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農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告(精選12篇)
我們眼下的社會(huì),越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,不同種類的報(bào)告具有不同的用途。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家收集的農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告 1
“要想富,先修路”。農(nóng)村道路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是解決好“三農(nóng)”問題的重要條件。近年來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市交通部門搶抓機(jī)遇,大力開展農(nóng)村公路建設(shè)。截止2017年底,全市有114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通了油路;2952個(gè)行政村通公路,其中有29.2%的行政村通瀝青或水泥路 。農(nóng)村道路交通事業(yè)的發(fā)展,方便了農(nóng)村群眾生活,改善農(nóng)村環(huán)境條件,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。但我市農(nóng)村道路建設(shè)方面還存在一些問題,需要得到有關(guān)方面的重視和解決。
一、存在的突出問題
一是技術(shù)等級(jí)普遍偏低。目前,我市農(nóng)村等外公路(四級(jí)以下公路)占農(nóng)村公路網(wǎng)的43.92%,晴雨通車?yán)锍虄H為總里程的76.2%,區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)只有3.59%略高于四級(jí),有的部分村道甚至達(dá)不到四級(jí)。
二是項(xiàng)目資金缺口大。隨著農(nóng)村公路項(xiàng)目的逐年實(shí)施,資金缺口問題日趨顯現(xiàn),地方配套資金不能到位,地方交通部門負(fù)債累累,致使有些工程項(xiàng)目無(wú)法按期開工,或已開工的項(xiàng)目也因?yàn)橘Y金問題而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。
三是規(guī)劃不能落實(shí)。從規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)看,自主性較差,一些規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)由于完全受國(guó)家投資導(dǎo)向所控制,因而造成了一些斷頭路、不通路。
四是個(gè)別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不高。一些建成早的公路,不能滿足當(dāng)前大噸位交通車輛需求,通車后出現(xiàn)路基下沉、翻漿、路面坑槽等病害,通行能力降低。
二、存在問題的原因分析
一是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面的原因。我市近幾年實(shí)施的農(nóng)村公路屬十一五規(guī)劃農(nóng)村公路項(xiàng)目,主要是對(duì)通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通建制村公路進(jìn)行路面硬化改造,鋪筑瀝青、水泥等路面的項(xiàng)目。以通鄉(xiāng)油路路面鋪油工程為例,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)公路,基本路基寬度6.5m,路面寬度為5.5米,一般路面面層厚度為3cm。基層厚度為18cm,設(shè)計(jì)荷載汽20級(jí),設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h,其技術(shù)等級(jí)低的原因:
一方面與政策有關(guān)。農(nóng)村公路屬國(guó)家補(bǔ)助性質(zhì),按照交通部“因地制宜,量力而行”的原則,由各地確定本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),我省在結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通發(fā)展的情況下制定通鄉(xiāng)油路技術(shù)等級(jí)為四級(jí)。但這個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不適合所有項(xiàng)目,雖說(shuō)是通鄉(xiāng)油路,實(shí)際有些項(xiàng)目是縣與縣之間的主要干道。由于近幾年縣域之間經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,帶來(lái)商貿(mào)、客貨運(yùn)輸量的迅速增加,實(shí)際交通量的發(fā)展與原設(shè)計(jì)之間產(chǎn)生較大的差距,致使偏低的技術(shù)等級(jí)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。
另一方面與資金有關(guān)。設(shè)計(jì)受資金制約,資金決定了設(shè)計(jì)的深度和合理性。以2017年為例,通鄉(xiāng)油路國(guó)家補(bǔ)助資金約每公里50萬(wàn)元,地方財(cái)政要自籌總投資的30-40%的補(bǔ)助資金。在我省河西地區(qū),由于其氣候干燥、地形平坦、影響公路的因素較少,國(guó)家補(bǔ)助資金已基本滿足了項(xiàng)目所需資金,而放在我們隴東南地區(qū),由于我市各縣(區(qū))地形復(fù)雜、地質(zhì)條件復(fù)雜,山大溝深,單位造價(jià)高,同時(shí)由于我市縣財(cái)政困難,補(bǔ)助資金不能到位的現(xiàn)象比較普遍,直接影響到設(shè)計(jì)的合理性和質(zhì)量,致使設(shè)計(jì)中存在舊路病害處治不徹底,防排水設(shè)施不完善;以致使出現(xiàn)農(nóng)村公路抗災(zāi)害能力低、通行不暢的問題。
二是資金方面的原因。一方面與地方財(cái)政困難有關(guān)。按照目前國(guó)家政策,凡是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家只給予一定的補(bǔ)助資金,其余不足部分,均須地方政府配套籌集。2017年我市實(shí)施25條574.1公里通鄉(xiāng)油路,總投資30156.8萬(wàn)元,其中,國(guó)家投資22721萬(wàn)元,其余7435.8萬(wàn)元都需要項(xiàng)目所在地方政府解決,地方政府籌集配套資金的任務(wù)異常艱巨。僅通鄉(xiāng)油路建設(shè)一項(xiàng),不包括其他村村通,通達(dá)工程等,項(xiàng)目較多的如甘谷縣,就需解決配套資金1600萬(wàn)元,少的如武山縣,也需解決配套資金460萬(wàn)元。 農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾,緊靠縣區(qū)政府的力量,配套資金不足的問題將很難得到徹底解決。
另一方面與修路成本提高有關(guān)。從2017年開始,公路建設(shè)所需的瀝青、水泥、鋼材等原材料市場(chǎng)價(jià)格一路上揚(yáng),人工、運(yùn)費(fèi)等也是逐年上漲, 而主要公路“三材”的價(jià)格更是翻了一番,造成了建設(shè)資金的嚴(yán)重不足。國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目都因此受到了嚴(yán)重的影響,一度出現(xiàn)了停工現(xiàn)象。農(nóng)村公路本身投資低,資金短缺的問題更是讓工程建設(shè)舉步維艱。
三是項(xiàng)目實(shí)施方面的原因。在“十一五”期間實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中,高速主骨架公路和農(nóng)村公路發(fā)展較快,而連接高速主骨架公路和廣大農(nóng)村公路之間的縣際主干公路,由于國(guó)家不再實(shí)施改造項(xiàng)目,從而發(fā)展緩慢,形成了主干架公路與廣大農(nóng)村公路之間瓶頸,造成我市公路網(wǎng)的分流與集散功能的滯后。由于我市各級(jí)地方財(cái)政都比較困難,“十一五”期間全市規(guī)劃應(yīng)該完成55%的行政村通瀝青或水泥路,但實(shí)際只完成了30%。
四是施工方面的原因。一方面,本來(lái)全市通鄉(xiāng)油路的`建設(shè)和實(shí)施,應(yīng)該由市縣(區(qū))交通部門負(fù)責(zé)。但在村村通工程中,由于村與村之間或是環(huán)繞農(nóng)村村內(nèi)街道,巷道進(jìn)行的路面硬化(水泥路面),涉及的村多,工作面寬,市縣(區(qū))交通部門難以全面負(fù)責(zé)實(shí)施,便交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實(shí)施,各縣區(qū)交通部門做技術(shù)指導(dǎo),市交通部門進(jìn)行宏觀管理。這樣就出現(xiàn)了許多管理不規(guī)范、技術(shù)不過關(guān)、質(zhì)量不合格的現(xiàn)象。
另一方面,農(nóng)村公路建設(shè)范圍廣泛,需要大量的專業(yè)技術(shù)人員。但市縣(區(qū))兩級(jí)交通部門公路專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少,盡管技術(shù)人員常年奔波,奮戰(zhàn)于公路建設(shè)第一線,但是仍然與日漸繁重的建設(shè)要求有一定差距。特別是農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)的施工、監(jiān)理單位水平良莠不齊,有些人員、單位的質(zhì)量意識(shí)差、技術(shù)水平低,管理不到位,給工程質(zhì)量埋下了隱患。
五是管理養(yǎng)護(hù)方面的原因。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和干線公路治超力度的不斷加大,農(nóng)村公路由于其不收費(fèi),大噸位和超載車輛行駛農(nóng)村公路的現(xiàn)象越來(lái)越多;另外農(nóng)村公路地處偏僻,也是砂石材料開采和運(yùn)輸必經(jīng)之地。雖然叫農(nóng)村公路,實(shí)際擔(dān)負(fù)的交通量早已達(dá)到并超過二級(jí)或三級(jí)路的承載能力,因此在短時(shí)間內(nèi)承重層迅速破壞,承載能力降低,路面病害出現(xiàn),這是目前通鄉(xiāng)油路質(zhì)量惡化的主要因素。
同時(shí),農(nóng)村道路建設(shè)中重建輕管的問題較為突出,在跑項(xiàng)目,爭(zhēng)項(xiàng)目上各地積極性很高,通車后,好像任務(wù)已經(jīng)完成了。其實(shí)公路建設(shè)是三分建、七分養(yǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)我省對(duì)地方公路的養(yǎng)護(hù)投入極少。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政年度預(yù)算安排,對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,歷史遺留公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下,還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),更是難上加難。農(nóng)村公路“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)體制還不健全,執(zhí)法主體不明確,養(yǎng)護(hù)資金不到位,造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄,農(nóng)村公路用地界限不清,任意侵占、蠶食挖掘現(xiàn)象嚴(yán)重,堆放雜物現(xiàn)象較為普遍,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”的目標(biāo)還有較大差距,影響了公路建設(shè)綜合效能的發(fā)揮。
三、解決問題的措施及建議
第一,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性意識(shí)。
