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森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案報(bào)告
為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，減少?lài)?guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本預(yù)案。
一、 工作原則
（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，即行政“一把手”為第一責(zé)任人，分管和主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由鄉(xiāng)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
（二）預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
（三）分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級(jí)（初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案） 設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)級(jí)預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
（四）快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
二、編制依據(jù)
（一）、依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《江西省森林防火條列》、《江西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急
預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。
（二） 、本區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大、較大森林火災(zāi)，適用本預(yù)案
三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）、森林防火指揮部
指 揮：鄒明水（黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）
副指揮：羅延壽（副書(shū)記）
程麗君（副書(shū)記）
曹球鋒（鄉(xiāng)人武部部長(zhǎng)）
王 軍（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
桂玉蘭（副場(chǎng)長(zhǎng)）
程賢武（森林派出所所長(zhǎng)）
成 員：張躍海、包立國(guó)、王全福、胡 軍、陶光輝、施訓(xùn)春。 指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任包立國(guó)、副主任王全福，成員：王得民、李新坤、桂烽生、李新坤、余志明、伍冬南。
森林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，具體職責(zé)：
1）進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門(mén)間的配合等應(yīng)急處置措施的落實(shí)；
2）協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗(yàn)的撲火人員深入一線火場(chǎng)撲火，檢查監(jiān)督各單位防火工作的落實(shí)情況，指導(dǎo)防火救災(zāi)工作；執(zhí)行森林防火指揮部
的決定；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；建立全鄉(xiāng)重大森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息，向森林防火指揮部提出處理建議。
本預(yù)案啟動(dòng)后，森林防火指揮部具體承擔(dān)應(yīng)急處置重大等森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”，現(xiàn)場(chǎng)處置森林火災(zāi)的撲火救災(zāi)工作。各相關(guān)支持保障部門(mén)應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合鄉(xiāng)森林防火指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災(zāi)工作。
四、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理
1、森林火災(zāi)預(yù)防：全鄉(xiāng)森林防火部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)扇嘉铮_(kāi)設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
2、信息報(bào)送和處理：一般火情，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)，出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)森林防火指揮部，經(jīng)鄉(xiāng)森林防火指揮部核準(zhǔn)后上報(bào)縣市森林防火指揮部：發(fā)生在縣界、鄉(xiāng)界附近的森林火災(zāi)、受害森林面積超過(guò)1公頃的森林火災(zāi)、2小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)及需要鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。并由鄉(xiāng)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部上報(bào)。
3、撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本鄉(xiāng)森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，撲火半專(zhuān)業(yè)隊(duì)必須迅速趕撲火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、各
村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級(jí)別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署，可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4、撲火原則：在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“隔、阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消-防-隊(duì)等專(zhuān)業(yè)力量為主，其它經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則；在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。
五、火災(zāi)預(yù)案的善后處理
1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，鄉(xiāng)林辦及各村配合，林業(yè)部門(mén)參加及時(shí)查明火因。火災(zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對(duì)肇事者和責(zé)任人做到處理，所有資料一律存檔備查。
2、按屬地管理原則，及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。
3、因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4、按屬地管理原則，及時(shí)對(duì)火燒跡地實(shí)行補(bǔ)植或更新造林。
5、加強(qiáng)對(duì)干部群眾森林防火知識(shí)的宣傳教育和普及，重點(diǎn)林區(qū)、
