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建筑業(yè)：建設(shè)工程保證保險
據(jù)小編獲悉：2017年5月25日，廣西住建廳發(fā)文，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)采用建設(shè)工程保證保險，包括建設(shè)工程投標保證保險、建設(shè)工程合同履約保證保險和建設(shè)工程質(zhì)量保證保險等。現(xiàn)在就和小編一起了解下，廣西發(fā)文：鼓勵建筑企業(yè)采用建設(shè)工程保證保險!
1、保險、保函具有同等效力：工程項目招投標及建設(shè)全過程中，提供的相應(yīng)投標保證保險、合同履約保證保險、質(zhì)量保證保險證明與繳納保證金、銀行保函具有同等效力。
2、不得再扣留2類保證金：建設(shè)單位與建筑行業(yè)企業(yè)(勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等)進行款項和費用結(jié)算時，有關(guān)單位提供相應(yīng)保證保險證明的，建設(shè)單位不得再扣留工程履約保證金和工程質(zhì)量保證金。
3、保單網(wǎng)上核驗：大力倡導(dǎo)并推行網(wǎng)絡(luò)投保，通過“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”實現(xiàn)保單的核驗。
廣西發(fā)文：鼓勵建筑企業(yè)采用建設(shè)工程保證保險!
為深入貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市〔2014〕92號)和《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 財政廳 人力資源社會保障廳關(guān)于清理規(guī)范我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的實施意見》(桂建管〔2016〕65號)等文件精神，充分發(fā)揮建設(shè)工程保證保險等市場機制作用，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔，現(xiàn)就進一步完善我區(qū)建設(shè)工程擔保制度，推行建筑業(yè)保證保險有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識推行建設(shè)工程保證保險的意義
建設(shè)工程保證保險是在工程建設(shè)過程中由保險公司提供的一種工程擔保機制，可以涵蓋建設(shè)工程招標投標、合同履約、工程款支付、質(zhì)量保修等各個階段和環(huán)節(jié)。保險公司出具的保險合同或保險單作為工程擔保的形式之一，與現(xiàn)金、銀行保函具有同等效力。
在建筑行業(yè)引入保險機制，有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場資源配置作用;有利于發(fā)揮建設(shè)工程各方主體的主觀能動性，進一步規(guī)范建筑市場秩序，減輕企業(yè)負擔;有利于完善建筑市場信用體系建設(shè)，推動建筑行業(yè)相關(guān)保險的創(chuàng)新突破，發(fā)揮保險的社會管理作用。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認識推行建設(shè)工程保證保險的重要意義，按照政策性引導(dǎo)和市場化操作相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)妥地推行建設(shè)工程保證保險，通過保險機制減輕建筑企業(yè)負擔，促進建筑業(yè)改革發(fā)展。
二、建設(shè)工程保證保險的種類
建設(shè)工程保證保險包括建設(shè)工程投標保證保險、建設(shè)工程合同履約保證保險和建設(shè)工程質(zhì)量保證保險等。
(一)建設(shè)工程投標保證保險。建設(shè)工程投標保證保險是指保險公司針對具體建設(shè)工程項目向招標人提供的保證投標人履行招標文件約定義務(wù)的保險。
建設(shè)工程投保人在投標時提交與保險公司簽訂的已經(jīng)生效的投標保證保險合同(或保險單，下同)，應(yīng)視同已經(jīng)繳納投標保證金。
投標保證保險承擔的保證責任范圍包括投標人在招標文件約定的投標有效期內(nèi)撤回投標文件、中標后無正當理由不與招標人訂立合同、在簽訂合同時向招標人提出附加條件、不按照招標文件要求提交履約保證金等;保證金額應(yīng)等于招標文件約定的投標保證金金額;保證期限應(yīng)覆蓋投標有效期并明確需延長有效期時的約定(一般應(yīng)適當延長30—60日);保險函中應(yīng)明確賠償?shù)某绦蚝蜁r限，當需承擔保證責任的情形發(fā)生時，保險公司應(yīng)在收到招標人的書面索賠通知及相應(yīng)證明材料后，在約定時限內(nèi)進行核定并按承諾先行賠付，一般不應(yīng)超過3個工作日。
(二)建設(shè)工程合同履約保證保險。建設(shè)工程合同履約保證保險是指保險公司針對具體建設(shè)工程項目向發(fā)包人提供的保證建設(shè)工程承包人(包括承接相應(yīng)業(yè)務(wù)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位，下同)履行建設(shè)工程合同義務(wù)的保險。
投保人在建設(shè)工程合同簽訂時提交與保險公司簽訂的已經(jīng)生效的履約保證保險合同，應(yīng)視同已經(jīng)繳納履約保證金。
