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公文寫作者的必備素養(yǎng)有哪些
公文寫作，是指公務文書的起草與修改，是撰寫者代機關立言，體現(xiàn)機關領導意圖和愿望的寫作活動。以下是小編整理的公文寫作者的必備素養(yǎng)有哪些，歡迎閱讀！
必備素養(yǎng)：
一、要熟悉和掌握政策法令
各個機關所進行的工作都同實行一定的政策相聯(lián)。不是實行正確的方針政策，就是實行某種錯誤的方針政策;不是自覺地就是盲目地實行某種政策。黨和國家制定的方針政策法令，是指導各項政策法令方面又獨具表現(xiàn)能力。
實際工作中制發(fā)的公文，往往是對黨和國家政策法僅的具體執(zhí)行，而且需要密切與本部門、本地區(qū)或本系統(tǒng)的實際情況相結合。這就需要公文擬寫者必須熟悉和掌握這些政策法令，真正領會其重要性、必要性和精神實質(zhì)。
只有提高了政策水平。然后才能談到結合本地區(qū)、本系統(tǒng)或本部門的實際情況，分析研究貫徹執(zhí)行的具體辦法。當前，我們國家正在沿著社會主義方向進行改革，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設的新局面。黨的十一屆三中全會以來，黨和國家在政治、經(jīng)濟、文化等各方面的工作中除恢復了許多正確的方針政策以外，同時還總結了秘書工作人員就一定要認真學習與提高政策水平，熟悉有關的政策法令，這才能積極正確地貫徹有關精神，避免擬寫出的文件與有關政策法令相抵觸和脫節(jié)。
二、要熟悉本機關、本部門的業(yè)務和有關情況
熟悉工作情況和機關業(yè)務主要包括以下幾個方面：首先，要弄清本機關、本部門的工作職責、業(yè)務范圍、工作的基本規(guī)律和當前的中心任務是什么，本機關經(jīng)常與哪些機關和部門有工作聯(lián)系，都各有什么關系。第二，對于下屬單位的工作情況，要經(jīng)常了解，發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)典型，研究與總結新鮮經(jīng)驗，分析存在的問題，做到心中有數(shù)。第三，學習有關本專業(yè)的科學知識和機關工作知識。
此外，如果新調(diào)任本部門的文秘人員，還應該熟悉本機關、本部門工作的歷史。了解本機關、本部門過去的主要工作活動情況，組織機構的變動情況，對重大問題的處理情況以及形成的重要文件等。只有熟悉上述各方面的情況，熟悉與掌握本職務，成為內(nèi)行，才能準確而有效地處理工作問題，在擬寫文件時做到得心應手。
公文基礎知識：
一、公文的主要文種：
國務院頒布的《國家行政機關公文處理辦法》第二章“公文種類”共確定了“命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要”共13類、14個文種。
公文文種的選擇根據(jù)：一是行文目的，二是發(fā)文機關的職權，三是與主送機關的行文關系。經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤有：文種選擇不當，混用文種，生造文種等。幾種常用文種的區(qū)別：
(一)請示與報告
“請示”和“報告”都是上行文，是行政機關公文使用頻率較高且容易混淆的文種。常見的問題主要有：將“請示”文種用“報告”文種呈送上級機關，請求上級機關批復(答復)，這樣就容易貽誤工作。因此，在撰寫“請示”和“報告”時，要特別注意二者之間八個方面的區(qū)別。
一是作用不同�！罢埵尽笔窍蛏霞墮C關請求指示、批準;“報告”是向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復上級訊問，報送文件、物品等。
二是內(nèi)容不同�！罢埵尽笔潜締挝粺o力無權解決或按規(guī)定須上級批準之后才能實施的事項;“報告”是本單位職責范圍內(nèi)比較重大的工作或向上級機關建議，須上級機關知道的事項。
三是容量不同�！罢埵尽睉晃囊皇�;“報告”可多事一報，但不得夾帶請示的事項。
四是時間不同�！罢埵尽睉虑靶形�;“報告”可在事前、事中、事后行文。
五是范圍不同�！罢埵尽币话阒恢魉鸵粋�上級機關，不得多頭主送或越級主送;“報告”可以主送幾個相關的上級機關，其他上級機關也可以抄送。
六是處理不同。上級機關收到下級的請示后，應及時批準、批復(答復)，是辦理件，下級應在收到上級批復(答復)后才能實施;上級機關收到下級的報告后，主要是了解情況，可以不答復，下級不用等待上級答復。
七是篇幅不同�！罢埵尽钡钠容^短，一般不超過1500字;“報告”的篇幅相對較長，但一般不超過3000字。
八是結束語不同�！罢埵尽痹诮Y束時用“特此請示”、“特此請示，請批示”、“請審示”等;“報告”用“專此報告”、“特此報告”。
(二)請示與函
“函”是不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項的公文�！昂笨煞譃樯毯�、詢答函、請批函(請求批準函、審批函)。“函”在公文往來中使用比較廣泛，其主要作用有兩個方面：一是不相隸屬的同系統(tǒng)部門之間詢問和答復工作;二是請求平行或不相隸屬的職能部門批準有關事項，不能用“請示”或“報告”，應使用“請求批準函”。
在公文撰寫中，容易出現(xiàn)“請求批準函”誤認為就是“請示”或“報告”文種，在與平行或不相隸屬的機關行文時使用“請示”或“報告”，是欠妥的�！罢埵尽迸c“請求批準函”有嚴格的區(qū)別，主要有：
一是類型不同�！罢埵尽笔巧闲形�;“請求批準函”是平行文。
