食品生產主體，7戶餐飲經營主體，按戶登記相關事項，落實“一戶一檔一卡”，建立了健全的食品經營主體的檔案，并輸入計算機建立了統(tǒng)一定食品經營戶信息管理數(shù)據(jù)庫。同時對無證照生產經營和經營行為不規(guī)范的食品經營主體依法予以清理整頓。在清理規(guī)范食品經營主體期間，分局公出動563人次，檢查食品經營主體1365戶，取締無照經營29戶，查處涉及食品經營違法違章案件8件，注銷登記63戶，要求其在規(guī)定期限內整改規(guī)范經營主體877戶。

　　三、借鑒企業(yè)分類分級監(jiān)管，加強食品經營企業(yè)的日常管理，將食品經營行為的監(jiān)管納入日常管理突出位置，切實維護食品流通領域的正常市場秩序。

　　所謂分類分級監(jiān)管，是指工商部門在流通領域食品安全監(jiān)管中，根據(jù)食品經營主體在審查主體經營資格、檢查經營行為規(guī)范、維護消費者合法權益以及平時日常生產經營活動中的信用積累等方面的各種影響經營主體的信用信息，將食品經營主體按照其信用積累分值，分為A、B、C、D4個等級，并分別對4個不同的等級，確定實施不同的監(jiān)管頻率。A類信用經營主體，采取A類監(jiān)管頻率，日常檢查半年不得少于1次；B類信用經營主體，采取B類監(jiān)管頻率，日常檢查季度不得少于1次；C類信用經營主體，采取C類監(jiān)管頻率，日常檢查每月不得少于1次；D類信用經營主體，采取D類監(jiān)管頻率，應當監(jiān)督經營主體停業(yè)整頓或監(jiān)督其退出食品經營主體。分局將食品經營主體的分類分級監(jiān)管和市局有關食品安全的專項檢查有機結合，通過工商所管理系統(tǒng)實行派單，進行系統(tǒng)化和網絡化管理，并將其納入工商執(zhí)法工作人員日常工作月度績效考核中進行考核，使食品案件監(jiān)管步入系統(tǒng)化、網絡化和規(guī)范化的渠道。為了加強示范放心店的管理，在監(jiān)管系統(tǒng)中重新設置監(jiān)管頻率，變更為每月一次巡查，盡可能滿足上級對放心店監(jiān)管的要求。

　　四、實行食品安全監(jiān)管指導員制度。針對責任片區(qū)食品經營戶經營能力和經營水平參差不齊的特點，分局決定實行片區(qū)食品安全監(jiān)管指導員制度，從“建、聘、創(chuàng)、查”四個支點全面推進食品安全監(jiān)管。

　　一是建食品安全信息公示欄，增加消費透明度。針對農村食品安全信息來源渠

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