主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位，定期召村組干部會(huì)、村民小組會(huì)，增強(qiáng)村民的防火意識(shí)，教育部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)和森林防火安全知識(shí)的教育，力爭(zhēng)從源頭上治理火災(zāi)隱患。
6、縣直單位、各站所主要負(fù)責(zé)人、村主任為所在單位的森林防火工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，包村包組包山頭各級(jí)干部為具體責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，除追究肇事者的責(zé)任外,還要嚴(yán)格追究各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、預(yù)案的管理和調(diào)動(dòng)
1、實(shí)行分級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來(lái)勢(shì)及緊急會(huì)同結(jié)果，按照初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級(jí)別啟動(dòng)。
2、在預(yù)案的執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)該預(yù)案需要緊急調(diào)整時(shí)，由鄉(xiāng)森林防火指揮部同意并做出最后決定。
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案報(bào)告 [篇2]
一、指導(dǎo)思想
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)護(hù)林防火工作文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防護(hù)林火工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制和各項(xiàng)預(yù)防措施，進(jìn)一步提高我村森林防火的能力，確保全村森林資源安全。根據(jù)《森林法》和《森林防火條例》，結(jié)合我村森林防火工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
二、工作原則
（1）、明確責(zé)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指揮。在“村兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由防火小組成員XXX負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)指揮的原則，落實(shí)火災(zāi)事故處置責(zé)任制。
(2)、統(tǒng)一步調(diào)，快速反應(yīng)。接受上級(jí)護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一安排，密切協(xié)作，形成合力，確保本預(yù)案快速有效實(shí)施。
(3）、堅(jiān)持以人為本原則，保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地居民和撲火人員生命安全為前提，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
（4）、以專(zhuān)為主、專(zhuān)群結(jié)合。村成立有16名成員的森林火災(zāi)應(yīng)急撲火隊(duì)伍。護(hù)林防火工作，實(shí)行以撲火隊(duì)伍為主，群眾撲火隊(duì)伍為輔，“專(zhuān)群結(jié)合，機(jī)動(dòng)靈活”的原則。森林撲火隊(duì)伍統(tǒng)一由村護(hù)林防火小組調(diào)動(dòng)指揮。
（5）、警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻準(zhǔn)備。隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)突發(fā)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到有備無(wú)患、常抓不懈，建立森林火災(zāi)事故的長(zhǎng)效機(jī)制。
（6）、如發(fā)生火警火災(zāi)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報(bào)告制度逐級(jí)上報(bào)。村防火值班人員接到報(bào)告后，要立即向村領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，做記錄。有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即組織了解和快速掌握具體情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。
（一 ） 村護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組組成人員
組 長(zhǎng)：
副 組 長(zhǎng)：
成 員：
（二）崗位職責(zé)
（1）組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全村轄區(qū)森林防火工作，審定森林防火工作方案，及時(shí)發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令；指揮重特大森林火災(zāi)，下達(dá)撲救命令，調(diào)動(dòng)全村防火應(yīng)急隊(duì)員參加森林火災(zāi)撲救；決定是否需要上級(jí)支援本村火災(zāi)撲救。
（2）副組長(zhǎng)：協(xié)助總指揮參與重特大森林火災(zāi)的指揮撲救；組織動(dòng)員各
級(jí)撲火隊(duì)伍；協(xié)助總指揮部進(jìn)行科學(xué)決策。督促檢查指揮部決定、命令的貫徹執(zhí)行情況；協(xié)助指揮部進(jìn)行決策。
（3）成員：負(fù)責(zé)召集有效勞力，籌備臨時(shí)撲火工具，做好后勤保障及醫(yī)療救護(hù)等工作。
三、應(yīng)急反應(yīng)
1、接警、報(bào)警
凡發(fā)生火警，應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府，同時(shí)并認(rèn)真做好記錄。
2、啟動(dòng)預(yù)案、前線指揮部
村領(lǐng)導(dǎo)及防火負(fù)責(zé)人接到值班員報(bào)告后，要詳細(xì)了解火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備，必要時(shí)立即成立前線指揮部，以便加強(qiáng)火場(chǎng)指揮，協(xié)助督察火場(chǎng)撲救工作。
3、撲火力量的調(diào)動(dòng)
制定撲火方案及撲救措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，組織調(diào)動(dòng)撲火力量和撲火物資，各撲火隊(duì)伍在森防期間要處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽(tīng)從指揮，不準(zhǔn)各行其事，對(duì)參加撲救森林火災(zāi)有功單位和個(gè)人，根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、后勤保障
做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計(jì)劃，保證撲救火災(zāi)的需要。協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要維護(hù)好火場(chǎng)的治安管理，做好醫(yī)療救護(hù)工作。
5、善后處理
森林火災(zāi)撲滅后，除部分人員看守火場(chǎng)外，要及時(shí)組織撲火隊(duì)伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。撲救工作結(jié)束后，協(xié)助鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查案情，核實(shí)受災(zāi)損失，核算撲火費(fèi)用，對(duì)火災(zāi)肇事者的處理等善后處理工作，同時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)政府和森林防火指揮部。
XX村委員會(huì)
二O一二年九月四日
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