一是規(guī)劃要科學(xué)、合理,具有可持續(xù)發(fā)展前景。目前實(shí)施的“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,只是基本上保證每個(gè)行政村有一條水泥路,這種思路已經(jīng)不適用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,必須進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。特別是對(duì)一些偏遠(yuǎn)山區(qū),生存條件差,建設(shè)成本高,發(fā)展前景不大的原規(guī)劃道路,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對(duì)線路進(jìn)行調(diào)整。
二是標(biāo)準(zhǔn)要提高。針對(duì)縣道、鄉(xiāng)道、村道不同的交通量組成,應(yīng)制定不同的技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)超前。對(duì)縣鄉(xiāng)公路及主干線應(yīng)采用2級(jí)或3級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),在設(shè)計(jì)的路基路面寬度、厚度、強(qiáng)度等方面要適應(yīng)今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)輸?shù)囊螅岣叩缆愤\(yùn)輸?shù)某休d能力和通行能力。
三是設(shè)計(jì)要優(yōu)化。各地區(qū)其地形、地質(zhì)、水文條件都有較大不同,設(shè)計(jì)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則做好前期勘探、測(cè)設(shè)、調(diào)查工作,因地制宜,就地取材、做好各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作,山區(qū)和陰濕地區(qū),要完善橋涵、防護(hù)工程和排水設(shè)施,提高農(nóng)村公路的抗災(zāi)害能力。保護(hù)生態(tài),體現(xiàn)公路路與周邊環(huán)境的自然和諧。
四是加快農(nóng)村道路客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)村道路客運(yùn)是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。應(yīng)在通鄉(xiāng)、通村建成后要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場(chǎng),進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村道路客運(yùn)通達(dá)深度,滿足農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營(yíng)和廣大農(nóng)民群眾安全方便的乘車需要。保證農(nóng)村道路客運(yùn)班車“開得通、留得住、有效益”,讓廣大農(nóng)民群眾乘上“安全車、便捷車”。
第二,多管齊下,籌措建設(shè)資金。
一是加大財(cái)政支持力度。在地方自籌資金上,交通部門要多爭(zhēng)取,各縣區(qū)政府、財(cái)政部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí),加大籌資力度,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)給予更多的資金投入,各級(jí)財(cái)政配套農(nóng)村公路資金要隨著物價(jià)水平的上漲、財(cái)政收入的增長(zhǎng)而按比例增加,市一級(jí)應(yīng)將農(nóng)村公路配套資金的落實(shí)納入縣區(qū)一級(jí)工作考核指標(biāo),建立穩(wěn)定的專項(xiàng)財(cái)政投入農(nóng)村公路建設(shè)機(jī)制。
二是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資。要繼續(xù)實(shí)行鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、在外各界成功人士、經(jīng)營(yíng)大戶、個(gè)體老板踴躍捐資修建農(nóng)村公路的政策。
三是放活機(jī)制籌資。大力推廣轉(zhuǎn)讓路橋冠名權(quán)、項(xiàng)目開發(fā)權(quán)、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等融資方式引進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)資金。
四是開發(fā)農(nóng)村資源。加大林木、苗圃、果園、養(yǎng)殖業(yè)、水利設(shè)施和農(nóng)村公益設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓力度,其收益主要用于農(nóng)村公路建設(shè)。
五是廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞!敖謶敉ā惫こ谈淖兞宿r(nóng)民群眾祖祖輩輩雨雪天氣出行踩泥的現(xiàn)狀,是群眾最擁護(hù)的工程,是群眾出門入戶、天天受益的工程,是改變村容村貌的關(guān)鍵工程,符合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況,能夠贏得群眾的大力支持。實(shí)施這項(xiàng)工程,只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極引導(dǎo),就能取得事半功倍的效果。
第三,加強(qiáng)監(jiān)管,抓好質(zhì)量監(jiān)督檢查。
一是把好入口關(guān)。抓質(zhì)量,應(yīng)該從設(shè)計(jì)入手,因地制宜,合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)類型,保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,設(shè)計(jì)未經(jīng)審查的項(xiàng)目,堅(jiān)決不許開工。
二是把好施工關(guān)。對(duì)等級(jí)公路的建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)家要求搞好工程的招投標(biāo)工作,要嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、人員組成、機(jī)械設(shè)備配備,切實(shí)搞好施工隊(duì)伍的招投標(biāo),堅(jiān)決和及時(shí)淘汰無(wú)資質(zhì)、信譽(yù)差、業(yè)績(jī)不良的施工隊(duì)伍。在施工過程中,應(yīng)該重點(diǎn)抓好路基、路面、橋涵等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,嚴(yán)禁偷工減料,嚴(yán)格按照施工規(guī)范和工藝進(jìn)行施工,切實(shí)做好施工單位、監(jiān)理單位、中間交工驗(yàn)收、工程交竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢測(cè)工作。
三是把好原材料關(guān)。加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,從源頭上保證工程質(zhì)量,不符合質(zhì)量要求的原材料,一律不得用于工程建設(shè)。
四是把好技術(shù)關(guān)?h區(qū)交通局要通過辦培訓(xùn)班、技術(shù)人員深入工程一線現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等辦法,為鄉(xiāng)村培訓(xùn)骨干,培養(yǎng)一批“土專家”,使大多數(shù)施工者掌握施工要領(lǐng)。同時(shí)積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝,保證必要的機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備,保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。
五是加強(qiáng)監(jiān)督工作。要健全“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、村民督促”六級(jí)質(zhì)量監(jiān)督保證體系?梢匝(qǐng)當(dāng)?shù)乩细刹、老黨員、老支書等德高望重的人士組成義務(wù)監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督;可以號(hào)召村民參加監(jiān)督隊(duì)伍,充分發(fā)揮社會(huì)力量監(jiān)督作用,確保工程質(zhì)量。
第四,健全管養(yǎng)體制,實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)正常化、規(guī)范化。
一是健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。縣(區(qū))要建立以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,實(shí)行“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”,管養(yǎng)分離,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路專業(yè)化、正常化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù),切實(shí)鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。
二是加強(qiáng)路政管理。市、縣兩級(jí)政府和交通公路行業(yè)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政巡查,整治超限超載行為,及時(shí)控制處理道路兩旁建房等侵占路產(chǎn)路權(quán)的問題。
三是保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金投入。按照省、市、縣三級(jí)共同配套的原則,確保投入標(biāo)準(zhǔn),列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
四是日常養(yǎng)護(hù)與專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,專業(yè)人員與村民相配合。日常養(yǎng)護(hù)以“培路肩、掃路面、挖邊溝、清涵洞”為重點(diǎn)。專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)以治理“穩(wěn)路基、補(bǔ)路面、檢橋梁”等病害為主,提高公路抗自然災(zāi)害能力和通行能力。以專業(yè)的養(yǎng)護(hù)工為主,培訓(xùn)帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力上路養(yǎng)護(hù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“暢、潔、綠、美、安、優(yōu)”的目標(biāo),促進(jìn)人、車、路與自然環(huán)境的和諧相處。
五是加強(qiáng)考核。市、縣交通管養(yǎng)部門各地要加強(qiáng)行業(yè)管理,完善規(guī)章制度,健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,做好技術(shù)指導(dǎo)和日常培訓(xùn)。要建立健全考評(píng)體系,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。要根據(jù)實(shí)際情況,組織開展養(yǎng)護(hù)檢查工作,并將檢查結(jié)果與建設(shè)項(xiàng)目安排、資金撥付掛鉤,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作由部門行為向政府和社會(huì)行為的轉(zhuǎn)變。
農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告 2
隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn),農(nóng)村城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)村中的各項(xiàng)問題都凸顯出來(lái),將這些問題進(jìn)行歸結(jié),都是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的制約,而農(nóng)村的交通問題是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要因素。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)。在“十一五”規(guī)劃中,就已經(jīng)明確了,解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。農(nóng)村道路建設(shè)能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,能夠產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益,農(nóng)村道路的建設(shè)能夠刺激公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更加有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村道路建設(shè)是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)解決“三農(nóng)”問題,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“依托上海、崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海、走向世界、全面小康”發(fā)展戰(zhàn)略的重要交通基礎(chǔ)條件,全面推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路等級(jí)化、灰黑化建設(shè),能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)農(nóng)村小康打好基礎(chǔ)。
利用國(guó)慶假期時(shí)間,我們?nèi)私M成調(diào)查小組,主要調(diào)查農(nóng)村道路修建與維護(hù)問題。以商城縣部分農(nóng)村道路為例,通過實(shí)地考察與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,在實(shí)踐中我們主要發(fā)現(xiàn)的問題有:農(nóng)村公路建設(shè)管理責(zé)任不明確,管理跟不上;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足、缺乏相應(yīng)的長(zhǎng)期、有效的資金保障政策;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面缺乏相應(yīng)的政策法規(guī),管理機(jī)制不健全、不規(guī)范,目前無(wú)章可循。面對(duì)目前農(nóng)村道路的基本問題,我們認(rèn)為要健全管理機(jī)制、明確責(zé)任主體、拓寬資金來(lái)源渠道;并且努力提高農(nóng)民對(duì)道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的積極性。
調(diào)查背景
摘要 文章首先指出農(nóng)村公路交通對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,然后論述農(nóng)村公路交通的現(xiàn)狀和在新農(nóng)村公路建設(shè)中存在的一些普遍性問題,最后針對(duì)新農(nóng)村公路交通建設(shè)提出了一些具體的建議和解決辦法稍加修整而成。因此,建成后道路的質(zhì)量極為低劣。道路不堪重負(fù),不能經(jīng)久耐用。再加上公路養(yǎng)護(hù)不到位,尤其在雨水季節(jié)。致使很多鄉(xiāng)村道路被毀壞,從而嚴(yán)重影響了整體交通水平,加重了廣大農(nóng)民出行難問題。再次是道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,許多路面寬度僅3.5米,汽車會(huì)車?yán)щy;農(nóng)村橋梁大多建于上世紀(jì)60~70年代,許多橋梁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,而且基本上都到了更新改造期,與現(xiàn)有農(nóng)村道路不相適應(yīng),已經(jīng)成為農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”。四是農(nóng)村公路通達(dá)深度不夠,路橋不相配套。農(nóng)村公路之間、農(nóng)村公路與干線公路、高速公路之間尚未完全暢通,仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村還存在殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”。
新農(nóng)村道路建設(shè)中,政府公共財(cái)政投入嚴(yán)重不足,融資困難,資金缺口大,目前公路建設(shè)資金仍以國(guó)內(nèi)貸款和地方自籌資金為主,以2017年為例,全年公路建設(shè)到位資金5481.85億元,同投資完成額相比,資金到位率為8%。到位資金中,國(guó)內(nèi)貸款占40%,地方自籌占32.8%,所占比重比上年分別提高2.5個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn);國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金只占1.5%,車購(gòu)稅占9%,利用外資占0.9%,企事業(yè)單位資金占7.8%,其他資金占1.9%,上年末節(jié)余資金占5.4%。由于主要以貸款修路為主,導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)的成本高,嚴(yán)重影響了農(nóng)村交通的發(fā)展。很多地方農(nóng)村交通道路還待休整,交通條件急需改善,但所面對(duì)的最大困難就是修路資金緊缺,融資渠道少,加上政府的投人有限,大多地方都是依靠農(nóng)民自籌資金,自拉項(xiàng)目進(jìn)行融資修路。資金的缺乏使很多還待整修的道路陷于癱瘓狀態(tài),特別是鄉(xiāng)村公路由于地方財(cái)政實(shí)力不足導(dǎo)致很大程度上制約了農(nóng)村交通局面的好轉(zhuǎn),成為發(fā)展農(nóng)村交通事業(yè)急需解決的問題。
農(nóng)村道路建設(shè)(包含“村村通工程”、城鄉(xiāng)道路)是黨和政府為民辦的一項(xiàng)實(shí)事,是解決農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧的重要一環(huán)——交通不便的重要舉措,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村富裕實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)起著不可忽視的作用,也是構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一面鮮艷的旗幟!按宕逋ā惫こ虨橐豁(xiàng)新生事物,具有強(qiáng)大的生命力,但也需要徑歷不斷完善和發(fā)展的過程,F(xiàn)潛山地區(qū)“村村通”已運(yùn)行,為促進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)有效穩(wěn)定發(fā)展,現(xiàn)借暑期社會(huì)實(shí)踐和專業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)自行設(shè)計(jì)問卷對(duì)潛山縣部分農(nóng)村道路建設(shè)和維護(hù)實(shí)施情況進(jìn)行一次調(diào)查,了解農(nóng)民群眾的心聲,傾聽農(nóng)民朋友對(duì)“村村通”工程的建議,更好地做好農(nóng)村道路建設(shè),以便更好地服務(wù)農(nóng)民致富,加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
調(diào)查內(nèi)容
一、道路實(shí)地考察:
1.在馬道至小市間實(shí)地查看過程中發(fā)現(xiàn)以下問題
(1)在調(diào)查過程中,我們發(fā)現(xiàn)該段道路早就拓寬,但至今仍然是開始的那一段路,并且路面仍是原有的土路,當(dāng)?shù)鼐用駪蚍Q為“水泥路”。晴天時(shí)每當(dāng)車輛駛過,塵土飛揚(yáng),路邊居民反映說(shuō)他們都不敢在室外晾曬衣服等。
(2)道路在雨天時(shí)泥濘不堪,行人無(wú)處下腳,車輛無(wú)法行駛。我們一行三人在調(diào)查過程中專門選擇了雨天前往,一雙雨靴從踏上這條道路開始就布滿泥巴,靴子的重量是凈重量的好幾倍。
(3)道路在修建后基本無(wú)人管理,現(xiàn)在土路多處破損,即使?jié)仓䴙r青或者水泥路面,其修復(fù)工程將加大數(shù)倍。由于排水不暢致使雨天過后時(shí)有路面下陷,山坡處支護(hù)不到位在雨后也經(jīng)常出現(xiàn)塌方,影響生活、出行的正常通行。
(4)道路兩旁灌木叢生,擋住部分路面,嚴(yán)重影響交通視線,從而經(jīng)常導(dǎo)致小型事故發(fā)生。
2.在余龍公路柴閣實(shí)地查看,發(fā)現(xiàn)的問題主要有:
(1)瀝青道路破損嚴(yán)重,車輛行駛過程中顛簸厲害,致使道路破損加劇。聽當(dāng)?shù)鼐用窠榻B,開始時(shí)路面破損現(xiàn)象并不嚴(yán)重,但隨著車輛的碾壓與沖擊破損的面積逐漸增大,現(xiàn)在路面破損嚴(yán)重,部分地方整段瀝青路面消失不見,素路面裸露在外。
(2)路邊警示牌缺失與破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在彎道缺少限速牌并且某些警示牌被路邊居民不合理利用。
(3)在山路地帶,邊坡支護(hù)不到位,雨季容易造成塌方。經(jīng)常出現(xiàn)路旁居民不合理利用道路現(xiàn)象。比如在路旁晾曬小麥稻子等農(nóng)作物。農(nóng)民的交通法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)自己的行為不能清楚的認(rèn)識(shí),與部分農(nóng)民就此問題交涉時(shí)他們甚至不能理解。
二、道路周邊地區(qū)問卷調(diào)查及訪談:
采用問卷法和訪談法相結(jié)合的方法。在柴閣村和馬道村各下發(fā)調(diào)查問卷50份,采取隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行統(tǒng)一的問卷當(dāng)面詢當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>
調(diào)研問卷
您好!我們是安徽理工大學(xué)土木建筑學(xué)院的學(xué)生。這是我們此次有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)以及維護(hù)的一次問卷調(diào)查,我們希望能夠借此機(jī)會(huì)充分了解農(nóng)村道路存在的一些問題,并為農(nóng)村道路建設(shè)以及維護(hù)做一些力所能及的事情。希望您能支持我們的調(diào)查,填寫此問卷,為我們的調(diào)查提供寶貴的信息與建議。謝謝!
一)選擇題部分
1、您的住房離進(jìn)城公路距離如何?
A很遠(yuǎn) B還行 C不遠(yuǎn) D路邊
2、您多久去一次縣城?
A:經(jīng)常 B:偶爾 C:有必要的事才去 D:幾乎不去
3、出門交通不便是您減少外出消費(fèi)的原因之一嗎?
A:是 B:不是
4、如果上敘問題存在,您覺得交通不便帶來(lái)的影響占了諸多原因的幾成?
A:三成以下 B:三成以上五成以下 C:五成以上
5、您對(duì)您居住環(huán)境出門的交通打分
A:90分以上 B:80——90 C:60——80 D:80分以下
6、是否在公路行道上碰到過沿道聚集的”夜菜市場(chǎng)”或”早市”之類的攤位?
A:經(jīng)常 B:偶爾 C:沒有
7、是否在公路行道上碰到過路邊農(nóng)民在馬路旁晾曬衣服等其他行為?
A 經(jīng)常 B 偶爾 C 常見 D 幾乎沒有
8、您認(rèn)為道路建設(shè)的主要責(zé)任在于哪一方?(可多選)
A 交通局 B 戶籍所在地行政機(jī)關(guān) C 村民本身
9、您認(rèn)為道路維護(hù)的主要責(zé)任在于哪一方?(可多選)
A 交通局 B 戶籍所在地行政機(jī)關(guān) C 村民本身
10、如果您有車的話,你是否會(huì)準(zhǔn)時(shí)交納養(yǎng)路費(fèi)嗎?
A:能漏就漏 B:偶爾 C:遵守
11、您對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村道路滿意度如何?
A、很滿意 B、滿意 C、不滿意
二)問答部分
1、您認(rèn)為道路建設(shè)費(fèi)用面向老百姓集資合理嗎?如果是您,您會(huì)出嗎?為什么?
2、您認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)村道路施工質(zhì)量如何?政府在養(yǎng)護(hù)方面做的怎么樣?您滿意嗎?
3、對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村道路您認(rèn)為有哪些不足?能不能給出幾條建議?
