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進(jìn)入2017年后，順著習(xí)的指引，政府官員使用頻率最高的熱詞之一就有新常態(tài)，隨之而來的發(fā)生在老百姓身邊的，就是這個(gè)社會(huì)似乎安靜了許多。就像是一個(gè)狂躁的病人被注射了一只鎮(zhèn)定劑，情緒穩(wěn)定了，人也平靜了。但是已經(jīng)習(xí)慣了忙碌、習(xí)慣了快節(jié)奏、習(xí)慣了東奔西走、寒來暑往，為了生計(jì)、為了夢(mèng)想全力打拼的人卻又多了一絲隱隱的不安，焦慮、焦灼如影隨形，如何適應(yīng)新常態(tài)，是該理出一些思路來。
歷史的發(fā)展從來都是曲折前行的，總是以螺旋曲線的方式不斷上升，要做到不偏不倚、不左不右，沿著一條直線不斷前行只能是一種理想狀態(tài)。我們套用黑格爾的正反合理論，新中國在成立后的前三十年左傾思想占主導(dǎo)，改革開放的后三十年右的思想占主導(dǎo)，實(shí)際上也是對(duì)前三十年思想路線的否定，按照黑格爾的理論，對(duì)改革開放后三十年思想路線再否定一次，也就是否定之否定，會(huì)走向一個(gè)更為正確的道路。這也許就是新常態(tài)提出的哲學(xué)基礎(chǔ)。這也許就是我們感覺習(xí)的執(zhí)政理念離毛澤東思想和鄧小平理論都很近的原因吧。
“魚和熊掌不可兼得”、“欲速則不達(dá)”、“慢工出細(xì)活”這最淺顯的道里道出了質(zhì)量和效率的辯證關(guān)系。過去改革開放的三十多年是以追求速率為主導(dǎo)的三十多年，是我們國家在積弱、積貧之后必須實(shí)現(xiàn)量的積累、量的突破而做出的重大決定。但代價(jià)也是慘痛的，我們是以犧牲質(zhì)量為基礎(chǔ)的。但這個(gè)慘痛的代價(jià)又是我們必須付出的。質(zhì)量和效率的辯證關(guān)系告訴我們，我們一開始就以一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的方式推進(jìn)改革，進(jìn)展是緩慢的，原始資本積累的過程是漫長的，在很多國家已經(jīng)紛紛步入現(xiàn)代化，國際競爭日趨復(fù)雜的這個(gè)時(shí)代，我們也是等不起的。而現(xiàn)在我們的國家已經(jīng)掘到第一桶金，逐步強(qiáng)大后，我們已經(jīng)有了這樣的條件來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，追求質(zhì)量與效率的最佳平衡。當(dāng)我們的國家在做出不斷調(diào)整的同時(shí)，我們普通老百姓也要做出調(diào)整，再能更好地適應(yīng)這種發(fā)展的局面。
一、新常態(tài)下必須拋卻浮躁的心態(tài)。過去的三十多年，是新中國各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的三十多年，在各行各業(yè)充滿了機(jī)遇、充滿了可能。也勾起了許多人不切實(shí)際的無限遐想，一朝成名、一朝暴富的心態(tài)充斥了整個(gè)社會(huì)，也是因這種普遍心態(tài)作祟，我們的社會(huì)變得浮躁不堪，各種亂象叢生。但這些現(xiàn)象發(fā)生的背景是我們的社會(huì)制度不健全，法制理念未深入人心，傳統(tǒng)價(jià)值觀受沖擊嚴(yán)重，社會(huì)管理漏洞百出的情況下發(fā)生的。在新常態(tài)下，當(dāng)依法治國成為普遍準(zhǔn)則，社會(huì)管理越來越嚴(yán)格、越來越規(guī)范的情況下，我們必須拋卻原來的浮躁、僥幸心理，靜下心來，腳踏實(shí)地、勤勤懇懇地通過付出、通過勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。
二、新常態(tài)下必須重塑正確的價(jià)值觀。過去的三十多年國門大開，西方文化的各種糟粕也洶涌而來，功利主義、享樂主義、個(gè)人主義、極端主義、無政府主義、性開放、性解放等等充斥了社會(huì)的各個(gè)角落。追求物質(zhì)享受、追求吃喝玩樂，追求肉體、感官的刺激變成了社會(huì)普遍遵守的準(zhǔn)則。人變得開放、大膽、無所顧忌、無所禁忌、不受約束，公民的道德水平普遍滑坡。掀起的大規(guī)模、持續(xù)的國考、藝考熱，也正反映出了官員、明星在整個(gè)社會(huì)資源和財(cái)富分配中與普通老百姓的嚴(yán)重不平衡。投機(jī)取巧、不勞而獲，對(duì)權(quán)力、名利的瘋狂追求成為了社會(huì)的主流價(jià)值。安下心來從事研究、創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新的人員反而被社會(huì)拋棄和邊緣化。這種已經(jīng)嚴(yán)重扭曲和偏離的價(jià)值體系正在消耗和吞噬者中華民族的創(chuàng)新、創(chuàng)造活力。
好在中央的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體讓這一切有了改觀，從嚴(yán)治黨，鐵腕反腐，“想當(dāng)官就別想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就別當(dāng)官”等一系列舉措和思想的高調(diào)實(shí)施和出臺(tái)，撼動(dòng)的是影響了中國幾千年的“官本位”思想。如果順利，2017年對(duì)影視、文化領(lǐng)域的整飭，將使演員職業(yè)回歸理性、回歸本然。如果公務(wù)員、明星不再是人人羨慕、趨之若鶩的“香餑餑”，成為與社會(huì)其他各行各業(yè)處于平等地位的普通職業(yè)，將推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的精英階層在各行各業(yè)中充分發(fā)揮聰明才智、創(chuàng)新創(chuàng)效、遍地開花、普結(jié)碩果。
三、新常態(tài)下必須樹立理性的財(cái)富觀�？v觀世界和中國歷史，從來沒有那個(gè)朝代、那個(gè)時(shí)代像中國改革開放的三十幾年，如此迅速地發(fā)生翻天覆地的變化，國家如此快速的積累財(cái)富。從中國歷史上國民對(duì)貧窮的忍耐程度是超強(qiáng)的，即使是解放后的三年自然災(zāi)害期間，餓死上千萬人也未發(fā)生大的動(dòng)-亂。而改革開放以后，市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制的普遍引入，人們的貧富差距迅速拉大，加上整個(gè)社會(huì)財(cái)富分配的不公平、不公正，人們的財(cái)富觀反而迅速失衡。嫉妒、猜疑、仇富、劫富，夢(mèng)想一步登天、一夜暴富、天上掉餡餅的想法和故事花樣百出，頻頻登場。并不是國民對(duì)貧窮的容忍程度降低，而是社會(huì)的各種不公平的現(xiàn)象，導(dǎo)致正確財(cái)富觀的崩塌。新常態(tài)下，希望能夠通過公平、正義、法制的構(gòu)建，建立起人人能夠認(rèn)同、人人參與其中的競爭機(jī)制，幫助國民重新樹立起正確的財(cái)富觀，“多了多花、少了少花，是我的誰也別想拿走，不是我的給我也不要”。
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四、新常態(tài)下要注重個(gè)人能力的提升。文化屬性理論把投機(jī)取巧、破格獲取的文化定義為弱勢(shì)文化，把遵循客觀規(guī)律，按規(guī)律辦事的文化定義為強(qiáng)勢(shì)文化。弱勢(shì)文化造就弱者、強(qiáng)勢(shì)文化造就強(qiáng)者。過去的官場體系內(nèi)，很多人通過圈子文化、裙帶關(guān)系、投機(jī)取巧獲得升遷和工作上的便利，遇事走走關(guān)系，說得過去就行。新常態(tài)下，要消除各種關(guān)系交織造成的負(fù)面影響，各種潛規(guī)則、依存關(guān)系無處遁形，各種問責(zé)力度不斷加大，官員要干事創(chuàng)業(yè)，需要的就是硬碰硬的能力比拼。權(quán)力、關(guān)系庇護(hù)下不求有功但求無過的“泥菩薩”必將自身難保。這也加大了現(xiàn)有官場體制內(nèi)人員的危機(jī)感和緊迫感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升個(gè)人素質(zhì)和能力也必將成為常態(tài)。
