經濟增長動力機制及轉變經濟增長方式的探討—基于人力資本優(yōu)化配置的基礎

　　論文摘要：改革開放以來，我國經濟得到巨大發(fā)展，但黑龍江省的經濟滯后于全國大多數(shù)省區(qū)。本文在分析黑龍江省經濟增長方式的總體狀況的基礎上，提出了發(fā)揮人力資本作用，轉變黑龍江省經濟增長方式的四個對策，以期促進黑龍江省經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　論文關鍵詞：經濟增長方式,集約型,人力資本

　　一、引言

　　改革開放以來，我國的經濟得到了巨大的發(fā)展，各地區(qū)在國民經濟增長方面都取得了巨大的成績，人民生活水平也有明顯地提高，經濟體制由計劃經濟轉向社會主義市場經濟使整個國民經濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新局面。但不可否認的是，黑龍江省經濟增長滯后于全國大多數(shù)省區(qū)，與發(fā)達省區(qū)的差距逐漸拉大。

　　發(fā)達國家的經濟發(fā)展表明經濟增長方式運行軌跡是：低效粗放型轉向粗放和集約相互結合的中間型，再發(fā)展到高效高速的集約型。一個國家或地區(qū)，在經濟發(fā)展的初始階段，其經濟增長方式主要是粗放型的，經過一定時期發(fā)展，具備了必要條件，才能向集約型轉變。

　　二、黑龍江省經濟增長方式的總體狀況

　　經濟增長方式指生產要素的組合及其使用的方式、方法，實現(xiàn)經濟增長方式轉變實際上就是要提高經濟運行的整體素質和效率，提高要素產出率。所謂粗放型是指主要依靠擴張生產要素來實現(xiàn)經濟增長；集約型是指主要依靠提高現(xiàn)有生產要素的效率來實現(xiàn)經濟增長。

　　黑龍江省是我國農業(yè)大省及老工業(yè)基地，是最早進入和最晚退出計劃經濟的省份之一。由于特定的歷史條件，黑龍江省的經濟增長方式呈現(xiàn)出典型的粗放型特征，其主要表現(xiàn)是：

　　第一，重復投資搞大而全、小而全，布局不合理，未能實現(xiàn)規(guī)模效益。全省各地區(qū)在利益驅動下，以本地利益為出發(fā)點，條塊分割、重復建設，沒有形成規(guī)模效益，既阻礙了資源的合理流動，又阻礙了經濟發(fā)展。

　　第二，經濟增長主要是靠資金的大量投入來牽動的，科技含量低。根據(jù)哈羅德——多馬模型分析，經濟增長取決于兩個因素：一個是投入，一個是投入效率。粗放型經濟增長主要依靠要素投入的增加�？萍歼M步對黑龍江經濟的推動僅為20%左右，而其他省份已經達到30—50%。

　　第三，重數(shù)量、輕質量，重投入、輕產出，經濟低速運轉，甚至出現(xiàn)速度與效益逆向發(fā)展的局面，影響了財政收入的增長。黑龍江省財政一直比較困難，而財政是經濟的綜合反映，這就說明該省經濟發(fā)展滯后而且經濟發(fā)展質量較低。

　　黑龍江省經濟處于非良性循環(huán)狀態(tài)，呈典型的粗放型經濟增長，這種粗放型經濟增長可以概括為“三高三低”，即“高投入、高消耗、高污染；低產出、低技術、低效益”。

　　三、發(fā)揮人力資本作用，轉變黑龍江省經濟增長方式

　　黑龍江省在取得高速經濟增長的同時付出了高昂的代價，追求短期利益而形成的人力資本投資低下和物質資本投資過高與經濟增長的高代價是密不可分的。為此，黑龍江省應該充分發(fā)揮人力資本對物質資本的替代效應，促進經濟增長方式轉變。人力資本是區(qū)域經濟增長主要因素之一，能夠與物質資本一同甚至能夠替代物質資本促進經濟增長的持續(xù)穩(wěn)定。因此，加大人力資本投資，優(yōu)化其配置，依托人力資本優(yōu)勢建立區(qū)域低代價經濟增長模式是促進區(qū)域經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有效途徑。

　�。ㄒ唬┯行�配置、合理使用人力資源，促進經濟增長方式轉變。

　　首先，調整產業(yè)結構，充分挖掘現(xiàn)有自然資源的潛力，以保證現(xiàn)有人力資源的充分開發(fā)和利用。在未來的幾十年內，黑龍江省人力資源數(shù)量上十分豐富，因此抓住這個時機大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)和知識技術密集型產業(yè)能夠更快的實現(xiàn)經濟增長方式轉變。

　　其次，放開勞務市場，允許勞動者按照一定規(guī)范在部門之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間自由流動，以便人盡其才，各得其所。目前，黑龍江省勞務市場機制仍處于發(fā)育階段，影響了勞動力這一最為活躍的生產要素自由流動及優(yōu)化配置。為此，應建立健全法規(guī)體系和先進的供求信息系統(tǒng)，對勞動力在產業(yè)、部門和企業(yè)間的優(yōu)化配置進行宏觀調控。

　　再次，要有計劃、有步驟地引導和鼓勵區(qū)域內的勞動者到省外乃至國際勞務市場尋求發(fā)展。這既能緩解目前的就業(yè)壓力，又可以進行國際間人才的交流，通過國際市場合理配置人力資源，最終達到優(yōu)化。

