在民生工程上的講話
同志們：
今天，區(qū)政府決定召開全區(qū)民生工程建設(shè)工作會，主要任務(wù)是總結(jié)2009年民生工程建設(shè)工作，安排部署2010年的民生工程建設(shè)工作。請大家按照剛才穆區(qū)長的安排部署認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、民生工程建設(shè)存在的問題要進一步認真總結(jié)
去年的民生工程建設(shè)，從區(qū)委、區(qū)政府到牽頭部門，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，一直都是高度重視的，認識是到位的，通過市上的考核，全面完成了目標任務(wù)，但對存在的問題必須要進一步認真總結(jié)。存在的主要問題，就是亮點不多。任務(wù)雖然完成了，但年終檢查時，找不到亮點，只注重任務(wù)的完成，沒有注重亮點的打造，干了幾年下來，沒有亮點，沒有對項目達到放大的作用，沒有達到1加1大于2的效果。除了敬老院建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)等少數(shù)幾個項目外，看點不多，問題主要出在如何統(tǒng)籌、捆-綁項目資金上做得不夠。有的項目要做到整體推進，形成亮點，單靠一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的力量是不行的，要進一步研究如何統(tǒng)籌整合項目資金，如何整體推進。對2009年的工作，既要肯定，也要分析問題，不能自我感覺良好，不能存在僥幸心里。
二、抓民生工程建設(shè)的認識要進一步深化
一是民生工程是德政工程，從中央到地方都把民生工程作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，希望各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要引起高度重視。二是從上到下都把民生工程建設(shè)作為“一票否決”的考核內(nèi)容，把民生工程建設(shè)的落實情況作為檢驗干部思想素質(zhì)、能力水平的標準，大家對民生工程的建設(shè)不能作為一般平常的工作來對待，要進一步深化抓好民生工程建設(shè)重要性的認識，保持清醒的頭腦，著力抓好各項工作的落實。
三、抓民生工程建設(shè)的力度要進一步加大
今年的民生工程任務(wù)已經(jīng)分解，剛才大家都簽訂了目標責任書，目標任務(wù)已經(jīng)非常明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要結(jié)合實際，突出重點，著力抓好民生工程建設(shè)。
一是民生工程建設(shè)務(wù)必要早安排、早部署，加快推進。今年我區(qū)實施九大民生工程，共86個小項，在去年的基礎(chǔ)上增加了1個大項33個小項，牽頭部門由去年的13個增加到了今年的23個。民生辦要把整個民生工程建設(shè)的任務(wù)進行梳理，以提示卡的形式提示區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。年終沒有完成任務(wù)的，首先是分管領(lǐng)導(dǎo)承擔責任，同時，牽頭部門和具體負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要承擔責任，責任落實要做到縱向到底，橫向到邊。我們解決民生問題的范圍在拓展，項目多，任務(wù)重，現(xiàn)在，已經(jīng)是3月下旬了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必要抓緊安排，抓緊落實，有力推進，確保全面完成并力爭超額完成全年目標任務(wù)。
二是民生工程建設(shè)務(wù)必要抓住重點、突破難點。民生工程九個大項，86個小項，那些是重點，那些是難點?今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和各部門務(wù)必要對所承擔的項目和任務(wù)一項一項地分析，一項一項地研究。要及時研究解決好工作推進中的困難和問題，及時完善實施方案，明確階段性目標，抓緊實施，按計劃推進，確保按時完成任務(wù)。
三是民生工程建設(shè)務(wù)必要打造亮點、形成特色。目前，全區(qū)正在按照發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新民居、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建新機制、培育新農(nóng)民、建好村班子的“五好一新”要求，圍繞全區(qū)兩個產(chǎn)業(yè)帶成片推進新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在實施民生工程的過程中要多思考、細謀劃，如何做到項目集中、資金集中、區(qū)域集中，最終結(jié)果就是亮點集中，就是要達到1 加1大于2的效果，對上有利于爭取項目、爭取資金，對下有利于示范帶動，建好一個點，帶動一大-片。打造亮點工程不是要讓大家做面子工程，而是讓大家多思考如何能夠既讓群眾得到實惠，又能讓你轄區(qū)內(nèi)的民生工程有樣板，有看點，起到示范帶動的`作用。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須打造1個以上的工程類亮點民生工程，區(qū)級各牽頭部門必須打造1個以上的亮點民生工程，凡是年終代表區(qū)上接受檢查通過的，要給予目標考核加分。要打造哪些亮點工程，從一開始就要思考，要有一種超前意識，要有前瞻性。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門立即進行研究，一周內(nèi)將準備打造的亮點工程的名稱、實施內(nèi)容、要達到的效果和具體責任人等報區(qū)民生辦備案。亮點工程的打造將作為今年民生工程的一項考核內(nèi)容，嚴格考核逗硬。
四、確保民生工程建設(shè)目標任務(wù)全面完成
如何把今年的民生工程目標任務(wù)轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成果，使各項民生工程-真正惠及到千家萬戶，關(guān)鍵在于強化推進措施，抓好工作落實�，F(xiàn)在目標已明確，責任也非常明確，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要逐項分析、逐項實施、逐項落實。
一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門承擔了哪些民生工程，如何完成，主要領(lǐng)導(dǎo)心中要有數(shù)，分管領(lǐng)導(dǎo)心中要有數(shù)�！耙话咽帧币袑崜撈鸬谝回熑危尕撠�，親力親為，抓好落實;分管負責人要直接負責，深入一線，督促落實。
二是配合要強化。民生工作是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及單位多、領(lǐng)域廣、工作量大，要樹立全區(qū)“一盤棋”的意識，進一步強化協(xié)調(diào)配合，整體推進實施。在過去實施民生工程的過程中，存在少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互推諉的問題，有的部門認為項目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，不指導(dǎo)、不督促;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為項目是部門牽頭的，不主動、不配合。只有相互配合，相互溝通，相互協(xié)調(diào)，工作才能形成合力，希望部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互支持，密切協(xié)作，確保工作順利推進。
三是保障要有力。第一，抓資金保障。凡是上級明確了項目資金的，各牽頭單位要加強向上匯報協(xié)調(diào)工作，確保項目資金及時下?lián)�。項目資金還沒有明確的，牽頭單位要主動向上匯報，爭取盡快明確，盡快到位。第二，抓人力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要安排業(yè)務(wù)能力較強的同志負責民生工程建設(shè)，確保民生工程有人抓，有人負責，有人落實。第三，抓督查。區(qū)民生辦、區(qū)委目督辦、政府目督辦、監(jiān)察局要加大對民生工程建設(shè)的督查推進力度，對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時反饋到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，及時研究，限期解決。第四，抓作風(fēng)保障。全區(qū)上下要以務(wù)實的作風(fēng)，抓好民生工程建設(shè)的推進，確保完成工作任務(wù)。
同志們，今年的民生工程九個大項86個小項是區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民做出的莊嚴承諾，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門必須完成的政治任務(wù)，大家要以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，把好事辦好、實事做實，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的貢獻!
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