農(nóng)村人力資源開發(fā)途徑論文
摘要：農(nóng)村人力資源開發(fā)對于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進程以及加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。但是，目前由于研究認識的局限性，對于農(nóng)村人力資源的開發(fā)仍舊存在著重要的問題。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)素質(zhì)底下、資源配置不合理、缺乏資金投入、教育脫節(jié)等諸多方面。主要探討了農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要意義，目前農(nóng)村人力資源開發(fā)所存在的問題以及開發(fā)路徑的探討。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村人力資源；剩余勞動力；現(xiàn)狀；開發(fā)途徑
1我國農(nóng)村人力資源開發(fā)中存在的問題
1.1我國農(nóng)村人力資源素質(zhì)偏低
就目前情況而言，在我國大部分農(nóng)村，村民普遍受教育程度低，文化素質(zhì)偏低。很多農(nóng)民沒有經(jīng)過高等教育，一些人仍然處于文盲或者半文盲狀態(tài)。另外，由于一些地區(qū)農(nóng)村生活條件差，環(huán)境艱苦，衣食住行無法滿足正常需求，致使農(nóng)民身體素質(zhì)較差。文化素質(zhì)以及身體素質(zhì)的雙重落后，導致了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列問題。文化素質(zhì)偏低導致了思想的落后，過于保守的思想跟不上時代的發(fā)展，缺乏上進的思想。綜上所述，落后的綜合素質(zhì)是農(nóng)村人力資源開發(fā)受阻的重要原因。
1.2農(nóng)村人力資源配置不合理
縱觀目前農(nóng)村人力資源的配置，不合理的情況主要體現(xiàn)在以下兩點。其一：農(nóng)村剩余勞動力在多行業(yè)分布不平衡。因為第一產(chǎn)業(yè)對于文化程度要求相對較低，所以剩余勞動力主要集中在第一產(chǎn)業(yè)。造成了第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)缺乏勞動力。其二，農(nóng)村剩余勞動力在多地區(qū)分布不平衡。在人員流動中，由于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)生活壓力大，對于學歷要求高，所以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不是農(nóng)村剩余勞動力的首選。更多的則是流動到西部偏遠地區(qū)。
1.3農(nóng)村人力資源開發(fā)的資金投入缺乏
資金的及時投入是人力資源開發(fā)的保障。例如教育費用、醫(yī)療費用、勞動力轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的費用等等。在所有支出中，教育支出占比最大。目前，雖然國家已經(jīng)不斷的加大了教育投資力度。但是相對于世界教育投入的平均水平還存在著較大的差距。其次，在城市與農(nóng)村的教育投資中，國家對城市的教育投資明顯多于農(nóng)村。這導致了農(nóng)村在校舍條件、教學設備、師資力量等落后。落后的教育導致了觀念的落后，致使農(nóng)村教育陷入了惡性循環(huán)。
1.4農(nóng)村成人教育以及培訓較為薄弱
農(nóng)村成人教育及培訓的落后是我國人力資源開大的重要問題。由于教育培訓的缺乏，農(nóng)民在生產(chǎn)生活動往往根據(jù)以往的經(jīng)驗做判斷，無法進行科學的進行農(nóng)業(yè)成產(chǎn)。如上所述，目前國內(nèi)農(nóng)村缺少教育培訓。在社會大環(huán)境中，缺乏對重視教育培訓的引導。因此對農(nóng)村人力資源開發(fā)發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。
2農(nóng)村人力資源開發(fā)途徑
社會的進步發(fā)展，離不開農(nóng)村人力資源開發(fā)。筆者探究總結(jié)了以下加強人力資源開發(fā)途徑。目的在于，合理配置農(nóng)村人力資源，做到可持續(xù)發(fā)展。進一步推進社會經(jīng)濟發(fā)展進程。
2.1加大宏觀調(diào)控力度促進人力資源開發(fā)
加大宏觀調(diào)控力度，立法規(guī)劃，在農(nóng)村加強依法管理監(jiān)督的觀念，堅持貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。借鑒城市人力資源開發(fā)經(jīng)驗，結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)狀具體問題具體分析加強立法。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展詳情，以農(nóng)村現(xiàn)有人力資源為根基，加強提高人力資源的素質(zhì)。促進農(nóng)村勞動力由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。完善農(nóng)村醫(yī)療保險、上崗培訓和社會保障的法律法規(guī)。并且，將制度落實在實際工作中，規(guī)避在工作中存在的各種問題，加強監(jiān)管能力。短期政策、長期制度都要不斷的創(chuàng)新。
2.2利用社會資源，激發(fā)教育活力
