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最新學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范本(通用10篇)
在當(dāng)今社會生活中,很多場合都離不了制度,制度具有合理性和合法性分配功能。那么什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編精心整理的最新學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范本,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
最新學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度 1
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)校收支行為,強化預(yù)算約束,加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全規(guī)范和公開透明的預(yù)算制度,保障學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》等法律法規(guī),結(jié)合我校實際制定本辦法。
第二條預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃編制的年度財務(wù)收支計劃,由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。學(xué)校的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。
第四條預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則,應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制,實行滾動預(yù)算管理。
第五條根據(jù)管理層次和需要的不同,預(yù)算分為部門預(yù)算和學(xué)校預(yù)算兩種。部門預(yù)算指是根據(jù)財政部和教育部的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校上報主管部門的預(yù)算文本;學(xué)校預(yù)算是指在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校實際情況,側(cè)重學(xué)校內(nèi)部管理需要編制的預(yù)算文本。學(xué)校預(yù)算與部門預(yù)算在收支口徑和總量上保持一致。
第六條學(xué)校預(yù)算包括一級預(yù)算和二級預(yù)算,一級預(yù)算主要是指學(xué)校層面預(yù)算,二級預(yù)算主要是指二級單位根據(jù)一級預(yù)算安排結(jié)合本單位實際編制的預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序,采用合理方法科學(xué)、及時編制預(yù)算方案。
第七條經(jīng)國家和學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算,非經(jīng)規(guī)定程序,不得調(diào)整。各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。
第八條預(yù)算、決算及報表應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后,按規(guī)定時間和要求向社會公開或校內(nèi)一定范圍內(nèi)公開。
第九條預(yù)算的編制、執(zhí)行應(yīng)當(dāng)建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào)機制。
第十條預(yù)算年度采用公歷年度,即1月1日至12月31日。
第二章預(yù)算管理職責(zé)
第十一條年度預(yù)、決算草案,重大預(yù)算安排和調(diào)整等事項須提交學(xué)校校務(wù)會議、黨委常委會議審查,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
第十二條學(xué)校預(yù)算管理委員會是學(xué)校預(yù)算管理的議事機構(gòu),負責(zé)對學(xué)校預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況以及決算草案等情況進行初步審查,審查結(jié)果應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向校務(wù)會議或校黨委常委會議報告。
第十三條計劃財務(wù)處是學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的管理部門,負責(zé)編制一級預(yù)算,指導(dǎo)和監(jiān)督二級預(yù)算的編制與執(zhí)行。其管理職責(zé)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┚唧w編制預(yù)算、決算草案;
。ǘ┙M織和監(jiān)督學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行;
。ㄈ┨岢鲱A(yù)算預(yù)備費的`動用方案;
。ㄋ模┚唧w編制預(yù)算的調(diào)整方案;
(五)定期向校務(wù)會議報告預(yù)算執(zhí)行情況。
第十四條各預(yù)算單位(二級學(xué)院、職能部門)是本單位預(yù)算執(zhí)行主體。其職責(zé)包括根據(jù)學(xué)校要求,結(jié)合本單位實際,落實本單位的預(yù)算收入,提出本單位預(yù)算支出建議;按照批復(fù)的預(yù)算,嚴(yán)格控制和監(jiān)督本單位的預(yù)算執(zhí)行,并對執(zhí)行結(jié)果負責(zé)。
第三章預(yù)算的收支范圍
第十五條學(xué)校預(yù)算收入包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入:
。ㄒ唬┴斦a助收入是指學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政補款,包括教育撥款、財政科研撥款和財政其他撥款;
。ǘ┙逃聵I(yè)收入是指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入,包括:通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學(xué)費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務(wù)費、培訓(xùn)費和其他教育事業(yè)收入。
。ㄈ┛蒲惺聵I(yè)收入是指學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:通過承接科研項目開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入。
。ㄋ模┥霞壯a助收入是指學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入是指學(xué)校附屬非法人獨立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。
。┙(jīng)營收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
。ㄆ撸┢渌杖胧侵副緱l上述規(guī)定以外的收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入、地方配套經(jīng)費、資產(chǎn)盤盈收入等。
第十六條學(xué)校預(yù)算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項目經(jīng)費支出:
。ㄒ唬┤藛T基本支出:包括在職職工人員經(jīng)費(工資、津貼、社保、購房補貼等)、離退休職工人員經(jīng)費(工資、補貼、撫恤金等)、福利費、非事業(yè)編制人員工資、學(xué)生獎助學(xué)金等。
。ǘ┕没局С觯褐笧榱吮U蠙C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的公用支出,包括教學(xué)教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。
。ㄈ╉椖拷(jīng)費支出:指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),有規(guī)定用途的專項支出,主要包括財政專項、科研專項和校內(nèi)自籌專項。財政專項主要包括基本科研業(yè)務(wù)費、本科教學(xué)工程、統(tǒng)籌一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)、改善基本辦學(xué)條件、基本建設(shè)經(jīng)費等。
第四章預(yù)算編制
第十七條學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃和跨年度預(yù)算平衡的需要,參考上一年預(yù)算的執(zhí)行情況和有關(guān)支出績效評價結(jié)果,對本年度收支進行預(yù)測,按規(guī)定程序征求各方意見后,編制預(yù)算。
第十八條學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥;支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。
