道路安全應(yīng)急預(yù)案（通用22篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就有必要提前進行細致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編收集整理的道路安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 1

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)對能力，建立高效應(yīng)急響應(yīng)機制，有序開展各項應(yīng)急處置工作,減少危害后果，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省高速公路管理條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《山西省道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分級負責(zé)，以人為本、安全第一，縱橫聯(lián)動、快速響應(yīng)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)因極端惡劣天氣等自然災(zāi)害、道路交通事故等嚴(yán)重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等情況，按照《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項預(yù)案執(zhí)行，本預(yù)案作為配合預(yù)案執(zhí)行。

　　2道路交通安全應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1五寨縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系

　　全縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系由縣指揮部及辦公室組成。

　　2.1.1縣道路交通安全應(yīng)急指揮部

　　指揮長：分管公安工作的副縣長

　　副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管副主任，縣公安局政委、縣交通運輸局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣消防救援大隊大隊長、縣公安局交警大隊大隊長。

　　成員：縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局五寨分局、縣交運局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣工信局、市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣公安局交警大隊等有關(guān)單位負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)道路交通安全的突發(fā)事件影響情況，指揮長可抽調(diào)相關(guān)縣直單位分管負責(zé)人為成員。

　　縣道路交通安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣指揮部”)

　　下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊，辦公室主任由公安局交警大隊大隊長兼任。（縣應(yīng)急指揮部機構(gòu)及職責(zé)見附件2）

　　縣道路交通安全應(yīng)急指揮部及其辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作�？h級指揮部是應(yīng)對本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件的主體。

　　2.1.2其他

　　跨縣的道路交通安全突發(fā)事件救援工作，由事故起始點所在縣級指揮部指揮，市級指揮部予以協(xié)調(diào)。

　　2.2現(xiàn)場指揮部

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，如事件影響程度達到應(yīng)急響應(yīng)級別，政府在接到報告后，要協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展各項工作。

　　現(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長、副指揮長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)學(xué)救援組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組、新聞報道組、善后工作組和專家組等工作組。各工作組的設(shè)立及人員組成可結(jié)合實際進行調(diào)整。公安部門可先成立案（事）件調(diào)查組，開展案（事）件原因調(diào)查。（現(xiàn)場指揮部工作組組成及職責(zé)見附件3）

　　3風(fēng)險防控

　　各部門在道路交通安全方面的職責(zé)：

　　公安部門：嚴(yán)格劇毒化學(xué)品、民爆物品的購買審批和備案管理。

　　公安交警部門：加強路面巡查及重點車輛管控，分析研判轄區(qū)道路交通安全隱患，督促有關(guān)部門進行整改；進一步規(guī)范危險化學(xué)品運輸車輛嚴(yán)格按照規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛，消除隱患風(fēng)險。

　　交通運輸部門：做好道路巡檢維護，健全各類道路安全附屬設(shè)施，減少路面安全隱患；嚴(yán)格客、貨運特別是危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員、運輸押運人員的審核準(zhǔn)入門檻，對道路運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。

　　應(yīng)急管理部門：督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位落實安全主體責(zé)任，做好危險化學(xué)品源頭管理，開展應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳，加強隊伍應(yīng)急處置能力訓(xùn)練。

　　市場監(jiān)管部門：加強對移動式壓力容器等特種設(shè)備的質(zhì)量檢查，避免存在問題的罐式集裝箱、汽車罐車等“帶病”出廠上路。

　　4監(jiān)測和預(yù)警

　　各成員單位根據(jù)職能開展監(jiān)測預(yù)警，建立信息共享機制。自然資源、氣象部門要建立地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警機制，為道路交通安全提供風(fēng)險等級預(yù)警，及時推送相關(guān)部門。

　　公安交警部門要建立“民警發(fā)現(xiàn)、群眾發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)現(xiàn)”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監(jiān)測體系，實現(xiàn)氣象監(jiān)測預(yù)警與公安交管應(yīng)急處置互通融合，并通過各類媒體及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾科學(xué)選擇出行方式，提前進行車輛分流。

　　當(dāng)發(fā)生雨、雪、霧、霾等災(zāi)害性天氣或道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響到道路安全，氣象部門已發(fā)布黃色以上預(yù)警；危害重要國省道、重點景區(qū)（五寨溝、荷葉坪）道路交通安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險情預(yù)計出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，自然資源、氣象等部門已發(fā)布黃色以上預(yù)警；或公路運營單位在工作中發(fā)現(xiàn)上述隱患影響通行情況，各成員單位應(yīng)互通信息，及時向縣指揮部辦公室報告相關(guān)變化情況。

　　縣指揮部辦公室根據(jù)各部門報送的信息，開展分析研判，確定交通安全預(yù)警的發(fā)布和解除，加強所涉國、省道、景區(qū)（五寨溝、荷葉坪）道路等重要路段管控，密切關(guān)注天氣變化和路面情況等，先行應(yīng)急準(zhǔn)備并報縣指揮部�？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級應(yīng)急指揮部及成員單位要按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　5應(yīng)急處置與救援

　　5.1信息接報核查

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安或交通運輸部門接到報警或監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常情況后，應(yīng)立即指派就近的公安交警或交通運輸部門工作人員趕赴現(xiàn)場核實情況，根據(jù)事件性質(zhì)及嚴(yán)重情況，按照信息報送相關(guān)規(guī)定報送上級主管部門、事發(fā)地指揮部辦公室。

　　5.2先期處置

　　公安或交通運輸部門在核實道路交通安全突發(fā)事件后，應(yīng)視情立即通知衛(wèi)生健康、消防救援等部門趕赴現(xiàn)場開展先期處置。公安部門立即控制肇事嫌疑人員和車輛，固定現(xiàn)場，收取痕跡物證，開展初步勘察，防止原始證據(jù)滅失；公安交警部門設(shè)置警戒標(biāo)識，必要時實施交通管制，防止事態(tài)擴大、二次事故等，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。距事發(fā)地最近的收費站要馬上啟用綠色通道，保障救援車輛、物資通行。消防救援、衛(wèi)生健康等部門迅速調(diào)集裝備、人員投入應(yīng)急搶險救援，減少和控制損害后果。突發(fā)事件達到響應(yīng)條件，公安交警部門應(yīng)立即通過公安機關(guān)報縣人民政府，請求組織開展應(yīng)急救援，同時報上級業(yè)務(wù)主管部門。未達到響應(yīng)條件，應(yīng)按各自職責(zé)穩(wěn)妥處置。

　　如涉及危險化學(xué)品運輸車輛，應(yīng)急管理部門在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后，要協(xié)調(diào)、調(diào)動有關(guān)救援力量趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，并責(zé)成相關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)做好危險化學(xué)品運輸車輛所載貨物的臨時存放。如涉及移動式壓力容器等特種設(shè)備，市場監(jiān)管部門要進行監(jiān)測認定，提出應(yīng)急措施和設(shè)備處置方案，并開展相應(yīng)的應(yīng)急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故，氣象部門要對現(xiàn)場周邊風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等進行氣象監(jiān)測和預(yù)報，生態(tài)環(huán)境部門要趕赴現(xiàn)場對事發(fā)地周邊進行監(jiān)測，劃定可能造成環(huán)境污染等次生災(zāi)害的區(qū)域并發(fā)出預(yù)警，開展相關(guān)先期處置。