　�。ǘ�）優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮科教優(yōu)勢。

　　黑龍江省應該繼續(xù)加大人才的引進力度，在人才的引進、培養(yǎng)、選用、激勵等方面制定一系列政策，為人才提供良好的生活、學習和工作環(huán)境。加大對人力資本的培育，增強自主創(chuàng)新能力，培育自主品牌和核心技術，從而改變經濟增長方式。因此，如何培養(yǎng)和引進各種短缺人才，合理開發(fā)利用人才資源，提高全民整體素質，對實現(xiàn)黑龍江省的跨越式發(fā)展將是至關重要的作用。應當用政策引導人才合理流動，放開放活科研單位和科技人員，放手發(fā)展民營科技企業(yè)，實行科技與生產緊密結合，這樣，就會加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的步伐，提高全省經濟的運行速度、質量和效益。因此，我們我省要充分利用外地人才，包括國外、省外、本單位外的人才，并且只求所用，不求所有，歡迎他們以各種方式來黑龍江省工作。只要真正做到解放思想，尊重知識，尊敬人才，以人為本，就能從根本上解決人才流失問題，為老工業(yè)基地的振興提供充足的人才資源。

　　（三）促進人力資本投資與物質資本投資協(xié)調發(fā)展，提高人力資本對經濟增長的貢獻率。

　　人力資源最有可能成為企業(yè)的核心能力和持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉，人力資本與物質資本是人類社會發(fā)展的基本條件和生產要素。在經濟增長的起點上，既不是物質資本投資優(yōu)先，也不是人力資本投資與物質資本投資同時進行，而是人力資本投資先于物質資本投資。人力資本投資對經濟增長的貢獻遠高于物質投資對經濟增長的貢獻，其增長貢獻的潛力大于物質資本增長的貢獻。隨著經濟增長過程中的資本深化和資本廣泛化，物質資本與勞動力之間的互補或替代關系有逐漸增強的傾向。投資通過它所形成的物質資本和人力資本，對勞動力具有重新配置的作用，是技術進步得以產生并能夠作用于經濟增長，并進而轉變經濟增長方式的重要條件。隨著經濟的增長，物質資本的數(shù)量和質量都在發(fā)生變化，從而要求數(shù)量更多、質量更好的人力資本與之相適應。政府部門在人力資本投資與物質資本投資方面需要協(xié)調發(fā)展，才能在經濟全球化的過程中保持經濟的可持續(xù)發(fā)展。經濟增長是宏觀經濟的主要目標之一，是資本積累、勞動力增加和技術進步長期作用的結果。人力資本投資和物質資本投資均具有正向經濟增長效應，人力資本投入的增加可以在提高人力資本自身生產效率的同時，也可以提高其它生產要素的生產效率，通過提高全要素生產率及外部性效應促進經濟增長。物質資本投資的增加，通過資本積累規(guī)模和結構配置效應拉動經濟增長。轉變經濟增長方式，把以外延經濟增長為主的方式轉變到以內涵發(fā)展為主的經濟增長方式中來，建立人力資本投資、物質資本與經濟增長之間長期均衡機制，注重人力資本投資，協(xié)調人力資本投資與物質資本投資關系，提高人力資本對經濟增長率的貢獻率，可以進一步確保我省經濟健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。

　　（四）堅持以“就業(yè)優(yōu)先”為導向，發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用，促進中小企業(yè)配套發(fā)展。

　　黑龍江省經濟增長的發(fā)展模式是典型的投資推動型，投資更多地偏向以資本密集型為主的重化工業(yè)。重化工業(yè)的一個顯著特征是物質資本投入提高、勞動力投入降低，物質資本替代勞動的趨勢日益明顯，使得就業(yè)形勢變得更加嚴峻。針對目前巨大的就業(yè)壓力和產業(yè)結構升級的壓力，要堅持以“就業(yè)優(yōu)先”為導向，努力解決好投資結構優(yōu)化的問題，促進經濟增長方式向有利于就業(yè)增長的方向轉變，制訂有利于促進就業(yè)增長的經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。

　　黑龍江省經濟發(fā)展不能照搬國內外發(fā)達地區(qū)的經驗，而是應該重新認識本地區(qū)的現(xiàn)實優(yōu)勢，遵循比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略的原則來確立今后的產業(yè)、產品和技術結構。黑龍江省的產業(yè)優(yōu)勢有兩個方面：一是包括裝備制造業(yè)等在內的重工業(yè)基礎；二是強大的農業(yè)優(yōu)勢。應依托這兩大優(yōu)勢做好產業(yè)優(yōu)化選擇，有針對性地發(fā)展高新技術產業(yè)和先進適用技術，確定支柱產業(yè)、先導產業(yè)及骨干行業(yè)，實施產品結構優(yōu)化調整，選擇主導產品及行業(yè)的龍頭產品；進行企業(yè)組織結構調整，明確市場分工與配套協(xié)作，通過外包、協(xié)作聯(lián)盟等方式解決“大而全”、“小而散”的現(xiàn)象，由“企業(yè)集中”向“產業(yè)集群”轉變。

　　在投資趨向資本密集型、技術密集型產業(yè)的同時，用政策導向刺激配套行業(yè)的發(fā)展，吸納勞動力就業(yè)；第二產業(yè)尤其是現(xiàn)代制造業(yè)仍然是現(xiàn)階段經濟增長和促進就業(yè)增長的重要因素，必須加大發(fā)展力度；在繼續(xù)保持第二產業(yè)發(fā)展勢頭的同時，培育第三產業(yè)新的就業(yè)增長點；遵循產業(yè)結構變化規(guī)律，建立有效的產業(yè)轉換機制和勞動力轉移機制；依托大企業(yè)優(yōu)勢，促進中小企業(yè)配套發(fā)展。通過各種行之有效的措施來轉變經濟增長的方式，促進黑龍江省的經濟又好、又快的發(fā)展。

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