五、新常態(tài)下要回歸正常的家庭生活。中國人講“修身齊家治國平天下”，我們?cè)跒樽约旱氖聵I(yè)打拼的同時(shí)，先要強(qiáng)調(diào)的是自身修養(yǎng)的提高和家庭責(zé)任的承擔(dān)。從來沒有那個(gè)國家、那個(gè)朝代對(duì)家庭觀念的淡薄至我們這個(gè)時(shí)代。家庭關(guān)系是一個(gè)人在整個(gè)社會(huì)關(guān)系中很重要的一部分，因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)、工作地域的限制對(duì)家庭照顧不到的我們尚且不論�，F(xiàn)在有很多人，存在的情況是有家不回，對(duì)老人，老婆、老公或者孩子不聞不問，一周見不上幾面，整天沉溺于花天酒地、紙醉金迷、及時(shí)行樂。對(duì)大多數(shù)的公務(wù)員、企業(yè)老板來說，中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)應(yīng)該是一個(gè)解脫，從繁重的吃吃喝喝、迎來送往、觥籌交錯(cuò)、紙醉金迷的應(yīng)酬中解脫出來，回歸到正常的家庭生活中。這應(yīng)該也是中央提出踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一個(gè)重要舉措。畢竟家庭幸福美滿，就是我們活著，就是我們奮斗目標(biāo)的一部分。
六、新常態(tài)下必須擁有一個(gè)平民心態(tài)。大多數(shù)的老百姓本身就是平民，必然有一個(gè)平民心態(tài)。我所說的擁有一個(gè)平民心態(tài)指的是現(xiàn)在的官員。因?yàn)橹袊倭朋w系的龐大，這一部分人群還是很大的一個(gè)群體，不得不提。習(xí)能夠去慶豐包子店就餐，傳遞的一個(gè)重要信號(hào)就是要求現(xiàn)在的官員要把自己當(dāng)成是老百姓的一員，主動(dòng)融入到老百姓的生活中。當(dāng)然，現(xiàn)在官僚系統(tǒng)種種表現(xiàn)主要源于封建官僚作風(fēng)的復(fù)活。很多官員習(xí)慣了警車開道、列隊(duì)迎送、前呼后擁、專車接送、出入高檔場所，習(xí)慣了搞特殊、搞特權(quán)，習(xí)慣了讓人伺候，習(xí)慣了和一般人的不一樣。突然讓他成為老百姓的一員，過老百姓的生活，很多官員降不下身段、放不下架子、抹不開面子，深感不適應(yīng)。同時(shí)，長期的由身邊人員提供的各種服務(wù)早已經(jīng)讓很多官員與這個(gè)社會(huì)脫節(jié)，失去了在社會(huì)中的獨(dú)立生存能力，其反映出的是這些官員長期與社會(huì)與普通群眾的遠(yuǎn)離和脫節(jié)。所以，現(xiàn)在很多的官員寧可閉門不出，也不愿意融入社會(huì)。
七、新常態(tài)下要培養(yǎng)健康的生活樂趣。當(dāng)社會(huì)的整個(gè)風(fēng)氣向好的方面發(fā)生轉(zhuǎn)變，人們從大量的拉關(guān)系、搞應(yīng)酬和毫無實(shí)際意義的形式活動(dòng)中解脫出來后，我們有精力、有時(shí)間把本職工作做得更好的同時(shí)，也有了大把的時(shí)間強(qiáng)健我們的體魄，培養(yǎng)我們的興趣愛好。新常態(tài)下，“反四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，以權(quán)貴、富豪、官員、名流為主引導(dǎo)的出入高檔會(huì)所、ktv、酒店、洗浴中心、私人聚會(huì)等獲取的肉體、感官刺激的消費(fèi)，以欺壓普通百姓，超越法律底線，從事各類非法活動(dòng)獲得快感體驗(yàn)消費(fèi)會(huì)受到抑制。面向大眾的，積極健康的生活樂趣得到提倡，更多的人們加入到文學(xué)、體育、書畫、音樂、文藝等文化領(lǐng)域的創(chuàng)作和欣賞，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明和創(chuàng)造，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展水平和整個(gè)國民綜合素質(zhì)的全面提高。
中國夢(mèng)，是中國人民幸福、國家強(qiáng)盛的夢(mèng)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)。只有在新常態(tài)下，我們才能從虛幻的、飄渺的、海市蜃樓般的繁花似錦、歌舞升平、醉生夢(mèng)死中回歸現(xiàn)實(shí)，清清楚楚的看清我們的處境，扎扎實(shí)實(shí)地做好功課，實(shí)現(xiàn)從體量龐大到實(shí)力強(qiáng)大的轉(zhuǎn)變，中國夢(mèng)才可能真正實(shí)現(xiàn)。
準(zhǔn)備怎么適應(yīng)新常態(tài) [篇2]
“新常態(tài)”，作為2017年度我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最為炙熱的“熱詞兒”，已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)各界的高度關(guān)注和呼應(yīng)。在所閱讀過的業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的相關(guān)文章當(dāng)中，當(dāng)首推農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司張紅宇司長的《中國“新常態(tài)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圖景》和中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長高元恩的《“新常態(tài)”下農(nóng)機(jī)工業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》。前者用新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇、新定位和新突破這五個(gè)“新”字精準(zhǔn)描繪了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展“新常態(tài)”圖景，并高屋建瓴的提出了“新常態(tài)”下我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與出路；后者則從農(nóng)機(jī)行業(yè)“新常態(tài)”概念釋義切入主題，并運(yùn)用大量數(shù)據(jù)與鮮活實(shí)例透視出當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入換擋期這一發(fā)展“新常態(tài)”，以及“新常態(tài)”下如何堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和實(shí)現(xiàn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的圖騰。拜讀兩位大家的妙筆宏論猶如醍醐灌頂，茅塞頓開，而且陡生“眼前有景道不得，崔顥題詩在上頭”之感。但轉(zhuǎn)念一想，位卑未敢忘憂國，行業(yè)興衰，匹夫有責(zé)。既為業(yè)界一分子，理當(dāng)心系行業(yè)興衰榮枯，為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，知無不言，言而無忌。于是，筆者也就斗膽捉筆，接續(xù)著這個(gè)話題交流一些兒感受，如有不妥之處，還望兩位前輩和眾位讀者海涵并雅正。