　　縣道路交通安全應(yīng)急指揮部接到報告后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部積極處置，控制事態(tài)發(fā)展。短時間內(nèi)無法確定嚴(yán)重程度的，現(xiàn)場指揮部按初步預(yù)判的級別啟動響應(yīng)，后期結(jié)合實際變更響應(yīng)級別、應(yīng)對措施等。當(dāng)突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地應(yīng)急能力時，要及時請求上一級人民政府援助。

　　5.3應(yīng)急響應(yīng)分級及響應(yīng)程序

　　根據(jù)道路安全突發(fā)事件影響的嚴(yán)重程度、傷亡人數(shù)和處置需要等，按照《忻州市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)分級，縣級應(yīng)急響應(yīng)等級由低到高分為三級、二級、一級3個等級，分別對應(yīng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。（響應(yīng)條件見附件4）

　　5.3.1三級響應(yīng)

　　發(fā)生道路交通事故，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成3人以下失聯(lián)、死亡的；易燃易爆物品、危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成3人以下失聯(lián)、死亡，或5人以上10人以下傷亡的，或可能造成一定環(huán)境污染的；出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及3個以上相鄰縣；縣指揮部認為需要啟動三級響應(yīng)的其他情形。

　　符合三級響應(yīng)條件時，縣指揮部辦公室主任帶隊，派出相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮處置應(yīng)急工作。同時向縣指揮部報告，縣指揮部報告根據(jù)需要調(diào)派有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場參與工作。

　　5.3.2二級響應(yīng)

　　發(fā)生道路交通事故，造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡，或30人以上50人以下傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡的；易燃易爆物品、危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的，或可能造成較大環(huán)境污染的；出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及5個以上相鄰縣的；縣指揮部認為需要啟動二級響應(yīng)的其他情形。

　　符合二級響應(yīng)條件時，縣指揮部要及時向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，迅速整合力量，派出由相關(guān)成員單位組成的'工作組，由指揮長帶隊趕赴事故現(xiàn)場，迅速成立現(xiàn)場指揮部，指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)派救援、增援隊伍力量，積極開展救治救助、現(xiàn)場勘查等工作，減少或減輕危害后果；迅速做好車輛、通信、電力等保障工作，必要時調(diào)動通信指揮車、無人機、直升機參與救援保障；加強對重點部位和危險源的排查和安全處置，防止次生災(zāi)害發(fā)生；及時報送信息，適時舉行新聞發(fā)布會，做好輿情引導(dǎo)；貫徹落實省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府的各項指示精神和工作要求。

　　5.3.3一級響應(yīng)

　　發(fā)生道路交通事故，造成10人以上失聯(lián)、死亡，或50人以上傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成5人以上失聯(lián)、死亡；易燃易爆物品、危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成5人以上失聯(lián)、死亡，或30人以上傷亡的，或可能造成重大環(huán)境污染的；出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及全縣范圍或3個以上相鄰縣國省道的；縣指揮部認為需要啟動一級響應(yīng)的其他情形。

　　符合一級響應(yīng)條件時，縣指揮部要及時向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通知各成員單位趕赴現(xiàn)場�？h指揮部指揮長趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)各成員單位，迅速成立現(xiàn)場指揮部。在做好二級響應(yīng)重點工作的基礎(chǔ)上，縣指揮部可利用各類信息平臺進行事故災(zāi)情會商研判，作出決策部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援各項工作。同時，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，暢通信息公開渠道。當(dāng)部、省級、市級工作組到達事發(fā)地指導(dǎo)工作時，縣指揮部按照指導(dǎo)意見開展應(yīng)急處置。

　　5.4信息報送

　　信息報告要包括事件發(fā)生的時間、地點、已確認的傷亡人數(shù)、可能被困人員、涉事車輛、道路通行條件及運輸貨物等情況。涉及危險化學(xué)品要注明危險化學(xué)品名稱、性質(zhì)、形態(tài)、運載量、危害后果，是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸，可通過電話、傳真、應(yīng)急專用網(wǎng)絡(luò)等方式進行緊急情況信息報送。

　　公安部門接到危險化學(xué)品運輸交通事故報警，應(yīng)立即通知路面巡邏民警趕赴現(xiàn)場處置，迅速報告縣人民政府及上級公安機關(guān)，并通報當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援等部門。交通運輸、應(yīng)急管理等部門接到道路交通事故信息報告，尤其是危險化學(xué)品運輸交通事故信息報告后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)定，迅速上報縣人民政府及上級主管部門，并及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做到信息共享、按職責(zé)處置。

　　縣人民政府辦公室接報道路交通事故信息后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向上級人民政府報告事件情況，緊急事項可越級上報。

　　5.5輿情管控與信息發(fā)布

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安部門應(yīng)啟動網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測工作，全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，及時采取措施應(yīng)對處置，預(yù)防和消除不實信息傳播、輿情隱患產(chǎn)生。

　　道路交通安全突發(fā)事件信息由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一發(fā)布，指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確，有重要變化應(yīng)隨時發(fā)布。涉密事件按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.6涉嫌犯罪排查

　　事發(fā)地公安部門應(yīng)成立案事件調(diào)查組，在應(yīng)急處置中及時保護現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)、固定、提取現(xiàn)場痕跡、物證，進行現(xiàn)場調(diào)查訪問、調(diào)取監(jiān)控錄像，制作現(xiàn)場勘查工作記錄，啟用技偵手段分析研判，嚴(yán)格排查線索，第一時間開展道路交通事故勘驗和涉嫌犯罪調(diào)查工作，排除刑事案件可能。

　　5.7響應(yīng)結(jié)束

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束，由現(xiàn)場指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)并報告市指揮部�？h指揮部指導(dǎo)各部門做好善后各項工作。

　　6 總結(jié)評估

　　縣指揮部辦公室應(yīng)及時對預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)、處置情況、應(yīng)急保障、協(xié)同作戰(zhàn)等進行總結(jié)評估。公安交警部門形成事故專項報告，報上級主管部門。各成員單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，健全應(yīng)急機制，夯實基礎(chǔ)工作，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　7后期處置

　　7.1保險理賠和道路交通事故救助基金

　　7.1.1保險理賠

　　市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組應(yīng)組織、督促相關(guān)保險機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和保險合同開展事故查勘、搶救費墊付、代位求償和保險理賠等工作；積極協(xié)調(diào)其他縣保險監(jiān)管部門及保險機構(gòu)對非我縣的事故車輛開展墊付、理賠工作。

　　7.1.2道路交通事故救助基金

　　發(fā)生道路交通事故，公安交警部門應(yīng)通知相關(guān)救助基金管理保險機構(gòu)墊付道路交通事故受害人的搶救費用、喪葬費用，協(xié)助救助基金管理保險機構(gòu)向道路交通事故賠償義務(wù)人追償墊付的救助基金。賠償義務(wù)人未根據(jù)侵權(quán)責(zé)任全額償還道路交通事故救助基金墊付費用的，公安交警部門應(yīng)依法暫時保管有賠償責(zé)任的肇事車輛。

　　發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達5人以上等社會影響大的道路交通事故，需要救助基金墊付搶救費用時，發(fā)生地救助基金管理保險機構(gòu)應(yīng)及時收集相關(guān)信息，并報告省級救助基金管理保險機構(gòu)。省級救助基金管理保險機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定完成救助基金墊付工作。

