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聯(lián)合體投標范本及注意事項
聯(lián)合體投標是指兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。下面小編為大家?guī)砺?lián)合體投標及注意事項，希望大家喜歡！
聯(lián)合體投標及注意事項 篇1
首先，投標人要到指定的地點購買招標文件，并準備投標文件。在招標文件中，通常包括招標須知，合同的一般條款、特殊條款、價格條款，技術規(guī)范以及附件等。投標人在編制投標文件時必須按照這些內(nèi)容編寫投標文件。
投標人應當認真研究、正確理解招標文件的全部內(nèi)容，并按要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。"實質(zhì)性要求和條件"是指招標文件中有關招標項目的價格、項目的計劃、技術規(guī)范、合同的主要條款等，投標文件必須對這些條款作出響應。這就要求投標人必須嚴格按照招標文件規(guī)定填報，不得對招標文件進行修改，不得遺漏或者回避招標文件中提出的.問題，更不能提出任何附帶條件。投標文件通�？煞譃橐韵�3類：
商務文件。這類文件是用以證明投標人履行了合法手續(xù)及招標人了解投標人商業(yè)資信、合法性的文件。一般包括投標保函、投標人的授權(quán)書及證明文件、聯(lián)合體投標人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標人所代表的公司的資信證明等；如有分包商，還應出具其資信文件供招標人審查。
技術文件。如果是建設項目，則包括全部施工組織設計內(nèi)容，用以評價投標人的技術實力和經(jīng)驗。技術復雜的項目對技術文件的編寫內(nèi)容及格式均有詳細要求，投標人應當認真按照規(guī)定填寫。
價格文件。這是投標文件的核心，全部價格文件必須完全按照招標文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動。如有漏填，則視為其已經(jīng)包含在其他價格報價中。
聯(lián)合體投標及注意事項 篇2
一、聯(lián)合體的性質(zhì)
在工程建設招標投標過程中，幾個法人或組織可以組成聯(lián)合體進行投標。《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及其他相關的法律法規(guī)和規(guī)章中對聯(lián)合體投標均有規(guī)定，這些規(guī)定的內(nèi)容都是一致的。關于聯(lián)合體的性質(zhì)的問題也有不少文章給予論述。綜合這些論述有一點是大家普遍認同的，即我國現(xiàn)行招投標法律法規(guī)中規(guī)定的聯(lián)合體類型是合伙型投標聯(lián)合體，屬于《民法通則》第52條規(guī)定的“合伙型聯(lián)營”。這種聯(lián)合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格。所以《中華人民共和國招標投標法》第31條規(guī)定“聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。”也就是說，聯(lián)合體中標與招標人簽訂合同時，聯(lián)合體的所有成員都要在合同上簽字蓋章。如果聯(lián)合體中有一個成員沒有在合同上簽字蓋章或放棄退出，或者簽訂合同時聯(lián)合體的組成和投標時不一致，均視為聯(lián)合體違約，招標人有權(quán)拒絕授予聯(lián)合體合同并據(jù)此沒收聯(lián)合體的投標擔保，追究聯(lián)合體的責任。
《中華人民共和國招標投標法》第31條規(guī)定：“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標�！薄豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第42條規(guī)定：“聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標�！卑凑丈鲜鲆�(guī)定，聯(lián)合體成員擁有獨立的法人身份在加入聯(lián)合體之后，其獨立法人的身份暫時失效。不能以獨立法人身份在同一招標工程中投標。同樣，在聯(lián)合體中標后，也不能以獨立法人身份處理工程事務。
二、聯(lián)合體投標協(xié)議
聯(lián)合體投標時聯(lián)合體各成員應當簽訂共同投標協(xié)議，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一起提交給招標人。如果聯(lián)合體投標時沒有向招標人提交共同投標協(xié)議，聯(lián)合體的投標將會被招標人拒絕�？梢姡�(lián)合體共同投標協(xié)議是一份十分重要的文件。對于聯(lián)合體共同投標協(xié)議的內(nèi)容，相關法規(guī)中僅有很簡單的規(guī)定：