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農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入“新常態(tài)”
筆者所理解的“新常態(tài)”主要有兩層含義：一是“常態(tài)”，即正常的形態(tài)、狀態(tài)、態(tài)勢(shì)等等；二是“新”，即有別于原來和既往，此前不曾經(jīng)歷過的。所謂“新常態(tài)”，其實(shí)就是新的歷史發(fā)展時(shí)期顯現(xiàn)出的“正常狀態(tài)”、“正常趨勢(shì)”。只不過，這種“狀態(tài)”和“趨勢(shì)”是以前不曾經(jīng)歷過的新狀況和新形勢(shì)罷了。而且，既然作為一種正常的和常態(tài)化的“狀態(tài)”和“趨勢(shì)”，這種特征注定要持續(xù)一個(gè)相當(dāng)長的歷史周期和相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展階段。從這個(gè)意義上講，就要求我們做好長期面對(duì)和接受這種新常態(tài)的挑戰(zhàn)以及打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
我們說農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展“新常態(tài)”，可從以下幾個(gè)方面理解：一是行業(yè)發(fā)展進(jìn)入換擋期，行業(yè)gdp增速將由原來的高位增長開始轉(zhuǎn)向中高速持續(xù)穩(wěn)健增長，前些年習(xí)以為常的高達(dá)二、三成的增幅以及“爆發(fā)式”增長狀態(tài)將一去不復(fù)返了；二是行業(yè)發(fā)展模式將由此前的規(guī)模擴(kuò)張型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型和內(nèi)生式增長、內(nèi)涵式發(fā)展，像2017年國家4萬億投入那樣的大手筆以及業(yè)內(nèi)某企業(yè)“項(xiàng)目投資5.2億元，年銷售收入1.5億元”此類“廣種薄收”式的低效能投入行為也都將成為歷史的典故；三是驅(qū)動(dòng)行業(yè)前行的主要力量將由補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)以及投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，差異化、創(chuàng)新力等將成為企業(yè)在行業(yè)競爭中勝出的核心要素。
如果說，從2004年國家實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策開始，到2017年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展的“十年黃金發(fā)展期”，那么，從2017年起，中國農(nóng)機(jī)行業(yè)已經(jīng)開始步入換擋期。這一時(shí)期行業(yè)發(fā)展的主要特征就是中高速發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展和創(chuàng)新型發(fā)展，即所謂農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”。與上一個(gè)“十年黃金發(fā)展期”相比，雖然不再強(qiáng)調(diào)規(guī)模與增速，但對(duì)創(chuàng)新力、差異化以及質(zhì)量與效益等要素將更加關(guān)注和重視。因此，未來十年，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)發(fā)展一定會(huì)更堅(jiān)實(shí)、更高遠(yuǎn)、更理性。從這個(gè)意義上講，當(dāng)前農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展“新常態(tài)”將迎來一個(gè)中國農(nóng)機(jī)工業(yè)由大變強(qiáng)的新的“十年黃金發(fā)展期”。
新常態(tài)下行業(yè)將面臨三大“挑戰(zhàn)”
任何事物都具有兩重性，對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)而言，發(fā)展步入“新常態(tài)”階段同樣是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。筆者分析新常態(tài)下行業(yè)面臨的“挑戰(zhàn)”主要來自三個(gè)方面：
一是行業(yè)“盤口”規(guī)模相對(duì)縮小勢(shì)必導(dǎo)致競爭加劇。經(jīng)過上一個(gè)“十年黃金期”的高速發(fā)展后，我國農(nóng)機(jī)行業(yè)開始步入中速增長的“新常態(tài)”。一方面，由于國家三農(nóng)政策及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)機(jī)市場需求總規(guī)模開始由原來的放量增長轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度增長；而另一方面，在產(chǎn)業(yè)投資的慣性作用下，市場競爭的主體無論是數(shù)量抑或是規(guī)模卻不可能急踩剎車。由此不難預(yù)見，在未來市場剛性需求總“盤口”相對(duì)縮窄的情況下，市場的競爭度必然會(huì)進(jìn)一步提高，市場競爭風(fēng)險(xiǎn)也將進(jìn)一步增大。
二、行業(yè)調(diào)整必將導(dǎo)致一些劣勢(shì)企業(yè)遭“清洗”。當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)行業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾相當(dāng)突出。一方面是傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，中低端產(chǎn)品市場趨于飽和，市場同質(zhì)化競爭日益加劇；另一方面則是大型、高端裝備產(chǎn)品和新型農(nóng)機(jī)具供給不足，整體呈現(xiàn)散、亂、弱、小特征，研發(fā)力、創(chuàng)新力、管控力相當(dāng)“脆弱”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營模式升級(jí)既是農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)入“新常態(tài)”歷史階段的隱性特征，又是“新常態(tài)”下農(nóng)機(jī)行業(yè)的重要使命。要適應(yīng)“新常態(tài)”，企業(yè)主體必須持續(xù)不斷的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和運(yùn)營管理升級(jí)，從過去的粗放式、資源消耗型經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新型、低成本、高效率和可持續(xù)化發(fā)展軌道上來。然而，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何一次行業(yè)“洗牌”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)都必然會(huì)產(chǎn)出一些“副產(chǎn)品”，那就是部分競爭主體的破產(chǎn)和“退市”。