　　衛(wèi)生健康部門應(yīng)監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)及時搶救道路交通事故受害人，依法申請救助基金墊付搶救費用。各醫(yī)療機構(gòu)在收治道路交通事故傷員時，應(yīng)啟動綠色通道，先行搶救傷員，搶救結(jié)束后，按照相關(guān)規(guī)定提供依據(jù)，申請救助基金墊付。

　　7.2應(yīng)急救援資金

　　根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)動和使用“動中通”衛(wèi)星通信指揮車、無人機、直升機開展的應(yīng)急救援費用，由現(xiàn)場指揮部與財政、應(yīng)急管理部門協(xié)商，按照分級負擔(dān)原則予以保障。

　　7.3司法救助

　　對道路交通事故受害人因經(jīng)濟困難或其他原因無力訴訟或者無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以救助和幫扶。

　　8應(yīng)急保障

　　8.1經(jīng)費保障

　　縣財政局在分級負擔(dān)的基礎(chǔ)上，應(yīng)將高速公路交通安全應(yīng)急經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。應(yīng)急預(yù)案編制、評審、演練、宣傳培訓(xùn)等工作相應(yīng)納入應(yīng)急經(jīng)費予以保障。對應(yīng)急處置工作中征用的各種社會車輛、個人資產(chǎn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　8.2裝備保障

　　各成員單位要建立物資裝備保障制度，加強各項應(yīng)急物資儲備，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級倉儲資源。公安、交通運輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門要整合應(yīng)急資源，加強搶險救援工程、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)，確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時調(diào)撥使用，滿足應(yīng)急工作需求。

　　8.3基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　交通運輸部門要規(guī)范道路交通標(biāo)志標(biāo)識，加強應(yīng)急避險設(shè)施建設(shè)，規(guī)范和保障隧道內(nèi)配套設(shè)施的正常使用。應(yīng)急管理部門要結(jié)合實際確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作為危險化學(xué)品暫存和卸載備選點，消除運輸危險化學(xué)品事故車輛臨時存放困難和隱患。

　　8.4數(shù)據(jù)共享保障

　　各成員單位要建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人制度，及時更新手機、辦公、應(yīng)急電話號碼，確保部門間聯(lián)絡(luò)暢通。各成員單位要建立信息共享機制，實現(xiàn)相關(guān)應(yīng)急管理類數(shù)據(jù)信息互通共享，切實保障應(yīng)急工作需要。

　　9附則

　　9.1預(yù)案管理

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各成員單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門實際，制定本地、本部門道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案。

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各成員單位要積極開展應(yīng)急演練，對預(yù)案的可操作性進行檢驗和評估，并根據(jù)預(yù)案管理規(guī)定和實際情況變化，適時組織預(yù)案修訂。

　　9.2說明

　　本預(yù)案所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.3本預(yù)案由縣公安局負責(zé)解釋。

　　9.4預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。之前印發(fā)的道路交通安全應(yīng)急預(yù)案同時廢止。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、目的

　　為保證施工車輛在道路交通運輸過程中發(fā)生車輛故障或車輛交通事故時，能夠快速正確的采取應(yīng)急處置措施，降低故障或事故造成的損失，保護企業(yè)員工及其他人員的人身安全，保護企業(yè)財產(chǎn)少受損失，減少對環(huán)境的破壞，特制定本車輛道路交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　單位所屬車輛通行道路、施工場地、公司停車場所。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1車輛事故應(yīng)急救援管理流程執(zhí)行公司內(nèi)應(yīng)急處理相關(guān)管理架構(gòu)。

　　3.2職責(zé)

　　1．公司車輛管理負責(zé)人負責(zé)車輛道路交通安全的管理和事故應(yīng)急救援工作。

　　2．企業(yè)管理人員，是車輛道路安全管理和事故應(yīng)急搶救工作的主要人員。接到車輛交通事故報告時，應(yīng)立即向總經(jīng)理匯報，并在總經(jīng)理組織/指導(dǎo)下救援工作。

　　3．企業(yè)管理人員負責(zé)單位運輸車輛的安排和行車安全管理，具體開展事故應(yīng)急搶救工作。

　　4．公司車輛管理負責(zé)人負責(zé)對汽車車況及車輛管理工作的監(jiān)督檢查，負責(zé)故障/事故車輛維修、報廢管理。

　　5．公司車輛管理負責(zé)人負責(zé)協(xié)助車管所開展日常車輛安全監(jiān)督管理和事故救援工作，負責(zé)交通事故的匯總上報。

　　6．公司財務(wù)部門負責(zé)提供應(yīng)急救援及受傷人員醫(yī)療費用等經(jīng)費。

　　7．公司車輛駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守國家有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)；按照操作規(guī)程安全駕駛、文明駕駛。發(fā)生交通事故時，應(yīng)立即停車，迅速報警并保護現(xiàn)場。若造成人身傷亡的，應(yīng)迅速撥打“120”醫(yī)療急救電話，并協(xié)助醫(yī)務(wù)人員或其他搶救人員搶救傷者；若發(fā)生火災(zāi)，首先應(yīng)撲滅初燃火災(zāi)，火勢較大時則應(yīng)撥打“119”火警電話；事故現(xiàn)場局面復(fù)雜的，還應(yīng)撥打“110”匪警電話，請求公安警察的援救。把人身傷亡和車輛損失減少到最低程度。

　　8．車輛駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)配合事故現(xiàn)場交通警察的指揮，在事故調(diào)查完成后，盡快恢復(fù)交通。

　　9．車輛乘車人員，在發(fā)生道路交通事故時，應(yīng)協(xié)助司機迅速報警，及時報告上級，并積極搶救傷亡人員。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、現(xiàn)場緊急處置險情，開展自救脫離險境：

　�、女�(dāng)機動車在道路行駛中發(fā)生故障，需要停車排除故障時，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即開啟危險報警閃光燈，將機動車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴大示警距離，必要時迅速報警。僅造成輕微財產(chǎn)損失，未造成人身傷亡且基本事實清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進行協(xié)商處理。

　�、飘�(dāng)機動車在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，應(yīng)當(dāng)立即搶救傷員脫離險境，并迅速撥打交通事故處理報警電話“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話。因搶救傷員需要變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

　　⑶當(dāng)車輛發(fā)生交通事故或檢修車輛遇有火災(zāi)時，駕乘人員首先應(yīng)使用車上配置的干粉式滅火器，噴射火焰根部，撲滅初起火災(zāi)。若火勢較大難以控制時，應(yīng)迅速撥打“119”火警電話。做好自我保護，把車輛損失減少到最低程度。

　�、仁鹿尸F(xiàn)場要做好保護，必要時增設(shè)警戒。

　　2、交通事故報告

　　當(dāng)車輛發(fā)生交通事故時，當(dāng)事的司乘人員要立即向部門及公司領(lǐng)導(dǎo)報告，報告的主要內(nèi)容有：事故簡要經(jīng)過、事故地點、時間、單位、傷亡情況、司機姓名、車牌號碼等情況。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實向交警陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過，不得隱瞞交通事故真實情況，更不得肇事后逃逸。

　　3.公司的'應(yīng)急救援

　�、趴偨�(jīng)理應(yīng)組根據(jù)事故報告中反映的事故性質(zhì)、傷亡或車輛等財物損失大小等情況，決定采取何種級別的應(yīng)急救援措施，必要時派人到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。

　　⑵輕微事故、一般事故由事故當(dāng)事人根據(jù)交警或公安交通管理部門的事故處理意見，妥善處理好各項事宜。視具體情節(jié)可派員前往協(xié)助調(diào)查處理。

