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審計師考試《法律知識》2017重點：審計管轄
導語：審計管轄(Audit jurisdiction)是指審計機關(guān)之間如何確定各自審計對象的范圍劃分制度。審計機關(guān)應當根據(jù)被審計單位的財政、財務隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定審計管轄范圍。
審計管轄(掌握)
一、審計管轄的原則—財政、財務隸屬關(guān)系原則;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理原則;指定管轄原則。
1.財政、財務隸屬關(guān)系原則
某一部門的財政關(guān)系隸屬于哪級政府，某一單位的財務關(guān)系隸屬于哪級部門，則該部門、單位就是該級審計機關(guān)的審計管轄范圍。
2.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系原則
無主管部門的國有企業(yè)，與政府及部門不存在財政、財務上的隸屬關(guān)系，不能用財政財務隸屬關(guān)系原則確定審計管轄，但其國有資產(chǎn)接受國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門的監(jiān)督管理，這就形成了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系。
3.指定管轄原則
兩個以上審計機關(guān)對審計管轄范圍的劃分發(fā)生爭議時，由其共同的上級審計機關(guān)確定審計管轄的原則。
二、審計管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移
1.上級審計機關(guān)可以將其審計管轄范圍內(nèi)的部分審計事項，授權(quán)下級審計機關(guān)進行審計;
上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項，可以直接進行審計，但是應當防止不必要的重復審計。
2. 不能授權(quán)下級審計機關(guān)審計的情形：
(1)審計署對中央預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計事項、對中央銀行的財務收支的審計事項
(2)地方各級審計機關(guān)對本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計事項
意義
1、有利于審計機關(guān)明確各自的審計職責，做到各司其職，加強審計監(jiān)督，避免互相推諉和互相爭執(zhí)，防止不必要的重復審計。
2、有利于被審計單位明確自己應當接受哪一個審計機關(guān)的審計監(jiān)督，增強其接受審計的自覺性，更好地配合審計機關(guān)的工作。
3、有利于被審計單位和社會各界有針對性地監(jiān)督審計機關(guān)的工作，評價審計機關(guān)的工作，促進審計機關(guān)不斷提高審計質(zhì)量和工作效率。
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