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多措并舉全力提升公眾安全感
開欄語：
社會治安綜合治理工作，是關乎民生的重大工程，與老百姓的日常生活息息相關。當前，我市社會治安大局總體趨穩(wěn)向好，人民群眾對社會治安滿意率持續(xù)攀升。這與我市政法綜合治理部門所有工作人員的齊心努力是分不開的。在如今的信息化時代，表達方式相對簡單，大數(shù)據(jù)也成為了展示工作成效最為精準的方式。
我市政法綜治部門在解決社會治理的難題上，借用大數(shù)據(jù)手段，對工作進行創(chuàng)新，有效整合信息，實現(xiàn)互聯(lián)、互通、共享，結合各方特點，著力解決一個個點狀的小問題。如今，這些點狀工作中的亮點，已然串珠成線，化為一條璀璨美麗的項鏈，成為古城一抹振奮人心的亮色，閃耀非凡。
正值年末，本報特推出《點亮·社會治安綜合治理創(chuàng)新工作巡禮》專欄，以記錄者的姿態(tài)，展示這些齊心努力的成果。我想，我們應該有理由記住，有一群人，于無聲無息間，在每時每刻，用自己的心血，默默守護著老百姓的幸福生活。
近年來，我市各級黨委、政府按照中央“防控風險、服務發(fā)展，破解難題、補齊短板”要求，主動擔當，勇于作為，發(fā)動社會各界和人民群眾，廣泛組織各級黨政組織扎實落實社會治安綜合治理各項措施，全力開展嚴打斗爭，全力整治治安重點地區(qū)，全力推進防控體系建設，全力排查化解矛盾糾紛，全力加強重點人群管控，全力夯實綜治基層基礎，把綜合治理工作和平安建設作為“一把手”工程，為維護全市社會安定、城市安全、人民安居做出了積極貢獻。我市連續(xù)4次被評為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，連續(xù)2次榮獲“長安杯”，公眾安全感連年攀升，2015年達到90.93%，同比上升0.14個百分點。
嚴打整治成效顯著
防控體系日趨完善
為了保證人民群眾能夠安居樂業(yè)，政法綜治部門扎實開展打擊“盜搶騙”、“五打五防五管控”等專項行動，實現(xiàn)了“110”刑事警情、“兩搶”類警情、入室盜竊類警情“三個全面降控”目標。結合刑事治安案件發(fā)案特點和規(guī)律，分市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三個層面，掛牌整治突出問題和治安重點地區(qū)，確保嚴打整治精準到位。先后集中整治高發(fā)案社區(qū)172個、治安突出問題和治安復雜地區(qū)168個、“五小場所”8532個�；疖囌尽㈢姽臉�、小寨商圈周邊治安環(huán)境得到有效凈化。
積極推進派出所警力上街面、下社區(qū)，三環(huán)內建成街面警務站68個，對警情實現(xiàn)一分鐘響應，五分鐘到位，十分鐘處置完畢。建成社區(qū)警務室538個，“家門口派出所”495個，環(huán)西安治安檢查站58個，視頻監(jiān)控探頭達到30.8萬余個，進一步扎緊織密了社會面防控網(wǎng)。對1503個老舊小區(qū)單元門禁、圍墻路燈、技防探頭等設施，進行全面改造提升，有效彌補老舊小區(qū)治安防范短板。成功申報了全國公共安全視頻監(jiān)控建設及聯(lián)網(wǎng)應用示范城市。
矛盾糾紛化解扎實有效
特殊人群管控果斷有力
化解矛盾糾紛一直是政法綜治部門的工作重點，我市圓滿完成了中央多元化矛盾糾紛化解機制試點任務，其中，灞橋區(qū)“358”人民調解工作新模式更被《人民日報》等多家新聞媒體報道。還建立健全了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)村四級矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡，共建成人民調解組織4100個，調解工作站3747個，專業(yè)性行業(yè)性調委會207個，調解人員達到1.5萬余人；在全市建立社區(qū)村“三官一律”工作室3552個，搭建起“矛盾化解”和“法律服務”兩個平臺。抓住鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、城中村、重大項目“五個源頭”，建立臺賬、交辦、問責等制度，努力把矛盾發(fā)現(xiàn)在苗頭、防范在源頭，推動了一批重大矛盾糾紛的解決。
為確保城市安全，通過電子信息化手段，對重點關注人員等特殊人群進行管控，充分發(fā)揮“紅袖章”作用，確保社會穩(wěn)定。為從根本上解決病殘吸毒人員收戒收治、嚴重精神障礙患者服務管控難題，組織綜治、公安、司法、民政、人社、衛(wèi)計、殘聯(lián)、財政等部門深入探索實踐，在全國率先出臺了《病殘吸毒人員收戒收治工作實施辦法（試行）》《易肇事肇禍嚴重精神障礙患者救治救助和服務管理工作實施辦法（試行）》，有效破解了場地不足、管控責任不清、醫(yī)護力量不夠、經(jīng)費短缺等難題，受到基層民警和廣大群眾一致好評。連續(xù)兩年未發(fā)生一起因嚴重精神障礙患者服務管控不到位引發(fā)的肇事肇禍案件。
群防群治隊伍作用發(fā)揮明顯
綜治維穩(wěn)領導責任不斷強化
社會治安綜合治理創(chuàng)新工作涉及領域廣、工作部門多，只有強化領導，建好隊伍，夯實責任，齊抓共管，才能筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的根基。
我市制定了《關于進一步健全紅袖章平安志愿者隊伍長效機制的意見》、《平安志愿者治安巡防工作管理辦法》等文件，對平安志愿者進行實名制登記、規(guī)范化管理和等級巡邏防控，人壽保險西安分公司贊助了人身意外傷害保險，堅持對表現(xiàn)突出的“紅袖章”平安志愿者進行表彰獎勵和業(yè)務培訓。
認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規(guī)定》，嚴格落實維穩(wěn)工作“七項機制”和黨政主要領導、主管領導綜治工作檔案、平安建設述職、目標責任考核等制度，健全完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決、責任查究等措施，強化區(qū)縣黨委主體責任、各級領導主要責任和責任部門直接責任。去年以來，共開展政法綜治維穩(wěn)明查暗訪185次，下發(fā)督查通報和整改督辦單135期（次），約談26人次，推動了政法綜治維穩(wěn)重點工作有效落實。對今年來政法綜治維穩(wěn)工作所取得的成績，市委常委會給予了充分肯定。
建立完善立體化、科技化社會治安防控體系，是社會治安綜合治理創(chuàng)新工作的重要內容，是維護城市公共安全、保障人民群眾安居樂業(yè)的前提保障。目前，我市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、委辦局，都在努力提升防控體系科技水平和實戰(zhàn)應用能力。
后記：社會治安綜合治理創(chuàng)新工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大，政法綜治工作者們知難而進，以更好的狀態(tài)、更足的干勁、更高的標準、更嚴的要求，不斷開創(chuàng)我市社會治安綜合治理工作新局面，為建設品質西安、絲綢之路經(jīng)濟帶新起點城市做出了不小的貢獻。
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