　�、墙拥街卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r，總經(jīng)理帶隊立即趕赴事故現(xiàn)場，若在交通道路上必須配合交警等部門開展應(yīng)急搶救工作、事故調(diào)查分析等，并委派專人負責(zé)做好事故善后工作。

　�、冉拥教卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r，總經(jīng)理應(yīng)立即趕到現(xiàn)場指揮搶救工作，并委派專人負責(zé)做好事故善后工作。

　�、韶攧�(wù)部門在發(fā)生人身傷亡事故時，要及時籌備資金，以供搶救傷者、修理事故車輛使用。

　　4.現(xiàn)場恢復(fù)

　　事故現(xiàn)場的搶救等工作完成后，經(jīng)公安交通警察或交通管理部門調(diào)查、取證后，根據(jù)交警的指揮，要及時清理撤離事故現(xiàn)場，疏通道路交通。

　　五、事故調(diào)查處理

　　1．車輛交通事故由公安交通警察對事故的調(diào)查處理。

　　2．一般事故由事故發(fā)生后，報公司可視情節(jié)進行處理，對事故責(zé)任者可由公司研究按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　3．車輛交通事故發(fā)生后，要及時通報車輛保險公司，對受損車輛評估，保險公司派員或委托經(jīng)理部車管所對受損的車輛依據(jù)保險條款及時恢復(fù)車輛；及時做好車輛保險索賠工作。

　　4．發(fā)生重大事故必須及時上報公司。公司派員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助交管部門并參與處理，對責(zé)任者按規(guī)定處理。

　　5．總經(jīng)理根據(jù)交通警察對事故責(zé)任的認定，妥善處理好傷亡者的經(jīng)濟賠償工作。據(jù)交通警察對事故責(zé)任認定，提出對當(dāng)事人的處理意見。

　　6．依據(jù)交通警察對事故的處置意見改進和實施防范措施。

　　六、應(yīng)急資源

　　1．車輛均應(yīng)配備常用檢修工具、警告標(biāo)志牌等警告標(biāo)志。

　　2．每臺車輛均應(yīng)隨車配備干粉式滅火器等消防器材，定期檢查保養(yǎng)，確保消防器材能夠有效使用。

　　3．取得機動車輛駕駛證件，具有駕駛資格的人員。

　　4．對違章違禁屢禁不止或不適合機動車輛駕駛的人員，應(yīng)令其換崗、辭退。保證機動車輛駕駛?cè)藛T的素質(zhì)能夠勝任其工作。

　　5．組織駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高司機的應(yīng)急處理能力。

　　七、相關(guān)記錄

　　1、車輛駕駛?cè)藛T的“道路交通安全法”等法律法規(guī)的宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。

　　2、對車輛的檢查、維修、保養(yǎng)記錄。

　　3、車輛故障或事故記錄。

　　4、車輛出勤報表。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 3

　　為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合我校各校實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：X

　　副組長：

　　組員：X

　　二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)

　　1、發(fā)生交通事故時，負責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令，向“

　　120急救中心”報告;

　　2、控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作;

　　3、組織指揮救援隊伍實施救援工作;

　　4、配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;

　　5、及時向上級主管部門通報事故情況;

　　6、組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。

　　三、迅速開展救治工作

　　(一)為了有序地開展施救工作，分組如下：

　　1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組：由X負責(zé)，主要任務(wù)是傳達

　　領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)開展救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，保證通訊暢通。

　　2、專業(yè)搶救組：由X負責(zé)，主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對受傷學(xué)生配合醫(yī)生進行現(xiàn)場進行救護，如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍，應(yīng)立急趕到現(xiàn)場，開展救護工作。

　　3、醫(yī)療救護組：由X(校醫(yī)務(wù)室負責(zé)人)負責(zé)，主要任務(wù)是與聯(lián)系，開設(shè)現(xiàn)場救護所，負責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。

　　4、警戒維護組：由X負責(zé)，主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說圍觀者離開現(xiàn)場。

　　5、后勤保障組：由X負責(zé)，主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。

　　6、善后處理組：由X負責(zé)，主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

　　(二)出現(xiàn)輕微交通事故后，學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的`工作小組分工負責(zé)開展有序的施救工作。

　　(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后，學(xué)校校長及全體班子成員在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責(zé)開展有序的施救工作。

　　四、做好事故調(diào)查處理和上報工作

　　輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，開展調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　重特大事故調(diào)查處理工作，應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 4

　　為認真做好我區(qū)道路運輸車輛交通事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運輸主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署，堅持生命至上、安全第一，牢固樹立安全發(fā)展理念，恪守安全紅線，筑牢安全防線，強化落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實做好安全防范各項工作，全面提升應(yīng)對道路運輸車輛交通事故的快速反應(yīng)、全力搶救、妥善處理的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、適用范圍和基本原則

　　本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運輸車輛交通事故所采取的應(yīng)急保障行動和措施。

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全優(yōu)先

　　堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置和實施救援過程中，堅持以人為本，把遇險人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位，牢牢把握“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個事故損失控制的關(guān)鍵點，把保護人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)

　　堅持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)交通運輸局及時安排屬地交通運輸所按照處置車輛交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，根據(jù)車輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責(zé)任，按照分級負責(zé)、協(xié)調(diào)有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運輸應(yīng)急救援、處置和善后工作。

　�。ㄈ�）預(yù)防為主，常備不懈

　　堅決貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、全面防范、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷，嚴(yán)格落實預(yù)防道路運輸車輛交通事故的各項措施。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)，處置得當(dāng)

　　堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則，加強部門間溝通協(xié)調(diào)、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動、快速響應(yīng)，建立應(yīng)對道路運輸車輛交通事故的快速反應(yīng)處置機制，快速、及時、得當(dāng)處置車輛交通事故。

　　（五）依法行政，合法處置

　　實施道路運輸應(yīng)急保障措施時，征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事。各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，服從統(tǒng)一指揮，保障救援物資供給和車輛調(diào)度。

　　三、指揮組織體系

　　各交通運輸所在區(qū)交通運輸主管部門統(tǒng)一指揮下建立道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置指揮組織。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：運管所機關(guān)股室負責(zé)人

　�。ǘ�）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運輸車輛交通事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運輸管理機構(gòu)制定道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練，負責(zé)參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查，負責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負責(zé)區(qū)交通運輸局交辦的應(yīng)急救援其他事項。

　　道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進場施救。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場應(yīng)急處置機構(gòu)

　　道路運輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

　　四、事故分級

　　根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　�。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ㄈ�）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ㄋ模┮话闶鹿�，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　五、事故報告

　�。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙�求。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于及時向交通運輸局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向交通運輸局或者區(qū)安監(jiān)局報告。

　�。ǘ�）報告內(nèi)容。報告的`內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報告聯(lián)系等。

　　1．基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

　　2．簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、車輛毀壞情況；

　　3．經(jīng)濟損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4．原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5．控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　6．相關(guān)情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等；

　　7．報告聯(lián)系。事故報告人、報告時間及聯(lián)系方式；

　　8．其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　我區(qū)范圍內(nèi)道路運輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故，事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的道路運輸所接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，其負責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

　　七、應(yīng)急救援結(jié)束處置

　�。ㄒ唬┚仍�和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。

　�。ǘ�）事故調(diào)查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對責(zé)任人員做出處理，對道路運輸事故中所暴露的有關(guān)問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修訂完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。

