高級經濟師考試復習要點：國債的功能

　　導語：國債是由國家發(fā)行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券是高級經濟師的重要考試內容，下面是其知識點，一起來復習下吧：

　　從我國的情況看，國債的功能主要表現為：

　　(1)彌補財政赤字。一般情況下，財政應該而且能夠做到收支平衡，但當社會經濟運行發(fā)生意外的變化時，如果財政收入滿足不了支出的需要，就會出現財政赤字。對財政赤字的彌補，通常有三種方式：一是增加稅收。二是向銀行借款或透支。三是向社會發(fā)行國債。發(fā)行國債實質上是將不屬于國家支配的社會資金在一定時期內讓渡給國家使用，因此發(fā)行國債是對社會財力使用的調整和再分配，在不改變社會資金存量的情況下，既可彌補財政收不抵支的差額，又不會引發(fā)通貨膨脹，因此通過發(fā)行國債來彌補財政赤字平衡財政收支，是我國國債的基本功能。

　　但是，國債彌補財政赤字的功能并不是無限的，如果財政赤字過大，而社會閑散資金有限，或者國債發(fā)行方式和管理方式不當，都會影響國債的足額發(fā)行，進而影響財政赤字的足額彌補。

　　(2)籌集建設資金。通過發(fā)行國債，可以將社會上的一部分消費資金、臨時性的閑散資金集中到政府手中，變?yōu)樯�產性建設資金，用于基礎設施和重點建設，彌補市場經濟的缺陷與不足，因而其籌集建設資金的功能是顯而易見的。

　　(3)調節(jié)經濟運行。國債對社會經濟運行的調節(jié)功能表現在以下幾方面：

　　①國債作為資源配置手段，可以通過調整產業(yè)結構來調節(jié)經濟運行。財政具有資源配置的功能，而國債資金是財政分配的組成部分，因此國債資金的運用同樣反映了對社會資源的重新配置。

　�、趪鴤�作為財政政策手段，可以通過調節(jié)社會資金需求結構對社會經濟運行進行反周期調節(jié)。

　�、蹏鴤�作為貨幣政策的輔助手段，可以通過對貨幣流通量的影響來調節(jié)經濟運行。

　　在市場經濟條件下，國債除具有彌補財政赤字、籌集建設資金等基本功能之外，還具有以下幾方面重要作用：

　　第一，形成市場基準利率。利率是整個金融市場的核心價格，對股票市場、期貨市場、外匯市場等市場上金融工具的定價均產生重要影響。國債是一種收入穩(wěn)定、風險極低的投資工具，這一特性使得國債利率處于整個利率體系的核心環(huán)節(jié)，成為其他金融工具定價的基礎。

　　第二，作為財政政策和貨幣政策配合的結合點。

　　第三，作為機構投資者短期融資的工具。國債的信用風險極低，機構投資者之間可以利用國債這種信譽度最高的標準化證券進行回購交易來達到調節(jié)短期資金的余缺、套期保值和加強資產管理的目的。

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