感謝您參與本次調(diào)查
問答題結(jié)果統(tǒng)計(jì):
1.對(duì)于農(nóng)村道路建設(shè)資金面向村民集資的問題,有85%的人認(rèn)為不合理, 15%的人認(rèn)為可以接受;對(duì)于是否愿意出資修建農(nóng)村道路,30%愿意,60%不愿意,10%無(wú)法理解;原因:道路為公共基礎(chǔ)設(shè)施,其資金該由政府出資,農(nóng)民本是納稅人,所納稅額已在此資金內(nèi),不應(yīng)再次向農(nóng)民索要建設(shè)費(fèi)用。其他認(rèn)為現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政并不富裕,所下發(fā)的資金不足,再者所建的道路為本村道路,自己出資服務(wù)自己,可以接受。
2.對(duì)于道路質(zhì)量問題,絕大部分人認(rèn)為道路質(zhì)量不過關(guān),新建道路使用時(shí)間不長(zhǎng)就出現(xiàn)破損,且現(xiàn)象嚴(yán)重,陰雨天氣甚至?xí)霈F(xiàn)道路滑坡,引發(fā)安全事故。對(duì)道路的維護(hù)方面的工作力度不夠,道路出現(xiàn)問題長(zhǎng)時(shí)間沒人維修,直至破損嚴(yán)重?zé)o法通車才會(huì)被關(guān)注,但只是簡(jiǎn)易補(bǔ)漏,持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)就會(huì)再次復(fù)原,給沿路居民帶來(lái)不便。只有少數(shù)人對(duì)于此現(xiàn)象認(rèn)為可以接受,認(rèn)為國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的關(guān)注不夠,投資不大,出現(xiàn)許多問題是在所難免的.。
3.對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)與維護(hù)的缺陷與不足的統(tǒng)計(jì):
(1)建設(shè)質(zhì)量不過關(guān),偷工減料;
(2)安全方面做的不夠,滑坡/塌方等安全隱患處處存在;
(3)修建道路時(shí)隨意砍伐沿路樹木,破壞自然生態(tài);
(4)維護(hù)力度不足,道路破損無(wú)人修理;
(5)沿路居民濫用道路現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)人管理,以至造成交通不便;
(6)沒有限制大型車輛,以至于道路過載,減短道路使用壽命。
三、建議統(tǒng)計(jì):
(1)政府應(yīng)該加大資金投入,規(guī)范政策法規(guī),加大管理力度;
(2)進(jìn)一步明確農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理責(zé)任主體,建議鄉(xiāng)村道路的責(zé)任主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理;
(3)建立長(zhǎng)期有效的鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金保障政策,是保證鄉(xiāng)村道路穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵;
(4)建議政府加大對(duì)鄉(xiāng)村道路的關(guān)注,作好道路的維護(hù)工作,給農(nóng)民帶來(lái)切實(shí)的方便與利益。
四、結(jié)果分析
。1)誰(shuí)來(lái)管理
農(nóng)村公路里程大幅度增加后暴露出來(lái)的“重建輕養(yǎng)、重干輕支”和“重速度、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象不容忽視。分級(jí)管理的實(shí)施也暴露了農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中的一些問題。這主要反映在資金不足,由于農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金主要以小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)為主(大機(jī)養(yǎng)路費(fèi)主要用于國(guó)、省道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù) ),而小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)數(shù)額有限,并呈減少趨勢(shì),使得建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重匱乏,小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)用于大量的農(nóng)村公路建設(shè)尚不夠,更不談養(yǎng)護(hù)。超期服役的老路沒有資金及時(shí)改造,增加了養(yǎng)護(hù)難度和養(yǎng)護(hù)成本,而資金的不足,也使得縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)難以上臺(tái)階、上檔次,仍然停留在小道班,以手工為主的階段,造成了部分縣、鄉(xiāng)公路路況下降,甚至個(gè)別路段出現(xiàn)了“失養(yǎng)”的情況,村道更是無(wú)人養(yǎng)護(hù)。
。2)誰(shuí)來(lái)投資
農(nóng)村費(fèi)稅改革政策的制定,其根本目的是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),給農(nóng)民一個(gè)休養(yǎng)生息的好環(huán)境。但是,農(nóng)村費(fèi)稅改革中對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)資金籌集渠道的明確規(guī)定,即“一事一議”制度,對(duì)農(nóng)村公益事業(yè),尤其是農(nóng)村道路建設(shè),產(chǎn)生了較大的影響。以前,農(nóng)村公路建設(shè)主要資金來(lái)源是農(nóng)民集資和“兩工兩費(fèi)”。稅費(fèi)改革后,農(nóng)民集資被禁止,“兩工”也被逐步取消,農(nóng)村公路建設(shè)只能靠縣鄉(xiāng)財(cái)政投入和“一事一議”政策。而稅費(fèi)改革,使縣鄉(xiāng)財(cái)政收入急劇減少,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需通過轉(zhuǎn)移支付才可勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)投資修路已無(wú)能為力。作為村內(nèi)公益事業(yè),村級(jí)道路的建設(shè)資金雖能夠通過“一事一議”辦法解決,但人均15元的上限標(biāo)準(zhǔn)使得籌資額極為有限,能夠用于村級(jí)道路建設(shè)的更是寥寥無(wú)幾,特別是一些村內(nèi)人口少,道路里程長(zhǎng),地形又復(fù)雜,公路建設(shè)投資大,使得這些資金無(wú)疑于杯水車薪,解決不了根本問題。
。3) 誰(shuí)來(lái)養(yǎng)護(hù)
公路實(shí)行分級(jí)管理后,鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織實(shí)施,村道的養(yǎng)護(hù)由村委會(huì)組織實(shí)施。在費(fèi)改稅政策實(shí)施前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村多渠道籌集資金,采取多種形式養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路,例如,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集資的辦法籌集養(yǎng)護(hù)資金,并成立了專門的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),這些措施起到了很好的效果。但費(fèi)改稅政策實(shí)行后,農(nóng)民集資被停止,養(yǎng)護(hù)資金無(wú)著落,大部分農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)處于“四無(wú)”狀況,即無(wú)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),無(wú)固定養(yǎng)護(hù)人員,無(wú)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),無(wú)養(yǎng)護(hù)工具有的地方僅靠當(dāng)?shù)卮迕忘h員自發(fā)地義務(wù)養(yǎng)護(hù),這就造成了農(nóng)村公路路況急劇下降的局面。
調(diào)查建議
1. 強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任,拓寬農(nóng)村公路建養(yǎng)資金渠道,建立有效的穩(wěn)定的農(nóng)村公路建養(yǎng)資金來(lái)源。資金問題是加快農(nóng)村公路建設(shè)和提高養(yǎng)護(hù)水平的根本。農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金擬采取:建設(shè)以國(guó)家和省投入為主,市縣資金為輔;養(yǎng)護(hù)則主要由省市縣投入。
2. 加強(qiáng)行業(yè)管理,建立健全管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村公路快速健康發(fā)展。堅(jiān)持貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方為主”的方針,加強(qiáng)行業(yè)管理。改革、完善農(nóng)村公路管理體制,實(shí)行“中央指導(dǎo)、省市監(jiān)管、縣級(jí)負(fù)責(zé)”的體制,明確各級(jí)政府的職責(zé),加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路的管理力度,并以縣為基礎(chǔ),建立一體化的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。因地制宜,制定切實(shí)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),充分發(fā)揮投資效益。
3. 制定完善農(nóng)村公路的各項(xiàng)規(guī)章制度。為了保證農(nóng)村公路健康有序的發(fā)展,杜絕在建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)中可能出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、不作為等情況,使農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道,建議以部門規(guī)章等形式明確以下方面的事項(xiàng):明確農(nóng)村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(包括養(yǎng)護(hù)范圍、養(yǎng)護(hù)定額、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等)。規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)主體,切實(shí)提高建成工程的質(zhì)量,降低后期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,提高使用質(zhì)量。明確建設(shè)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件,確保農(nóng)村公路的質(zhì)量。
對(duì)農(nóng)村公路的展望
隨著農(nóng)村客運(yùn)業(yè)的蓬勃興起,客流量的增多,農(nóng)村公路建設(shè)成為農(nóng)村發(fā)展必不可少的一部分。俗話說(shuō),要想富先修路。所以對(duì)于農(nóng)村公路的建設(shè)與維護(hù)要有合理與統(tǒng)一的規(guī)劃,為此我們對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)和維護(hù)做如下憧憬。
首先隨著國(guó)力的增強(qiáng),對(duì)于農(nóng)村道路建設(shè)投資方面必將增加,農(nóng)村道路建設(shè)必將越來(lái)越好。工程質(zhì)量也會(huì)越來(lái)越受到各方面的重視,國(guó)家會(huì)更關(guān)注民生。解決好“三農(nóng)”問題必將從各個(gè)方面逐步完善,因此農(nóng)村道路必將越來(lái)越好。
其次,隨著政府的意識(shí)提高,對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)也會(huì)更加關(guān)注,在國(guó)家的大力扶持下,農(nóng)村道路的建設(shè)和維護(hù)必將系統(tǒng)化、制度化,農(nóng)村道路質(zhì)量也會(huì)大大提高,維護(hù)也會(huì)逐步到位。
最后,隨著新型農(nóng)民越來(lái)越多,農(nóng)民也會(huì)越來(lái)越關(guān)注自己的生存環(huán)境,對(duì)出行的要求也會(huì)隨之增高,不僅注重是否便捷,更加關(guān)注舒適度。農(nóng)民也會(huì)對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)與維護(hù)投入更多的精力,對(duì)自己身邊的交通運(yùn)輸環(huán)境改善貢獻(xiàn)自己力所能及的力量。
一言以蔽之,農(nóng)村道路在未來(lái)的五年內(nèi)必將有大的發(fā)展,農(nóng)村道路必將越來(lái)越好,為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮作用,為城鄉(xiāng)一體化貢獻(xiàn)力量。
報(bào)告總結(jié)
這次暑期實(shí)踐我們做了很多準(zhǔn)備:確定主題、商討策劃、查找資料、設(shè)計(jì)問卷、聯(lián)系地點(diǎn)、準(zhǔn)備問題、實(shí)地采訪、總結(jié)報(bào)告。我們大家一起忙碌了很久很久,終于,我們準(zhǔn)備好了。想象著馬上就要上交一份完整的總結(jié)和一份滿含心血的實(shí)踐報(bào)告。我心里有太多的感觸!畢竟這一段時(shí)間凝聚了我們隊(duì)員太多的汗水和心血,也融入了我們太多的煎熬和期待。
這一次參加社會(huì)實(shí)踐,我們明白大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門,走向社會(huì),接觸社會(huì),了解社會(huì),投身社會(huì)的良好形式;是促使大學(xué)生投身改革開放,向人民群眾,培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹立服務(wù)社會(huì)的思想的有效途徑。通過參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),有助于我們?cè)谛4髮W(xué)生更新觀念,吸收新的思想與知識(shí)。社會(huì)實(shí)踐拉近了我們與社會(huì)的距離,也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開拓了視野,增長(zhǎng)了才干,半個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐,一晃而過,卻讓我們從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西將讓我們終生受用。
一切的未知都無(wú)法預(yù)見,只有用辛苦,用努力一尺一寸地去觸探,去經(jīng)歷,去感悟。再怎樣憂心和揣想都無(wú)用,大膽地闖!大膽地干!相信結(jié)果不會(huì)讓我們失望!
