2016二級建造師《施工管理》知識考點

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　　考點一：施工安全生產(chǎn)管理

　　1.安全生產(chǎn)管理制度體系

　　建立施工安全生產(chǎn)管理制度體系要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。施工企業(yè)的主要安全生產(chǎn)管理制度包括：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)許可證制度、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全措施計劃制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、專項施工方案專家論證制度、嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度、施工起重機械使用登記制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度、“三同時”制度、安全預(yù)評價制度、工傷和意外傷害保險制度。安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。施工企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。

　　2.危險源的識別和風險控制

　　根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用，把危險源分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生可能性的大小。按照國家標準，危險源分為四類：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。根據(jù)對危險源的識別，評估危險源造成風險的可能性和損失大小，可以將風險分為工、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、V五個等級。在實際應(yīng)用中，應(yīng)該根據(jù)風險評價所得出的不同風險源和風險量大小(風險水平)，選擇不同的控制策略。應(yīng)根據(jù)第一類危險源和第二類危險源，采用相應(yīng)的風險控制方法。

　　3.安全隱患的處理

　　施工安全隱患一般包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理不當?shù)�。施工安全隱患的處理應(yīng)遵循冗余安全度處理原則、單項隱患綜合處理原則、直接隱患與間接隱患并治原則、預(yù)防與減災(zāi)并重處理原則、重點處理原則及動態(tài)處理原則。施工單位對事故安全隱患的處理方法包括：當場指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生;做好記錄，及時整改，消除安全隱患;分析統(tǒng)計，查找原因，制定預(yù)防措施;跟蹤驗證。安全隱患主要包括人、物、管理三個方面。根據(jù)安全隱患的內(nèi)容而采用的安全隱患防范的一般方法包括：對施工人員進行安全意識的培訓;對施工機具進行有序監(jiān)管，投入必要的資源進行保養(yǎng)維護;建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查機制。

　　考點二：職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系

　　1.職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準

　　(1)掌握《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T28000

　　標準體系的構(gòu)成、制定目的、總體結(jié)構(gòu)及內(nèi)容。

　　(2)掌握《環(huán)境管理體系》GB/T24000

　　標準體系的構(gòu)成、制定目的、總體結(jié)構(gòu)及內(nèi)容。

　　(3)掌握職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準的特點和運行模式

　　標準的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)都采用PDCA動態(tài)循環(huán)、不斷上升的螺旋式運行模式，由“職業(yè)健康安全方針—策劃—實施與運行檢查和糾正措施—管理評審”五大要素構(gòu)成，體現(xiàn)持續(xù)改進的動態(tài)管理思想。

　　2.職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點和要求

　　(1)掌握施工職業(yè)健康安全管理的目的

　　防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失;控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素;考慮和避免因管理不當對員工健康和安全造成的危害。

　　(2)掌握施工環(huán)境管理的目的

　　保護和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，使社會的經(jīng)濟發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　(3)熟悉施工職業(yè)健康安全和施工環(huán)境管理的特點和基本要求

　　特點：復雜性、多變性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、經(jīng)濟性和環(huán)境性。

　　(4)掌握施工職業(yè)健康安全和施工環(huán)境管理的基本要求

　　3.職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運行

　　(1)掌握施工職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立

　　建立的步驟：領(lǐng)導決策、成立工作組、人員培訓、初始狀態(tài)評審、制定方針—目標—指標—管理方案、管理體系策劃與設(shè)計、體系文件編寫、文件的審查、審批和發(fā)布。

　　(2)掌握施工職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系運行

　　管理體系的運行：培訓意識和能力、信息交流、文件管理、執(zhí)行控制程序、監(jiān)測、不符合、糾正和預(yù)防措施、記錄。

　　(3)掌握施工職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的維持

　　管理體系的維持：內(nèi)部審核、管理評審、合規(guī)性評價。

　　考點三：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理

　　1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是指事先制定的關(guān)于生產(chǎn)安全事故發(fā)生時進行緊急救援的組織、程序、措施、責任及協(xié)調(diào)等方面的方案和計劃，是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排，是應(yīng)急響應(yīng)的行動指南。施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容包括：制定應(yīng)急預(yù)案的目的和適用范圍;組織機構(gòu)及其職責;危害辨識與風險評價;通告程序和報警系統(tǒng);應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;求援程序;保護措施程序;事故后的恢復程序;培訓與演練;應(yīng)急預(yù)案的維護。

　　2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理

　　建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、實施和獎懲。地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時，可以召開聽證會。施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定備案。施工單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃。如有特定情形，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂。施工單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。施工單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　3.施工職業(yè)健康安全事故的分類和處理

　　職業(yè)健康安全事故通常按照安全事故傷害程度、安全事故類別、安全事故受傷性質(zhì)、生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失進行分類。按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四類。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理必須實施“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過、責任人員沒有受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。安全事故的處理程序包括：事故報告、事故調(diào)查、事故處理和追究法律責任。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)規(guī)定的要求，事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。重點掌握發(fā)生安全事故時的事故報告內(nèi)容、事故調(diào)查報告內(nèi)容、施工單位的事故處理和法律責任。

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