　　八、應(yīng)急保障體系

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機制，落實應(yīng)急處置專業(yè)人員，并加強對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。

　　（二）建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度，將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

　　（三）加強通訊信息報告。利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。公布應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話，保證準(zhǔn)確、及時報送信息，不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　九、預(yù)案演練

　　道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

　　十、獎勵與責(zé)任

　�。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估。道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組對應(yīng)急行動結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補充的項目等情況進行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。

　�。ǘ�）表彰獎勵。對在實施道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　�。ㄈ�）責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 5

　　為了有效的預(yù)防及和及時有效的消除道路運輸突發(fā)事故，保障人民群眾的的生命財產(chǎn)安全，確保在車輛發(fā)生事故時，能及時、迅速、有效的實施救援，根據(jù)《道路運輸安全條例》第三十二條規(guī)定精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、成立葛沽鎮(zhèn)交通事故突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長:xx

　　副組長:xx

　　成員:xx

　　成員單位包括:政辦、鎮(zhèn)農(nóng)委、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所及各村居。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)委，辦公室主任有農(nóng)委主任袁錫道兼任，辦公室電話:

　　鎮(zhèn)各所屬部門也要成立相應(yīng)的交通運輸事故分組，組長由各相關(guān)部門主任兼任，并將分組名單上報鎮(zhèn)農(nóng)委。

　　二、成員單位職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)農(nóng)委:負責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運輸安全工作，對鎮(zhèn)域內(nèi)各運輸公司及其車輛進行安全檢查和督導(dǎo)，對所有運輸企業(yè)要做到及時消除隱患事故，落實好鎮(zhèn)域內(nèi)道路交通安全事故的各項工作。

　　2、政辦:負責(zé)協(xié)調(diào)道路運輸突發(fā)事件中的通信和后勤運輸保障工作。

　　3、鎮(zhèn)安監(jiān)站:協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對道路運輸突發(fā)事件中事故的調(diào)查與處置工作。

　　4、鎮(zhèn)武裝部:負責(zé)組織突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍及施救工作。

　　5、鎮(zhèn)財政所:負責(zé)保障救援資金的`籌備落實工作。

　　6、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責(zé)道路運輸事故中傷員的救治工作。

　　7、鎮(zhèn)綜治辦:負責(zé)案件后續(xù)社會穩(wěn)定工作。

　　8、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊:負責(zé)事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

　　9、派出所:負責(zé)對事故發(fā)生地進行安全保衛(wèi)和事故調(diào)查及治安工作。

　　三、應(yīng)急救援工作的原則

　　1、堅持以人為本的原則，以保護乘客及救援人員生命安全為基本原則，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　2、堅持就近救援原則，交通事故發(fā)生時，附近村居要及時立即進行組織自救，并向上級部門進行匯報事故情況。

　　3、堅持統(tǒng)一指揮原則，如發(fā)生道路交通安全事故，任何參加救援工作的成員單位和個人必須聽從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，加強應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)教育，進行應(yīng)急救援演練，并根據(jù)實際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預(yù)案進行修訂，提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力。

　　四、落實責(zé)任

　　各有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，做好相應(yīng)準(zhǔn)備，落實相應(yīng)負責(zé)人，事故發(fā)生后，鎮(zhèn)要動員社會各方力量，按照本規(guī)定做到統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門和單位應(yīng)通力協(xié)作，充分發(fā)揮各部門職能作用，確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時救援，妥善處理，將損失降到最低。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、指導(dǎo)思想和目的

　　為認真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作，確保春運達到“平安、和諧、有序”，預(yù)防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失，保障公路暢通和運輸，根據(jù)市運管處《阜陽市公路運輸處20xx年道路春運應(yīng)急預(yù)案》【20xx】001號文件要求，結(jié)合我縣實際特制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案適用于以下情況：

　　1、在春運旅客出行高峰期，當(dāng)運力不足時，及時調(diào)配運力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。

　　2、對惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應(yīng)急之需。

　　4、其中需要緊急疏散動力等情況。

　　二、成立安全春運應(yīng)急運力儲備領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　辦公室設(shè)在春運值班室，電話：xxxxxxxxxxx。領(lǐng)導(dǎo)小組在春運領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　三、全春運應(yīng)急運輸儲備領(lǐng)導(dǎo)小組工作

　　1、辦公室負責(zé)掌握收集春運期間有關(guān)信息，傳達上級春運領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定，通知下屬單位及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織對各成員單位落實情況進行檢查。

　　2、縣運管所負責(zé)督促運輸企業(yè)加強安全意識教育，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件，根據(jù)公路通行條件，及時發(fā)布停運決定，負責(zé)搶險運力的統(tǒng)一調(diào)度指揮，維護應(yīng)急狀態(tài)下的運輸秩序。

　　3、客運企業(yè)及時掌握道路信息，如遇自然災(zāi)害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災(zāi)情，及時調(diào)整運力，疏散滯留旅客。

　　4、各運輸企業(yè)要確保做好春運突發(fā)性事件預(yù)防處理工作，建立24小時值班，保持信息暢通。各運輸企業(yè)負責(zé)人、春運期間指定的專門聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話上報并保持24小時開機。

　　四、應(yīng)急保障車輛和人員

　　按照需要常備應(yīng)急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛，x集團x分公司組織客車10輛（其中5輛本地車輛、5輛外調(diào)車輛），運輸公司和x集團x分公司的.應(yīng)急車輛負責(zé)長途旅客的應(yīng)急工作。一運公司組織客車8輛，負責(zé)縣內(nèi)旅客的應(yīng)急工作。由x縣交通局車隊組織貨車10輛，x縣第一運輸公司組織貨車10輛。

　　各運輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運前上報應(yīng)急辦公室并做好登記臺帳等基礎(chǔ)資料，以便需要時能及時聯(lián)系，做好應(yīng)急保障工作。

　　應(yīng)急車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平好，身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時，保證及時運送專業(yè)救治和防控等人員，保障一切防控物資和設(shè)備及時送達。

　　五、嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止。

　　1、各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度，確保信息“準(zhǔn)、快、實”。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，按照各自職能分配，各司其職，各負其責(zé)，相互配合協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案的處置原則、程序、分工要求。

　　3、各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工，結(jié)合單位實際制定工作預(yù)案。

　　4、實行責(zé)任追究制度，表彰獎勵工作成效明顯，表現(xiàn)突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。

　　應(yīng)急運力的調(diào)用堅持“分級負責(zé)，條塊結(jié)合，屬地為主”的原則，當(dāng)x縣運力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時，有運管所調(diào)用本轄區(qū)應(yīng)急運力，當(dāng)?shù)剡\力不足市向是運管處申請支援。作為應(yīng)急運力儲備的車輛要明確責(zé)任人和聯(lián)系方式，堅持值班制度，保證在需要時能及時調(diào)動，做到人在崗、車在位，一聲令下，立即出動。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 7

　　為加強20xx年道路交通運輸安全工作，保障旅客走得及時，走得舒心，走得放心，保證國慶節(jié)假日期間客運秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運輸，特制定本預(yù)案：

　　一、組織機構(gòu)，確立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運輸安全，保障組織工作，我所成立道路運輸領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　二、運力保障

　　道路運輸期間，根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實際情況，為確保運力的充足，結(jié)合客運站車輛運行實際，安排3輛客運車輛作為應(yīng)急車輛，同時安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運輸?shù)膬�備運力，貨車安排情況具體如下：，以備應(yīng)急時統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　三、加強安全管理

