2018年社會工作師政策與法規(guī)講義

　　社會工作師是指遵循助人自助的價值理念，利用個案、社區(qū)、小組等專業(yè)方法，以幫助機構和他人發(fā)揮自身潛能，協(xié)調社會關系、促進社會公正為職業(yè)的社會服務人員。接下來小編為大家精心準備了2018年社會工作師政策與法規(guī)講義，想了解更多相關精彩內容請關注應屆畢業(yè)生考試網!

　　社會政策的運行方式

　　1、資金的籌措方式：財政開支是社會政策資金最重要來源。籌措方式受社會服務需求和政府現(xiàn)有財力影響。

　　2、社會服務的提供方式

　　(1)政府直營社會服務機構

　　(2)民間組織提供社會服務，政府資金支持

　　(3)政府向有需要的服務對象提供福利補貼,由后者向民間社會服務組織中去購買服務

　　3、社會服務的付費方式

　　(1)福利性模式：完全由政府付費，受益者無需付費而取得服務。受益者易產生依賴而使福利開支膨脹

　　(2)準市場模式：受益者必須承擔部分責任負一定的費用，其好處有：約束不合理的福利需要、降低政府財政負擔和促進服務機構間的良性競爭。

　　社會政策的原則

　　1 、公平與效率相結合的原則

　　(1)公平與效率并非矛盾，可以兼顧，建立起“以公平為基礎以效率為導向”的社會政策體系;

　　(2)社會公平是社會政策制定的基礎;

　　(3)社會政策的制定的實施中也應該強調效率，以便滿足更多人需要和發(fā)揮更大的作用;

　　(4)通過合理的制度和機制促使公平與效率的有效結合，實現(xiàn)二者共贏

　　2 、以人為本、尊重人權的原則

　　社會政策以人為本的基本要求是：

　　(1)著眼于人民的基本需要的滿足;

　　(2)著眼于促進人的發(fā)展

　　(3)著眼于幫助人抵御各種經濟和社會風險

　　(4)著眼于推動經濟發(fā)展和社會和諧

　　3 、基本公共服務均等化原則

　　均等化原則的基本要求是：

　　(1)提供各種公共服務，滿足人民群眾需要

　　(2)不是滿足所有需要，而是滿足人民基本需要

　　(3)應惠及所有成員，并使之獲取大致水平相等的公共服務

　　(4)應多照顧經濟不發(fā)達地區(qū)和農村

　　4 、社會保護的原則(分為社會關照和社會補償兩個方面)

　　(1)社會關照：指弱勢群體

　　(2)社會補償：指受損群體

　　5 、政府與民間相結合的原則

　　(1)政府在社會政策中處于主導地位，承擔基本責任;

　　(2)調動民間組織的參與，共同負起責任

　　(3)政府與民間組織應相互支持，共同完成任務。

　　(特別注意，這幾個原則具有高度的概括性和廣泛的應用性特點，出題可能性大，要重點掌握)

　　社會政策的主要功能

　　1 、社會政策的經濟功能

　　(1) 人力資本投資的功能

　　(2) 調節(jié)經濟運行的功能

　　(3) 激勵勞動積極性的功能

　　2 、社會政策的社會功能

　　(1) 收入再分配功能

　　(2) 社會投資和社會建設的功能

　　(3) 社會政策的社會控制功能

　　3 、社會政策的政治功能

　　(1) 社會政策的社會管理功能

　　(2) 調節(jié)各群體利益矛盾的功能

　　(3) 增強執(zhí)政黨執(zhí)政基礎和維護政治穩(wěn)定的功能

　　(社會政策5個基本目標，每個目標都涉及一些核心概念及內容，必須精讀教材，掌握每個大知識點所包含的各種小知識點。特別注意，如“人的需要具有社會性、層次性、發(fā)展性和多樣性的特點”，這些特點的內涵必須理解;要掌握與社會政策相關的公民權利的內容，包括保障勞動者工作權利、保障公民基本生活水準的權利、保障公民獲得社會保障的權利、保障公民的健康權利和受教育權利等;要結合現(xiàn)實案例去深刻領會社會問題的含義、特點及主要的社會問題。還應該掌握社會政策與人的需要、社會整體需要以及與社會問題的關系，這將讓考生進一步理解為什么需要社會政策。因此，理解社會政策與社會需要、社會問題的關系是本章考查重點，也有可能以此為角度來出題)

　　社會政策的目標及功能

　　(一)社會政策的目標

　　1 、滿足民生需要

　　(1 ) 人的需要的特點

　　社會性： 由社會提供、有社會性方面的需求、通過社會途徑滿足;

　　層次性： 有生存、安全、享受、交往等由低向高的層次;

　　發(fā)展性： 人的每個年齡階段、人的同一階段不同時期、社會的發(fā)展，人的需求都是發(fā)展的;

　　多樣性： 需要內容的多樣性和實現(xiàn)方式的多樣。

　　(2 ) 中國基本民生需要的主要內容

　　民生需要的特點： 人民的基本需要、按照經濟社會發(fā)展水平去界定民生水平和標準、保障民生市政府的責任、通過全社會的努力來滿足民生。

　　民生問題的內容： 衣食住行、就業(yè)需要、健康需要、教育和發(fā)展需要、提高生活水平需要、社會環(huán)境友好的需要、其他需要。

　　(3 ) 社會政策在滿足民生中的作用：

　　制定和實施各項社會政策提供服務滿足需要、通過專門的社會保障項目重點滿足貧困弱勢群體需要、實施再分配減弱市場導致的差距提高民生水平、加強社區(qū)建設社會組織建設和社工隊伍建設構建民生保障體系。

　　(二)保護人權

　　(1)人權的概念

　　憲法和法律所賦予的人的各種基本權利的總和。

　　(2)保護公民經濟與社會權利的行動

　　包括：保障勞動者工作權利、保障公民基本生活水準的權利、保障公民獲得社會保障的權利、保障公民的健康權利、保障公民受教育權利。

　　(三)維護社會公平

　　政府的各項社會政策維護社會公平的任務主要體現(xiàn)在：

　　首先是通過政府干預力求各地區(qū)、各階層和各類人群的利益得到兼顧;

　　其次是通過再分配調節(jié)不平等;

　　再次為弱勢群體提供更多就業(yè)機會促進他們發(fā)展

　　(四)、解決社會問題

　　1.社會問題的定義：對社會成員和社會整體造成負面影響，社會主流價值不能接受因而需要采取集體行動進行干預的社會現(xiàn)象。

　　2.社會問題的特點

　　客觀性：獨立于人的意志之外，有自身的規(guī)律;

　　主觀性：是否是問題，不僅取決于現(xiàn)象本身，還取決于社會成員對其的關注和評價;文化背景也會影響對社會問題的認證;

　　社會性：產生原因，內容和形式以及后果責任都與社會有關;

　　過程性：有歷史性;本身的發(fā)展變化也是一個過程。

　　3.世界各國面臨的社會問題：

　　1.不平等與貧困;2.人口老齡化與老年人;3.犯罪和其他越軌行為問題;4.社會歧視問題;5.健康與疾病問題;6.居住環(huán)境的問題;7.其他各種社會問題。

　　4.社會政策在解決社會問題中的作用

　　首先：解決社會問題是政府的基本職責之一;

　　其次：解決社會問題是社會政策的基本目標之一;

　　再次：通過公民的參與保證公平有效地解決社會問題;

　　第四：社會政策采取立法形式和行政手段，使其更具權威嚴肅和強制性;

　　最后：政府通過社會政策對社會資源的重新配置，更加有效地解決社會問題。

　　5、促進社會和諧

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