第十九條預(yù)算收入的編制應(yīng)當(dāng)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng),與國家財政政策相銜接。各預(yù)算單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定,合法合規(guī)組織收入,將所有收入全部納入預(yù)算,不得隱瞞、少列。
第二十條預(yù)算支出的編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,在保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下,優(yōu)先安排學(xué)校確定的重點支出,應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)控行政運行經(jīng)費和樓堂館所等基建支出。
第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費,用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)事件處理或難以預(yù)見的開支。
第二十二條學(xué)校可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足。
第二十三條預(yù)算編制的具體事項由計劃財務(wù)處按照國家和學(xué)校規(guī)定的要求和時間進行部署,包括預(yù)算布置,單位申報,調(diào)研、分析與匯總,專題論證,編制預(yù)算草案等五個階段。
。ㄒ唬╊A(yù)算布置。計劃財務(wù)處根據(jù)上級主管部門的要求,提出下年度學(xué)校預(yù)算編制的基本原則與方法,向全校各單位布置下年度的預(yù)算編制工作;
。ǘ﹩挝簧陥。各二級預(yù)算單位根據(jù)本部門預(yù)算年度工作任務(wù)和工作計劃提出切實可行的年度預(yù)算申請,將預(yù)算申請在規(guī)定的時間內(nèi)上報計劃財務(wù)處;
。ㄈ╊A(yù)算調(diào)研。計劃財務(wù)處對各二級預(yù)算單位提出的預(yù)算申請進行調(diào)查研究,聽取意見和建議,按類別進行分析和匯總;
。ㄋ模⿲n}論證。對于基本建設(shè)工程、改善基本辦學(xué)條件等重大事項,應(yīng)組織項目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證,必要時應(yīng)請相關(guān)專家進行專題論證。
。ㄎ澹┚幹祁A(yù)算草案。計劃財務(wù)處參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況,根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計劃與財力可能,以及年度收支增減因素和措施,對各二級單位預(yù)算建議數(shù)進行審核,在學(xué)校一級預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上,編制學(xué)校預(yù)算草案。
第五章預(yù)算審查、批準(zhǔn)和下達
第二十四條預(yù)算審查和批準(zhǔn)。計劃財務(wù)處向?qū)W校預(yù)算管理委員會提交預(yù)算草案,預(yù)算管理委員會對年度預(yù)算方案進行初步評審,對預(yù)算編制與執(zhí)行、改進預(yù)算管理、提高預(yù)算績效、加強預(yù)算監(jiān)督等提出意見和建議,審查修改后的方案按有關(guān)規(guī)定提交校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。
第二十五條預(yù)算下達。預(yù)算審定后,由計劃財務(wù)處向預(yù)算單位下達預(yù)算通知。預(yù)算通知應(yīng)明確經(jīng)費額度、經(jīng)費使用范圍及經(jīng)費管理要求等。
第六章預(yù)算執(zhí)行
第二十六條學(xué)校應(yīng)積極組織預(yù)算收入,計劃財務(wù)處要監(jiān)督各項收入按計劃、及時、足額上繳學(xué)校,不得擅自減收、免收或緩收,各單位不得截留、占用或挪用預(yù)算收入。
第二十七條預(yù)算年度開始后,在預(yù)算方案未經(jīng)批準(zhǔn)前,計劃財務(wù)處按上一年度同期預(yù)算支出的數(shù)額安排本年度必須支付的支出預(yù)算。預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn),各部門(單位)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)列入預(yù)算或超預(yù)算的支出,一律不準(zhǔn)預(yù)支。
第二十八條預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,按照收入性質(zhì)及相應(yīng)政策,將學(xué)?山y(tǒng)籌部分用于沖減赤字或者補充預(yù)算調(diào)節(jié)基金;預(yù)算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,按有關(guān)規(guī)定經(jīng)校務(wù)會議或校黨委常委會議批準(zhǔn)后可列赤字,并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補。
第二十九條計劃財務(wù)處應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析,及時掌握預(yù)算收支執(zhí)行情況和目標(biāo)管理落實情況,及時向?qū)W校報告預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特殊情況或重大事項。
第三十條學(xué)校應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行的管理,增強預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。將預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行掛鉤,預(yù)算執(zhí)行與績效獎勵掛鉤,落實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任主體,建立盤活財政存量、統(tǒng)籌自籌專項的長效機制。
第三十一條財政專項結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按國家規(guī)定執(zhí)行,自籌專項形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,按預(yù)算申報計劃或時間節(jié)點任務(wù)情況,本年預(yù)算安排的項目資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年,連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金作為結(jié)余資金管理,學(xué)校收回統(tǒng)籌安排。
第七章預(yù)算調(diào)整
第三十二條學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定,當(dāng)年內(nèi)原則上不予調(diào)整。若在預(yù)算年度內(nèi)遇到國家有關(guān)政策變化或因?qū)W校工作計劃調(diào)整、出現(xiàn)突發(fā)事件或其他涉及學(xué)校全局的臨時事項等情況,必須及時增加預(yù)算的,列入預(yù)算調(diào)整方案,經(jīng)批準(zhǔn)后動用預(yù)備費。
第三十三條計劃財務(wù)處在每年10月底完成預(yù)算調(diào)整方案的編制工作,經(jīng)預(yù)算管理委員會審議后按有關(guān)規(guī)定報校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)需要增加或減少預(yù)算總支出;
。ǘ┬枰{(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金;
。ㄈ┬枰{(diào)減預(yù)算安排的重點支出數(shù)額;
。ㄋ模┲С鼋Y(jié)構(gòu)、用途變化;
(五)其他調(diào)整事項。
第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預(yù)算的,應(yīng)書面提出申請,并說明追加經(jīng)費理由、額度并編制詳細支出預(yù)算,加蓋部門公章,經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見報計劃財務(wù)處。計劃財務(wù)處研究分析提出初審意見,單筆金額在30萬元(含)以下的項目報主管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批,單筆金額在30至100萬元(含)以內(nèi)的項目報校長審批,單筆金額100萬元以上的項目按有關(guān)規(guī)定報學(xué)校校務(wù)會議或黨委常委會議審批。
第八章決算
第三十五條每一預(yù)算年度終了后按照教育部的規(guī)定編制決算草案。編制決算的具體事項,由計劃財務(wù)處組織并部署。
第三十六條編制決算草案,必須符合法律、行政法規(guī),做到收支真實,數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。
第三十七條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算對應(yīng),按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。