三、市場化程度日增，民族農(nóng)機(jī)企業(yè)面臨更多考驗(yàn)。根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“讓市場來決定資源配置”的執(zhí)政理念，在未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政所能發(fā)揮的作用將會(huì)越來越有限，以地緣經(jīng)濟(jì)為特征的各類地方保護(hù)性政策將退出歷史舞臺(tái)，甚至就連近十年來一直左右農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展格局的農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，也將很快走上“普惠制”軌道，中國農(nóng)機(jī)市場也將由“補(bǔ)貼市場”時(shí)代重新回歸到“市場競爭時(shí)代”。未來，在完全的市場化競爭格局之下，由于民族農(nóng)機(jī)企業(yè)在資本、品牌、技術(shù)、工藝、管理水平等多方面還存在著相當(dāng)大的差距，要和國際農(nóng)機(jī)巨頭同臺(tái)競技，無異于一場“大人與小孩的格斗”，若要取勝，非得拿出過人的智慧和超級(jí)的凝心聚力不可。
新常態(tài)下行業(yè)將迎來更多市場“機(jī)遇”
關(guān)于“機(jī)遇”說，筆者僅結(jié)合國家糧食安全戰(zhàn)略和未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式這兩個(gè)方面作出如下分析判斷：
第一，國家糧食安全戰(zhàn)略和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求趨緊的市場形勢(shì)為農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)提供了持續(xù)穩(wěn)定且足夠大的市場發(fā)展空間。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入中高速增長的新常態(tài)，而且正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長仍將持續(xù)。2017年我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十一連增，全年糧食產(chǎn)量達(dá)12142億斤。這幾乎已接近“天花板”的數(shù)字，卻仍無法滿足持續(xù)堅(jiān)挺的市場需求。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2017年1～11月，全國累計(jì)進(jìn)口大豆6287萬噸，同比增長12.3%；進(jìn)口谷物及谷物粉1714萬噸，同比增長17.5%，已占到2017年國內(nèi)谷物產(chǎn)量的3.07%。另據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化對(duì)糧食需求的拉動(dòng)，目前，全國每年大體需新增加糧食需求400萬噸、肉類80萬噸、植物油50萬噸，而且供求形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。為此，中央提出確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全這個(gè)基本底線，糧食安全的戰(zhàn)略地位比任何時(shí)候都更為突顯。一邊是旺盛的農(nóng)產(chǎn)品市場需求，一邊是國家對(duì)糧食生產(chǎn)的高度重視，這都將為農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售提供持續(xù)穩(wěn)定而且更為廣闊的發(fā)展前景。
第二，未來我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式將為農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)以及提質(zhì)增效注入源源不斷的動(dòng)力。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，黨和國家以及社會(huì)公眾對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求越來越迫切。什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？如何推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？韓長賦部長最近接受媒體專訪時(shí)表示，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)部門適應(yīng)新常態(tài)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，最緊迫的任務(wù)就是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一個(gè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一個(gè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的壯美藍(lán)圖和發(fā)展道路清晰可見的躍然于我們面前。根據(jù)韓部長的說法，轉(zhuǎn)方式，重點(diǎn)就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長型為主真正轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重上來，由依靠資源和物質(zhì)投入真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。所謂調(diào)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)就是根據(jù)市場需求變化和資源稟賦特點(diǎn)，科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平、生產(chǎn)優(yōu)先次序和區(qū)域布局，在確保“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的前提下，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)。
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，韓部長還連續(xù)用了六個(gè)“更加”清晰地描繪出了未來我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的線路圖：①要更加注重提高糧食產(chǎn)能，挖掘糧食生產(chǎn)新潛力；②要更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，一方面要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，另一方面要不斷強(qiáng)化監(jiān)管；③要更加注重技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營方式創(chuàng)新，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品加工流通效率；④要更加注重農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；⑤要更加注重適應(yīng)市場需求和資源條件，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；⑥要更加注重利用兩個(gè)市場兩種資源，用世界眼光，在全球化背景下謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，提高農(nóng)業(yè)競爭力。上述六個(gè)“更加”給農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)既提出了新的課題，也提供了無限商機(jī)：
