關(guān)于明確外國公務(wù)機(jī)在華飛行有關(guān)規(guī)定的通知

為適應(yīng)外國公務(wù)機(jī)在我國飛行安全、高效、便捷的要求；進(jìn)一步規(guī)范外國公務(wù)機(jī)在華運(yùn)行；提高外國公務(wù)飛行申請、審批效率；明確外國公務(wù)機(jī)在中國境內(nèi)飛行的安全保障和相關(guān)責(zé)任，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：

一、關(guān)于機(jī)場起降時刻

1、外國公務(wù)飛行在北京首都、上海浦東、上海虹橋、廣州白云、深圳寶安機(jī)場起降，同一架飛機(jī)一天中不能占用同一個機(jī)場的兩個高峰時段時刻（0001-1400UTC為高峰時段）。

2、上述高峰時段，北京首都機(jī)場控制外國公務(wù)飛行起降日總量不超過15個（含），上海虹橋和上海浦東機(jī)場各控制不超過10個（含）。廣州、深圳、成都、昆明等機(jī)場暫不設(shè)限；

3、外國公務(wù)機(jī)進(jìn)出中國國境一次被視為一次飛行任務(wù)。在一次飛行任務(wù)在中國境內(nèi)原則上飛行不得多于8個計劃航段（從起飛到降落為一個計劃航段）。

4、北京、虹橋、浦東、廣州、深圳、成都、昆明等機(jī)場公共航班飛行繁忙，重要飛行任務(wù)較多，為維護(hù)公眾利益優(yōu)先原則，可能對前往上述機(jī)場的私人飛行進(jìn)行必要的時刻調(diào)整，外國公務(wù)飛行運(yùn)行方應(yīng)嚴(yán)格按民航部門批復(fù)時刻執(zhí)行。

二、使用機(jī)場和航線走向

1、C3類（含）以下航空器原則上不得使用北京首都、上海虹橋、上海浦東、廣州白云、深圳寶安、成都雙流、昆明巫家壩機(jī)場執(zhí)行外國公務(wù)飛行。

2、為提高上海終端區(qū)空中交通運(yùn)行效率，減少飛行繁忙時段空中交叉穿行，從東北向、東向來往上海的公務(wù)機(jī)，在2300-1500UTC時段內(nèi)不允許在上海虹橋機(jī)場起降。

3、佳木斯、牡丹江、海拉爾機(jī)場只對在俄羅斯注冊的飛行航空器開放，在其他國家注冊的航空器按未開放機(jī)場辦理。

4、延吉、牡丹江、威海、鹽城機(jī)場只對在韓國注冊的航空器開放，在其他國家注冊的航空器按未開放機(jī)場辦理。

5、起降機(jī)場都在俄羅斯境內(nèi)時，不得在TELOK至BISUN兩個國境點(diǎn)之間執(zhí)行飛越飛行。

6、考慮到繁忙機(jī)場空中交通運(yùn)行效率，最大起飛重量小于7噸的航空器以及螺旋槳驅(qū)動的航空器原則上不允許在日平均起降200架次以上的機(jī)場起降。如確需執(zhí)行飛行的，應(yīng)在申請中說明原因并提交航空器續(xù)航能力、巡航高度、巡航

速度等航空器性能數(shù)據(jù)，經(jīng)申請受理人研究后予以答復(fù)。（急救飛行除外）。

7、申請?jiān)谔厥鈾C(jī)場（包括高原機(jī)場）起降的外國公務(wù)飛行，請參照民航局2017年4月2日頒發(fā)的《特殊機(jī)場分類標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行要求》（咨詢通告AC-121-2017-17R1）執(zhí)行運(yùn)行，特殊機(jī)場名單、構(gòu)成特殊機(jī)場的原因以及飛行注意事項(xiàng)也可參照上述咨詢通告。按照國際民航公約要求，航空器注冊國應(yīng)當(dāng)對此類飛行的安全負(fù)責(zé)。

8、在臺灣注冊的公務(wù)機(jī)可以申請使用兩岸直航航線執(zhí)行公務(wù)飛行，在兩岸之外注冊的航空器不允許使用兩岸直航航線飛行。

三、外國公務(wù)機(jī)飛行申請時限請參照《民航預(yù)先飛行計劃管理辦法》（CCAR-73）中相關(guān)條款執(zhí)行，申請電報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容

1、航空器所有人和經(jīng)營人國籍、名稱、地址、聯(lián)系電話以及傳真；

2、航空器國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志；

3、航空器無線電臺使用的頻率范圍；

4、航空器的機(jī)型、最大起飛重量和座位數(shù)；

5、全部機(jī)組人員的姓名、國籍、護(hù)照號；

6、航空器無線電呼號或航班號；

7、航空器預(yù)計起飛和降落機(jī)場、日期、時刻（UTC時間）；

8、各段飛行在中國情報區(qū)范圍內(nèi)詳細(xì)的飛行航路走向；

9、最大起飛重量小于7噸（含），或者使用螺旋槳驅(qū)動的公務(wù)機(jī)應(yīng)當(dāng)說明計劃使用的巡航高度層和航程；

10、飛行任務(wù)的性質(zhì)和具體的飛行目的；

11、航空器上是否載有武器、危險品等違禁和特殊物品；

12、中國國內(nèi)接待單位的詳細(xì)名稱、地址、聯(lián)系人和電話號碼；

13、其他需要說明的事項(xiàng)。

四、中國國內(nèi)接待單位應(yīng)履行的責(zé)任

中國國內(nèi)接待單位應(yīng)按規(guī)定提供外國公務(wù)飛行相關(guān)證明資料，保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確，并對資料承擔(dān)法律責(zé)任，如果信息發(fā)生變更，國內(nèi)接待單位應(yīng)及時書面通知民航局空管局運(yùn)行管理中心。

中國國內(nèi)接待單位證明函應(yīng)使用中文書寫，并包括以下內(nèi)容：

1、接待單位名稱、地址；

2、接待單位的成立時間、主要業(yè)務(wù)范圍；

3、受邀人國籍、公司和來華目的；

4、使用航空器的機(jī)型、注冊號（或者航班號）和具體行程，不在接待單位駐地的行程應(yīng)當(dāng)說明具體原因，在中國境內(nèi)超過5個（不含）不同落地站的行程，應(yīng)當(dāng)分別出具乘機(jī)人去往不同地點(diǎn)的當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)證明函；

5、乘機(jī)人員名單，至少包括：所有乘機(jī)人的姓名、國籍、職務(wù)、證件號碼，如果不同航段的乘機(jī)人有變化，應(yīng)當(dāng)說明；

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