第三十八條決算草案應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會審議,報審計部門審查后,按有關(guān)規(guī)定報校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。
第九章預(yù)算監(jiān)督及績效考評
第三十九條職工代表大會對學(xué)校的預(yù)算、決算進行監(jiān)督。重點監(jiān)督下列內(nèi)容:
。ㄒ唬╊A(yù)算收入情況;
。ǘ┲С稣邔嵤┣闆r和重點支出、重大投資項目資金的使用及績效情況;
。ㄈ┙Y(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況和資金結(jié)余情況;
。ㄋ模╊A(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況;
(五)其他與決算有關(guān)的重要情況。
第四十條審計處對學(xué)校和各部門的預(yù)算執(zhí)行與決算進行審計,重點審計下列內(nèi)容:
。ㄒ唬╊A(yù)算編制管理情況。學(xué)校預(yù)算的編制和調(diào)整,應(yīng)安排審計處提前介入,列席有關(guān)決策會議。重點對預(yù)算依據(jù)充分性、預(yù)算編制完整性、預(yù)算安排合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性等進行審計。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行情況。重點對收支規(guī)模大、經(jīng)濟活動頻繁的二級單位預(yù)算執(zhí)行情況和重點項目預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實性、合法性和控制機制的健全性、有效性。
。ㄈ╊A(yù)算執(zhí)行績效情況。在預(yù)算年度結(jié)束后,審計處對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行審計,評價執(zhí)行效果,提出改進建議。尤其對學(xué)校重點項目進行績效審計,評價項目績效,促進項目資金使用效益提高。
第四十一條審計處將預(yù)算執(zhí)行與決算審計列為部門財務(wù)收支審計和部門主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的重點內(nèi)容。
第四十二條學(xué)校應(yīng)自覺接受國家財政、審計部門監(jiān)督。
第四十三條學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算績效獎懲制度,將預(yù)算執(zhí)行和績效考評的情況作為各單位的考核和獎勵的依據(jù)。
第十章附則
第四十四條本規(guī)定由計劃財務(wù)處負責(zé)解釋。
第四十五條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《中南大學(xué)預(yù)算管理制度》(中大財字〔20xx〕20號)同時廢止。
最新學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度 2
為加強學(xué)校財務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費用支出,保障和促進學(xué)校教育、文化教育、技能教育接受良好的教育,已成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財富,甚至決定一生的命運。結(jié)合學(xué)校實際,特制定本制度。
1、學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全?赡芙M織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項目,不搞赤字預(yù)算。
2、財務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué);I集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
3、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時做到保證重點,兼顧一般。
4、學(xué)校基礎(chǔ)信息是做好財務(wù)預(yù)算的根本保障,各部門有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負責(zé),對于重數(shù)據(jù)差錯,要追究其責(zé)任。
5、預(yù)算的編制要堅持穩(wěn)健的原則,盡可能排除上級撥款的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的撥款作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)及榆陽區(qū)公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)編列。
6、預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的`年度工作計劃,參照上年度本部門各項實際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費用預(yù)算。財務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。
7、支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分,支出預(yù)算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時,應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個部分;人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據(jù)實際情況測算編列。
9、項目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃,分步實施。在編制項目支出預(yù)算時,應(yīng)分為“基本建設(shè)項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”,在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進行排序,并及時上報教育局財務(wù)股。項目支出實行項目管理,要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標(biāo)制度、重項目審核制度和績效考評制度。
10、各部門應(yīng)在每年12月10日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預(yù)算草案。財務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃,匯總編制預(yù)算方案,并于12月底以前將預(yù)算方案報學(xué)校校務(wù)會議討論,經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
11、學(xué)校財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實施,必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進度執(zhí)行,嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項目,所需支出必須寫出書面報告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報校務(wù)會審定、校長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
最新學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度 3
一、校園預(yù)算管理實行“一所校園一本預(yù)算”的管理辦法。預(yù)算編制以校園為基本預(yù)算單位,所轄教學(xué)點納入本校預(yù)算統(tǒng)一編制。
二、校園預(yù)算是指校園根據(jù)教育教學(xué)計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃(公歷年),由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成,反映校園教育教學(xué)工作規(guī)模和方向,是校園財務(wù)工作的基本依據(jù)。
三、校園預(yù)算編制小組是校園預(yù)算管理的議事機構(gòu),由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下參與校園預(yù)算編制活動。
四、校領(lǐng)導(dǎo)班子是校園預(yù)算管理的決策機構(gòu)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行xx有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī),審定校園預(yù)算和決算報告。
五、校園財務(wù)室是預(yù)算管理的職能部門,在充分調(diào)研和征求校園各部門的意見后,負責(zé)擬訂校園預(yù)算草案,按有關(guān)制度對校園各項經(jīng)費支出進行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制,定期向上級主管部門和校園領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行狀況。