一、如何破解糧食安全問題，除了堅(jiān)守耕地面積這個(gè)底線以外，只能通過科學(xué)技術(shù)、規(guī)�；�、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等現(xiàn)代化手段去挖掘土地潛能。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)四化，農(nóng)業(yè)機(jī)械是主角。不僅應(yīng)當(dāng)有所擔(dān)當(dāng)，而且大有可為。農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)必須加速自身技術(shù)提升、產(chǎn)品升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷推出更多的適應(yīng)市場需求特點(diǎn)的大型、高端、高效、安全的新產(chǎn)品。
二、要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，一靠農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這本身就包括大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的投入，二靠強(qiáng)化監(jiān)管，也將大量涉及到農(nóng)產(chǎn)品分析檢測(cè)設(shè)備等投入�？梢灶A(yù)見，未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于谷物烘干機(jī)械、倉儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)備、土肥檢測(cè)設(shè)備、各種農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)檢測(cè)設(shè)備等保障農(nóng)產(chǎn)品安全的產(chǎn)品和技術(shù)的市場需求空間將越來越廣闊。
三、關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營方式創(chuàng)新，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是路徑，提高農(nóng)產(chǎn)品加工流通效率是目的。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，就是要加快推進(jìn)各種農(nóng)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種糧大戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，促進(jìn)土地適度集約化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)資源稟賦的優(yōu)化整合，讓種田能手科學(xué)種田，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和加工率，進(jìn)一步拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。這就要求農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)必須圍繞并緊跟農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。
四、注重農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，將直接拉動(dòng)水土資源保護(hù)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、退耕還林/還牧、土地深松、土地免耕、土壤施肥、病蟲害治理、噴滴灌等眾多領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新裝備、新技術(shù)的應(yīng)用和需求空間。
五、關(guān)于優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要包含優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多種功能開發(fā)等三方面內(nèi)容。就是要要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，綜合考慮各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場條件，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局和科學(xué)生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)價(jià)值。這在將給農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)釋放出更大的市場空間的同時(shí)，也向業(yè)界企業(yè)提出了區(qū)域化、專業(yè)化和針對(duì)性的產(chǎn)品開發(fā)思路和要求。
六、關(guān)于提高農(nóng)業(yè)競爭力問題，國家將密集出臺(tái)一系列政策，加速推進(jìn)包括農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的中國農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加國際競爭。據(jù)此可以預(yù)見，在不遠(yuǎn)的未來，一定會(huì)有越來越多的中國農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)走向國際市場這個(gè)蔚藍(lán)的海洋。
細(xì)品上述六個(gè)方面可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延大大拓展了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。從橫向看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一舉突破了“農(nóng)林牧漁”四大產(chǎn)業(yè)這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)概念，將農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、生態(tài)旅游、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)耕文化等多重功能納入旗下；從縱向看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一舉突破了“耕種收”這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的作業(yè)范疇，將產(chǎn)業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到從產(chǎn)前的生產(chǎn)要素投入，產(chǎn)中的社會(huì)化服務(wù)，到產(chǎn)后的收獲、加工、物流、營銷等眾多環(huán)節(jié)，跨越三次產(chǎn)業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。它的重要意義已遠(yuǎn)不只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延展和增加就業(yè)增收，對(duì)于位居其上游的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)同樣能夠產(chǎn)生巨大的刺激和拉動(dòng)作用。
