上海市建筑市場管理條例
第五十條 公民、法人和其他組織對建設工程質(zhì)量的投訴，市建委、市建管辦和區(qū)、縣建設行政管理部門應當依法受理，及時處理。
第五十一條 本市鼓勵建設單位和承包單位參加建設工程保險。
第六章 法律責任
第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門責令停止建筑活動、予以警告或者沒收違法所得，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款：
(一)未取得資質(zhì)證書或者未取得許可證書，在本市從事建筑活動的;
(二)國家規(guī)定實行執(zhí)業(yè)注冊制度的建筑活動專業(yè)技術(shù)人員未取得執(zhí)業(yè)資格證書從事相應業(yè)務的;
(三)從事建筑活動的單位發(fā)生更名、分立、合并或者撤銷事項，未按規(guī)定辦理手續(xù)的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門責令停止建筑活動、予以警告或者沒收違法所得，并可處以承發(fā)包合同價百分之一至百分之三的罰款，但最低不低于五千元，最高不超過二十萬元：
(一)應當招標發(fā)包而未采用招標發(fā)包建設工程的;
(二)將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的承包單位承包的;
(三)違反總包規(guī)定發(fā)包建設工程的;
(四)違反分包規(guī)定發(fā)包建設工程的;
(五)應當投標承包而未采用投標承包建設工程的;
(六)超越資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接建設工程業(yè)務的;
(七)應當實行監(jiān)理的建設工程而未委托監(jiān)理的;
(八)將承包的建設工程業(yè)務轉(zhuǎn)包給他人的。
第五十四條 建設單位未按期辦理建設工程報建、施工許可的，市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門責令停止施工、予以警告，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。
第五十五條 發(fā)包代理、監(jiān)理、造價咨詢單位超越資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接業(yè)務或者不履行規(guī)定義務的，市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門責令停止建筑活動、予以警告或者沒收違法所得，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門予以警告，責令停止施工，并可處以承發(fā)包合同價百分之一至百分之三的罰款，但最低不低于五千元，最高不超過二十萬元：
(一)違反建設工程質(zhì)量、安全管理或者施工現(xiàn)場管理規(guī)定的;
(二)因建設單位或者建設工程勘察、設計、施工單位責任造成工程質(zhì)量、傷亡事故的;
(三)建設工程未達到合格標準而交付使用的。
第五十七條 逾期未申辦年度審驗的，經(jīng)市建委、市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門提示后仍不申請，視為自動歇業(yè)，其證書失效;年度審驗不合格的，由市建管辦責令其限期改正，改正期內(nèi)按低一個資質(zhì)等級承接業(yè)務或者核減承接業(yè)務范圍;連續(xù)兩次年度審驗不合格的，由市建委降低其一個資質(zhì)等級，資質(zhì)等級為最低級的，取消資質(zhì)或者吊銷承接業(yè)務許可證書。
第五十八條 市建委對建設工程勘察、設計、施工承包單位以及發(fā)包代理、監(jiān)理、造價咨詢單位違反本條例規(guī)定的行為，可以根據(jù)情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級，暫扣、吊銷資質(zhì)證書或者承接業(yè)務許可證書的處理。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，造成建設工程質(zhì)量和人員傷亡事故及其他人身、財產(chǎn)損失或者擾亂建設工程承發(fā)包工作秩序的直接責任人員和單位法定代表人，應當給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 市建委、市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)資質(zhì)證書、承接業(yè)務許可證書、建設工程施工許可證或者作出錯誤決定，由上級主管機關責令其糾正，或者予以撤銷;造成直接經(jīng)濟損失的，應當依法賠償。
第六十一條 建設行政管理人員應當遵紀守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用權(quán)利、徇私及舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條 當事人對具體行政行為不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或者提起訴訟。
當事人在法定期限內(nèi)不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第六十三條 本條例有關用語的含義：
(一)建設工程，指土木建筑工程、管線工程及其相關的設備安裝工程、裝飾裝修工程;
(二)建筑活動，指建設工程的勘察、設計、施工及其相關的發(fā)包代理、工程造價咨詢、工程監(jiān)理等活動;
(三)單項工程，指建設工程中由若干單位工程組成、有獨立設計文件、建成后能獨立發(fā)揮功能效益的工程;
(四)單位工程，指單項工程中單獨設計、可以獨立組織施工的工程，是單項工程的組成部分;
(五)轉(zhuǎn)包，指不行使承包者管理職能，將所承包的工程轉(zhuǎn)給他人承包的行為。
第六十四條 市政府可以根據(jù)本條例制定有關管理辦法。
第六十五條 本條例的具體應用問題由市建委負責解釋。
第六十六條 本條例自1997年12月1日起施行。
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