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報關員貨物通關：海運與空運進口貨物
導語：海運，即海洋運輸，是國際物流中最主要的運輸方式，它是指使用船舶通過海上航道在不同國家和地區(qū)的港口之間運送貨物的一種方式。
業(yè)務概述
進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)向海關申報。
*為進一步提高口岸的通關效率，加快通關速度，南京海關于2001年11月1日起在全關區(qū)實施“提前報關、實貨放行”的新通關模式，即運輸公司及其代理在運輸工具進境前，向海關及時傳輸準確、完整并具有法律效力的電子艙單數(shù)據(jù)，包括海運分撥艙單或空運分運單。進口貨物的收貨人在海關得到海運艙單或空運運單數(shù)據(jù)后即可辦理提前報關手續(xù)，在到貨后即可辦理實貨放行手續(xù)。
貨物收發(fā)貨人或其代理人應如實向海關申報并履行有關義務。進口貨物只有在符合國家有關對外貿(mào)易管理規(guī)定、所提供的許可證件齊全有效、經(jīng)海關檢查情況正常，并履行納稅義務后方得以放行。
*注意：加工貿(mào)易、保稅倉儲等項下的保稅貨物、監(jiān)管期限內(nèi)的減免稅設備和物品屬于海關監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關許可，不得挪作他用。
有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在向海關辦理注冊登記手續(xù)，取得注冊登記編碼(又稱經(jīng)營單位代碼)后，可以自行或委托海關準予注冊的報關企業(yè)辦理貨物進出境報關手續(xù)。
無進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)(單位)進出口貨物、物品，可向海關申請臨時注冊登記編碼(又稱經(jīng)營單位代碼)。取得登記編碼后，可以持批準文件委托海關準予注冊的報關企業(yè)辦理貨物、物品的進出境報關手續(xù)。
*注意：無論企業(yè)是自行還是委托報關企業(yè)辦理貨物進出境報關手續(xù)，都必須由經(jīng)過全國統(tǒng)一考試、取得《報關員資格證書》，并按照《中華人民共和國海關對報關員管理規(guī)定》在海關注冊登記的報關員辦理。
辦事程序
電子申報
第1步：貨物的收貨人或其代理人根據(jù)《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規(guī)定》、《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》和海關監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計等要求錄入電子報關數(shù)據(jù)并通過網(wǎng)絡傳輸方式向海關傳輸電子數(shù)據(jù)，進行電子申報。
集中審單
第2步：海關計算機系統(tǒng)根據(jù)預先設定的各項參數(shù)對電子報關數(shù)據(jù)的規(guī)范性、有效性和合法性進行電子審核，審核結(jié)果將通過現(xiàn)場大屏幕顯示器或計算機網(wǎng)絡等通訊手段通知申報人。審核結(jié)果有以下三種情況：
(1)符合計算機自動審核條件的，計算機自動完成審征環(huán)節(jié)的全部作業(yè)，向通關業(yè)務現(xiàn)場下達作業(yè)指令，同時向申報人發(fā)出“到現(xiàn)場海關辦理貨物驗放手續(xù)”的回執(zhí)或通知。
(2)需人工審核的報關單數(shù)據(jù)，計算機將按設定的派單條件，將報關單數(shù)據(jù)派入通關管理處審單中心相應的人工審單崗位，同時向申報人員發(fā)出 “等待處理”的回執(zhí)或通知。
(3)對因申報不規(guī)范而不能通過計算機綜合審核的報關單數(shù)據(jù)，計算機自動退單，向申報人發(fā)出回執(zhí)或通知，并在回執(zhí)或通知中注明退單原因。
第3步：通關管理處審單中心對需人工審單的報關單數(shù)據(jù)進行人工審核，并將審核結(jié)果通知申報人。審核結(jié)果有以下三種情況：
(1)審核通過：如報關單數(shù)據(jù)經(jīng)審核符合海關審征作業(yè)要求，即預審核通過，通關管理處審單中心向業(yè)務通關業(yè)務現(xiàn)場發(fā)送有關指令和數(shù)據(jù)，同時向申報人發(fā)出“到現(xiàn)場海關辦理貨物驗放手續(xù)”的回執(zhí)或通知。
(2)人工退單：對明顯不符合海關統(tǒng)計、征稅、監(jiān)管等有關業(yè)務要求且又不構(gòu)成偽報瞞報的報關單電子數(shù)據(jù)，予以退單處理，并向申報人發(fā)出注明退單原因的通知或回執(zhí)。申報人應根據(jù)有關退單原因，作出修改后，重新申報。
(3)掛起：在審核過程中，審單關員認為有必要與申報人或有關部門聯(lián)系，以了解或確定報關單數(shù)據(jù)有關內(nèi)容的，可采用報關單掛起的措施，并向申報人發(fā)出 “與海關聯(lián)系”或“待海關通知”的通知或回執(zhí)。申報人在收到“與海關聯(lián)系”的通知或回執(zhí)時應根據(jù)通知或回執(zhí)中的聯(lián)系電話，及時與通關管理處審單中心取得聯(lián)系，說明有關情況或按通關管理處審單中心要求提供有關資料;在收到“待海關通知”的通知或回執(zhí)時，則靜待進一步的審核通知。
現(xiàn)場通關--接單
第4步：申報人到通關業(yè)務通關業(yè)務現(xiàn)場接單窗口辦理單證審核手續(xù)。申報人通常應遞交以下單證：
(1)報關員證;
(2)代理報關委托書;
(3)預錄入報關單(指預錄入公司錄入、打印，并聯(lián)網(wǎng)將錄入數(shù)據(jù)傳送到海關，由申報單位向海關申報的報關單);
(4)發(fā)票、裝箱單、合同、提單/運單等隨附單據(jù)，對于實施 “提前報關、實貨放行”通關模式的空運貨物無法提供正本提單或運單的，可隨附提單或運單的復印件;
(5)加工貿(mào)易需提供加工貿(mào)易手冊;
(6)海關依據(jù)對外貿(mào)易管理制度規(guī)定，對進口實施實際監(jiān)管的各種許可證件。主要有：進口許可證、重要工業(yè)品進口登記證明、機電產(chǎn)品進口證明、機電產(chǎn)品進口登記表、進口廢物批準證書、檢驗檢疫入境貨物通知單、瀕危物種進口允許證、精神藥物進口準許證、音像制品進口管理許可證明等;
(7)其它有特殊監(jiān)管條件的有關單證以及海關要求出示的單證。
第5步：海關驗核申報人的報關資格，驗核通過的，現(xiàn)場接單關員進行接單。
第6步：現(xiàn)場接單關員驗核書面單證。
審核書面單證的各項內(nèi)容是否單單(報關單與隨附單證)、單機(報關單與電子數(shù)據(jù))相符。
對申報價格、商品歸類等項目進行復核。
按作業(yè)要求對有關單證進行批注。
如發(fā)現(xiàn)單證不齊全、不合法，應及時查明原因，并按有關規(guī)定處理。
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