鄭州市市級政府采購管理辦法（全文）

　　鄭州市市級政府采購管理辦法，二○○六年三月十四日起開始實行，小編為大家整理了辦法的全文，歡迎閱讀參考！

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強市級政府采購管理，規(guī)范政府采購程序，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 與市財政部門發(fā)生預(yù)算關(guān)系的本市市級國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體（以下統(tǒng)稱采購人），使用財政性資金（預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性基金）采購政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。

　　第三條 市財政部門是本市政府采購工作的監(jiān)督管理部門，具體工作由市政府采購管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　市監(jiān)察、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好政府采購監(jiān)督管理工作。

　　第四條 市政府采購管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：

　　（一）編制、審核政府采購預(yù)算和計劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行；

　　（二）審核需支付的政府采購資金；

　�。ㄈ�）擬訂市級政府采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模�審批政府采購方式并監(jiān)督執(zhí)行；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督、考核集中采購機構(gòu)政府采購活動；

　　（六）建立和管理政府采購評審專家?guī)欤?/p>

　�。ㄆ撸┦芾碚�府采購合同備案，監(jiān)督合同執(zhí)行；

　　（八）處理供應(yīng)商對政府采購活動的投訴事宜；

　　（九）依法處理政府采購活動中的違法違規(guī)行為。

　　第五條 采購人應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部機構(gòu)和人員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本單位的政府采購工作，建立、完善本單位政府采購管理監(jiān)督制度。

　　第二章 政府采購預(yù)算和計劃管理

　　第六條 政府采購預(yù)算，是指部門預(yù)算中使用財政性資金采購政府采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的項目和資金計劃。

　　第七條 政府采購實行集中采購，統(tǒng)一支付。

　　第八條 采購人編制下一財政年度部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按照政府采購目錄同步編制政府采購預(yù)算，并在政府采購預(yù)算表中將政府采購項目及資金預(yù)算單列。

　　市財政部門在審核采購人部門預(yù)算時，對應(yīng)當(dāng)實行政府采購而未編制政府采購預(yù)算或者沒有達到編制要求的，應(yīng)當(dāng)退回采購人重新編制。

　　第九條 政府投資工程項目下達投資計劃后，應(yīng)當(dāng)編制政府采購預(yù)算。

　　第十條 部門預(yù)算下達后20日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)按照依法批復(fù)的部門預(yù)算，分別制定政府集中采購實施計劃和部門集中采購實施計劃，報市政府采購管理機構(gòu)備案，并嚴(yán)格按照計劃實施政府采購。

　　第十一條 按照規(guī)定程序和權(quán)限調(diào)整部門預(yù)算，屬于政府采購范圍的，采購人應(yīng)當(dāng)及時向市政府采購管理機構(gòu)申報調(diào)整政府采購實施計劃。

　　第十二條 市本級追加預(yù)算、上級下達補助�？�、國債資金、動用預(yù)備費安排用于預(yù)算單位的支出，屬于政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，下達指標(biāo)時應(yīng)當(dāng)明確政府采購事項。

　　第三章 集中采購管理

　　第十三條 集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。

　　屬于集中采購目錄中通用的政府采購項目，實行政府集中采購；采購人本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，經(jīng)市政府采購管理機構(gòu)審核后實行部門集中采購。

　　第十四條 采購人應(yīng)當(dāng)將屬于政府集中采購目錄內(nèi)和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，委托集中采購機構(gòu)或者政府采購代理機構(gòu)代理采購。

　　第十五條 政府集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

　�。ㄒ唬┎少徣艘罁�(jù)政府采購計劃，辦理采購資金確認(rèn)后，向市政府采購管理機構(gòu)提出申請。

　　（二）市政府采購管理機構(gòu)收到采購申請后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出批復(fù)，將集中采購事宜通知采購人，委托集中采購機構(gòu)或者政府采購代理機構(gòu)實施采購活動。特殊情況下，經(jīng)市財政部門批準(zhǔn)，批復(fù)期限可以延長3個工作日。

　　（三）集中采購機構(gòu)或者政府采購代理機構(gòu)自收到委托采購事項后5個工作日內(nèi)制定招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息，報市政府采購管理機構(gòu)備案后，及時組織采購活動。

　　（四）中標(biāo)、成交結(jié)果經(jīng)公告無異議后，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書。中標(biāo)、成交供應(yīng)商在接到通知書后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)按照采購文件確定的事項與采購人簽訂采購合同。

　　（五）簽訂采購合同后，采購人應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)將合同報市政府采購管理機構(gòu)備案。

　　第十六條 部門集中采購由主管部門負(fù)責(zé)組織實施。招標(biāo)投標(biāo)事務(wù)，可以委托集中采購機構(gòu)或者政府采購代理機構(gòu)承辦。

　　第十七條 部門集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序：

　　（一）按照批準(zhǔn)的部門集中采購實施計劃，制訂具體的操作方案，報市政府采購管理機構(gòu)備案。

　�。ǘ�）主管部門依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動。委托集中采購機構(gòu)或者其他政府采購代理機構(gòu)代理采購的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。

