公文通告寫(xiě)作

新常態(tài)是主席基于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際提出的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，逐漸由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)新常態(tài)的新形勢(shì)，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)也成為了一個(gè)關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大課題。

第一，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)政策，是適合我國(guó)國(guó)情的政策。 積極的財(cái)政政策，就是盡管?chē)?guó)家財(cái)政收支形勢(shì)較為嚴(yán)峻，但在銀行有較多富裕資金，企業(yè)因約束機(jī)制強(qiáng)化等原因而貸款謹(jǐn)慎等情況下，財(cái)政可以通過(guò)實(shí)施以適度擴(kuò)張的國(guó)債政策為重點(diǎn)的財(cái)政政策，來(lái)達(dá)到擴(kuò)展需求、刺激經(jīng)濟(jì)的目的。

穩(wěn)健的貨幣政策，就是以幣值穩(wěn)定為目標(biāo)，正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)與支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，在提高貸款質(zhì)量的前提下，保持貨幣供應(yīng)量適度增長(zhǎng)，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。 在新常態(tài)下，保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。財(cái)政政策應(yīng)把重點(diǎn)放在改善民生上，貨幣政策實(shí)施的重點(diǎn)，可以更多地放在營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的環(huán)境以及防范金融風(fēng)險(xiǎn)和重大改革推進(jìn)上。

第二，積極發(fā)現(xiàn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是指在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過(guò)程中，能夠帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)上一個(gè)新臺(tái)階的新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。就是具有較大的市場(chǎng)需求和潛在的市場(chǎng)需求，成長(zhǎng)性好、技術(shù)和資金密集度高，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，具有高技術(shù)附加值的新產(chǎn)品或服務(wù)。中國(guó)人民大學(xué)科研處處長(zhǎng)劉元春表示，“培育新增長(zhǎng)點(diǎn)”不僅是結(jié)構(gòu)性改革的落腳點(diǎn)，也是我國(guó)全面擺脫“三期疊加”風(fēng)險(xiǎn)的最重要方法之一，將它作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的核心，可以使明年經(jīng)濟(jì)工作定位更明確。

第三，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。

2017年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出了在新常態(tài)下要“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局”，2017年將重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，要通過(guò)改革創(chuàng)新打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率。2017年12月14日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》提出除相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限外，各地區(qū)一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策。此舉意味著在“新常態(tài)”下，區(qū)域發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不再側(cè)重各種優(yōu)惠政策以及招商引資等模式。在新常態(tài)下推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不僅能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，也能夠釋放巨大的改革紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第四，加快推進(jìn)改革開(kāi)放。

改革開(kāi)放是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，只能采取分步過(guò)渡的漸進(jìn)方式，這就決定了改革中會(huì)出現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)期的新舊體制交替的過(guò)程。大力推動(dòng)金融領(lǐng)域改革開(kāi)放，堅(jiān)持全面深化改革，完善金融體制機(jī)制，健全和完善金融體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)分析，動(dòng)態(tài)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)防范化解各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)。新常態(tài)下建立多層次資本市場(chǎng)、放開(kāi)民營(yíng)銀行準(zhǔn)入，意義也十分重大。隨著金融監(jiān)管政策的完善和存款保險(xiǎn)制度的推出，放開(kāi)民營(yíng)銀行準(zhǔn)入，已經(jīng)具備了條件。

第五，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

中共中央在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須深刻把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動(dòng)，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，完善對(duì)外投資體制和政策，

激發(fā)企業(yè)對(duì)外投資潛力，勇于并善于在全球范圍內(nèi)配置資源、開(kāi)拓市場(chǎng)。隨著QFII、RQFII、QDII的額度不斷增加以及滬港通的實(shí)施，證券投資項(xiàng)下將逐步呈現(xiàn)資本雙向流動(dòng)的格局。大力推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

第六，加強(qiáng)保障和改善民生工作。

強(qiáng)調(diào)：“我們黨和政府做一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過(guò)上好日子�！标P(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨和政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)。黨的報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。保障和改善民生，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是相輔相成的：發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是做好其他一切事情的基礎(chǔ)和前提，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能夠有條件、有財(cái)力更好地保障和改善民生；民生得到保障和改善了，也必將更好地調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是民生之本、收入是民生之源、社保是民生之基、完善住房保障機(jī)制、注重安全生產(chǎn)，切實(shí)保障和改善民生，使發(fā)展成果歸人民享有。