六、校園預(yù)算以xx有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù),圍繞校園年度的`教育教學(xué)計劃和發(fā)展規(guī)劃,本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。
七、校園各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機構(gòu),按職能提出預(yù)算需求,并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo),具體負責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。
八、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底,同時分析上年度預(yù)算執(zhí)行狀況,透過實際狀況與預(yù)算的比較,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);分析預(yù)算形勢,充分了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需狀況,以便安排支出預(yù)算時做到保證重點,兼顧一般。
九、預(yù)算編制的方法。校園預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財政撥款收入。預(yù)算收入編制以上年度預(yù)算執(zhí)行狀況為基礎(chǔ),根據(jù)預(yù)算年度維持校園正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求,思考預(yù)算年度的收入增減因素,實事求是地測算預(yù)算年度收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。基本支出根據(jù)xx規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和實際人數(shù)核定,其中公用經(jīng)費以維持校園日常教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),合理安排。項目支出預(yù)算以改善辦學(xué)條件和促進教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),根據(jù)剩余財力,按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)xx采購法的要求,凡納入xx采購目錄的支出項目,都要編制xx采購預(yù)算。
十、校園預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達,校園各部門務(wù)必嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項目和科目執(zhí)行,不得隨意變更或調(diào)整。
十一、校園預(yù)算草案經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后,按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。
十二、校園決算是反映校園必須時期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預(yù)算年度終了,財務(wù)部門應(yīng)清理核實全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項,做好決算數(shù)字的對賬工作,按上級主管部門的統(tǒng)一要求,編制校園年度決算。決算數(shù)字要真實可靠、資料全面準(zhǔn)確,并編制年度財務(wù)決算報告,對全年預(yù)算執(zhí)行狀況進行全面總結(jié)與分析。
十三、預(yù)算執(zhí)行過程中,出現(xiàn)xx政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,直接影響到校園預(yù)算執(zhí)行,確實需要調(diào)整的,須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后,由校園按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請,經(jīng)上級主管部門和財政部門批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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1、中小校園預(yù)算是指中小校園根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃,它是中小校園財務(wù)工作開展的基本依據(jù)。包括收入預(yù)算和支出預(yù)算;
2、中小校園的預(yù)算編制務(wù)必遵循真實性、完整性、重點性、科學(xué)性、透明性和績效性的原則;
3、中小校園編制的預(yù)算,務(wù)必及時立卷規(guī)檔,妥善保管,不得丟失和毀損;
4、中小校園應(yīng)當(dāng)按照財政和教育主管部門規(guī)定的時間編制預(yù)算。結(jié)合我市實際,2007年度各中小校園開始試行編制預(yù)算,2008年度起正式編制預(yù)算;
5、中小校園應(yīng)當(dāng)參考上一年度預(yù)算執(zhí)行狀況和本年度收支預(yù)測進行預(yù)算編制;
6、中小校園的預(yù)算務(wù)必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預(yù)留硬缺口;
7、中小校園預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與本單位教育事業(yè);發(fā)展計劃和目標(biāo)任務(wù)的規(guī)模及要求相適應(yīng),按照規(guī)定務(wù)必列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的.非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù);
8、中小校園預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建校的方針,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點,照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項目支出;
9、中小校園務(wù)必強化預(yù)算編制的管理,要把預(yù)算編制工作作為財務(wù)管理工作的重要資料抓好落實,精心組織、周密部署,確保教育系統(tǒng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利進行。
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第一章總則
第一條為規(guī)范和加強義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費支出管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中小學(xué)校財務(wù)制度》、《中小學(xué)校會計制度》和《國務(wù)院關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》(國發(fā)〔20xx〕67號)等文件精神,制定本辦法。
第二條本辦法適用于經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)設(shè)立實施義務(wù)教育的公辦小學(xué)、初中學(xué)校、九年一貫制學(xué)校和特殊教育學(xué)校(以下簡稱“學(xué)校”)。
第三條公用經(jīng)費是指由各級財政補助,保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、教育教學(xué)活動和與教學(xué)相關(guān)的后勤服務(wù)等方面的費用。
第二章經(jīng)費來源及支出范圍
第四條學(xué)校公用經(jīng)費主要來源是各級財政部門根據(jù)國家城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策安排的公用經(jīng)費補助資金,以及學(xué)校事業(yè)收入返還用于補充公用經(jīng)費不足的資金等。
第五條各縣(市、區(qū))財政部門要根據(jù)義務(wù)教育公用經(jīng)費分攤機制,按不低于省制定的基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)足額將公用經(jīng)費納入財政綜合預(yù)算中,依據(jù)在校學(xué)生人數(shù),同時兼顧不同規(guī)模學(xué)校運轉(zhuǎn)的實際情況,科學(xué)分配學(xué)校公用經(jīng)費,適當(dāng)向辦學(xué)規(guī)模小、條件薄弱的學(xué)校和教學(xué)點傾斜,保證學(xué)校基本需求、扶持薄弱學(xué)校發(fā)展。要按照有關(guān)規(guī)定以及教學(xué)活動的特點,及時、足額撥付學(xué)校公用經(jīng)費,確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。
第六條公用經(jīng)費開支范圍包括:水電、郵電、網(wǎng)絡(luò)、交通差旅、教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動和學(xué)科競賽等,教學(xué)儀器、圖書資料、安防和后勤設(shè)備等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。