農(nóng)村人力資源的開發(fā)，應集合社會的`力量�？梢詮囊韵聨讉�方向出發(fā)：其一，樹立創(chuàng)新意思，從各個渠道籌集教育基金。其中，政府應起到牽頭作用，將農(nóng)村人力資源開發(fā)重視起來，提升到戰(zhàn)略層次，制定中長期發(fā)展計劃。在資金上予以保障。社會各界應在政府的引導下，積極參與，調(diào)動社會資本，促進農(nóng)村人力資源教育。其二，特色教學模式。以農(nóng)村目前需要為依據(jù)。強化合作辦學模式。采用“訂單式人才培養(yǎng)”模式，培養(yǎng)出更適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才。為了強化學生的應用能力，盡量給農(nóng)民們提供實踐的機會。
2.3建立培訓模式
在農(nóng)村人力資源開發(fā)建設中，農(nóng)民普遍存在學歷低，專業(yè)技能偏弱等情況，并且就業(yè)觀念無法立刻適應等原因，所以就業(yè)中普遍的薪資較低，這也是導致農(nóng)民就業(yè)困難的重要因素。但在城市化進程迅速加快的大背景下，農(nóng)民必須要提高自身的競爭力，加強培訓才能夠具有競爭力。培訓，是短期內(nèi)加快人力資源開發(fā)進程的重要手段。培訓有利于提高農(nóng)訓人力的就業(yè)能力，還能夠拓展農(nóng)民的知識眼界，為農(nóng)民獲得更好的工作機會打下基礎。農(nóng)村人力資源因人員基數(shù)大且知識構(gòu)成復雜，農(nóng)民個人素質(zhì)參差不齊，技術(shù)水平各異。因此，為了有效提高員工個人素質(zhì)，提高技術(shù)能力，必須加強農(nóng)村人口培訓。所以，國家社會需要改變固有觀念，增加農(nóng)村人口的培訓，需要豐富培訓內(nèi)容，加強對農(nóng)民開展就業(yè)法律法規(guī)、城市生活常識、再就業(yè)上崗等培訓。培養(yǎng)其良好的就業(yè)觀、提高其職業(yè)素養(yǎng)。除此之外，加強其技能培訓也尤為重要。農(nóng)民多因技能較差，就業(yè)困難。因此，要根據(jù)具體的市場情況進行專業(yè)性人才的培訓。選擇合適的培訓項目，不同技能層次人才分布均勻。幫助農(nóng)民提高人力資本。給農(nóng)村人口更多的學習成長空間，調(diào)動其就業(yè)積極性。通過培訓上崗，在崗前系統(tǒng)的進行專業(yè)技能、用工安全、規(guī)章制度等方面進行培訓，提升員工的整體水平。同時，還可以在農(nóng)民間開展技術(shù)比賽，加強社會歸屬感，使其積極的投身到工作崗位中去�？筛鶕�(jù)不同行業(yè)進行分類培訓，設置崗位培訓。根據(jù)要求合理設立崗位，崗位的設置有利于明確分工和確定崗位職責；在崗位職責明確的情況下，做好該崗位的培訓工作。在加強崗位人力資源開發(fā)的同時，不斷的提高自身能力水平。
2.4建立健全社會保障體系
建立健全農(nóng)村城鄉(xiāng)社會保障體系，是農(nóng)村人力資源開發(fā)的必要條件。圍繞著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方向，加大農(nóng)村社會保障體系的建設力度，加大社會保障在農(nóng)村的覆蓋率。城鄉(xiāng)差距日益減小的同時，是農(nóng)民收到更多的社會保障。除此之外，由于農(nóng)村勞動力流動性比較強，應該從以下幾個方面著手，給農(nóng)村人口提供更加健全的保障，其一，建立農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的勞動檔案和社會保險檔案。第二，建立關(guān)于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力勞務情祝、社會保險情祝的電子數(shù)據(jù)庫，并能夠?qū)崿F(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
3農(nóng)村人力資源開發(fā)中注意事項
由于農(nóng)村人口自身的情況不一，雖然開發(fā)活動具有計劃性，我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的路徑探討趙艷軍（松原哈達山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)管理委員會生態(tài)農(nóng)業(yè)局，吉林松原138000）但是實施過程中確實復雜多變的。因此，在農(nóng)村人力資源開發(fā)中，應注重以下問題：3.1要保持人力資源開發(fā)的靈活性農(nóng)民素質(zhì)各異、人力資源開發(fā)進城中突發(fā)情況不可預見，因此要保持人力資源開發(fā)的靈活性。根據(jù)不同情況，調(diào)整開發(fā)策略。對于不同農(nóng)村具體問題具體分析。及時調(diào)整開發(fā)策略，不教條，最大限度的提高提高農(nóng)民的能力。
3.2保持長久性
農(nóng)民接受培訓教育需要有一個過程，想要將優(yōu)秀的人力資源思想傳播出去非一朝一夕能夠完成，而是一件長期的工作。 在人力資源開發(fā)過程中要堅持下去，不能夠急于求成。在實際中學中，慢慢培養(yǎng)起來的學習興趣可能因為接觸新事物或者個人情況等種種因素積極性備受打擊，這個時候往往更需要正確的引導。
3.3對全體農(nóng)民的培養(yǎng)
應對學習能力、理解能力、技術(shù)能力不同層級的農(nóng)民一視同仁，人力資源開發(fā)中，應面對全體農(nóng)民。讓農(nóng)民都有機會參與。引導農(nóng)民更好的了解人力資源的轉(zhuǎn)型。對于一些自身學習興趣不濃或者接受能力弱的農(nóng)民，更要加強引導。
4結(jié)語
農(nóng)村人力資源開發(fā)是一個不可逆轉(zhuǎn)的社會發(fā)展過程。在其發(fā)展過程中，由于觀念的束縛，必然會面臨層層困難。所以對于農(nóng)民的立法、培訓等就尤為重要。需要從經(jīng)濟因素、制度因素以及農(nóng)民的自身因素出發(fā)，創(chuàng)造崗位、加大培訓，完善制度，才能夠有效的促進農(nóng)村人力資源開發(fā)。
參考文獻
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