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建筑資質智慧審批對建筑企有什么影響
建筑資質智慧審批對建筑企業(yè)來說是莫大的利好消息，大家都知道資質審批是個“跑斷腿”的活兒，實行智慧審批的話，只要符合條件，電腦分分鐘就能讓你通過。小編了解到，安徽省從2016年12月份起開始實行建筑資質智慧審批，這給安徽的建筑企業(yè)節(jié)省了大量的時間和效率。想了解更多相關信息請持續(xù)關注我們應屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
根據(jù)住建部批復的《安徽省建筑業(yè)企業(yè)資質實施智慧審批試點方案》，從去年12月下旬起，省住建廳負責審批的建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質，全部依托大數(shù)據(jù)實現(xiàn)全程網(wǎng)上智慧審批。實行建設工程企業(yè)資質智慧審批，是我省行政審批方式的改革創(chuàng)新，也是我省貫徹國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的需要，更是杜絕資質申報過程中暗箱操作、防控廉政風險的重要舉措。
為企業(yè)松綁減負，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”
元旦前夕，合肥市義城建設集團副總經(jīng)理陳國福正在辦理建筑資質申請，他是建筑行業(yè)一名“老兵”，見證多年來行業(yè)審批的種種改革創(chuàng)新。 “最初申報建筑工程一級資質的時候，全部提交書面材料，準備厚厚3大本材料，審批程序要走1個多月�，F(xiàn)在實行電子化審批，只需到行政服務中心提交申請，其他材料直接上傳電子版，1個星期就能查詢審核結果。 ”
陳國福介紹，智慧審批中材料直接提交系統(tǒng)，電腦自動審核，符合條件當時就能審核通過。如果審核不通過，系統(tǒng)會自動提示哪些方面不合格。 “審批效率大大提高，企業(yè)辦事更加方便，足不出戶就能完成資質審批。 ”陳國福說。
省住建廳張曉燕副處長介紹，目前已經(jīng)通過建筑業(yè)企業(yè)資質審批6項，工程監(jiān)理企業(yè)資質審批9項，這些企業(yè)全程網(wǎng)上遞交申請，無需到物理網(wǎng)點，真正實現(xiàn)了無紙化辦公。
所謂“智慧審批”，就是應用現(xiàn)代信息技術和大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“企業(yè)不需申請資質自動獲得資質”的目的，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，變“群眾來回跑”為“系統(tǒng)協(xié)同辦”，變“被動服務”為“主動服務”。 “實行智慧審批，可以最大限度減少企業(yè)填報材料，大幅減少審查中的重復工作量，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷。 ”張曉燕說。
現(xiàn)行建筑業(yè)資質審批，申報材料繁冗、審批環(huán)節(jié)過多、審批手段落后、審批時間過長，人工審查、人工操作，容易受人為因素影響，廉政風險隱患突出。此次，我省在已經(jīng)建立較為完善的企業(yè)和人員數(shù)據(jù)庫基礎上，推行智慧審批，也就是“企業(yè)資質可自動獲得”，對于眾多建筑企業(yè)來說是松綁利好。
總體來看，我省建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭，轉型升級步伐加快，高等級資質企業(yè)數(shù)量在全國位次逐年提升、與發(fā)達地區(qū)差距逐步縮小。但是，實現(xiàn)建筑大省向建筑強省的轉變，還面臨許多問題，需要繼續(xù)深化改革、創(chuàng)新機制，特別是發(fā)揮好政府的引導、扶持和服務作用。其中，企業(yè)資質審批管理是改革的重點之一。
陽光透明高效快捷，消除“灰色地帶”