第七條學(xué)校公用經(jīng)費不得用于人員工資福利支出、對個人和家庭補助支出;不得用于基本建設(shè)投資、償還債務(wù)支出等資本性項目支出。不得用于支付外單位攤派的費用;不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;不得設(shè)立“小金庫”“賬外賬”存放和管理公用經(jīng)費。
第三章支出管理
第八條學(xué)校公用經(jīng)費應(yīng)遵循“綜合預(yù)算、定額保障、分校核算、績效考評”的原則,納入學(xué)校部門綜合預(yù)算統(tǒng)籌安排,教學(xué)點納入其所隸屬中心學(xué)校統(tǒng)一編制。
第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的`原則,嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。學(xué)校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費,既要保證開展日常教育教學(xué)活動所需的基本支出,又要適當(dāng)安排促進學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費,完善辦學(xué)條件的項目支出。
第十條學(xué)校公用經(jīng)費支出預(yù)算安排應(yīng)遵循以下原則:
1、學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品、圖書資料購置原則按不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的10%安排。符合政府采購條件的,應(yīng)按照《政府采購法》要求實行政府采購,并同步編制政府采購預(yù)算。
2、學(xué)校教師培訓(xùn)費應(yīng)按照不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排,用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。
3、學(xué)校要按照財政部門、教育部門有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出,其中:公務(wù)接待費不能高于學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的3%。
第十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,制定本校公用經(jīng)費內(nèi)部管理制度,細化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn),按月編制學(xué)校公用經(jīng)費使用計劃,經(jīng)學(xué)校決策機構(gòu)同意后嚴(yán)格執(zhí)行。要加強實物消耗核算,規(guī)范經(jīng)費審批、實物管理等程序,建立資產(chǎn)和物品采購登記臺賬,建立健全資產(chǎn)和物品驗收、進出庫、保管、領(lǐng)用制度,明確責(zé)任,強化內(nèi)部控制,明確管理責(zé)任,提高資金使用效益。
第十二條學(xué)校會計科目按照《中小學(xué)校會計制度》和《中小學(xué)校事業(yè)支出明細表》規(guī)范設(shè)置,公用經(jīng)費支出按現(xiàn)行政府收支分類科目核算,準(zhǔn)確反映學(xué)校經(jīng)濟活動。
第四章監(jiān)督檢查
第十三條學(xué)校要建立財務(wù)信息公開制度,定期分析公用經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況,定期公布公用經(jīng)費使用及財務(wù)收支情況,并主動接受師生和群眾的監(jiān)督。
第十四條各縣(市)區(qū)財政部門要會同教育部門,規(guī)范學(xué)校財務(wù)會計管理,加強對學(xué)校公用經(jīng)費支出的審核管理,確保經(jīng)費支出安全、規(guī)范和有效。
第十五條各級財政、教育、審計和紀(jì)檢部門應(yīng)加強對義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費的監(jiān)督和管理,定期組織檢查、審計和績效評價。對騙取、截留、挪用、擠占公用經(jīng)費,或虛列支出套取公用經(jīng)費以及因管理不善給國家財產(chǎn)造成損失和浪費的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法機關(guān)處理。
第五章附則
第十六條各縣(市、區(qū))財政、教育部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際情況制定實施細則。
第十七條本辦法自頒布之日起實施。
第十八條本辦法由市財政局、市教育局負責(zé)解釋。
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為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理,加強民主理財,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,特制定本制度。
第一條預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅持依法理財,嚴(yán)格經(jīng)費管理,堅持民主理財,做到校內(nèi)財務(wù)公開。
第二條預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點,略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點項目經(jīng)費的`安排,嚴(yán)格控制公務(wù)費的開支。
第三條經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序:財會室每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進行匯總核算,對下年度收支情況認真匡算,制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見,提交主管財務(wù)校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財會室定期向主管財務(wù)校長匯報。
第四條經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標(biāo)分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費),由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理,并加強督促,嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負責(zé)人作為經(jīng)濟責(zé)任人,要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事,產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。
第五條經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序
1、在縣教育局下達會計年度預(yù)算經(jīng)費指標(biāo)之前,學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。
2、每年11月底,由財會室提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。財會室要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達的專項經(jīng)費,必須?顚S。
4、各項費用開支均要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者,財會室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支,由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫出專項報告,報校長特批。
6、基建費支出的審批程序:
(1)基建預(yù)付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時,必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進行跟蹤審計的意見,報校長審簽后,由財會室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后,由校長簽字認定才能支付,并將決算情況報校長及校務(wù)會。
7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由財會室組織相關(guān)人員進行預(yù)審(同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審),然后由分管校長審核,最后報校長審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣部實行承包,獨立核算,學(xué)校統(tǒng)一管理。
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第一章總則
