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ATA單證冊概述

　　暫準進出境貨物的報關(guān)程序中使用ATA單證冊的暫準進出境貨物的相關(guān)內(nèi)容有哪些?ATA單證冊是什么你知道嗎?我們一起來看看相關(guān)的內(nèi)容吧。

　　ATA單證冊概述

　　(1)含義

　　ATA單證冊是“暫準進口單證冊”的簡稱，是指世界海關(guān)組織通過的《貨物暫準進口公約》及其附約A和《關(guān)于貨物暫準進Vl的ATA單證冊海關(guān)公約》(以下簡稱《ATA公約》)中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準進出口貨物報關(guān)單和稅費擔保的國際性通關(guān)文件。

　　(2)格式

　　一份ATA單證冊一般由8頁ATA單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進口單證、一頁白色復出口單證、兩頁藍色過境單證、一頁黃色復進口單證、一頁綠色封底。

　　我國海關(guān)只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。

　　(3)適用

　　在我國，使用ATA單證冊的范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物。除此以外的貨物，我國海關(guān)不接受持ATA單證冊辦理進出口申報手續(xù)。

　　(4)管理

　�、俪鲎C擔保機構(gòu)

　　中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔保機構(gòu)，負責簽發(fā)出境ATA單證冊，向海關(guān)報送所簽發(fā)單證冊的中文電子文本，協(xié)助海關(guān)確認ATA單證冊的真?zhèn)�，并且向海關(guān)承擔ATA單證冊持證人因違反暫準進出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費、罰款。

　�、诠芾頇C構(gòu)

　　海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。ATA核銷中心對ATA單證冊的進出境憑證進行核銷、統(tǒng)計及追索，應(yīng)成員方擔保人的要求，依據(jù)有關(guān)原始憑證，提供 ATA單證冊項下暫準進出境貨物已經(jīng)進境或者從我國復運出境的證明，并且對全國海關(guān)ATA單證冊的有關(guān)核銷業(yè)務(wù)進行協(xié)調(diào)和管理。

　�、垩悠趯徟�

　　使用ATA單證冊報關(guān)的貨物暫準進出境期限為自貨物進出境之日起6個月。超過6個月的，ATA單證冊持證人可以向海關(guān)申請延期。延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應(yīng)當復運出境、進境或者辦理進出口手續(xù)。

　　ATA單證冊項下貨物延長復運出境、進境期限的，ATA單證冊持證人應(yīng)當在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫準進出境申請核準地海關(guān)提出延期申請，并提交“貨物暫時進/出境延期申請書”及相關(guān)申請材料。

　　直屬海關(guān)受理延期申請的，應(yīng)當于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境延期申請批準決定書”或者“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境延期申請不予批準決定書”。

　　參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。

　　ATA單證冊項下暫時進境貨物申請延長期限超過ATA單證冊有效期的，ATA單證冊持證人應(yīng)當向原出證機構(gòu)申請續(xù)簽ATA單證冊。續(xù)簽的ATA單證冊經(jīng)主管地直屬海關(guān)確認后可替代原ATA單證冊。

　　續(xù)簽的ATA單證冊只能變更單證冊有效期限，其他項目均應(yīng)當與原單證冊一致。續(xù)簽的ATA單證冊啟用時，原ATA單證冊失效。

　　④追索

　　ATA單證冊項下暫時進境貨物未能按照規(guī)定復運出境或者過境的，ATA核銷中心向中國國際商會提出追索。自提出追索之日起9個月內(nèi)，中國國際商會向海關(guān)提供貨物已經(jīng)在規(guī)定期限內(nèi)復運出境或者已經(jīng)辦理進口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索;9個月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會應(yīng)當向海關(guān)支付稅款和罰款。

　　ATA單證冊是否有使用期限？

　　有。按照《ATA公約》的規(guī)定，ATA單證冊的有效期最長為一年。該期限不能延長，但對于在有效期內(nèi)不能完成任務(wù)的情況，可以辦理續(xù)簽單證冊。

　　3、ATA 單證冊有什么作用？

　　ATA單證冊一方面替代了其他的報關(guān)單據(jù)；另一方面使持證人不必再向海關(guān)交納押金或申請臨時進口擔保。在辦理貨物的報關(guān)手續(xù)時，持證人只需出示ATA單證冊，由海關(guān)查驗簽注即可。

　　使用ATA單證冊有什么好處?