1、聯(lián)合體投標協(xié)議要明確約定各方擬承擔的工作和責任。
2、聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。在《標準施工招標文件》中提供了的聯(lián)合體共同投標協(xié)議的格式內(nèi)容。在這份聯(lián)合體共同投標協(xié)議的格式中，有諸多事項并沒有涉及，因此這份聯(lián)合體共同投標協(xié)議對聯(lián)合體各成員并不具有約束力。
聯(lián)合體是由多個具有獨立法人地位的成員的自愿組成的，從上述的聯(lián)合體的法律性質(zhì)和招投標法關于聯(lián)合體投標的規(guī)定可以知道，聯(lián)合體各成員間不是總包和分包的合同關系。但是，工程是由聯(lián)合體各成員共同協(xié)作完成的，在工程建設過程中，聯(lián)合體各成員間又必然存在權(quán)利，義務，利益，責任的問題。這些問題如果不能在聯(lián)合體各成員間進行合理均衡的分配和承擔，聯(lián)合體是不能維持長久的。這樣無論對招標人還是聯(lián)合體各成員都是一個巨大的風險。一旦這個風險被激發(fā)，直接的后果就是工程建設將被-迫停止。受損害最大的將是招標人。原因很簡單：雖然聯(lián)合體共同投標協(xié)議中明確規(guī)定“聯(lián)合體各方應就中標項目向招標人承擔連帶責任�！比欢斶@種“連帶責任”缺少相應的權(quán)利，義務，利益，責任的因素支持，就如同一縷青煙拴不住任何人，“連帶責任”也僅僅就是四個字的擺設而已。
因此，聯(lián)合體中標后，在簽訂合同之前，除了投標文件中提交的聯(lián)合體共同投標協(xié)議外，還應該向招標人提交一份聯(lián)合體全體成員簽署的就各成員間權(quán)利，義務，利益，責任的分配和承擔的詳細的工作協(xié)議，該工作協(xié)議應作為合同文件的一部分。這份工作協(xié)議的存在，不僅能保持聯(lián)合體的正常存在，也能使聯(lián)合體成員之間建立起信任和依賴。尤其是當聯(lián)合體成員間發(fā)生糾紛時，這份工作協(xié)議就是招標人或聯(lián)合體處理糾紛的直接依據(jù)。
投標擔保也是聯(lián)合體投標時必須提交的重要文件。《工程建設項目施工招標投標辦法》第45條規(guī)定：“聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力�！痹谑澜玢y行貸款項目招標文件范本《土建工程國內(nèi)競爭性招標文件》（財政部編，1997年版，清華大學出版）中規(guī)定：“聯(lián)營體提交的投標保證金應將聯(lián)營體全部成員定義為投標人，并列出全部成員名單�！庇捎诼�(lián)合體成員不能再以自己的名義在同一招標一項目中投標，因此，投標擔保也就不能以聯(lián)合體中某一成員或幾個成員的名義提交。投標擔保無論是由聯(lián)合體所有成員或幾個成員分攤出資提供還是由聯(lián)合體中某一成員（比如牽頭人）單獨出資提供，必須要以聯(lián)合體的名義提交給招標人，并在投標擔保上列出聯(lián)合體全體成員的名單以資證明。聯(lián)合體中標后在簽訂合同前履約擔保的提交也是如此。
三、關于牽頭人的作用和項目的管理
《工程建設項目施工招標投標辦法》第44條和《標準施工招標文件》規(guī)定：“聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書�！边@個規(guī)定有二點說明，第一指定牽頭人是很重要的事，在投標時必須向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。如果在投標時沒有這一授權(quán)，牽頭人所代表的投標是無效的，聯(lián)合體投標就會被招標人拒絕。第二牽頭人的作用有兩個，一是代表所有聯(lián)合體成員負責投標。二是合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。牽頭人在“合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作”的具體內(nèi)容，權(quán)利和職責都有哪些，招投標的法規(guī)中都沒有再進一步的說明。
在世界銀行貸款項目招標文件范本《土建工程國內(nèi)競爭性招標文件》（財政部編，1997年版，清華大學出版）中對聯(lián)營體主辦人（即聯(lián)合體牽頭人）的工作規(guī)定有：“1、代表聯(lián)營體任何成員和全體成員接受指令和承擔責任。2、負責全部合同的實施，包括支付�！笨梢姡谑澜玢y行《土建工程國內(nèi)競爭性招標文件》聯(lián)營體的主辦人被授予了項目管理機構(gòu)的職責。這個授予是強制性的，否則聯(lián)合體的投標被拒絕。