第一條為加強學(xué)校財務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,促進預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化,切實提高預(yù)算管理的質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《高等學(xué)校會計制度》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)以及《安徽中醫(yī)藥學(xué)財務(wù)制度》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際,制定本制度。
第二條學(xué)校年度預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。其內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
收入預(yù)算是根據(jù)省教育廳、省財政廳核實的財政撥款預(yù)算指標(biāo)和學(xué)校各項事業(yè)收入而編制;支出預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)而編制。
第三條預(yù)算年度自公歷一月一日起,至十二月三十一日止。
第二章預(yù)算編制的原則和方法
第四條預(yù)算編制的原則。學(xué)校編制年度收支預(yù)算時,堅持“量入為出、收支平衡”的總原則,按照預(yù)算編制全口徑、綜合全面的要求,所有應(yīng)納入預(yù)算管理的收支必須全部納入學(xué)校年度預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排。
。ㄒ)依法理財原則。收入做到合法合規(guī),支出遵守現(xiàn)行的各項財務(wù)規(guī)章制度,同時根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際,科學(xué)合理地測算每一筆收支項目,力求各項收支數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
。ǘ┕藏斦瓌t。按照“一保工資、二保運轉(zhuǎn)”的要求,優(yōu)先保障基本支出;分清輕重緩急,量入為出,統(tǒng)籌安排項目支出,保證建設(shè)和發(fā)展的重點支出需要。
。ㄈ┣趦節(jié)約原則。牢固樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出,勤儉辦事業(yè),嚴(yán)格控制預(yù)算支出,努力提高資金使用效益。
。ㄋ模┛冃(dǎo)向原則。按預(yù)算編制要求,合理劃分基本支出和項目支出,建立健全預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算項目庫,以績效為導(dǎo)向,以考評為手段,提高項目預(yù)算編制的科學(xué)合理性。
第五條預(yù)算編制的方法。年度收支預(yù)算可采取零基預(yù)算或參考上一年度正常預(yù)算經(jīng)費(不含專項經(jīng)費)執(zhí)行情況,根據(jù)本年度事業(yè)發(fā)展計劃與財力可能以及年度收支增減等綜合因素進行編制。正常預(yù)算不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算要留有余地,不能高估冒算,支出預(yù)算要打足,不能預(yù)留硬缺口。對支出預(yù)算的編制(不含人員經(jīng)費)逐步過渡到項目化預(yù)算管理方式。
為適應(yīng)教育適度超前發(fā)展,必要時可以通過適度舉債進行建設(shè),實現(xiàn)學(xué)校的超常規(guī)發(fā)展。發(fā)展性負債必須考慮學(xué)校規(guī)模的定位,保證財務(wù)狀況安全,要有利于學(xué)校的長期、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。財務(wù)處要加強對負債管理,對適度負債(借款或貸款)進行基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、基本辦學(xué)條件改善,事先要進行可行性論證和風(fēng)險性評估,經(jīng)學(xué)校校長辦公會審定后,報上級主管部門和財政部門審批同意,在預(yù)算中單列,?顚S谩7制趦斶計劃要在年度預(yù)算中安排。
第三章預(yù)算編制的程序和內(nèi)容
第六條預(yù)算編制的程序。學(xué)校年度預(yù)算在校內(nèi)各部門上報的基礎(chǔ)上,經(jīng)財務(wù)處審核,并與各部門進行溝通后匯總,由財務(wù)處提出預(yù)算草案,征求有關(guān)方面意見并報經(jīng)學(xué)校校長辦公會議、學(xué)校黨會研究審定后,按照預(yù)算編制的程序和管理權(quán)限上報主管部門和財政部門,經(jīng)主管部門和財政部門審核后,報請省人批復(fù)下達后執(zhí)行。為便于對預(yù)算執(zhí)行情況的分析、比較,根據(jù)批復(fù)的預(yù)算,對人員經(jīng)費和公用經(jīng)費以及項目經(jīng)費作進一步細化。公用經(jīng)費切塊分配到部門。切塊給部門的包干預(yù)算,由財務(wù)處書面下達到各部門。項目支出預(yù)算由財務(wù)處會同有關(guān)部門直接下達到使用部門或項目負責(zé)人。
第七條預(yù)算編制的.內(nèi)容。
(一)收入預(yù)算
收入預(yù)算的編制根據(jù)學(xué)校各類收入構(gòu)成和國家有關(guān)文件批準(zhǔn)的收入項目、收費標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合歷年組織收入情況和增減變化因素據(jù)實編制。收入預(yù)算由財務(wù)處在相關(guān)部門配合下統(tǒng)一編制。
(二)支出預(yù)算
支出預(yù)算的編制內(nèi)容包括基本支出以及項目支出。
1、基本支出預(yù)算。基本支出是指日常業(yè)務(wù)支出,包括人員支出和定額公用支出。人員支出預(yù)算由財務(wù)處和人事處根據(jù)相關(guān)工資福利政策編制;定額公用支出預(yù)算由各部門根據(jù)工作任務(wù),結(jié)合未來支出預(yù)期進行測算編制。
2、項目支出預(yù)算。項目支出由各部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要申報項目,編報的項目要突出績效,體現(xiàn)效益,符合國家和省有關(guān)法規(guī)、方針政策和財政資金使用的'用途、范圍,確保學(xué)校中心工作任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展的需要。編報的項目首先要經(jīng)過充分的論證和測算,歸口管理部門審核,既要有政策依據(jù)、績效目標(biāo),又要有測算過程、預(yù)期效益。每個項目的提出都需包含項目內(nèi)容、金額、申報理由等部分,做到指向明確、細化量化、合理可行。各部門對于采購符合省級政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)的支出項目,都要編制政府采購預(yù)算。
第四章預(yù)算執(zhí)行
第八條學(xué)校預(yù)算經(jīng)費實行“統(tǒng)一管理,一級核算,定額包干,超支不補,結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定執(zhí)行”的預(yù)算管理辦法,切塊分配到學(xué)校各部門包干使用。
第九條學(xué)校預(yù)算經(jīng)批復(fù)下達后,各部門要按照批復(fù)的預(yù)算項目、額度執(zhí)行。各部門應(yīng)切實增強支出進度意識,進一步強化預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。各部門的行政主要負責(zé)人是本部門預(yù)算執(zhí)行第一責(zé)任人,對預(yù)算執(zhí)行工作負總責(zé),要與項目具體實施部門負責(zé)人共同負起責(zé)任。財務(wù)處、國資處應(yīng)牽頭抓好項目預(yù)算,特別是政府采購預(yù)算的執(zhí)行工作,加強預(yù)算支出調(diào)度,提醒、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門加快項目支出預(yù)算執(zhí)行,加快項目支出預(yù)算資金支付。
第十條嚴(yán)格控制預(yù)算指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,確保財政撥款資金在預(yù)算年度內(nèi)執(zhí)行完畢。當(dāng)年的項目支出資金應(yīng)在本年內(nèi)使用完畢,未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,原則上全部收回預(yù)算。對工作不落實、執(zhí)行進度慢的部門,應(yīng)適當(dāng)壓縮其支出預(yù)算總額。各部門年末預(yù)算結(jié)余資金由學(xué)校收回,嚴(yán)格管理、統(tǒng)籌安排。
第五章預(yù)算調(diào)整
第十一條各部門要切實細化預(yù)算編制,對于年初預(yù)算確有客觀原因不能落實到具體使用單位和具體項目的,必須在預(yù)算執(zhí)行中及時提出細化方案,報省財政部門批準(zhǔn)。
第十二條在預(yù)算執(zhí)行過程中,對財政撥款收入和學(xué)校事業(yè)收入一般不予調(diào)整,如遇國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較調(diào)整,對收支預(yù)算影響較,確需調(diào)整時,可以報請主管部門和財政部門調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。切塊給部門包干預(yù)算調(diào)整,由財務(wù)處書面下達到各部門。