　�。ㄈ�）采購活動完成后，應(yīng)當(dāng)及時確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，同時發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

　�。ㄋ模┲袠�(biāo)、成交通知書發(fā)出15日內(nèi)，采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照采購文件確定的事項簽訂采購合同。

　�。ㄎ澹┲鞴懿块T將采購合同和相關(guān)資料報送市政府采購管理機構(gòu)備案。

　　第十八條 政府采購所需評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。負(fù)責(zé)組織實施政府采購的工作人員，集中采購機構(gòu)或者政府采購代理機構(gòu)的工作人員，不得非法干預(yù)政府采購項目的評標(biāo)、談判或者詢價工作。

　　第十九條 供應(yīng)商對采購人、采購機構(gòu)的政府采購活動事項的詢問、質(zhì)疑和投訴，以及對詢問、質(zhì)疑和投訴的答復(fù)、處理，按照有關(guān)政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 政府采購信息管理

　　第二十條 政府采購信息，是指規(guī)范政府采購活動的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及反映政府采購活動狀況的數(shù)據(jù)和資料等的總稱。

　　第二十一條 市財政部門、市政府采購管理機構(gòu)和采購人、集中采購機構(gòu)、政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息對外發(fā)布。

　　屬于政府采購監(jiān)督管理方面的信息，由市政府采購管理機構(gòu)進行公告發(fā)布；屬于采購業(yè)務(wù)方面的，由采購人、集中采購機構(gòu)和政府采購代理機構(gòu)進行公告發(fā)布。

　　第二十二條 政府采購信息應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定免費在中國政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、河南政府采購網(wǎng)以及省財政部門指定的其他媒體上公告。

　　政府采購信息公告應(yīng)當(dāng)遵循信息發(fā)布及時、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中、便于查找的原則。發(fā)布的政府采購信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公告的事項。

　　第二十三條 下列政府采購信息應(yīng)當(dāng)公開，但涉及國家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密的除外：

　　（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

　　（二）市級人民政府公布的集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)名單；

　�。ㄋ模┱袠�(biāo)投標(biāo)信息，包括公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項等；

　�。ㄎ澹┦胸斦�部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定；

　�。�六）市財政部門對集中采購機構(gòu)的考核結(jié)果；

　�。ㄆ撸┎少彺�理機構(gòu)、供應(yīng)商等的不良行為記錄；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購信息。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十四條 市政府采購管理機構(gòu)對采購人的政府采購活動實行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，依法對采購人、集中采購機構(gòu)、其他政府采購代理機構(gòu)執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章等情況進行監(jiān)督檢查。

　　第二十五條 市政府采購管理機構(gòu)對采購人的下列情況進行監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬┱�府采購預(yù)算和政府采購計劃的編制和執(zhí)行情況；

　�。ǘ�）政府集中采購目錄的執(zhí)行情況；

　�。ㄈ�）政府采購備案情況；

　�。ㄋ模┱�府采購信息發(fā)布情況；

　�。ㄎ澹﹥�(nèi)部政府采購制度建設(shè)及落實情況；

　�。�六）政府采購合同的訂立、履行、驗收和資金支付情況；

　　（七）對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況；

　　（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。

　　第二十六條 市政府采購管理機構(gòu)對集中采購機構(gòu)、政府采購代理機構(gòu)的下列情況進行監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬┎少彿秶�、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

　　（二）內(nèi)部制度和監(jiān)督制約機制建設(shè)及落實情況；

　�。ㄈ�）政府采購信息發(fā)布情況；

　�。ㄋ模┱�府采購工作效率、采購價格和資金節(jié)約率情況；

　�。ㄎ澹┓�務(wù)質(zhì)量和信譽狀況；（六）對供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑處理情況；

　　（七）采購機構(gòu)及工作人員的廉潔自律情況；

　　（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。

　　第二十七條 集中采購機構(gòu)、政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理，建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制，高效、規(guī)范地做好委托的政府采購事務(wù)。

　　第二十八條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章等的有關(guān)規(guī)定進行政府采購活動。

　　市政府采購管理機構(gòu)對供應(yīng)商履約情況實施監(jiān)督管理，惡意違約不按合同履行的，依法進行處理，并進行政府采購不良行為記錄，及時對外公布。

　　第二十九條 公民、法人或者其他組織有權(quán)控告和檢舉政府采購活動中的違法違紀(jì)行為，有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理控告和檢舉，并依法查處。

　　第三十條 市審計部門應(yīng)當(dāng)依法加強對政府采購活動的審計監(jiān)督。市政府采購管理機構(gòu)、政府采購當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動，應(yīng)當(dāng)接受審計部門的審計監(jiān)督。

　　第三十一條 市監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與政府采購活動的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察，及時查處政府采購活動中的違法違紀(jì)行為。

　　第六章 附 則

　　第三十二條 本辦法自2006年4月1日起施行。

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