項目管理機構(gòu)是工程承包人派駐工程現(xiàn)場負責全面履行合同的機構(gòu)，項目負責人是工程承包人派駐工程現(xiàn)場全面履行合同的全權(quán)負責人，也是工程現(xiàn)場安全工作的第一負責人。項目管理機構(gòu)和項目負責人的合同行為就是工程承包人的合同行為。對于聯(lián)合體來講，項目管理機構(gòu)和項目負責人的合同行為就是聯(lián)合體所有成員的合同行為。按照招投標法規(guī)牽頭人負責“合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作”這一規(guī)定，聯(lián)合體所有成員應授權(quán)牽頭人組建駐現(xiàn)場項目管理機構(gòu)和派出項目負責人，全權(quán)負責全面履行合同。項目管理機構(gòu)和項目負責人的權(quán)力和責任在授權(quán)書內(nèi)明確規(guī)定，項目管理機構(gòu)的組織架構(gòu)和崗位人員的設置、職權(quán)責任應得到聯(lián)合體所有成員的同意。為防止牽頭人控制項目管理機構(gòu)和項目負責人，架空聯(lián)合體其他成員，項目管理機構(gòu)中應有聯(lián)合體其他成員的參加。透明開放和共同參與的項目管理機構(gòu)，有利于形成聯(lián)合體所有成員共同管理工程，共享利益，共擔風險的局面。
四、聯(lián)合體進行工程分包的問題
《中華人民共和國招標投標法》第31條規(guī)定：“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標�！卑凑赵撘�(guī)定，聯(lián)合體的成員無論多少，聯(lián)合體本身是作為一個投標人對待的。聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體本身自然也就是工程總承包人�！吨腥A人民共和國招標投標法》第42條規(guī)定：“中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成�！ぁぁぁぁぁぁぁぁぶ袠巳藨斁头职椖肯蛘袠巳素撠�，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任�！逼渌ㄒ�(guī)和規(guī)章中對于分包的規(guī)定與此是相同的。按照該規(guī)定，聯(lián)合體是可以進行工程分包的（只要取得業(yè)主同意或合同約定）。
然而，由于聯(lián)合體不具有法人資格，所以，聯(lián)合體要分包工程必須如《中華人民共和國招標投標法》
第31條規(guī)定“聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任�！甭�(lián)合體所有成員應當共同與分包商簽訂分包合同。對于分包商來講，雖然他所分包的工程只是聯(lián)合體中某個成員工程內(nèi)容的一部分，但他并不對該成員負責，要向聯(lián)合體負責，也就是向聯(lián)合體所有成員負責。同樣，聯(lián)合體中所有成員無論和分包商是否有工作關系，都和分包商建立了權(quán)利和義務的關系。因此。分包商的所有合同行為必須要經(jīng)過聯(lián)合體所有成員的認可才能有效。如果分包商的'工作遲遲得不到聯(lián)合體中某一個成員的認可，他的工作就無法實施。分包商的工作不能順利實施，必然要影響到與分包商有工作關系的聯(lián)合體成員的工作，這種影響很必然的引發(fā)連帶責任風險。這種連帶責任風險不僅來自聯(lián)合體成員，也來自分包商。而且這種連帶責任風險發(fā)生的機率很大。當這種連帶責任風險發(fā)生的機率在和分包商無工作關系的聯(lián)合體中成員身上被放大時，工程分包就行不通。所以聯(lián)合體分包工程風險發(fā)生的幾率太大，沒有好處。
聯(lián)合體成員是否可以單獨進行工程分包呢？《工程建設項目施工招標投標辦法》第42條規(guī)定：“聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標�！庇纱丝梢�，雖然聯(lián)合體成員都有獨立的法人資格。但是一旦加入聯(lián)合體，簽訂共同投標協(xié)議后，這些成員的獨立法人身份暫時失效。這些成員不能再以獨立法人身份處理工程中的任何事務（包括自己工作范圍內(nèi)的事務）。所以，聯(lián)合體成員沒有分包工程的資格，不能單獨進行工程分包。
《中華人民共和國招標投標法》第31條規(guī)定：“聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件�！� 雖然聯(lián)合體是因工程成立的一個臨時性的組織，然而成員間的聯(lián)合應該是強強聯(lián)合，不是烏合之眾，臨時拼湊。從這個層面上講，聯(lián)合體各成員必須要有獨立完成自己工作的能力。
工程是由聯(lián)合體各成員分工協(xié)作完成的。對于聯(lián)合體中每位成員來講，其工作的內(nèi)容和范圍是整個工程的一部分。這部分工作的內(nèi)容相對于整個工程是比較單一的，基本上是自己的專業(yè)工作。所以在聯(lián)合體共同投標協(xié)議中規(guī)定的每個成員的工作范圍內(nèi)的工作應該是由該成員獨立完成的。