二是主送機關不同�！罢埵尽钡闹魉蜋C關是具有領導、指導關系的上級;“請求批準函”的主送機關是平行或不相隸屬的職能單位。
三是內(nèi)容范圍不同�！罢埵尽笔钦埱笈鷾省⒅甘�;“請求批準函”是請求批準某項職能事項。
四是行文語氣不同�！罢埵尽钡挠谜Z應尊敬上級機關;“請求批準函”應互相尊重。
五是辦復方式不同�！罢埵尽钡氖马椨缮霞墮C關批復下級機關;“請求批準函”的有關批準事項由受文單位復函(審批函)。
(三)報告與總結
“報告”是上行文，其主要作用是向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問等�！翱偨Y”不是公文文種，但在實際工作中，部分擬稿人將工作總結作為公文文種行文，如在帶有工作總結性的公文標題中用“某某單位2007年XX工作總結”等，這樣的標題是不對的。其實，工作總結就是向上級機關匯報工作，可直接使用“報告”文種，主送上級機關(可多頭主送)，抄送有關機關。如將上述公文標題改為“某某單位關于2007年XX工作情況的報告”，這樣就比較規(guī)范了。
(四)意見與建議
“意見”是對重要的問題提出見解和處理辦法的公文文種�？捎糜谏闲形摹⑵叫形暮拖滦形�。作為上行文，應按請示性公文的程序和要求辦理;作為平行文，提出的意見供受文單位參考;作為下行文，對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機關應遵照執(zhí)行，無明確要求的，下級機關可參照執(zhí)行。這里著重談談作為下行文的“意見”文種。在實際工作中，部分擬稿人往往將“工作打算”、“工作安排”和“工作計劃”作為公文文種行文，如：“某某單位2008年XX工作打算”或“工作安排”、“工作計劃”等，都是欠妥的�！肮ぷ鞔蛩恪�、“工作安排”和“工作計劃”不是公文文種。可直接使用下行文的意見文種，規(guī)范的標題應為“某某單位關于2008年XX工作的意見”。
(五)通告與通知
“通告”是公布社會各有關方面應當遵守或周知的事項的公文文種，其主送對象是不確定的。如：“某某單位關于XX的通告”。
“通知”是批轉(zhuǎn)下級機關、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或執(zhí)行的事項，任免人員等的公文文種，是平行文、下行文，主送對象是確定的。“通知”在行政機關公文往來中使用較多，如會議通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知等。轉(zhuǎn)發(fā)性通知應注意標題臃腫的問題。
二、公文格式
(一)發(fā)文機關標識
由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。比如：“綿陽市財政局文件”。
主要應注意的問題是：在沒有文頭紙的情況下，發(fā)文機關標識的位置問題，平行文、下行文發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm，上行文發(fā)文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。如需標識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限以及緊急程度，可在發(fā)文機關標識上空2行向下依次標識。
聯(lián)合行文時應使主辦機關名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機關名稱右側，上下居中排布;如聯(lián)合行文機關過多，必須保證公文首頁顯示正文。
(二)發(fā)文字號
發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、年份和序號組成。發(fā)文機關標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布;年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識;年份應標全稱，用六角“〔〕”括入，經(jīng)常出現(xiàn)使用“()”或“[]”。文件序號不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字。
(三)簽發(fā)人
上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤是，左右空格不對，使用字體不對。
如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關順序依次順排。
(四)公文標題
紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布;回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。經(jīng)常出現(xiàn)分行沒有注意詞意完整，比如“關于加強抗震救災專項資金監(jiān)督檢查工作的通知”在“專項”處分行，正確的分行應在“資金”后;使用字體字號錯誤，有的沒有用2號字，有的沒有用小標宋字;行距不對，有的距離過大，有的過小。
(五)主送機關
標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格;最后一個主送機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。