　�。�1）統(tǒng)一的報關(guān)單據(jù)

　　ATA單證冊內(nèi)的報關(guān)單據(jù)在樣式和內(nèi)容上都是國際統(tǒng)一的，持證人在出發(fā)前即可準備好，一切都在掌握之中。這樣避免了在各國臨時填寫樣式和內(nèi)容不統(tǒng)一的國內(nèi)報關(guān)單，繁瑣且存在不可預(yù)知的情況。同時也節(jié)省了在海關(guān)填單的大量時間。

　�。�2）統(tǒng)一的語言

　　ATA單證冊使用國際統(tǒng)一的語言，避免了各國語言的障礙。

　�。�3）統(tǒng)一的擔保

　　ATA單證冊不僅是報關(guān)單，同時也是一份擔保文件，持證人憑ATA單證冊報關(guān)時，商會就成為持證人的擔保人。在這種情況下持證人不再需要向各國海關(guān)以外幣形式交納押金或申請臨時進口擔保。由此減少資金的占用量，同時可以避免為了支付費用而在銀行產(chǎn)生的手續(xù)費、交易費和利息損失，杜絕現(xiàn)金被盜或被侵吞的情況。尤其當持證人需要連續(xù)前往多個國家時，ATA單證冊的上述優(yōu)勢就更加突出和重要。

　　哪些貨物可以申請ATA單證冊？

　　按照國際公約主要是專業(yè)設(shè)備、商業(yè)樣品和參加展覽會交易會的物品。另外根據(jù)國際和國內(nèi)的一些法規(guī)，某些其他用途的貨物也可以申請ATA單證冊。但是，在國外的消耗品如宣傳手冊、宣傳品和食品等是不能申請ATA單證冊的。

　　產(chǎn)品備件是否可以申請ATA單證冊？

　　可以。例如，國外有機器需要維修，但無法確定哪些備件有用、哪些沒用。這時可以辦理ATA單證冊, 將所有可能用到的備件都帶去國外。對于那些最終會用到，而不再復出口的備件，持證人只需在當?shù)剞k理相關(guān)的進口手續(xù)即可。另外，維修時需要使用到的工具也可以辦理ATA單證冊。

　　到國外維修的貨物可以辦理ATA單證冊嗎？

　　不可以。維修的貨物是不能申請ATA單證冊的。這類的貨物有其他的通關(guān)方式。

　　在我國有出口限制的產(chǎn)品是否可以辦理ATA單證冊？

　　可以。

　　如果部分貨物在國外可能會發(fā)生出售、贈送等情況，是否還可以辦理ATA單證冊？

　　可以，不過如果真的發(fā)生了出售、贈送情況時，持證人一定要向當?shù)睾ｊP(guān)申報并辦理相關(guān)的完稅手續(xù)。

　　ATA 單證冊是否有申請資格的限制？

　　沒有。注冊地或居住地在中國境內(nèi)的政府機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)（包括合資企業(yè)和獨資企業(yè)）、社團組織、駐華代表機構(gòu)和自然人等都可以申請。

　　ATA單證冊的申請是否可以由貨代公司或報關(guān)公司代為辦理？

　　可以。

　　前往任何國家都可以申請ATA單證冊嗎？

　　不是。只有《ATA公約》和《伊斯坦布爾公約》的成員國家/地區(qū)才接受ATA單證冊。

　　ATA單證冊在中國是否有報關(guān)權(quán)的限制？

　　沒有。持證人本人、持證人授權(quán)的個人或公司都可以辦理報關(guān)手續(xù)。

　　像DHL/UPS這類公司可以辦理ATA單證冊的報關(guān)手續(xù)嗎？

　　可以。雖然一些ATA成員國不接受通過郵政系統(tǒng)運輸?shù)呢浳飸{ATA單證冊報關(guān)。但通過DHL/UPS等公司運輸?shù)呢浳飳儆趪H快件服務(wù)，不在郵政范疇之內(nèi)。