農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)如何適應(yīng)“新常態(tài)”
為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)和為企業(yè)松綁減負(fù)，2017年以來，國務(wù)院已經(jīng)連續(xù)多次簡化和下放涉及多個(gè)領(lǐng)域的數(shù)百個(gè)行政審批項(xiàng)目。從新一屆黨中央實(shí)施簡政放權(quán)、放管結(jié)合的執(zhí)政理念看，未來這一慣性還將延續(xù)下去。因而可以預(yù)見，除了涉及行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、方針政策以及必要的監(jiān)督指導(dǎo)外，各級(jí)政府主管部門對(duì)行業(yè)發(fā)展一定會(huì)采取更加開放寬松的政策。企業(yè)才是行業(yè)的主體，也是推動(dòng)行業(yè)前行的主角�！靶鲁B(tài)”下農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)究竟應(yīng)該如何發(fā)展，主要還看業(yè)界企業(yè)和企業(yè)家的智慧和態(tài)度。在此，筆者也不揣冒昧的寄語業(yè)界企業(yè)：
首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和經(jīng)營理念，將企業(yè)發(fā)展重心由過去長期偏重和追逐銷售額、高速度、高增長徹底轉(zhuǎn)變到適度增長、質(zhì)量優(yōu)先和效益先行上來；將企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由此前的資源消耗、勞動(dòng)力紅利釋放和投資拉動(dòng)徹底轉(zhuǎn)變到科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和提質(zhì)增效上來；將企業(yè)經(jīng)營模式由原來的企業(yè)導(dǎo)向、規(guī)模化經(jīng)營和粗放式管理徹底轉(zhuǎn)變到市場導(dǎo)向、創(chuàng)新型發(fā)展、內(nèi)涵式增長和精益化管理上來。要在堅(jiān)持科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的同時(shí)，更加重視并加強(qiáng)在服務(wù)能力建設(shè)和品牌建設(shè)方面的投入與積累，堅(jiān)持走差異化道路，致力于差異化塑造，在企業(yè)文化上尋求突破，努力打造并固化企業(yè)文化符號(hào)、服務(wù)符號(hào)和品牌優(yōu)勢(shì)，逐步拉開與跟隨者的競爭優(yōu)勢(shì)。
其次要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，以市場需求為中心。要深入研究需求特點(diǎn)和市場走勢(shì)，深入開展各種切實(shí)有效的客戶體驗(yàn)和市場調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)按照市場需求組織技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)安排和市場營銷。堅(jiān)持注重實(shí)效，科學(xué)規(guī)劃，目標(biāo)導(dǎo)向和市場引領(lǐng)，不斷提高企業(yè)決策的科學(xué)性和預(yù)見性；切實(shí)圍繞市場需求調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)“讓市場來決定企業(yè)資源配置”，上什么項(xiàng)目和開發(fā)什么產(chǎn)品必須拿到市場上進(jìn)行論證和審慎評(píng)判，切忌“跟著感覺走”和“人云亦云”式的盲目跟風(fēng)型投資。中聯(lián)重機(jī)和福田雷沃重工等企業(yè)試水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)以及中國一拖組織舉辦動(dòng)力換擋拖拉機(jī)試乘試駕、讓用戶和經(jīng)銷商做裁判的做法值得業(yè)內(nèi)其他企業(yè)學(xué)習(xí)。
三是要切實(shí)從企業(yè)實(shí)際和企業(yè)資源狀況出發(fā)，注重企業(yè)資源稟賦的科學(xué)配置與潛能發(fā)掘工作，最大限度地發(fā)揮企業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)。要審時(shí)度勢(shì)，知己知彼，統(tǒng)籌謀劃，努力打造核心競爭力。由于各個(gè)企業(yè)自身實(shí)力和資源條件各不相同，因而決定了每個(gè)企業(yè)對(duì)發(fā)展模式的選擇也應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。特大型骨干企業(yè)要注重企業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)的發(fā)掘發(fā)揮與培育，可以從產(chǎn)品線、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的角度出發(fā)，面向全國乃至全球化市場，通過合資合作、戰(zhàn)略并購或資本運(yùn)營等路徑進(jìn)一步提升企業(yè)實(shí)力和行業(yè)位勢(shì)，努力構(gòu)建綜合競爭優(yōu)勢(shì)；大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)摒棄“東方不亮西方亮”的思維定勢(shì)，果斷進(jìn)行取舍，聚攏資源能力，走產(chǎn)品專業(yè)化、市場區(qū)域化發(fā)展道路，突出自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)局部突圍和壓強(qiáng)突破；業(yè)界眾多中小型企業(yè)要徹底摒棄“貪多、貪大、貪全”思想，走“小、精、專、強(qiáng)”之路，精心打造小產(chǎn)品，潛心經(jīng)營小市場，靠專業(yè)、專注實(shí)現(xiàn)精藝圖強(qiáng)。
四是要堅(jiān)持科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，崇尚科學(xué)，尊重人才，營造尊崇科學(xué)和重視學(xué)習(xí)的企業(yè)內(nèi)部氛圍，形成科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的運(yùn)營機(jī)制。舍得在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)上進(jìn)行投資，加速企業(yè)內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高企業(yè)技術(shù)資本構(gòu)成和現(xiàn)代科技含量，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品快速面市并形成效益；舍得在生產(chǎn)裝備及生產(chǎn)工藝方面進(jìn)行投入，加速制造裝備和制造工藝的升級(jí)換代，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)生產(chǎn)能力和工藝裝備水平的快速提升；舍得在科技人才梯隊(duì)建設(shè)上進(jìn)行投入，重視各類技術(shù)人才的選拔與培養(yǎng)，用廣納百川的胸襟吸引外部人才，優(yōu)化人才成長環(huán)境，關(guān)心人才成長，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)筑人才高地，形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢(shì)。