合同履約保證保險承擔的保證責任范圍包括承包人在履約過程中因違反建設(shè)工程合同約定進行轉(zhuǎn)包或違法分包、違反約定的質(zhì)量或安全管理規(guī)定、違反約定的其他有關(guān)履約實質(zhì)性主要義務(wù)的行為等;保證金額應(yīng)等于招標文件約定的履約保證金金額;保證期限應(yīng)覆蓋建設(shè)工程合同約定的合同工期;保險函中應(yīng)明確賠償?shù)某绦蚝蜁r限，當需承擔保證責任的情形發(fā)生時，保險公司應(yīng)在收到發(fā)包人的書面索賠通知及相應(yīng)證明材料后，在約定時限內(nèi)進行核定并按承諾先行賠付，一般不應(yīng)超過10個工作日。
(三)建設(shè)工程質(zhì)量保證保險。建設(shè)工程質(zhì)量保證保險是指保險公司針對具體建設(shè)工程項目向發(fā)包人提供的保證建設(shè)工程承包人在缺陷責任期內(nèi)履行工程質(zhì)量缺陷修復(fù)義務(wù)的保險。
建設(shè)工程承包人在工程竣工驗收時提交與保險公司簽訂的已經(jīng)生效的建設(shè)工程質(zhì)量保證保險合同，應(yīng)視同已經(jīng)提交工程質(zhì)量保證金。
質(zhì)量保證保險承擔的保證責任范圍包括因潛在質(zhì)量缺陷發(fā)生質(zhì)量事故造成的直接經(jīng)濟損失、承包人在工程質(zhì)量缺陷期內(nèi)應(yīng)承擔的修復(fù)責任等;保證金額應(yīng)等于建設(shè)工程合同約定的質(zhì)量保證金金額;保證期限應(yīng)覆蓋建設(shè)工程合同約定的質(zhì)量缺陷責任期;保險函中應(yīng)明確賠償?shù)某绦蚝蜁r限，當需承擔保證責任的情形發(fā)生時，保險公司應(yīng)在收到發(fā)包人的書面索賠通知及相應(yīng)證明材料后，在約定時限內(nèi)進行核定并按承諾先行賠付或代承包人履行質(zhì)量修復(fù)義務(wù)，一般不應(yīng)超過5個工作日。
三、積極推行建設(shè)工程保證保險
(一)各級市場主體在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招投標及建設(shè)全過程中，提供的相應(yīng)投標保證保險、合同履約保證保險、質(zhì)量保證保險證明與繳納保證金、銀行保函具有同等效力。
(二)建設(shè)單位與建筑行業(yè)企業(yè)(勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等)進行款項和費用結(jié)算時，有關(guān)單位提供相應(yīng)保證保險證明的，建設(shè)單位不得再扣留工程履約保證金和工程質(zhì)量保證金。
(三)工程項目竣工驗收完成后，對建筑行業(yè)企業(yè)提供投保工程質(zhì)量保證保險證明的，建設(shè)單位應(yīng)按工程結(jié)算的有關(guān)規(guī)定及時結(jié)清剩余工程款。
(四)保險公司提供的相關(guān)保險品種及條款應(yīng)當經(jīng)中國保監(jiān)會批準或備案。大力倡導(dǎo)并推行網(wǎng)絡(luò)投保，通過“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”實現(xiàn)保單的核驗，并支持保險公司應(yīng)用“廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”的建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果，對不同信用評價的建筑企業(yè)，實施差別化費率，促進建立“守信激勵，失信懲戒”的建筑業(yè)市場機制。
(五)各地在開始推行建設(shè)工程保證保險工作時，可采取由一家保險機構(gòu)牽頭，聯(lián)合數(shù)家保險機構(gòu)組成保險聯(lián)合體的方式，負責建設(shè)工程保證保險的市場調(diào)研、產(chǎn)品研發(fā)、承保理賠、風(fēng)控流程的制定以及險種的推廣運行;也可采取由各家保險機構(gòu)以市場化競爭的方式開展相關(guān)業(yè)務(wù)，通過共保體、再保險等形式有效防范和控制風(fēng)險。各保險機構(gòu)在承�；顒悠陂g，可聘請第三方專業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)對投保人的履約行為進行風(fēng)險管控。
(六)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門、保險監(jiān)管部門、建筑行業(yè)企業(yè)和保險公司要各司其責、通力合作，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程保證保險推行工作中遇到的矛盾和問題。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理部門要廣泛開展工程保證保險有關(guān)法律知識的普及教育，通過專題講座、專題調(diào)研、座談會、現(xiàn)場會等形式，利用報紙、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒體廣泛宣傳建設(shè)工程保證保險的優(yōu)越性，強化政府的政策引導(dǎo);建筑行業(yè)企業(yè)要主動加強與保險公司的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮建設(shè)工程保證保險的作用，減輕資金壓力;保險公司要積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好宣傳發(fā)動工作，正確引導(dǎo)建筑市場主體投保。
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