最后感謝有關(guān)單位以及村民們對(duì)我們實(shí)踐的支持與幫助!作為當(dāng)代大學(xué)生我們會(huì)更加努力地學(xué)習(xí),積累知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),投身于社會(huì)建設(shè)中!
農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告 3
在實(shí)際工作中,通過深入村(居)實(shí)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料,對(duì)近幾年xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查和了解,掌握了基本情況,并進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié),提出了有關(guān)建議,形成如下調(diào)查報(bào)告。
一、農(nóng)村公路建設(shè)的基本情況
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來(lái),在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)友好人士的大力支持下,xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇,明確發(fā)展目標(biāo),及時(shí)制定規(guī)劃,有力地推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。
。ㄒ唬┺r(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。近三年來(lái),xx鎮(zhèn)累計(jì)完成公路建設(shè)投資3276萬(wàn)元。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到 277.8公里,全鎮(zhèn)16個(gè)村(居)全部通了公路,其中9個(gè)村(居)通了水泥路,2個(gè)村(居)通了炒沙路;全鎮(zhèn)132個(gè)村民小組中120個(gè)組通了公路,其中48組通了水泥路,15個(gè)組通了炒沙路。
。ǘ┺r(nóng)村公路通行能力顯著提高。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路水泥路面已達(dá)41公里,炒沙路面達(dá)16公里,正在硬化公路12公里,行政村通暢率為75%,通達(dá)率達(dá)100%。農(nóng)村公路建設(shè)形成了便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離,便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,而且也促進(jìn)了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
。ㄈ┺r(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)日趨完善。目前,xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)客運(yùn)站點(diǎn)1個(gè),可同時(shí)容納客車15輛,日運(yùn)輸旅客1000余人。開通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn),對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行有序管理。
。ㄋ模┺r(nóng)村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè),給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化,對(duì)便利暢通,對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和弈博農(nóng)業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用,加快了農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建,借托當(dāng)?shù)匾郎桨淖匀伙L(fēng)景,吸引投資資金500萬(wàn)元到紅巖村辦“農(nóng)家樂”。目前,xx鎮(zhèn)隨著農(nóng)村公路建設(shè),不但帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,而且催生了農(nóng)民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶,并正逐步朝特色化、規(guī);l(fā)展,給xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了勃勃生機(jī)和活力。
二、xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)存在的'困難和問題
在xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路快速修建取得巨大成就的同時(shí),也面臨著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┕方ㄔO(shè)任務(wù)仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村(居)建設(shè)取得了大成就,但是由于xx鎮(zhèn)域面積大,自然條件特殊,仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)村未實(shí)現(xiàn)公路通暢目標(biāo),且80%的組未實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo),涉及人口9000余人。另外,集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村(居)仍有50%的村民小組未實(shí)現(xiàn)通暢目標(biāo),20%的村民小組未實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo)?傮w來(lái)看,xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。
(二)工程建設(shè)資金難以到位。根據(jù)縣通交通部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策(公路硬化標(biāo)準(zhǔn)25萬(wàn)元/公里左右,實(shí)行先建后補(bǔ)政策),公路建設(shè)項(xiàng)目需單位先墊資修建,而工程建設(shè)和驗(yàn)收時(shí)間較長(zhǎng),致使上級(jí)建設(shè)資金難到位,一定程度上影響了工程的順利建設(shè)和質(zhì)量。
。ㄈ┺r(nóng)村公路建需矛盾突出。近幾年,在市、縣宏觀政策指導(dǎo)下,農(nóng)村民改革發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng),大部分農(nóng)民都想在農(nóng)村“一展拳腳”發(fā)展致富,而當(dāng)?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農(nóng)民發(fā)展致富的最大“攔路虎”,農(nóng)民呼聲最高的就是路的問題。同時(shí),政府引進(jìn)的大產(chǎn)業(yè),很大程度上也因路的問題阻礙了發(fā)展。2017年xx鎮(zhèn)引進(jìn)重慶雅竹園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產(chǎn)業(yè),但路問題問題成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題,該公司負(fù)責(zé)人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭(zhēng)取解決路的問題,并將此問題寫入2012年政協(xié)提案。
。ㄋ模┥贁(shù)工程建設(shè)質(zhì)量偏低。由于全縣農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,公路建設(shè)監(jiān)督人員和技術(shù)力量有限,對(duì)質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,他們?nèi)鄙偈┕そ?jīng)驗(yàn),操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又未接受過專門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量偏差。
。ㄎ澹┕肥Ч苁юB(yǎng)問題突出。由于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完善,管理機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任不明確,加上鎮(zhèn)、村財(cái)力有限,無(wú)法有效保證管養(yǎng)所需資金,絕大部分公路難以落實(shí)管養(yǎng)人員,通村公路除部分路段設(shè)置水泥墩限制重車通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài),農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位問題急需解決。
三、進(jìn)一步抓好農(nóng)村公路建設(shè)的幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┒喾交I措,確保建設(shè)資金落實(shí)到位。積極探索“上級(jí)投資、地方籌資、社會(huì)融資、個(gè)人集資”的籌資方式,一要緊緊抓住全市加大農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,確保各級(jí)資金足額到位;二要有效地整合農(nóng)村公路建設(shè)資金,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、產(chǎn)業(yè)公路等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加快農(nóng)村公路建設(shè);三要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法,發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公路建設(shè)中的積極作用;四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)管力度,所有建設(shè)資金均單獨(dú)核算,專戶管理,?顚S,對(duì)村級(jí)公路每個(gè)項(xiàng)目的投資額、資金來(lái)源、支出渠道、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都要一一公示,接受群眾監(jiān)督。
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)管,不斷提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一是要加強(qiáng)監(jiān)管制度落和責(zé)任單位責(zé)任人的落實(shí)到位,防止有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人走過場(chǎng);二是要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系,按照工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求,認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量保證體系,施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關(guān),分級(jí)負(fù)責(zé)。三是爭(zhēng)取交通部門支持加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和指導(dǎo),尤其對(duì)施工環(huán)境較差、難度較大的項(xiàng)目更要加強(qiáng)巡查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)予以整改。四是要加強(qiáng)對(duì)村(居)干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
。ㄈ┝⒆惝(dāng)前,扎實(shí)做好工程建設(shè)和規(guī)劃工作。要緊緊抓住今年全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機(jī)遇,積極籌備項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金,進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)計(jì)劃建設(shè)公路工程,要做到早調(diào)查、早規(guī)劃、早準(zhǔn)備相關(guān)資料,有條件的村組還可以提前做好路基鋪設(shè)工作,以迎接新一輪建設(shè)高潮的到來(lái)。
。ㄋ模┓e極探索,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一要認(rèn)識(shí)到位,加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育,牢固樹立“三分筑路,七分養(yǎng)護(hù)”的思想,提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性;二要制度到位,盡快出臺(tái)xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案,明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正;、規(guī)范化;三要責(zé)任到位,通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人;四要措施到位,堅(jiān)持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標(biāo)牌、治超載”作為養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn),采取全面養(yǎng)護(hù)、經(jīng)常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式,切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平和效果;五要資金到位,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要把管理養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算,采取縣級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn),鎮(zhèn)村財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村民自主籌一點(diǎn)的模式,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道,為養(yǎng)護(hù)工作的順利開展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。
農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告 4
一、引言
農(nóng)村道路建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分,對(duì)于改善農(nóng)村交通條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。本報(bào)告旨在通過對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研,分析存在的問題,提出改進(jìn)措施和建議,為農(nóng)村道路建設(shè)提供參考。
二、農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀
1. 農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村道路建設(shè)取得了顯著進(jìn)展,農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善。各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的投入力度,新建和改建了一大批農(nóng)村公路,有效改善了農(nóng)村交通條件。