五是要積極推進(jìn)和強(qiáng)化企業(yè)間的協(xié)同與配合，具備牌品、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)的大型龍頭企業(yè)要敢于擔(dān)當(dāng)大任，積極做業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)者和行業(yè)“大哥”，通過資本、技術(shù)、品牌等資源要素整合，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和資源重組，形成敢于同國際行業(yè)巨頭過招的國際競爭力；對(duì)于業(yè)界具有一定實(shí)力尤其是具備較強(qiáng)研發(fā)能力的眾多大中等規(guī)模企業(yè)，筆者非常贊同高元恩理事長的觀點(diǎn)，即通過同一產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)之間的資源重組，在農(nóng)機(jī)行業(yè)真正形成一批骨干企業(yè);形成一批生產(chǎn)“專精特”產(chǎn)品的中小企業(yè);形成具有技術(shù)開發(fā)能力和能夠追趕先進(jìn)水平的配套企業(yè)。筆者也寄希望于國內(nèi)廣大農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)能夠沉著應(yīng)對(duì)國際市場風(fēng)云變幻，充滿信心的走出國門，擁抱蔚藍(lán)的國際大市場，創(chuàng)造更大的輝煌。
準(zhǔn)備怎么適應(yīng)新常態(tài) [篇3]
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力為主要特征的新常態(tài)。準(zhǔn)確把握新常態(tài)必須回答好兩個(gè)問題：一是科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)增長潛力，探明中國經(jīng)濟(jì)的“底”在何處；二是重新構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，尋找未來經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。從本質(zhì)上來講，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是一個(gè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變問題，是增長形態(tài)的跳躍問題，是動(dòng)力機(jī)制的切換問題。
中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)以年均10%左右的增長速度，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由低收入國家向中等收入國家的轉(zhuǎn)變。但是，中國是在轉(zhuǎn)型背景下對(duì)發(fā)達(dá)國家的追趕，也付出了高污染、高耗能以及犧牲居民福利的代價(jià)。目前，廣大人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的訴求日益迫切，倘若繼續(xù)把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，一味追求生產(chǎn)總值的增長而忽視持續(xù)健康發(fā)展，忽視居民福利乃至生存環(huán)境，那么這樣的增長模式不僅難以持續(xù)，也最終會(huì)失去民心。我們要認(rèn)識(shí)到，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是從追求增長速度向追求發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性和全面性戰(zhàn)略思維的轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的實(shí)質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)增長形態(tài)的跳躍。經(jīng)濟(jì)增長表面上表現(xiàn)為要素的積累和投入的增長，但背后是資源優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)演進(jìn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整過程。當(dāng)前，從生產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)配置來看，一方面，鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，占用了大量生產(chǎn)資源，集聚了巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等行業(yè)社會(huì)力量進(jìn)入不足、競爭不充分，導(dǎo)致社會(huì)資源嚴(yán)重錯(cuò)配，影響了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率。以前，我們依靠投資拉動(dòng)增長，高投資高增長是經(jīng)濟(jì)增長的一般形態(tài)。今后，我們依靠創(chuàng)造驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”和“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”是經(jīng)濟(jì)增長的一般形態(tài)。所以，新常態(tài)的實(shí)質(zhì)是舊增長形態(tài)到新增長形態(tài)的跳躍，是傳統(tǒng)增長形態(tài)到現(xiàn)代增長形態(tài)的跳躍，是粗放式增長形態(tài)到集約式增長形態(tài)的跳躍，是經(jīng)濟(jì)增長的低級(jí)形態(tài)到高級(jí)形態(tài)的跳躍。
