第八章 政府采購(gòu)合同及代理合同
第四十三條 政府采購(gòu)合同及代理合同適用合同法，并應(yīng)采用書面形式。
第四十四條 本部各直屬單位委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)簽訂委托代理合同，約定雙方的權(quán)利與義務(wù)，確保采購(gòu)人的合法權(quán)益。本部各直屬單位應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)代理合同簽訂之日起7日內(nèi)，將合同副本送財(cái)務(wù)司備查。
第四十五條 本部各直屬單位或委托的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)在所委托事項(xiàng)結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)，確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商并發(fā)出中標(biāo)或成交通知書和公告。
第四十六條 本部各直屬單位應(yīng)在中標(biāo)或成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，按照中標(biāo)(成交)的規(guī)模、數(shù)量和金額，與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，約定雙方的權(quán)利與義務(wù)，確保采購(gòu)人的合法權(quán)益。
第四十七條 政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)商品或服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第四十八條 本部各直屬單位應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起7日內(nèi)，將合同副本送財(cái)務(wù)司備查。
第四十九條 政府采購(gòu)合同履行中，本部各直屬單位需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)合同金額的10%。補(bǔ)充合同金額超過(guò)120萬(wàn)元的，須按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。
第五十條 政府采購(gòu)合同簽訂后，不得擅自變更、中止或者終止。
第五十一條 在供應(yīng)商履約后，本部各直屬單位根據(jù)合同約定，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)的履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。
第五十二條 本部各直屬單位應(yīng)按合同約定，及時(shí)提出撥付資金申請(qǐng)或支付資金。
第九章 政府采購(gòu)審批及備案
第五十三條 政府采購(gòu)實(shí)行備案和審批管理方式。本部各直屬單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定，以文件形式將需要備案或?qū)徟挠嘘P(guān)政府采購(gòu)文件及采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)，送財(cái)務(wù)司備案或?qū)徍�。�?cái)務(wù)司根據(jù)財(cái)政部的要求，將需要報(bào)送備案或?qū)徟捻?xiàng)目，審核匯總后報(bào)財(cái)政部。
第五十四條 除財(cái)政部另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見(jiàn)。應(yīng)報(bào)送財(cái)務(wù)司備案事項(xiàng)及報(bào)送時(shí)限為：
(一)本部各直屬事業(yè)單位有關(guān)政府采購(gòu)的管理辦法、實(shí)施細(xì)則、工作流程等相關(guān)管理文件。文件印發(fā)后7日內(nèi)。
(二)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。本部各直屬單位收到預(yù)算批復(fù)后15日內(nèi)。
(三)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的變更或補(bǔ)報(bào)�；顒�(dòng)實(shí)施前。
(四)代理服務(wù)結(jié)束后應(yīng)填報(bào)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)表。項(xiàng)目政府采購(gòu)中標(biāo)公告后5日內(nèi)。
(五)采購(gòu)方式變更經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況。在采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后10日內(nèi)。
(六)代理合同和采購(gòu)合同。在合同簽訂后7日內(nèi)。
(七)政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他需要備案的事項(xiàng)。
第五十五條 審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。本部各直屬單位以正式文件形式報(bào)送財(cái)務(wù)司以下審批事項(xiàng)：
(一)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的;
(二)對(duì)當(dāng)年部門預(yù)算中的政府采購(gòu)預(yù)算提出變更，在申請(qǐng)部門預(yù)算變更時(shí)一并上報(bào)，或直接就政府采購(gòu)預(yù)算變更上報(bào);
(三)因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的;
(四)財(cái)政直接支付項(xiàng)目因采購(gòu)合同變更而涉及支付金額的;
(五)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目因特殊情況，需要由其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的，或需要自行采購(gòu)的;
(六)實(shí)施《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)的項(xiàng)目時(shí)，因特別原因確需轉(zhuǎn)為其他采購(gòu)組織形式的;
(七)政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他需要審批的事項(xiàng)。
第五十六條 上述報(bào)批事項(xiàng)，本部各直屬單位應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)項(xiàng)目及變更事項(xiàng)詳細(xì)報(bào)財(cái)務(wù)司，上報(bào)材料包括變更事項(xiàng)、擬采用的采購(gòu)方式、理由和法律依據(jù)，以及相關(guān)證明材料。
第五十七條 財(cái)務(wù)司可根據(jù)財(cái)政部的授權(quán)，對(duì)本部各直屬單位實(shí)施備案或?qū)徟芾怼?/p>
第十章 政府采購(gòu)信息公開
第五十八條 除涉及國(guó)家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密，以及政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)、和部門規(guī)章規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購(gòu)信息以外，下列政府采購(gòu)信息必須公開：