　�。ㄒ唬┤�面開展隱患排查。班線客運、旅游客運、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng)，認真做好汛期安全隱患排查治理，深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點排查參營車輛技術(shù)狀況、車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、駕駛員資格和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患要強化措施、落實到人、限期整改銷號，并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓(xùn)教育的駕駛員和車載安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛一律不得參加營運。

　�。ǘ�）抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運輸企業(yè)在汛前務(wù)必對營運駕駛員開展一次有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，要結(jié)合道路運輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災(zāi)害或突發(fā)情況的應(yīng)急處置操作技能，加強對從業(yè)人員的教訓(xùn)培訓(xùn)，進一步提升從業(yè)人員的'安全操作技能和應(yīng)急處置能力。

　　（三）盯緊重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游客運等重要領(lǐng)域，進一步強化各項安全監(jiān)管措施落實，要制定切實可行的應(yīng)急管控措施，如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預(yù)警情況時，運輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時間、繞道運行、停班等避險措施，避免冒險通進；對不具備安全通行條件的線路，堅決不得安排客運車輛發(fā)班通行；如已在運行途中的，要及時向駕駛員發(fā)送預(yù)警信息，通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待，或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運行。

　　（四）強化源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各運輸企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理制度，對重點線路要實行全天候、全過程實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為，將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長線客運車輛要認真落實凌晨2點至5點停車休息或接駁運輸制度，嚴(yán)禁客運車輛夜間22時至次日凌晨6時通行三級以下（含）山區(qū)公路。

　　四、著力強化道路運輸安全工作合力

　�。ㄒ唬�強化層層落實的責(zé)任機制。要切實履職盡責(zé)，主要負責(zé)人對防汛工作要親自過問、親自部署，要落實節(jié)假日期間責(zé)任和工作任務(wù)，切實做好汛期各項工作。

　�。ǘ�）加強部門溝通協(xié)調(diào)機制。各單位要牢固樹立道路運輸安全責(zé)任大過天的思想，加強相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，進一步建立完善道路運輸安全事故處理措施及搶險救援機制，形成信息共享的整體合力，及時掌握運輸線路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災(zāi)害，道路通行條件、交通管制等重要信息的預(yù)警預(yù)報，及時采取應(yīng)急處理措施，防范和降低事故災(zāi)害損失。

　　五、切實加強組織保障

　�。ㄒ唬�強化日常應(yīng)急工作。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”的要求，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合今年國慶節(jié)假日實際，及時修訂和完善自然災(zāi)害和各類生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急預(yù)案，認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備，細化應(yīng)對措施，有針對性宣傳普及道路運輸安全及事故處理相關(guān)知識，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時、物資裝備充足，提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險救災(zāi)處置能力。

　�。ǘ�）嚴(yán)格值班值守制度。各單位要加強值班值守，堅持汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班、關(guān)鍵崗位24小時在崗值班制度。國慶節(jié)假日期間，我所將重點對道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展及值班情況進行抽查檢查，對安全責(zé)任不落實、職責(zé)履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進行通報。

　�。ㄈ�）及時報送信息。各單位要明確道路運輸安全事故信息報送人員，一旦發(fā)現(xiàn)險情要堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確、規(guī)范上報，汛期期間事故等信息報送給當(dāng)班值班人員。各道路運輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò)員報我所對口業(yè)務(wù)科室備案。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為切實加強我鄉(xiāng)轄區(qū)的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作，積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，快速、及時、妥善地處理本轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

　�。ǘ�）指導(dǎo)思想

　　以全省道路交通綜合整治年為契機，根據(jù)省、市、縣要求，充分認識到做好事故應(yīng)急救援工作的重要意義。落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，確保將事故降至最低水平，將損失減少到最小，能及時搶救，實現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)的目的'，維護社會安全和穩(wěn)定。

　　二、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　為了加強對道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織，鄉(xiāng)人民政府成立道路交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（一）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

　　主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組實施本預(yù)案；匯總報告事故情況；傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令；負責(zé)鄉(xiāng)轄區(qū)各條路段交通安全。

　　具體責(zé)任路段如下：

　�。ㄈ�）各項具體分工情況

　　1、警戒保衛(wèi)工作，由鄉(xiāng)派出所所長肖孟志牽頭負責(zé)。主要職責(zé)是：

　�。�1）組織派出所、交管辦等有關(guān)部門迅速開展對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動。

　　（2）做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散及事故現(xiàn)場保護工作，阻止無關(guān)人員隨意進入事故現(xiàn)場。

　�。�3）配合有關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫工作，對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃跑。

　　2、現(xiàn)場處理，由縣一中隊隊長牽頭負責(zé)。負責(zé)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項；

　�。ㄈ�）安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實加強樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時有效實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《韶關(guān)市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在樂昌市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸安全事故、交通工程建設(shè)施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位（部門）職工傷亡事故以及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作。

　�。ㄋ模┦鹿史旨�

　　按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)事故級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（分級標(biāo)準(zhǔn)見附件一）

　　（五）工作原則

　　1.堅持以人為本原則，以最大限度保證人民群眾生命安全。

　　2.先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救物資。

　　3.樹立常備不懈的觀念，做好應(yīng)對交通安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

　　二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　成立樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)全市范圍內(nèi)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組 長：市交通運輸局局長

　　副組長：市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導(dǎo)

　　成 員：局機關(guān)各股室負責(zé)人、局屬各事業(yè)單位負責(zé)人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責(zé)人。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦）設(shè)在交通運輸局安全法規(guī)股，并由安全法規(guī)股負責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，相關(guān)業(yè)務(wù)單位（部門）負責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任；工作人員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1.研究制定應(yīng)急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運輸保障的政策、措施；

　　2.決定預(yù)警和響應(yīng)級別，對本局安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作作出重大行動決策；

　　3.建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組；

　　4.組織實施本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動；

　　5.協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援物資、設(shè)施設(shè)備運輸保障工作；

　　6、按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息；

　　7、報告應(yīng)急救援工作情況；

　　8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置工作組

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個工作組。

　　1.應(yīng)急協(xié)調(diào)組。應(yīng)急協(xié)調(diào)組設(shè)在安全法規(guī)股，組長由安全法規(guī)股股長擔(dān)任，成員由安全法規(guī)股和相關(guān)股室抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作，編制局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)全市交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和演練；在緊急狀態(tài)下，綜合收集、報告事故信息；執(zhí)行局安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的決定，做好應(yīng)急值守和信息記錄工作；聯(lián)系省交通運輸廳和樂昌市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部，確保上傳下達工作快速、準(zhǔn)確。

　　2.綜合運輸保障組。運輸保障組設(shè)在局綜合運輸股，組長由局綜合運輸股股長擔(dān)任，成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)對應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需車輛、船舶的調(diào)度，保證救援人員、物資的運送和受災(zāi)群眾的疏散，做好運輸保障工作。

　　3.工程建設(shè)保障組。工程技術(shù)保障組設(shè)在事規(guī)劃基建股，組長由市地方公路站站長擔(dān)任，成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公路、水運建設(shè)項目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應(yīng)急管理及應(yīng)對處置工作；對安全生產(chǎn)事故的`現(xiàn)場救援工作組織技術(shù)專家提供行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見；協(xié)調(diào)抽調(diào)有關(guān)施工機械進行搶救施工等。