中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的切換。經(jīng)濟(jì)增長歸根到底要依靠技術(shù)進(jìn)步。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制過于單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定、不全面、不可持續(xù)問題伴隨我們改革開放的全過程。隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的不斷攀升，原有的動(dòng)力機(jī)制已不能適應(yīng)我國未來增長的需要�！皳Q擋”需要松“油門”。發(fā)達(dá)國家的歷史表明，每次重大的技術(shù)革新后，不是經(jīng)濟(jì)增長迅速提速，而是生產(chǎn)率的短期下降。我們要認(rèn)識(shí)到“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”，是經(jīng)濟(jì)增長“換擋提速”的必然過程，是經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力機(jī)制從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的必然過程，是經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力由一元向多元轉(zhuǎn)變的必然過程；還要認(rèn)識(shí)到“換擋提速”過程中操縱不慎出現(xiàn)“熄火”的風(fēng)險(xiǎn)，定力要強(qiáng)、心態(tài)要穩(wěn)、動(dòng)作要準(zhǔn)。
新常態(tài)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇，贏得挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于如何適應(yīng)新常態(tài)。我國目前處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，既受到國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性影響，也受累于自身的體制性問題。要化解短期困難，為改革贏得時(shí)間、空間，就必須在科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新常態(tài)。
在發(fā)展理念上，要樹立以增長促發(fā)展、以發(fā)展促增長的發(fā)展觀。在g20峰會(huì)上提議加大對(duì)發(fā)展問題的關(guān)注，樹立以增長促發(fā)展、以發(fā)展促增長的發(fā)展觀。將增長與發(fā)展統(tǒng)一起來，這是以為的新一屆黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的新概括、新升華。增長并不等于發(fā)展，發(fā)展是增長的目的，增長是發(fā)展的手段。沒有增長就不可能有發(fā)展，但沒有發(fā)展增長也不可能持續(xù)。長期以來，一些地方片面將經(jīng)濟(jì)增長等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些領(lǐng)導(dǎo)干部盲目崇拜gdp，這種認(rèn)識(shí)迷失了經(jīng)濟(jì)增長的最終目標(biāo)，即人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。因此，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)首先就要拋棄狹隘的發(fā)展觀，真正確立以增長促發(fā)展、以發(fā)展促增長的全面的發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展路徑作出相應(yīng)調(diào)整。
在發(fā)展思維上，要正確處理政府和市場的關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)提出使市場在資源配置中起決定性作用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮政府作用。這既是對(duì)過去幾十年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的高度概括，也是新常態(tài)下處理各種問題必須樹立的發(fā)展思維。如何處理好政府和市場的關(guān)系一直是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的核心問題。市場體系的建設(shè)和完善，產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)，以及市場失靈缺陷的克服都離不開政府的權(quán)威，沒有有效的政府保障，市場就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而在市場能夠充分發(fā)揮決定性作用的競爭性領(lǐng)域，政府這只有形之手不能伸得過長，更不能替代市場作用。只有政府與市場共生互補(bǔ)、各司其職，經(jīng)濟(jì)活力才能得到有效釋放，多元化經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制才能真正建立。
在發(fā)展戰(zhàn)略上，要立足長遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是要改變舊有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，在新的增長動(dòng)力正在形成之際，不僅增長的波動(dòng)成為可能，而且影子銀行、產(chǎn)能過剩、債務(wù)負(fù)擔(dān)等潛在風(fēng)險(xiǎn)積聚，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的任務(wù)更加艱巨。所以，在發(fā)展戰(zhàn)略上，必須要有長遠(yuǎn)目光，在各種新矛盾新問題新挑戰(zhàn)面前沉著冷靜、積極應(yīng)對(duì)，忍得住陣痛。同時(shí)，也要著眼當(dāng)前，充分考慮到“三期疊加”階段特有的階段性風(fēng)險(xiǎn)，為可能出現(xiàn)的各類困難做好預(yù)案，為困難群眾兜底線救急難，緩解改革產(chǎn)生的陣痛。
在發(fā)展政策上，要堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、預(yù)調(diào)微調(diào)。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，各種矛盾交織。中國在宏觀政策上，需要綜合考慮國內(nèi)與國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)周期，既要保持政策連續(xù)性又要考慮決策靈活度，既不過分強(qiáng)調(diào)需求刺激又不盲目抵制擴(kuò)張政策。一是在對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，必須守住增長和就業(yè)的底線，不能失速太多；二是宏觀政策保持靈活性，在外部形勢(shì)變化時(shí)，及時(shí)做好政策調(diào)整準(zhǔn)備；三是創(chuàng)新宏觀調(diào)控工具，摒棄傳統(tǒng)的凱恩斯總量調(diào)控思路，著重從結(jié)構(gòu)性問題入手，補(bǔ)短板、添后勁，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)。改革開放的歷史和實(shí)踐說明，微觀主體更活躍、市場活力更旺盛的省市往往也是增長質(zhì)量更高、發(fā)展后勁更足的地區(qū)。為此，深化改革、政府轉(zhuǎn)型必須立足于增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)的活力——只有營造公平競爭環(huán)境，全面搞活微觀經(jīng)濟(jì)，才能助推企業(yè)順利度過結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期；只有讓市場主體成為創(chuàng)新主體、轉(zhuǎn)型升級(jí)主體，才能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
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