(一)商務(wù)部政府采購(gòu)的部門規(guī)定;
(二)商務(wù)部公開招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn);
(三)本部各直屬單位的招標(biāo)投標(biāo)信息，包括公開招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及更正事項(xiàng)等;
(四)政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的政府采購(gòu)信息。
第五十九條 本部各直屬單位公告政府采購(gòu)信息必須做到內(nèi)容真實(shí)完整、準(zhǔn)確可靠，不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公告的事項(xiàng)。
第六十條 本部各直屬單位對(duì)于法定公開的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公開。
第十一章 政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及檔案管理
第六十一條 政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)是指根據(jù)財(cái)政部規(guī)定要求和格式，本部各直屬單位將政府采購(gòu)活動(dòng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)匯總并按時(shí)上報(bào)的工作。
第六十二條 政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作分季報(bào)和年報(bào)，本部各直屬單位應(yīng)于每個(gè)季度終了后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)季報(bào)，于年度終了后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)年報(bào)。上報(bào)年報(bào)時(shí)，應(yīng)將年報(bào)的紙質(zhì)和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告加蓋單位公章后報(bào)送財(cái)務(wù)司。
第六十三條 本部各直屬單位應(yīng)健全政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作，建立采購(gòu)文件檔案管理制度，及時(shí)收集、整理政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)的資料，按照國(guó)家檔案管理規(guī)定保存，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。
第十二章 政府采購(gòu)監(jiān)督及檢查
第六十四條 國(guó)家財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)以及部機(jī)關(guān)相關(guān)單位在各自職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)商務(wù)部政府采購(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)本部各直屬單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為，按照各自職權(quán)依法予以處理。
第六十五條 商務(wù)部實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的執(zhí)行情況;
(二)政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的編制、執(zhí)行情況;
(三)政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況;
(四)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目、部門集中采購(gòu)項(xiàng)目和分散采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況;
(五)政府采購(gòu)文件的編制情況;
(六)政府采購(gòu)信息在相關(guān)指定媒體上的發(fā)布情況;
(七)內(nèi)部政府采購(gòu)制度和監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)情況;
(八)政府采購(gòu)合同簽訂、履行、驗(yàn)收和資金支付情況;
(九)對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況;
(十)對(duì)其他需要監(jiān)督檢查的情況。
第六十六條 任何組織和個(gè)人均有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，向有關(guān)管理機(jī)構(gòu)檢舉和控告。
第六十七條 本部各直屬單位或個(gè)人在政府采購(gòu)過(guò)程中違反政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的，依法追究有關(guān)人員或單位的法律責(zé)任。
第十三章 附則
第六十八條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。因特殊情況，需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或服務(wù)的，按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)，不適用《政府采購(gòu)法》。
第七十條 對(duì)外援助、駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)館舍建設(shè)及部律師選聘等有另行規(guī)定和辦法的，在符合政府采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)基本原則的前提下，適用相關(guān)專門管理規(guī)定。
第七十一條 本部各直屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定本單位政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則，明確各方權(quán)責(zé)關(guān)系和工作程序。
第七十二條 各特派員辦事處涉及政府采購(gòu)的，執(zhí)行本辦法相關(guān)條款。
駐外甲類經(jīng)商機(jī)構(gòu)在境內(nèi)購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的貨物或服務(wù)，應(yīng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。
第七十三條 商務(wù)部管理的商會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)參照本辦法執(zhí)行。
第七十四條 本辦法未盡事宜，按照政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定辦理。
第七十五條 本辦法由財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
第七十六條 本辦法自2013年11月19日起施行，《商務(wù)部政府采購(gòu)管理辦法》(商財(cái)字[2013]12號(hào))同時(shí)廢止。
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