　　4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設(shè)在局辦公室，組長由局辦公室主任擔(dān)任，成員從局辦公室、財務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)本局工作車輛、物資裝備的調(diào)度；做好應(yīng)急處置和救援有關(guān)信息公開、宣傳等工作；配合做好應(yīng)急處置和救援后勤保障工作（如為現(xiàn)場應(yīng)急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。

　　三、預(yù)警發(fā)布及事故報告機制

　�。ㄒ唬╊A(yù)警分級

　　依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預(yù)警級別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)測事故隱患可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。（分級方法見附件一）

　　認為達到或預(yù)計可能達到紅色、橙色、黃色預(yù)警的報告提請樂昌市人民政府發(fā)布；藍色預(yù)警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警起始時間、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警級別、影響估計、警示事項、預(yù)警預(yù)防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。

　�。ǘ�）預(yù)警發(fā)布程序

　　1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警發(fā)布程序

　　（1）機關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負責(zé)收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息，按照信息報告程序經(jīng)應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由指揮或其授權(quán)人批準(zhǔn)后，按規(guī)定報告樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局以及樂昌市應(yīng)急管理局；

　　（2）事故信息由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派單位（股室）進行核實、分析，符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警條件的，經(jīng)局應(yīng)急辦報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后向樂昌市人民政府提出預(yù)警發(fā)布建議；

　�。�3）接到樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局或其它單位（部門）發(fā)出預(yù)警后，經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)逐級轉(zhuǎn)發(fā)通知，立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動。

　　2. Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序

　　（1）局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后，經(jīng)核實、分析，符合Ⅳ級預(yù)警條件的，經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警發(fā)布建議；

　　（2）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時，由組長或其授權(quán)人簽發(fā)預(yù)警發(fā)布文件，及時對外發(fā)布警報；

　�。�3）局屬各事業(yè)單位接到預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動，局有關(guān)股室做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　�。ㄈ�）預(yù)警預(yù)防行動

　　局屬各事業(yè)單位將預(yù)警預(yù)防行動寓于日常安全生產(chǎn)管理過程，對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應(yīng)急對策進行識別和分析，建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件隱患。

　　預(yù)警發(fā)布后，局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展，及時排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施，落實應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應(yīng)急準(zhǔn)備。

　�。ㄋ模┬畔�報告

　　局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告安全生產(chǎn)事故信息，及時通報有關(guān)單位。

　　對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)使用電話等快捷方式經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告批準(zhǔn)后報告樂昌市人民政府、樂昌市應(yīng)急管理局和韶關(guān)市交通運輸局以及通報有關(guān)部門（單位）。

　　對 Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息，局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)經(jīng)局應(yīng)急辦報告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以及通報有關(guān)部門（單位）。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）分級響應(yīng)

　　根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重程度，響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）4個等級，響應(yīng)等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應(yīng)。（分級標(biāo)準(zhǔn)見附件一）

　　1.Ⅰ級（特別重, 大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）應(yīng)急響應(yīng)分別由國務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實施。按照上級部門的指示，在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，各應(yīng)急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應(yīng)行業(yè)股室，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置，并將現(xiàn)場情況經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，向樂昌市人民政府和韶關(guān)市交通運輸局報告。

　　2.IV（一般）應(yīng)急響應(yīng)由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應(yīng)行業(yè)股室趕赴現(xiàn)場，配合事發(fā)地的應(yīng)急指揮機構(gòu)進行應(yīng)急處置，并將現(xiàn)場應(yīng)急處置情況經(jīng)局應(yīng)急辦上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ǘ�）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進展情況，及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo)，各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施，并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實救援責(zé)任。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　（三）信息公開

　　后勤宣傳保障組負責(zé)信息公開工作，向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時，在樂昌市人民政府指導(dǎo)下，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定的新聞發(fā)言人，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。

　�。ㄋ模� 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)遇險人員獲得救治，事故現(xiàn)場得到控制，可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后，經(jīng)上級部門或局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認、批準(zhǔn)，現(xiàn)場處置響應(yīng)工作結(jié)束。由局應(yīng)急辦負責(zé)完成整個應(yīng)急救援工作書面總結(jié)。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。

　　2.及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資、設(shè)備。對不能歸還或損耗的物資、設(shè)備，報請樂昌市人民政府審批后，送本級財政部門核準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定予以補償。

　�。ǘ�）事故調(diào)查

　　事故調(diào)查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄈ�） 應(yīng)急總結(jié)

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)事故救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，總結(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經(jīng)驗、教訓(xùn)、改進的措施和建議等。

　　較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報告由局應(yīng)急辦完成，并于救援結(jié)束后20日內(nèi)向上級報告。

　�。ㄋ模┍碚门c責(zé)任追究

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀(jì)的人員要按程序進行查處，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、應(yīng)急保障措施

　　（一）風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查

　　局屬各事業(yè)單位負責(zé)組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進行風(fēng)險評估。同時，在全面調(diào)查和客觀分析企業(yè)應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。

　　風(fēng)險評估主要內(nèi)容包括：分析企業(yè)存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。

　　（二）應(yīng)急預(yù)案管理

　　加強安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作，按要求制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并進行培訓(xùn)、演練。針對演練、應(yīng)急救援中暴露出的問題進行修訂，實現(xiàn)可持續(xù)改進，原則上每3年對預(yù)案進行一次應(yīng)急預(yù)案評估每年至少組織一次預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，不斷提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。并抄樂昌市應(yīng)急管理局備案。

　�。ㄈ�）通信與信息保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設(shè)，完善營運車輛、船舶動態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的車輛、船舶的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。

　　（四）加強應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)

　　按照平戰(zhàn)結(jié)合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，加強行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)，擬定緊急狀態(tài)社會交通運輸工具的征用程序，建立應(yīng)急救援隊伍，適當(dāng)儲備應(yīng)急救援物資，落實公路、水路運輸保障工作。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄髋嘤�(xùn)

　　組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救互救等應(yīng)急常識宣傳工作，按照應(yīng)急實戰(zhàn)要求，加強救援隊伍、人員的培訓(xùn)、演練，并對演練情況進行評估總結(jié)，提出改進意見，提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。

　　七、附則

　�。ㄒ唬�應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急辦和應(yīng)急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)工作的，由繼任人承擔(dān)。

　�。ǘ�）本預(yù)案由局安全法規(guī)股負責(zé)解釋。

　�。ㄈ�）本預(yù)案從發(fā)文之日起試行

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 10

　　為切實加強雨、雪、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理，確保高新區(qū)道路安全暢通，有效預(yù)防和減少交通阻塞和交通事故的發(fā)生，根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)要切實加強和完善惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作，預(yù)防重、特大交通事故的重要批示精神，現(xiàn)結(jié)合棗山鎮(zhèn)道路交通的實際，特制定本預(yù)案：

　　一、工作目標(biāo)

　　對惡劣天氣條件下的道路交通管理，做到提前預(yù)警，及早準(zhǔn)備，快速行動，最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣對交通秩序和交通安全帶來的不利影響，確保交通有序，道路安全暢通。

　　二、指揮機構(gòu)

　　為切實保障各項指揮、調(diào)度工作順利實施，決定成立惡劣氣候條件下道路交通管理工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，主管副鎮(zhèn)長任副組長，其他交通管理員為成員的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)和指揮高新區(qū)惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作，相應(yīng)制定本轄區(qū)工作預(yù)案，做好惡劣氣候條件下道路交通管理工作。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）做好天氣信息的預(yù)知和警示。掌握天氣變化情況，遇有大雨、雪、霧天，公室要及時通知各單位，對惡劣天氣下的交通秩序管理工作早安排、早行動，爭取工作主動。