2. 仍存在諸多問題
盡管農(nóng)村道路建設(shè)取得了顯著成效,但仍存在諸多問題。一是部分農(nóng)村道路等級(jí)低,通行能力差,難以滿足農(nóng)民出行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。二是農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理不到位,路面損壞嚴(yán)重,影響行車安全。三是農(nóng)村道路建設(shè)資金不足,導(dǎo)致一些項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)開工或進(jìn)展緩慢。
三、存在問題及原因分析
1. 資金短缺問題
農(nóng)村道路建設(shè)資金主要來(lái)源于政府投入和社會(huì)資金。然而,由于農(nóng)村道路建設(shè)點(diǎn)多面廣,資金需求量巨大,政府投入難以滿足需求。同時(shí),社會(huì)資金參與農(nóng)村道路建設(shè)的積極性不高,導(dǎo)致資金短缺問題突出。
2. 規(guī)劃落實(shí)不到位
農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃是指導(dǎo)農(nóng)村道路建設(shè)的重要依據(jù)。然而,在實(shí)際操作中,部分規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)受到多種因素的影響,如資金、土地、環(huán)境等,導(dǎo)致規(guī)劃落實(shí)不到位。
3. 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一
由于農(nóng)村道路建設(shè)涉及的地域范圍廣泛,不同地區(qū)之間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異。一些地區(qū)為了節(jié)約資金,降低了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致道路質(zhì)量不高,使用壽命短。
四、改進(jìn)措施和建議
1. 加大資金投入力度
政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的投入力度,同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與農(nóng)村道路建設(shè)?梢酝ㄟ^制定優(yōu)惠政策、提供財(cái)政補(bǔ)貼等方式,吸引社會(huì)資本投入農(nóng)村道路建設(shè)。
2. 完善規(guī)劃體系
加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃的.制定和實(shí)施,確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。同時(shí),加強(qiáng)與土地利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃的銜接,確保農(nóng)村道路建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
3. 提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
制定統(tǒng)一的農(nóng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保道路建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于新建和改建的農(nóng)村公路,應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,確保道路的通行能力和使用壽命。
4. 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理
建立健全農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理制度,明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源。加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決道路損壞問題,確保農(nóng)村道路的安全暢通。
五、結(jié)論
農(nóng)村道路建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分,對(duì)于改善農(nóng)村交通條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)存在的問題,應(yīng)加大資金投入力度、完善規(guī)劃體系、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理等方面采取有效措施,推動(dòng)農(nóng)村道路建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告 5
一、引言
農(nóng)村道路建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于改善農(nóng)村交通狀況、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。本次調(diào)研旨在深入了解農(nóng)村道路建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題以及改進(jìn)措施,為相關(guān)部門提供決策參考。
二、調(diào)研方法與過程
本次調(diào)研采用問卷調(diào)查、實(shí)地走訪和座談交流相結(jié)合的方式進(jìn)行。調(diào)研范圍涵蓋了多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,涉及不同地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的農(nóng)村地區(qū)。調(diào)研過程中,我們與當(dāng)?shù)卣、村民代表、道路建設(shè)企業(yè)等進(jìn)行了深入交流,獲取了大量第一手資料。
三、農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀
1. 道路建設(shè)進(jìn)展顯著
近年來(lái),國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的投入力度,農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善。調(diào)研結(jié)果顯示,大部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通公路,道路通行能力得到了顯著提升。
2. 道路質(zhì)量參差不齊
盡管農(nóng)村道路建設(shè)取得了顯著進(jìn)展,但道路質(zhì)量仍存在一定差異。一些地區(qū)由于資金不足、施工標(biāo)準(zhǔn)不高等原因,導(dǎo)致道路質(zhì)量較差,通行能力不足,難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
3. 道路養(yǎng)護(hù)管理不到位
部分農(nóng)村道路在建設(shè)完成后,缺乏有效的'養(yǎng)護(hù)管理措施,導(dǎo)致道路損壞嚴(yán)重,使用壽命縮短。同時(shí),由于缺乏養(yǎng)護(hù)資金和專業(yè)人員,一些地區(qū)的道路養(yǎng)護(hù)工作難以開展。
四、存在的問題
1. 資金投入不足
農(nóng)村道路建設(shè)需要大量的資金投入,但目前仍存在資金缺口。地方政府財(cái)政壓力較大,難以承擔(dān)全部建設(shè)資金,導(dǎo)致部分項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)啟動(dòng)或建設(shè)進(jìn)度緩慢。
2. 規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理
部分農(nóng)村道路在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)未充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和需求,導(dǎo)致道路布局不合理、通行能力受限。同時(shí),一些地區(qū)在道路建設(shè)中存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題。
3. 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
由于不同地區(qū)、不同項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異,導(dǎo)致農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量參差不齊。一些地區(qū)在建設(shè)過程中缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),影響了道路的使用壽命和安全性。
五、改進(jìn)措施
1. 增加資金投入
國(guó)家和地方政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的投入力度,確保建設(shè)資金充足。同時(shí),應(yīng)積極引入社會(huì)資本,拓寬融資渠道,形成多元化投入機(jī)制。
2. 合理規(guī)劃設(shè)計(jì)
在道路建設(shè)前,應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和規(guī)劃,確保道路布局合理、通行能力滿足需求。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
3. 統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
制定統(tǒng)一的農(nóng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,確保建設(shè)質(zhì)量達(dá)到要求。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和驗(yàn)收工作,確保每一段道路都符合標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
六、結(jié)論
農(nóng)村道路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于改善農(nóng)民生活、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。雖然近年來(lái)農(nóng)村道路建設(shè)取得了顯著進(jìn)展,但仍存在一些問題需要解決。通過增加資金投入、合理規(guī)劃設(shè)計(jì)和統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等措施,可以進(jìn)一步提升農(nóng)村道路建設(shè)水平,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告 6
一、引言
農(nóng)村道路建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。本報(bào)告旨在通過對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研,分析存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施,為農(nóng)村道路建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。
二、農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀
1. 道路網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全
盡管近年來(lái)農(nóng)村道路建設(shè)取得了顯著進(jìn)展,但仍然存在道路網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全的問題。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)和貧困地區(qū)道路建設(shè)滯后,導(dǎo)致農(nóng)民出行不便,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2. 道路質(zhì)量參差不齊
由于資金、技術(shù)和管理等方面的原因,農(nóng)村道路質(zhì)量參差不齊。一些道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,路面損壞嚴(yán)重,通行能力低下,難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)和生活的需求。
3. 資金籌措困難
農(nóng)村道路建設(shè)需要大量的資金投入,但地方政府財(cái)政壓力較大,資金籌措困難。同時(shí),由于農(nóng)村道路建設(shè)周期長(zhǎng)、回報(bào)率低,社會(huì)資本投入意愿不強(qiáng),導(dǎo)致資金缺口較大。
三、存在問題及原因分析
1. 規(guī)劃落實(shí)不到位
農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃在實(shí)施過程中受到多種因素的影響,導(dǎo)致規(guī)劃落實(shí)不到位。一方面,規(guī)劃制定過程中缺乏充分的調(diào)研和論證,導(dǎo)致規(guī)劃與實(shí)際需求脫節(jié);另一方面,規(guī)劃實(shí)施過程中受到資金、土地等資源的限制,難以完全按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。
2. 資金籌措機(jī)制不完善
目前,農(nóng)村道路建設(shè)資金來(lái)源主要依賴于政府投入,缺乏多元化的籌資渠道。同時(shí),資金使用缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制,容易出現(xiàn)挪用、浪費(fèi)等問題,影響資金使用效益。
3. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平有待提高
農(nóng)村道路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),部分地區(qū)的`道路建設(shè)管理水平不高,導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證,后期維護(hù)困難。
四、解決措施及建議
1. 加強(qiáng)規(guī)劃編制和實(shí)施
在制定農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口分布、交通需求等因素,確保規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)用性。同時(shí),加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管力度,確保規(guī)劃的有效落實(shí)。
2. 完善資金籌措機(jī)制
政府應(yīng)加大農(nóng)村道路建設(shè)的投入力度,同時(shí)拓寬籌資渠道,引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村道路建設(shè)。此外,還應(yīng)建立健全資金使用監(jiān)管機(jī)制,確保資金使用的合規(guī)性和效益性。
3. 提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平
制定統(tǒng)一的農(nóng)村道路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,提高工程質(zhì)量水平。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng),提升道路建設(shè)管理水平。同時(shí),建立完善的后期維護(hù)機(jī)制,確保道路的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
五、結(jié)論
農(nóng)村道路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)存在的問題,應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃編制和實(shí)施、完善資金籌措機(jī)制、提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平等方面的工作,推動(dòng)農(nóng)村道路建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告 7
一、引言