綜上所述，聯(lián)合體中標后不適宜搞工程分包。
聯(lián)合體投標及注意事項 篇3
為大型復雜工程建設項目的招標投標而成立的投標聯(lián)合體，在存續(xù)上具有鮮明的特征。首先，其成立具有明確的目的性。在了解到有關大型工程建設項目的招標公告后，有興趣的法人或其他組織根據(jù)自身的優(yōu)勢、實力與其他有專長優(yōu)勢的法人或組織之間進行信息交流，依據(jù)優(yōu)勢互補的原則，針對具體的招標項目，經(jīng)過談判，明確各自的權(quán)利義務，成立投標聯(lián)合體。其目的非常明確，即通過強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，爭取對該項目的投標成功。
其次，投標聯(lián)合體的`存續(xù)時間與招標項目的完成具有相關性。一般情況下，投標聯(lián)合體因針對特定的招標項目而成立，在開標評標定標之后，如果聯(lián)合體未中標，則聯(lián)合體即解散；如果聯(lián)合體中標，則聯(lián)合體依照聯(lián)合體協(xié)議確定各方在招標項目中承擔相應的工作和責任，在完成招標項目并經(jīng)有關方面驗收后，聯(lián)合體解散。再次，投標聯(lián)合體的存續(xù)以聯(lián)合體內(nèi)各方對招標項目某方面具有專業(yè)優(yōu)勢為內(nèi)在根據(jù)。對于大型復雜的招標項目，沒有各具專業(yè)優(yōu)勢的各方組成的投標聯(lián)合體是沒有競爭力的，也是很難中標的。優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合是投標聯(lián)合體的最主要特征。最后，投標聯(lián)合體的成立具有自主性。也就是說，組成投標聯(lián)合體的各方是自愿的，其加入或退出聯(lián)合體，不受任何其他單位或個人的強迫。這是市場經(jīng)濟條件下市場主體自主經(jīng)營權(quán)在合法范圍內(nèi)不受侵犯的必然內(nèi)容之一。中國《招標投標法》第31條第4款對此有相應的規(guī)定：“招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標……”。
關于投標聯(lián)合體的法律性質(zhì)，中國《招標投標法》未做出明確的規(guī)定，對投標聯(lián)合體的定性，對于認識投標聯(lián)合體的法律地位、其整體及其各組成方的權(quán)利和義務、違約責任的承擔與分配等等都是極其重要的。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，投標聯(lián)合體常常采用合伙型投標聯(lián)合體的組織形式，即投標聯(lián)合體各方經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議，約定各自出資比例及所占股份，但并不登記為獨立法人，在投標聯(lián)合體內(nèi)部據(jù)此協(xié)議事有相應的權(quán)利和義務。在違約責任方面，對外（主要是對招標方）承擔連帶責任，對內(nèi)則依據(jù)協(xié)議約定的比例或各方的過錯分擔。
對以上合伙型投標聯(lián)合體比較分析，可以看出合伙型投標聯(lián)合體具有以下特征：首先是合伙性。這決定了投標聯(lián)合體各方對招標方就招標項目而言必須對外承擔連帶責任，這有利于投標聯(lián)合體各方增強責任感，既要依據(jù)招標投標協(xié)議和投標聯(lián)合體內(nèi)部協(xié)議完成自己的工作職責，又要互相監(jiān)督協(xié)調(diào)，保證整體工程項目的合格。對于招標方而言。這也是最理想的選擇，一旦招標的工程項目出現(xiàn)應由投標聯(lián)合體承擔責任的問題，他可以選擇投標聯(lián)合體中的任何一方或多方要求其承擔部分或全部責任。其次是管理上的有效性。這主要通過投標聯(lián)合體各方之間締結(jié)投標聯(lián)合體共同投標協(xié)議來實現(xiàn)。根據(jù)招標的工程項目的特點、要求、工程量大小等，一般在投標聯(lián)合體共同投標協(xié)議中約定針對此工程項目而成立專門的組織協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，以確保投標聯(lián)合體各方之間明確職責、互通信息、協(xié)調(diào)一致，為工程項目的局部合格、整體優(yōu)化提供管理上的保障。最后是充分享有投標聯(lián)合體的經(jīng)濟管理自主權(quán)，投標聯(lián)合體成員的退伙、解散除受投標聯(lián)合體共同投標協(xié)議和招標方的約束外，不須受行政主管部門的制約，既極大地便利了市場經(jīng)濟主體，又提高了經(jīng)濟的效益。
由此看來，合伙型投標聯(lián)合體應成為中國《招標投標法》明確予以規(guī)定的投標聯(lián)合體類型。
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