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二級建造師執(zhí)業(yè)資格初始注冊規(guī)定
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初始注冊條件:
(一)經(jīng)考核認定或考試合格取得資格證書;
(二)受聘于一個相關單位;
(三)達到繼續(xù)教育要求;
(四)沒有本規(guī)定第十五條所列情形。
所需資料:
(一)注冊建造師初始注冊申請表;
(二)資格證書、學歷證書和身份證明復印件;
(三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件;
(四)逾期申請初始注冊的,應但提供達到繼續(xù)教育要求的證明材料;
注:以當?shù)叵嚓P部門所需資料為準。
受理程序:
對申請初始注冊的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起,20日內審查完畢,并將申請材料和初審意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門應當自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門上報材料之日起,20日內審批完畢并作出書面決定。有關部門應當在受到國務院建設主管部門移送的申請材料之日起,10日內審核完畢,并將審核意見送國務院建設主管部門。
受理單位:
取得二級建造師資格證書的人員申請注冊,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責受理和審批,具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。對批準注冊的,核發(fā)由國務院建設主管部門統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國二級建造師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章,并在核發(fā)證書后30日內送國務院建設主管部門備案。
法律責任:
違反《注冊建造師管理規(guī)定》(第三十五條),未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章,擔任大中型建設工程項目施工單位項目負責人,或者以注冊建造師的名義從事相關活動的,其所簽署的工程文件無效,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令停止違法活動,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
【拓展閱讀】
《注冊建造師管理規(guī)定》八項修訂內容
關于《注冊建造師管理規(guī)定》的修訂說明
一、修訂背景
2007年原建設部頒發(fā)的《注冊建造師管理規(guī)定》(建設部令第153號)(以下簡稱153號令),對于強化注冊建造師的管理,規(guī)范注冊建造師的執(zhí)業(yè)行為,提高工程項目管理水平,保證工程質量和安全方面起到了重要作用。
但隨著注冊建造師執(zhí)業(yè)制度的發(fā)展,出現(xiàn)了虛假注冊、執(zhí)業(yè)責任難落實、繼續(xù)教育工學矛盾突出等問題,現(xiàn)有部分規(guī)定已經(jīng)不能適應新形勢下注冊建造師管理的需要。
尤其是,黨的十八大召開后,黨中央和國務院提出深化行政審批制度改革,進一步簡政放權,提高效率的要求。
住房和城鄉(xiāng)建設部擬將原由本級審批的一級建造師注冊審批工作下放至省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門實施,許可主體、許可程序、監(jiān)管主體方面進行調整,因此非常有必要對153號令進行修訂。
二、修訂的主要內容
《注冊建造師管理規(guī)定》(修訂征求意見稿)保留了153號令的基本構架和內容,重點做了如下修改:
(一)進一步簡政放權,將一級建造師注冊審批下放至省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。
將現(xiàn)由住房和城鄉(xiāng)建設部負責審批的一級建造師的初始注冊、增項注冊、重新注冊和延續(xù)注冊等事項,交由省級注冊管理部門負責,由其組織審查、辦理公示、公告等事項。
為保證全國數(shù)據(jù)共享,規(guī)定要求省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要將建造師的注冊情況報國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
(二)適應實際情況,調整注冊有效期,調整注冊建造師注冊專業(yè)數(shù)量要求,取消執(zhí)業(yè)印章。
考慮到工程建設實際,將注冊有效期由3年調整為5年;為避免注冊建造師盲目增加專業(yè),規(guī)定一個建造師只能同時申請注冊兩個專業(yè)。
鑒于建造執(zhí)業(yè)印章在實際工作中使用較少,擬取消執(zhí)業(yè)印章;同時,針對建造師掛靠問題,規(guī)定“一個注冊有效期內,注冊建造師變更注冊單位不得超2次。”
(三)為規(guī)范建設工程施工管理,調整注冊建造師的擔任項目負責人的項目范圍。
注冊建造師從建立之初的80余萬人,已經(jīng)發(fā)展至170余萬人,基本能夠滿足現(xiàn)有工程建設的需要,且部分地區(qū)已經(jīng)規(guī)定小型項目的項目負責人應由二級注冊建造師擔任,因此改變原來大中型項目必須由建造師擔任的要求,規(guī)定“未取得注冊證書的,不得擔任建設工程項目的施工單位項目負責人,不得以注冊建造師的名義從事相關活動。
(四)調整了個人申報資格的材料要求和規(guī)定,增加了對社會保險的考核。
鑒于近年來注冊過程中,發(fā)現(xiàn)有部分建造師存在掛靠在其他單位,僅僅通過要求提供聘用合同難以發(fā)現(xiàn)此類問題。
2014年政府工作報告中已經(jīng)明確要求建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、推動建立統(tǒng)一的自然人、法人統(tǒng)一代碼,因此,社保證明可以保證申請人與企業(yè)唯一勞動關系,在原申報材料的基礎上增加社會保險證明,可以有效的杜絕注冊建造師掛靠行為的發(fā)生。
(五)體現(xiàn)以人為本,調整了建造師繼續(xù)教育的要求。
簡化要求,不再在部令中明確選修課和必修課的劃分,同時減少了建造師一個注冊有效期內參加繼續(xù)教育每年平均學時數(shù)量。為強化建造師職業(yè)道德的要求,增加了每個注冊期內職業(yè)道德教育不少于10個學時的要求。
下一步,我部將針對注冊建造師繼續(xù)教育反映比較突出的工學矛盾、教材與實際脫節(jié)等問題進行調研,并對建造師繼續(xù)教育體制進行調整。
(六)建立誠信檔案,增加了執(zhí)業(yè)登記的要求。
一是規(guī)定注冊審批部門應建立注冊建造師信用檔案,同時明確注冊建造師信用檔案所包括的具體內容,包括的注冊建造師的基本情況、業(yè)績、獎懲情況、不良行為等內容;
二是增加“注冊建造師執(zhí)業(yè)信息實行登記制度”的制定,要求注冊建造師上報其執(zhí)業(yè)信息,便于主管部門及時掌握建造師執(zhí)業(yè)動態(tài),方便監(jiān)管。
(七)強化信息化建設,增加對注冊建造師管理系統(tǒng)的要求。
一是由于建造師注冊分散在各個省區(qū)市,但是執(zhí)行地點并不僅僅局限于本區(qū)域,因此各級主管部門應當利用信息化技術,建立注冊建造師的電子信息檔案,及時記錄建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、獎懲等信息,因此,在規(guī)定中增加了“住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當運用信息化手段加強注冊建造師管理,建立注冊建造師的信息數(shù)據(jù)庫,能夠及時記錄建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、處罰等信息,并實現(xiàn)部門間信息共享。
二是避免出現(xiàn)各自為政,數(shù)據(jù)孤島的問題,明確各個部門和管理系統(tǒng)之間的關系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享,規(guī)定了“國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責建立全國統(tǒng)一的注冊建造師管理信息系統(tǒng);省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責建立本行政區(qū)域的注冊建造師信息系統(tǒng),并與全國統(tǒng)一的注冊建造師管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。”
(八)加強事中事后監(jiān)管,增加了對層級監(jiān)管的要求。
一是對注冊建造師義務中增加配合主管部門監(jiān)督檢查的內容;
二是明確上級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級主管部門的監(jiān)督檢查,及時糾正違法違規(guī)行為;
三是將偽造(“克隆”)證書列入注冊建造師禁止性行為;
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