農(nóng)村道路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷增加,農(nóng)村道路建設(shè)取得了顯著成效。然而,在實(shí)際建設(shè)過程中,仍存在一些問題需要解決。本報(bào)告旨在通過對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研,分析問題產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的解決措施,以期為農(nóng)村道路建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)提供參考。
二、農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀
1. 建設(shè)成果顯著
近年來(lái),農(nóng)村道路建設(shè)取得了顯著成果。一方面,農(nóng)村公路網(wǎng)不斷完善,硬化路面比例逐步提高,農(nóng)村交通條件明顯改善。另一方面,農(nóng)村道路建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,提高了農(nóng)民的生活水平。
2. 存在問題
盡管農(nóng)村道路建設(shè)取得了顯著成果,但仍存在一些問題。首先,部分農(nóng)村地區(qū)道路建設(shè)滯后,通行能力有限,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。其次,農(nóng)村道路建設(shè)資金短缺,地方配套資金不足,導(dǎo)致部分項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)開工或進(jìn)展緩慢。此外,農(nóng)村道路建設(shè)還存在規(guī)劃落實(shí)不到位、項(xiàng)目管理不規(guī)范等問題。
三、問題產(chǎn)生的原因分析
1. 資金短缺
農(nóng)村道路建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家補(bǔ)助和地方財(cái)政資金。然而,由于國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目有限,地方財(cái)政資金缺口大,導(dǎo)致農(nóng)村道路建設(shè)資金短缺。此外,部分地方政府在籌措配套資金時(shí)存在困難,也影響了農(nóng)村道路建設(shè)的進(jìn)展。
2. 規(guī)劃落實(shí)不到位
農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃落實(shí)不到位的原因主要有兩個(gè)方面。一方面,部分地方政府在制定規(guī)劃時(shí)未充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,導(dǎo)致規(guī)劃與實(shí)際需求脫節(jié)。另一方面,規(guī)劃實(shí)施過程中,由于資金、技術(shù)等方面的限制,部分項(xiàng)目無(wú)法按照規(guī)劃要求實(shí)施。
3. 項(xiàng)目管理不規(guī)范
農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在報(bào)批計(jì)劃不夠公開、不透明,項(xiàng)目周期短,處理地方協(xié)調(diào)問題不及時(shí)等方面。這些問題導(dǎo)致了部分村民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施存在情緒,甚至產(chǎn)生阻工、上訪等現(xiàn)象。
四、解決措施建議
1. 加大資金投入
政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的投入力度,提高國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目數(shù)量,增加地方財(cái)政資金配套。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村道路建設(shè),形成多元化投資格局。
2. 完善規(guī)劃制定與實(shí)施
在制定農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和發(fā)展需求,確保規(guī)劃的.科學(xué)性和可行性。在規(guī)劃實(shí)施過程中,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理,確保項(xiàng)目按照規(guī)劃要求實(shí)施。
3. 規(guī)范項(xiàng)目管理
加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批、審批、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保項(xiàng)目管理的規(guī)范性和透明度。同時(shí),加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題,確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
五、結(jié)論
農(nóng)村道路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),對(duì)于提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。盡管近年來(lái)農(nóng)村道路建設(shè)取得了顯著成果,但仍存在一些問題需要解決。政府應(yīng)加大投入力度,完善規(guī)劃制定與實(shí)施,規(guī)范項(xiàng)目管理,以推動(dòng)農(nóng)村道路建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告 8
一、引言
農(nóng)村道路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件具有重要意義。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)的關(guān)注度不斷提高,農(nóng)村道路建設(shè)得到了大力發(fā)展,但仍存在一些問題需要解決。本報(bào)告旨在通過實(shí)地調(diào)研,分析當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)存在的問題,并提出相應(yīng)的建議。
二、調(diào)研內(nèi)容與方法
本次調(diào)研主要采用了問卷調(diào)查、訪談和實(shí)地考察相結(jié)合的方法。我們選取了多個(gè)具有代表性的農(nóng)村地區(qū),通過發(fā)放問卷收集農(nóng)民對(duì)道路建設(shè)的意見和建議,與當(dāng)?shù)卣、村委?huì)和村民進(jìn)行深入訪談,了解道路建設(shè)的具體情況和存在的問題,并實(shí)地考察了部分道路建設(shè)項(xiàng)目,觀察建設(shè)質(zhì)量和效果。
三、調(diào)研結(jié)果與分析
1. 農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀
目前,農(nóng)村道路建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效,但仍然存在一些問題。一方面,部分地區(qū)的道路建設(shè)進(jìn)度緩慢,項(xiàng)目資金不足,導(dǎo)致道路建設(shè)無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)行。另一方面,一些已建成的道路存在質(zhì)量問題,如路面破損、排水不暢等,影響了道路的'使用效果。
2. 存在的主要問題
。1)資金問題:農(nóng)村道路建設(shè)需要大量的資金投入,但當(dāng)前資金來(lái)源單一,主要依賴政府財(cái)政撥款,導(dǎo)致資金缺口大,無(wú)法滿足建設(shè)需求。
。2)規(guī)劃問題:部分地區(qū)的道路建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)合理,缺乏前瞻性,導(dǎo)致道路建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不匹配。
(3)質(zhì)量問題:一些地區(qū)的道路建設(shè)存在質(zhì)量問題,主要是由于施工過程中的監(jiān)管不到位,導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
3. 農(nóng)民的需求與建議
通過問卷調(diào)查和訪談,我們了解到農(nóng)民對(duì)道路建設(shè)的需求主要集中在以下幾個(gè)方面:一是希望道路能夠連通到田間地頭,方便農(nóng)作物的運(yùn)輸;二是希望道路能夠改善出行條件,減少出行時(shí)間和成本;三是希望道路能夠提升村莊的整體形象,吸引外來(lái)投資和旅游。同時(shí),農(nóng)民也提出了一些建議,如加強(qiáng)道路建設(shè)的資金保障、提高建設(shè)質(zhì)量、加強(qiáng)后期維護(hù)等。
四、建議與措施
1. 加大資金投入力度:政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的投入力度,同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè),形成多元化的資金來(lái)源。
2. 科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃:在制定農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和農(nóng)民的實(shí)際需求,確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。
3. 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管:在道路建設(shè)過程中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)管,確保建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。同時(shí),建立健全的質(zhì)量檢測(cè)體系,對(duì)建成的道路進(jìn)行定期檢測(cè)和維修。
4. 完善后期維護(hù)機(jī)制:建立健全的農(nóng)村道路維護(hù)機(jī)制,明確維護(hù)責(zé)任主體和經(jīng)費(fèi)來(lái)源,確保道路的長(zhǎng)期使用效果。
五、結(jié)論
農(nóng)村道路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,當(dāng)前雖然取得了一定的成效,但仍存在一些問題需要解決。通過加大資金投入、科學(xué)制定規(guī)劃、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和完善后期維護(hù)機(jī)制等措施,可以進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村道路建設(shè)的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告 9
一、調(diào)研背景
農(nóng)村道路建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的全面發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。為了深入了解農(nóng)村道路建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及需求,本報(bào)告基于實(shí)地走訪、問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析等多種方法,對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。
二、農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀概述
目前,我國(guó)農(nóng)村道路建設(shè)取得了顯著成就,大部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)形成了基本的道路網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民出行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了便利。然而,與此同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)農(nóng)村道路建設(shè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
三、農(nóng)村道路建設(shè)存在的問題
1. 建設(shè)資金不足
農(nóng)村道路建設(shè)需要大量的資金投入,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)養(yǎng)護(hù)等方面的費(fèi)用。然而,由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,地方政府財(cái)政壓力較大,導(dǎo)致農(nóng)村道路建設(shè)資金短缺,制約了道路建設(shè)的規(guī)模和速度。
2. 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一
不同地區(qū)、不同項(xiàng)目之間的農(nóng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異,導(dǎo)致道路質(zhì)量參差不齊。一些地區(qū)為了追求短期效益,降低了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使得道路使用壽命縮短,安全隱患增加。
3. 養(yǎng)護(hù)管理不到位
農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理體系尚不完善,養(yǎng)護(hù)資金缺乏,養(yǎng)護(hù)人員不足,導(dǎo)致道路損壞后無(wú)法及時(shí)修復(fù),影響了道路的正常使用。
四、農(nóng)村道路建設(shè)的需求與建議
1. 加大政策扶持力度
政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的政策扶持力度,包括提供專項(xiàng)資金支持、減免稅收、降低貸款利率等優(yōu)惠政策,吸引更多的社會(huì)資本投入農(nóng)村道路建設(shè)。
2. 制定統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
為了保障農(nóng)村道路建設(shè)的質(zhì)量和安全性,應(yīng)制定統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過程的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。
3. 完善養(yǎng)護(hù)管理體系
建立健全農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理體系,明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體和資金來(lái)源。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和管理,提高養(yǎng)護(hù)水平和效率。同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)民參與道路養(yǎng)護(hù)工作,形成全民參與的良好氛圍。
4. 推廣科技創(chuàng)新應(yīng)用
在農(nóng)村道路建設(shè)中積極推廣科技創(chuàng)新應(yīng)用,如使用新型材料、智能化養(yǎng)護(hù)設(shè)備等,提高道路建設(shè)的.質(zhì)量和效率。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村道路信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)道路信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,提高道路安全水平。
五、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村道路建設(shè)是關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題,需要政府、社會(huì)各方面的共同努力。通過加大政策扶持力度、制定統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完善養(yǎng)護(hù)管理體系以及推廣科技創(chuàng)新應(yīng)用等措施,我們可以推動(dòng)農(nóng)村道路建設(shè)不斷向前發(fā)展,為農(nóng)村地區(qū)的繁榮穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告 10
