審計準(zhǔn)則國際趨同的基本原則與具體措施
一、審計準(zhǔn)則國際趨同的基本原則和認(rèn)識 基本原則是,按照我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國際審計標(biāo)準(zhǔn)趨同的大趨勢,著力完善中國審計準(zhǔn)則體系,加快實現(xiàn)與國際準(zhǔn)則的趨同。
第一,趨同是進(jìn)步,是方向。趨同是協(xié)調(diào)的進(jìn)一步深化,體現(xiàn)了國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的要求。任何一個不想游離于國際市場之外的組織,就不能無視準(zhǔn)則國際趨同這一發(fā)展趨勢。這就需要共同努力,盡量尋求一致。
第二,趨同不等同于相同。各國在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律制度、文化理念以及監(jiān)管水平、會計信息使用者和會計人員素質(zhì)等方面存在著不同程度的差異,不顧各國國情,不顧會計審計發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境特點,趨同是難以實現(xiàn)的。
第三,趨同需要一個過程。各國國情的差異決定了合作自愿性,需要積極且不斷地研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制,努力追求符合國際效率、公平、主權(quán)和全球多樣性發(fā)展要求的建設(shè)機(jī)制。
第四,趨同是一種互動。趨同并不意味著單向運動。它是世界各個國家之間、各國與國際準(zhǔn)則委員會之間、國際準(zhǔn)則委員會與區(qū)域會計組織之間,多向進(jìn)行的相互溝通,相互借鑒,相互認(rèn)可。世界多樣性的特點決定了互動是國際化趨同的客觀規(guī)律。遵循它,就能更好前進(jìn)。否則,就會影響效率或效果。
二、審計準(zhǔn)則國際趨同的具體措施 基于上述理念和認(rèn)識,我們將積極推進(jìn)中國審計準(zhǔn)則的建設(shè)和國際趨同。
第一,盡力趨同。如果某項國際準(zhǔn)則的基本原則和方法能夠適合中國的實際情況,我們將借鑒該項國際準(zhǔn)則;如果某項國際準(zhǔn)則的基本原則和方法適合中國的實際情況,但在某些技術(shù)細(xì)節(jié)上不符合中國具體情況,我們將根據(jù)中國實際情況作出補(bǔ)充、說明或修改,最大限度借鑒國際準(zhǔn)則,同時推動國際組織在修訂有關(guān)準(zhǔn)則時,考慮中國的情況;如果某項國際準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容在中國尚未出現(xiàn),或剛起步,我們將根據(jù)國際準(zhǔn)則發(fā)布征求意見稿,以體現(xiàn)準(zhǔn)則體系完整性,待條件成熟時再正式發(fā)布執(zhí)行。
第二,允許差異。如果某項國際準(zhǔn)則的.基本原則和方法不適合中國的實際情況,我們將根據(jù)中國實際情況提出我們自己的解決方案,并提請國際審計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)在制定相關(guān)準(zhǔn)則時予以考慮。此外,準(zhǔn)則體例、格式要符合中國法律的規(guī)范性要求,文字表述要體現(xiàn)中國文化傳統(tǒng)和語言習(xí)慣,便于專業(yè)人士理解和掌握準(zhǔn)則內(nèi)容,讓使用者看得懂、易于執(zhí)行。
第三,積極創(chuàng)新。在準(zhǔn)則體系和內(nèi)容上要有創(chuàng)新。我們將充分利用后發(fā)優(yōu)勢,通過深入分析,根據(jù)審計業(yè)務(wù)的內(nèi)在邏輯關(guān)系,制定出內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理的準(zhǔn)則體系;在準(zhǔn)則內(nèi)容上也將積極創(chuàng)新,對于中國特有的一些業(yè)務(wù),我們將根據(jù)中國實際情況提出我們自己的解決方案。
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