第十三條為保證學(xué)校預(yù)算的嚴(yán)肅性、有效性,支出預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整時,經(jīng)申請部門與財務(wù)處等相關(guān)部門會商后,由申請部門提交校長辦公會審定后財務(wù)處予以調(diào)整。
第六章預(yù)算績效管理
第十四條強化項目預(yù)算績效目標(biāo)管理,學(xué)校組織相關(guān)部門或托第三方,定期或不定期對各二級單位項目預(yù)算績效目標(biāo)預(yù)期完成情況、項目運行情況、資金管理情況等實施考評和跟蹤監(jiān)控,各二級單位應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行進度,提高資金使用效益,保證績效目標(biāo)的實現(xiàn)。
第十五條加強專項資金績效管理,建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的績效評價指標(biāo)體系,健全分級負責(zé)、權(quán)責(zé)一致的績效管理體制?冃гu價結(jié)果作為專項資金預(yù)算安排、資金分配等重要依據(jù)。
第十六條拓展績效評價范圍和模式,擴重點項目評價和再評價范圍,提升績效評價工作質(zhì)量。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用,提高財政資金使用效益。對項目預(yù)算執(zhí)行績效情況按照《安徽中醫(yī)藥學(xué)預(yù)算支出績效考評實施辦法》和相關(guān)考核指標(biāo)進行考核、分析、通報:考核結(jié)果90分以上的,在財力許可范圍內(nèi),優(yōu)先考慮部門下年度新增支出項目;考核結(jié)果介于80-90分之間,除必要的運行支出外,原則上下年度部門預(yù)算不再安排新增支出項目;考核結(jié)果低于80分的,除必要的運行支出外,適當(dāng)扣減部門下年度預(yù)算。同時預(yù)算執(zhí)行績效情況與各部門當(dāng)年的年度考核相掛鉤,預(yù)算執(zhí)行差的,直接影響部門年度考核結(jié)果。
第七章決算
第十七條決算草案由學(xué)校財務(wù)處負責(zé)編制,在每一預(yù)算年度終了后按照上級主管部門規(guī)定的時間編制上報。
第十八條編制決算草案,必須符合法律、行規(guī),做到收支真實、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。
第十九條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng),按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類編列到項,按其經(jīng)濟性質(zhì)分類編列到款。
第八章附則
第二十條本制度自20xx年1月1日起施行,由學(xué)校財務(wù)處負責(zé)解釋。
最新學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度 8
為了建立科學(xué)規(guī)范的中小校園預(yù)算編制制度,確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利實施,根據(jù)省、市的要求,結(jié)合《會計法》、《預(yù)算法》和《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定,特制定我校預(yù)算編制制度。
1、校園預(yù)算是指中小校園根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃,它是中小校園財務(wù)工作開展的基本依據(jù)。包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
2、校園的預(yù)算編制務(wù)必遵循真實性、完整性、重點性、科學(xué)性、透明性和績效性的.原則。
3、校園編制的預(yù)算,務(wù)必及時立卷規(guī)檔,妥善保管,不得丟失和毀損。
4、校園應(yīng)當(dāng)參考上一年度預(yù)算執(zhí)行狀況和本年度收支預(yù)測進行預(yù)算編制。
5、校園的預(yù)算務(wù)必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預(yù)留硬缺口。
6、校園預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與本單位教育事業(yè)發(fā)展計劃和目標(biāo)任務(wù)的規(guī)模及要求相適應(yīng),按照規(guī)定務(wù)必列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。
7、校園預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建校的方針,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點,照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項目支出。
8、中小校園務(wù)必強化預(yù)算編制的管理,要把預(yù)算編制工作作為財務(wù)管理工作的重要資料抓好落實,精心組織、周密部署,確保教育系統(tǒng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利進行。
最新學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度 9
為了規(guī)范和加強義務(wù)教育階段公用經(jīng)費管理,提高資產(chǎn)使用效率,保證各學(xué)校正常運行,根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和會計制度,特制定本規(guī)定。
一、財務(wù)管理的主要目的
1、按上級相關(guān)文件精神合理編制學(xué)校預(yù)算。
2、嚴(yán)格按有關(guān)收費政策規(guī)范收費。(如作業(yè)本費等代收費項目)。
3、加強核算,提高資金使用效益。
4、防止國有資產(chǎn)流失。
5、建立健全財務(wù)規(guī)章制度。
6、對學(xué)校經(jīng)濟活動實施有效的控制和監(jiān)督,嚴(yán)格履行“?顚S谩。
7、定期進行財務(wù)分析,及時、真實、客觀地映學(xué)校財務(wù)狀況,為學(xué)校及上級部門進行管理與監(jiān)督提供依據(jù)。
二、管理體制及崗位設(shè)置
1、學(xué)校財務(wù)工作實行校長負責(zé)制。
2、學(xué)校財務(wù)全部納入學(xué)區(qū)進行統(tǒng)一核算和管理。
3、各學(xué)校應(yīng)根據(jù)本單位實際情況設(shè)置財務(wù)機構(gòu)及相關(guān)崗位,成立學(xué)校理財小組。
三、預(yù)算管理
建立健全預(yù)算編制制度,嚴(yán)格按預(yù)算辦理各項支出。堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則,科學(xué)合理的編制預(yù)算,經(jīng)學(xué)校教代會通過并上報學(xué)區(qū)審批,學(xué)校根據(jù)預(yù)算安排好用款計劃,學(xué)區(qū)根據(jù)用款計劃實行全面監(jiān)控,以確保收支平衡。
預(yù)算編制的原則:按輕重緩急原則搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少不必要的浪費。
四、收入管理
1、各學(xué)校要嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織各類收入。各項收入均須按規(guī)定納入學(xué)校賬戶進行統(tǒng)一核算和管理,不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、挪用和私設(shè)小金庫。收到現(xiàn)金必須及時、足額存入學(xué)校銀行統(tǒng)一帳戶,不得坐收坐支,杜絕私存,任何資金都不得在財務(wù)管理體制外循環(huán)。
2、學(xué)校所有收入都必須使用財政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù),財務(wù)人員應(yīng)加強對票據(jù)的管理,設(shè)置票據(jù)使用臺賬,負責(zé)票據(jù)的購領(lǐng)、登記和核銷工作,票據(jù)作廢時寫“作廢”字樣,連同存根一起保存,不得撕毀。
3、預(yù)算外收入嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的規(guī)定,及時上繳財政專戶。
4、嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定,規(guī)范學(xué)校收費行為,禁止亂收費。學(xué)校的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)必須按物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;需要增加的收費項目或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按物價部門、財政部門、教育行政部門的有關(guān)規(guī)定申報,辦理相關(guān)的審批手續(xù)。
五、支出管理
1、公用經(jīng)費可以支出的范圍:教學(xué)業(yè)務(wù)管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí),教學(xué)資料、印刷、水電、郵電、取暖、交通、差旅、儀器設(shè)備、圖書資料、教學(xué)軟件、購置等費用;房屋、建筑物及儀器設(shè)備的'日常維修維護等。
2、用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費按學(xué)校公用經(jīng)費總額5%安排。