　　ATA單證冊在中國是否有報關(guān)口岸的限制？

　　沒有。中國的各個海關(guān)口岸都可以辦理 ATA單證冊的通關(guān)手續(xù)。

　　去國外的展商持ATA單證冊報關(guān)時，是否要向中國海關(guān)出示展覽會批件？

　　不需要。

　　在我國ATA單證冊項下的貨物是否還需要做商檢？

　　根據(jù)國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，ATA單證冊項下貨物免于3C認證和品質(zhì)檢驗；但對涉及動植物及其產(chǎn)品檢疫（檢驗檢疫類別為P或Q）的貨物，需按規(guī)定實施檢疫，持證人或其授權(quán)代表可持ATA單證冊作為證明文件報檢。

　　為什么憑ATA單證冊報關(guān)就可以在海關(guān)免交押金？

　　因為押金部分已經(jīng)由中國貿(mào)促會/中國國際商會為持證人做了擔保。在這種情況下海關(guān)獲得的保障不是押金，而是擔保。

　　辦理ATA單證冊的費用是多少？

　　辦理ATA單證冊時要交納出證手續(xù)費和保險費。具體金額根據(jù)貨物的總價值來確定。另外申請人還要向出證商會提交反擔保。擔保費率由中國貿(mào)促會/中國國際商會統(tǒng)一制定。

　　申請人一定要向出證商會提交反擔保嗎？

　　是的，這是ATA公約的要求。擔保機制是ATA單證冊制度正常運轉(zhuǎn)的保障。每個ATA成員國都有一個指定的擔保商會，負責為國內(nèi)外海關(guān)有效索賠的執(zhí)行提供擔保。以中國為例，對于中國的出口ATA單證冊中國貿(mào)促會/中國國際商會需支付國外海關(guān)所有的有效索賠。因此，申請人在辦理ATA單證冊時需要向中國貿(mào)促會/中國國際商會提供反擔保。

　　國外的進口各稅大約有多高？

　　這很難說。因為進口各稅中不僅包括了進口關(guān)稅、進口增值稅，還包括消費稅、印花稅等。具體金額要根據(jù)貨物種類和前往國家的不同來計算。另外貨物的重量也是要考慮的因素之一。在ATA單證冊成員國中，進口各稅從貨值的5％到150％都有。像俄羅斯、印度、阿爾及利亞等都是稅率比較高的國家。

　　持證人可以為進口各稅買保險嗎？

　　不可以。交稅是持證人的義務(wù)。持證人只可以為被盜、運輸風險、由被盜、運輸問題而產(chǎn)生的通關(guān)風險、由于延誤時間而產(chǎn)生的通關(guān)風險等購買保險。

　　如何才能在一年有效期內(nèi)多次往返使用ATA單證冊？

　　首先，無論去幾個國家，去幾次都必須是清單中所列的同一批貨物；其次，在申請辦理ATA單證冊時就要將預(yù)計前往的國家和次數(shù)告知簽證機構(gòu)，以便簽證機構(gòu)事先為其在單證冊內(nèi)準備足夠的單據(jù)。

　　在那里可以辦理ATA單證冊？

　　中國貿(mào)促會/中國國際商會及其23家分支機構(gòu)是我國ATA單證冊的簽證機構(gòu)。

　　出證商會可以拒絕簽發(fā)ATA單證冊嗎？

　　當然可以。中國貿(mào)促會/中國國際商會為每一份單證冊承擔擔保的責任。而任何人都不能強迫別人，必須為其承擔擔保的責任。

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