省住建廳廳長侯淅珉介紹，從2013年開始，省住建廳就利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，在全國率先建成“四庫一平臺”(即企業(yè)庫、人員庫、項目庫、信用庫，安徽省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫，監(jiān)管一張網(wǎng)，管理一條線”的目標。通過“四庫一平臺”，實現(xiàn)了項目的動態(tài)監(jiān)管、信用管理和資質動態(tài)管理。 “四庫一平臺”的建設與運用，大大提升了安徽建筑市場監(jiān)管的水平和效率，營造了“守信激勵、失信懲戒”的建筑市場環(huán)境。鑒于平臺的先進性、實用性和可推廣價值，安徽工程建設監(jiān)管平臺榮獲住建部“華夏建設科學技術一等獎”。
這次實行建筑企業(yè)資質智慧審批試點，就是進一步解決企業(yè)反映的審批難、審批慢、審批繁瑣等問題，簡化優(yōu)化審批流程，其具有標準化、規(guī)范化、可追溯的特點，能夠使法規(guī)政策和管理規(guī)定嵌入系統(tǒng)、落到實處，實現(xiàn)程序上的硬約束，保證審批的陽光、透明、高效、快捷，杜絕審批過程中的“灰色地帶”。
侯淅珉解釋，推行資質智慧審批，實現(xiàn)“五個無需”，即無需提交申報材料、無需窗口受理、無需人員審批、無需發(fā)放紙質證書、無需紙質存檔。這解決了企業(yè)反映強烈的各個審批環(huán)節(jié)的問題，根除了資質審批過程中存在的“審批的人不知道，知道的人不審批”和“多層級、多部門、多人審批”等弊病，把權力關進了“機器”的籠子，用系統(tǒng)審批程序的硬約束，有力地遏制“打招呼、說情風”，杜絕灰色審批、暗箱操作，有利于防范廉政風險，鏟除滋生土壤。
據(jù)了解，在資質智慧審批過程中，將實行人員實名制管理和過程留痕管理。對沒通過實名制驗證的人員不能辦理各項系統(tǒng)業(yè)務。所有補錄的業(yè)績信息，網(wǎng)上公開。一旦核對入庫后，任何單位和個人不得修改或刪除相關信息。有關部門還將加大對申報業(yè)績造假查處。對弄虛作假行為進行嚴肅處理，并記入建筑市場信用檔案。
今年智慧審批全覆蓋，營造公平市場環(huán)境
建筑業(yè)是我省支柱產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，全省建筑業(yè)累計完成產(chǎn)值2.85萬億元，年均增長13%;累計實現(xiàn)增加值7422億元，占全省GDP的7.9%，年均增長10.5%。 2015年末，全省建筑業(yè)從業(yè)人員244.49萬人;加上建筑勞務輸出，實際超過450萬人，是第三大就業(yè)行業(yè)。
可以預見，隨著建設工程企業(yè)資質智慧審批的全面實行，必將進一步提高全行業(yè)監(jiān)管的行政管理效率，有利于建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，營造更加公平的建筑市場環(huán)境，促進全省建筑業(yè)健康快速發(fā)展。
目前建筑企業(yè)三級資質審批還是由市級建設部門審批，三級以上資質的由省級或部級建設部門審批，智慧審批系統(tǒng)目前在省級部門施行，今年將向全省推廣全覆蓋。
智慧審批也給各行政部門工作人員減了負。合肥市建委行政審批事務處處長路克錦介紹：“以前企業(yè)資質審批，要準備大量書面材料，企業(yè)負擔重，我們審查起來不方便，大量的材料存放也是個問題。 ”2013年實行的網(wǎng)上審批，企業(yè)不再需要提供書面材料，取而代之的是掃描后的電子版材料，審批過程全部網(wǎng)上進行，目前12大類施工總承包、36項專業(yè)承包以及施工勞務全部實現(xiàn)電子化審批。相比傳統(tǒng)審批方式，網(wǎng)上審批效率大大提高，企業(yè)只需到行政服務中心跑兩次，一次提交申請表，一次過來領證，行政服務中心還可以直接郵寄。
他表示，即使是電子化審批仍然是人工審批，一般要經(jīng)歷受理、初審、審核、公示、審批的過程，工作量仍然很大，而此次的智慧審批將使得審批效率進一步提升，審批過程更加透明化，審批內(nèi)容完全可追溯。
據(jù)了解，智慧審批是依托大數(shù)據(jù)審核，系統(tǒng)自動判斷生成結果。符合條件的，系統(tǒng)自動生成企業(yè)資質信息和加蓋電子印章的網(wǎng)上電子資質證書，企業(yè)需要可隨時網(wǎng)上下載打印。系統(tǒng)審批數(shù)據(jù)同步形成電子檔案留存?zhèn)洳�。建筑業(yè)企業(yè)資質和工程監(jiān)理企業(yè)資質系統(tǒng)自動生成審查結果，實現(xiàn)“秒批”。
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