3、各校要按輕重緩急,統(tǒng)籌兼顧的原則合理安排公用經(jīng)費支出。一是開展教學(xué)業(yè)務(wù)與管理活動;二是開展實踐、實習(xí)、文體活動;三是維護學(xué)校運轉(zhuǎn)必須的水、電、郵電、印刷、交通、差旅等日常費用;四是房屋、建筑物及儀器設(shè)備維修維護;五是設(shè)備、儀器、圖書資料等物品購置。
4、學(xué)校對房屋建筑物、附屬設(shè)施及教學(xué)設(shè)備進行維修,要編制預(yù)算,各校伍佰元以上、兩仟元以下的購置、維修項目,要報學(xué)區(qū)審批。三仟元以上購置、維修項目,須呈報教育局同意后,方可實施。工程完工后要申請驗收和決算審計。
5、專項經(jīng)費支出,必須嚴(yán)格執(zhí)行專款專用的原則不得挪作它用,并實行立核算,按實列報。
6、學(xué)校經(jīng)費不準(zhǔn)開支的范圍:不準(zhǔn)用于人員津貼、補貼、獎金等;不準(zhǔn)用于基本建設(shè)投資;不準(zhǔn)用于償還債務(wù);嚴(yán)格控制公務(wù)接待費標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)用于購買煙酒禮品等費用支出;教師培訓(xùn)費不準(zhǔn)用于公款旅游、休假、療養(yǎng)等與教學(xué)無關(guān)的支出。
7、加強學(xué),F(xiàn)金的管理
學(xué)校使用現(xiàn)金應(yīng)符合人民銀行的《現(xiàn)金管理暫行條例》、《現(xiàn)金管理暫行條例實施細則》進行使用,不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務(wù),應(yīng)通過轉(zhuǎn)賬辦理。不準(zhǔn)虛列支出套取現(xiàn)金,不準(zhǔn)坐收坐支,及時報帳。報帳會計按時間順序逐筆登記《現(xiàn)金日記賬》、《銀行存款日記賬》,帳目做到日清月結(jié),賬款相符,年度終了后,現(xiàn)金、銀行存款日記賬應(yīng)作為會計檔案歸擋。
8、各項經(jīng)費支出參照標(biāo)準(zhǔn)
(1)辦公費36%,主要用于辦公、會議、水電、郵電、教師用書及報刊費、微機耗材等支出;
(2)取暖費21%,主要用于取暖費用等支出;
(3)差旅費3%,主要用于教師出差等支出;
(4)培訓(xùn)費5%,主要用于教師培訓(xùn)等支出;
(5)維修、購置費30%,主要用于儀器設(shè)備、文體設(shè)備、圖書資料及其它設(shè)備的購置,房屋、建筑物各類設(shè)備的人工材料費及零星基建工程支出;
(6)其它支出5%,除上述支出外,如臨時聘用人員、廚師工資、垃圾清運費;
六、財務(wù)報批制度
1、依據(jù)《會計法》規(guī)定,中小學(xué)在公用經(jīng)費支出中所得會計原始憑證必須具備;憑證名稱、填制日期和編號,接受憑證單位名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單位、單價和金額,填制單位名稱和財務(wù)專用章,經(jīng)辦人簽字,內(nèi)容真實完整。
2、各種合法合規(guī)的憑證原則上由經(jīng)辦人簽字,分管負責(zé)人復(fù)核證明,學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核列支。校長經(jīng)手的原始憑證必須由分管負責(zé)人(副校長、教導(dǎo)主任或總務(wù)主任)復(fù)核證明,再由學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、差旅費報銷必須認真填寫“差旅費報銷單”,出差補助具體標(biāo)準(zhǔn)按照《中共涼州區(qū)辦公室涼州區(qū)人民政府辦公室<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武威市市級黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》執(zhí)行。
4、會議費使用要求
(1)學(xué)校承辦教育局、學(xué)區(qū)、校際之間的會議和教研活動,以及校內(nèi)的型活動會議,會議費用須憑會議通知、會議人員簽到冊報銷。
(2)學(xué)校內(nèi)部自行召開的會議,不能報銷會議費用。
5、學(xué)校宗物品采購
學(xué)校教育儀器設(shè)備等宗物品需經(jīng)教育局統(tǒng)一集中采購的項目,應(yīng)在每年1月和6月底之前將采購項目計劃上報鄉(xiāng)學(xué)區(qū),由鄉(xiāng)學(xué)區(qū)集中匯總后,由上級部門按照有關(guān)采購方式和程序組織進行集中采購,費用由學(xué)區(qū)統(tǒng)一從各校賬戶上支付。若學(xué)校自行采購,在政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行個案采購制度,采購時報相關(guān)部門批準(zhǔn),學(xué)區(qū)憑政府采購審批表予以報銷。
7、教師培訓(xùn)費使用要求
根據(jù)區(qū)教育局規(guī)定,教師培訓(xùn)費支出不得低于公用經(jīng)費的5%,并主要用于教師培訓(xùn)的差旅費、伙食補助費、住宿費和資料費等。校長、教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)須附教育局通知或相關(guān)文件報銷。
最新學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度 10
第一條 為加強學(xué)校財務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費用支出,保障和促進學(xué)校教育教學(xué)工作,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本制度。
第二條 學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全?赡芙M織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項目,不搞赤字預(yù)算。
第三條 財務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué);I集、分配、運用、控制資金的依據(jù)。
第四條 做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時做到保證重點,兼顧一般。
第五條 學(xué);A(chǔ)信息是做好財務(wù)預(yù)算的`根本保障,各處室有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負責(zé),對于重大數(shù)據(jù)差錯,要追究其責(zé)任。
第六條 預(yù)算的編制要堅持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測算:在編制財政補助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)編列。
第七條 預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計劃,參照上年度本部門各項實際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費用預(yù)算。財務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。
第八條 支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分,支出預(yù)算首先要保證基本支出。
第九條 編制基本支出時,應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分:人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據(jù)實際情況測算編列。
第十條 項目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃,分步實施。在編制項目支出預(yù)算時,在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進行排序,并及時上報教育局計劃科。
第十一條 各部門應(yīng)在每年9月30日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預(yù)算草案。財務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃,匯總編制預(yù)算方案,并于10月底以前將預(yù)算方案報學(xué)校校務(wù)會議或職工代表大會討論,經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 學(xué)校財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實施,必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各處室應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進度執(zhí)行,嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
第十三條 凡是未報預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項目,所需支出必須寫出書面報告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報校務(wù)會審定、校長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。