總之，面對(duì)新常態(tài)下的新形勢(shì)新任務(wù)，最重要的還是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。更加注重滿足人民群眾需要、更加注重市場(chǎng)消費(fèi)和心理分析、更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能、更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新、更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)、更加注重建設(shè)生態(tài)文明、更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

你準(zhǔn)備如何適應(yīng)新常態(tài) [篇2]

通過(guò)本學(xué)期對(duì)《形勢(shì)與政策》這門(mén)課程的學(xué)習(xí)，我對(duì)“理解和適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生了一些見(jiàn)解。

在我眼中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，簡(jiǎn)單可理解為：這是不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展告別過(guò)去傳統(tǒng)粗放的高速增長(zhǎng)階段，進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)階段。

如何理解和適應(yīng)這種新常態(tài)？八個(gè)字：“不拘常例、不違常情”。所謂“常例”，被定義為“長(zhǎng)期存在于中國(guó)政商界的或明或暗的規(guī)則”而至于“常情”，則歸結(jié)于“千百年來(lái)老百姓心中最樸素的常識(shí)、常情、常理”。

以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)為主要特征的“新常態(tài)”，是黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段作出的新判斷�！靶鲁�態(tài)”必然帶動(dòng)深刻變革。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要敏銳地意識(shí)新常態(tài)的科學(xué)內(nèi)涵，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而謀，增強(qiáng)化危為機(jī)的本領(lǐng)，為全面深化改革贏得先機(jī)。

迎接新常態(tài)，施展新作為，就要牢固樹(shù)立“發(fā)展為要、民生為大”的理念，從大處著眼，從完善工作機(jī)制入手，優(yōu)化服務(wù)流程，滿足群眾訴求，把責(zé)任落細(xì)落小落實(shí)，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果體現(xiàn)在黨員干部的行動(dòng)上，把全面深化改革的進(jìn)程書(shū)寫(xiě)在群眾生活的變化上。 中國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)全面進(jìn)入一個(gè)新的階段。在支撐長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的人口紅利、土地紅利等日漸式微時(shí)，我們唯一的出路仍然是改革不停頓、開(kāi)放不止步，繼續(xù)向深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放要?jiǎng)恿�，以改革開(kāi)放紅利開(kāi)啟一個(gè)提質(zhì)、增效、升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。比如資本市場(chǎng)，資本市場(chǎng)一頭連著投資、一頭連著消費(fèi)，我們一定要高度重視和認(rèn)真解決資本市場(chǎng)中的體制性制度性問(wèn)題，加快釋放資本潛力，使新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)獲得更加充實(shí)的血脈滋養(yǎng)；比如科技創(chuàng)新，主要依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路已經(jīng)走不通，新路就在科技創(chuàng)新上；比如擴(kuò)大消費(fèi)，消費(fèi)是最終需求，也是社會(huì)再生產(chǎn)得以順暢運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以應(yīng)在開(kāi)辟新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)上下功夫；比如制度創(chuàng)新，通過(guò)各領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)集成，激發(fā)市場(chǎng)活力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的動(dòng)力機(jī)制。

應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，在度過(guò)經(jīng)濟(jì)減速關(guān)口、平穩(wěn)轉(zhuǎn)向新常態(tài)中，防控化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)難以避免，也十分復(fù)雜，對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫以及信用膨脹、財(cái)政收支壓力等方面的問(wèn)題，還需強(qiáng)調(diào)底線管理、主動(dòng)有為。當(dāng)前，中央反復(fù)釋放“經(jīng)濟(jì)增速放緩處于可容忍范圍”信號(hào)的同時(shí)，正在有條不紊地按著既定步調(diào)推進(jìn)改革，態(tài)度和力度都表現(xiàn)出強(qiáng)大的定力和決心。

綜上，若要正確的理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央的各項(xiàng)決策部署，讓全面深化改革為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供不竭動(dòng)力。

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