一、引言
農(nóng)村道路作為連接城鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件具有不可替代的作用。本報(bào)告基于近期對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)情況的深入調(diào)研,旨在分析當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
二、農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀
1. 建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視,農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,通達(dá)深度和廣度均有所提升。大部分行政村已實(shí)現(xiàn)了硬化路“村村通”,為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供了便利。
2. 建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提升
在注重建設(shè)規(guī)模的同時(shí),農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量也得到了顯著提升。許多地區(qū)采用了新材料、新工藝,提高了道路的`耐久性和舒適性。同時(shí),一些地區(qū)還加強(qiáng)了道路排水、安全防護(hù)等設(shè)施的建設(shè),提升了道路的安全性能。
三、農(nóng)村道路建設(shè)面臨的問題
1. 資金缺口較大
農(nóng)村道路建設(shè)需要大量的資金投入,但當(dāng)前政府財(cái)政投入有限,難以滿足實(shí)際需求。同時(shí),由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,吸引社會(huì)資本投入的難度也較大。
2. 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
由于不同地區(qū)、不同項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異,導(dǎo)致農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量參差不齊。一些地區(qū)缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,使得道路建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。
3. 后期維護(hù)管理不足
部分農(nóng)村道路在建設(shè)完成后,由于缺乏有效的后期維護(hù)管理措施,導(dǎo)致道路損壞嚴(yán)重,使用壽命縮短。同時(shí),由于缺乏專業(yè)的維護(hù)人員和設(shè)備,一些地區(qū)的道路維護(hù)工作難以開展。
四、對(duì)策建議
1. 加大政府投入力度
政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的投入力度,提高財(cái)政資金的使用效率。同時(shí),積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村道路建設(shè),形成多元化的投入機(jī)制。
2. 制定統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
制定全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,確保各地在道路建設(shè)過程中遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和驗(yàn)收工作,確保農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量達(dá)到要求。
3. 加強(qiáng)后期維護(hù)管理
建立完善的農(nóng)村道路后期維護(hù)管理機(jī)制,明確責(zé)任主體和維護(hù)內(nèi)容。加大資金投入,引進(jìn)專業(yè)人才和設(shè)備,提升農(nóng)村道路的維護(hù)水平。同時(shí),加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民對(duì)道路維護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度。
五、結(jié)論
農(nóng)村道路建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要舉措。當(dāng)前,農(nóng)村道路建設(shè)在取得顯著成效的同時(shí),仍面臨著資金缺口、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、后期維護(hù)管理不足等問題。通過加大政府投入力度、制定統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)后期維護(hù)管理等措施,可以進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村道路建設(shè)的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民生活的改善提供有力支撐。
農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告 11
一、引言
農(nóng)村道路作為連接城鄉(xiāng)的紐帶,對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民生活質(zhì)量具有舉足輕重的作用。本次調(diào)研旨在深入了解當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)的現(xiàn)狀,分析存在的問題,并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,以期為農(nóng)村道路建設(shè)的未來(lái)發(fā)展提供有益的參考。
二、農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀概述
近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不斷增加,農(nóng)村道路建設(shè)取得了顯著進(jìn)展。大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成,道路通行條件得到了明顯改善。然而,仍有一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)存在道路建設(shè)滯后的`問題,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在的問題
1. 道路等級(jí)低,通行能力有限
目前,部分農(nóng)村道路仍為低等級(jí)道路,路面寬度不足,通行能力有限。這些道路難以滿足日益增長(zhǎng)的交通需求,尤其是在農(nóng)忙時(shí)節(jié)和節(jié)假日期間,道路擁堵現(xiàn)象較為普遍。
2. 道路質(zhì)量參差不齊,維護(hù)管理難度大
受資金、技術(shù)和管理水平等因素的影響,農(nóng)村道路質(zhì)量存在較大的差異。一些道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,質(zhì)量差,損壞嚴(yán)重,給農(nóng)民出行帶來(lái)不便。同時(shí),由于道路維護(hù)管理難度大,一些損壞的路面得不到及時(shí)修復(fù),影響了道路的使用壽命。
3. 資金籌措困難,制約道路建設(shè)進(jìn)度
農(nóng)村道路建設(shè)需要大量的資金投入,但地方政府財(cái)政壓力較大,資金籌措困難。此外,由于農(nóng)村道路建設(shè)投資回報(bào)周期長(zhǎng),社會(huì)資本參與意愿不高,進(jìn)一步加劇了資金短缺的問題。
四、改進(jìn)措施與建議
1. 提高道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)布局
應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的投入力度,提高道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)布局。特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū),應(yīng)優(yōu)先安排道路建設(shè)項(xiàng)目,改善當(dāng)?shù)亟煌l件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2. 加強(qiáng)道路質(zhì)量監(jiān)管,提升維護(hù)管理水平
應(yīng)建立健全農(nóng)村道路質(zhì)量監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)道路建設(shè)過程的監(jiān)督和管理,確保道路建設(shè)質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)道路維護(hù)管理力度,建立定期巡查和維修制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)損壞的路面,延長(zhǎng)道路使用壽命。
3. 創(chuàng)新資金籌措機(jī)制,吸引社會(huì)資本參與
應(yīng)積極探索多元化的資金籌措方式,如發(fā)行地方政府債券、引入社會(huì)資本等,以緩解地方政府財(cái)政壓力。同時(shí),通過政策扶持和優(yōu)惠措施,吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村道路建設(shè),形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的良性互動(dòng)機(jī)制。
五、結(jié)論
農(nóng)村道路建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于提升農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要意義。針對(duì)當(dāng)前存在的問題,我們應(yīng)提高道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、創(chuàng)新資金籌措機(jī)制,以推動(dòng)農(nóng)村道路建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。通過不斷改進(jìn)和完善農(nóng)村道路建設(shè)體系,我們相信能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更加便捷、安全的交通環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)研報(bào)告 12
一、引言
農(nóng)村道路建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要一環(huán)。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)關(guān)注與投入,農(nóng)村道路建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。然而,在實(shí)際調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村道路建設(shè)仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。本報(bào)告旨在深入分析當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)的現(xiàn)狀,揭示存在的問題,并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,以期為農(nóng)村道路建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展提供有益參考。
二、農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀概述
目前,農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)已初步形成,大部分行政村已通硬化路,農(nóng)村居民的出行條件得到了顯著改善。同時(shí),農(nóng)村道路建設(shè)也帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通和農(nóng)村旅游業(yè)的興起。
然而,我們也注意到,農(nóng)村道路建設(shè)在地區(qū)間存在明顯的差異。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或貧困地區(qū),由于資金、技術(shù)等方面的限制,道路建設(shè)相對(duì)滯后,通行能力有限,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
三、農(nóng)村道路建設(shè)面臨的問題
1. 資金籌措困難
農(nóng)村道路建設(shè)需要大量的資金投入,但當(dāng)前資金來(lái)源主要依靠政府財(cái)政撥款和補(bǔ)助。然而,由于地方政府財(cái)政壓力較大,且農(nóng)村道路建設(shè)資金需求量大,導(dǎo)致資金籌措困難,影響了農(nóng)村道路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。
2. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一
在農(nóng)村道路建設(shè)過程中,由于不同地區(qū)、不同項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異,導(dǎo)致道路質(zhì)量參差不齊。一些地區(qū)為了節(jié)約成本,采用較低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使得道路使用壽命縮短,維修成本增加。
3. 管理與維護(hù)不到位
農(nóng)村道路建設(shè)完成后,管理與維護(hù)工作同樣重要。然而,當(dāng)前農(nóng)村道路管理與維護(hù)體系尚不完善,存在管理責(zé)任不明確、維護(hù)資金不足等問題,導(dǎo)致部分農(nóng)村道路出現(xiàn)損壞后無(wú)法得到及時(shí)修復(fù),影響了道路的正常使用。
四、改進(jìn)措施建議
1. 多元化籌措資金
政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的投入力度,同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本參與,形成多元化籌措資金的'格局。此外,還可以通過發(fā)行債券、引入金融機(jī)構(gòu)等方式,拓寬資金來(lái)源渠道。
2. 統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
制定并統(tǒng)一農(nóng)村道路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保道路建設(shè)質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)過程的監(jiān)管,確保各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。
3. 完善管理與維護(hù)體系
建立健全農(nóng)村道路管理與維護(hù)體系,明確管理責(zé)任,落實(shí)維護(hù)資金。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的日常巡查和維修工作,確保道路的正常使用。同時(shí),加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)村居民的道路保護(hù)意識(shí)。
五、結(jié)論
農(nóng)村道路建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。雖然當(dāng)前農(nóng)村道路建設(shè)取得了一定成果,但仍存在諸多問題和挑戰(zhàn)。通過多元化籌措資金、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、完善管理與維護(hù)體系等措施,我們可以推動(dòng)農(nóng)村道路建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
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