　�。ǘ�）做好交通管制、物資器材準(zhǔn)備工作。各單位要根據(jù)轄區(qū)實際情況，準(zhǔn)備好應(yīng)急警車，明確駕駛員及其所負責(zé)的任務(wù)，并保持車況良好；事故處理科要準(zhǔn)備好清障車輛，保證隨叫隨到；各成員要保證勤務(wù)裝備和警示標(biāo)志的齊全、完備，包括照相、攝像器材、提示牌、反光錐筒以及禁止駛?cè)�、車輛慢行、車道封閉標(biāo)志牌等。同時，上路執(zhí)勤管理員要攜帶器具，包括手持或車載通信工具和反光背心、照明器材等。

　�。ㄈ�）交通管理措施。一旦出現(xiàn)惡劣天氣，立即先交警一大隊報告，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)周密安排人力，采取領(lǐng)導(dǎo)帶班制，全體人管理員要迅速到位，定崗、定責(zé)，并采取以下措施：

　　一是認真觀察，了解路面情況。對轄區(qū)大霧、冰、雪路段的起止地點、變化趨勢、能見度、交通流量等秩序情況認真觀察，掌握基本情況，及時采取交管措施并向交警一大隊領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　二是采取固定與巡邏相結(jié)合的方式，實行晝夜輪流執(zhí)勤，加強對路面的管控。轄區(qū)要重點對設(shè)崗路口及橋梁、急彎路等交通復(fù)雜路口、路段加強管理，確保不發(fā)生交通堵塞，加強巡邏，確保不發(fā)生重、特大交通事故。執(zhí)勤中，要采取警車前導(dǎo)壓速行駛、在路口發(fā)放警示卡、巡邏過程中喊話、間隔放行等方式，提示司機減速慢行，開啟防霧燈，注意行車安全。對夜間無霧燈或燈光不全的車輛要禁止其通行。當(dāng)能見度低于50米，路面結(jié)冰、積雪，無法保證車輛安全行駛或發(fā)生嚴(yán)重阻塞時，要立即報告指揮中心，封閉出現(xiàn)情況的道路，并實行分流。對不能分流的車輛實行截流，采取暫停、緩行、優(yōu)先放行等措施，逐漸化解堵塞，直至恢復(fù)正常的交通秩序。

　　三是遇有交通事故，迅速到達預(yù)定位置，正確保護現(xiàn)場，快速勘查現(xiàn)場，快速疏導(dǎo)交通，嚴(yán)防二次事故發(fā)生。要做到"一控、二擺、三勘、四報、五清撤"。一控：控制現(xiàn)場，指揮、疏導(dǎo)過往車輛；二擺：迅速擺放警示標(biāo)志，設(shè)置導(dǎo)流或交通管制標(biāo)志，并安排民警負責(zé)外圍警戒；三勘：搶救傷員，對現(xiàn)場進行快速勘查；四報：對重特大交通事故要迅速向大隊領(lǐng)導(dǎo)報告事故現(xiàn)場情況，對需要封閉局部路段的，上報大隊領(lǐng)導(dǎo)采取封路交通管制措施，通知醫(yī)療等部門迅速到達現(xiàn)場對受傷人員進行救治；五清撤：迅速清理、撤除現(xiàn)場，因交通事故發(fā)生交通堵塞時，事故處理科要先將事故車輛移至右側(cè)路肩，放行被堵車輛，疏導(dǎo)交通，然后將事故車輛拖離現(xiàn)場。在未恢復(fù)交通前，絕不允許撤離現(xiàn)場。

　　四是及時清除因惡劣天氣造成倒塌的樹木和廣告牌等交通障礙物，對發(fā)生故障的機動車輛，要及時幫助排除故障。一時難以排除的，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志或就地設(shè)點執(zhí)勤指揮疏導(dǎo)交通，以免發(fā)生交通事故。

　　四、幾種特殊氣候條件下的處置方案與治安事件的處置辦法

　�。ㄒ唬┐笥�、大霧及能見度低時交通管理處置對策

　　遇有大雨、大霧低能見度的氣象情況下，執(zhí)勤民警應(yīng)加強機動巡邏，在能見度小于500米大于200米時，應(yīng)通過車載廣播喊話提示的辦法，要求駕駛員必須開啟防眩目近光燈、示廓燈和前后位燈，時速不得超過80公里，與同一車道行駛的'前車必須保持150米以上的行車間距；能見度小于200米大于100米時，必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，時速不得超過60公里，與同一車道行駛的前車必須保持100米以上的行車間距；能見度小于100米大于50米時，必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，時速不得超過40公里，與同一車道行駛的前車必須保持50米以上的行車間距；當(dāng)能見度小于50米時，經(jīng)大隊同意可依照規(guī)定采取局部或全路段封閉的交通管制措施，但在道路上的駕駛員必須按規(guī)定開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，在保證安全的前提下，駛離霧區(qū)，但最高時速不得超過20公里。未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝霧燈的機動車輛進入霧區(qū)的，執(zhí)勤交巡警必須責(zé)令其就近選擇安全路段的路肩停車，并按規(guī)定開啟危險報警閃光燈和設(shè)置故障車警告標(biāo)志。對能見度在50—200米的大霧天氣，要禁止“三超”車輛和危險品運輸車輛進入高速公路和高等級公路。

　　對交通流量大的公路，各中隊?wèi)?yīng)采取交通分流，限制流量，或?qū)�過境車輛采取編隊通過、巡邏車開道壓速護送通過的辦法，確保行車安全。

　�。ǘ�）惡劣氣候條件下交通事故的處置對策

　　惡劣氣候條件下接報和發(fā)現(xiàn)交通事故，執(zhí)勤民警應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，采取交通管制措施，設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)，積極搶救傷者，維護現(xiàn)場秩序，指揮疏導(dǎo)交通，迅速控制局勢，并迅速向交通事故處理科報告。

　　發(fā)生交通事故后同向車道可通行的，應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場后方500米內(nèi)，分別以指示、禁令標(biāo)志和反光錐筒等設(shè)施，設(shè)置車輛減速區(qū)和現(xiàn)場警戒區(qū)，指揮車輛有序通過；同向車道完全不能通行的，應(yīng)分別以指示、禁令標(biāo)志和反光錐筒等設(shè)施，設(shè)置車輛減速區(qū)、現(xiàn)場警戒區(qū)、雙向行車區(qū)，引導(dǎo)車輛減速借道和讓道行駛，防止發(fā)生二次事故和多次事故。對已接近事故現(xiàn)場無法借道行駛的車輛，應(yīng)責(zé)令其依次有序停放，確保事故勘察、施救車輛駛?cè)氍F(xiàn)場。

　　對肇事因果關(guān)系明確，不涉及人員受傷的一般、輕微交通事故，由執(zhí)勤民警或事故處理民警按事故處理簡易程序處理，迅速將事故車輛移開或拖離現(xiàn)場。對重、特大交通事故，以及多車碰撞、肇事成因復(fù)雜的事故，事故處理民警和執(zhí)勤民警應(yīng)按各自的職責(zé)，實施現(xiàn)場勘察，組織交通疏導(dǎo)，現(xiàn)場勘察完畢后，應(yīng)立即將道路上的事故車輛和遺留物品轉(zhuǎn)移至不妨礙交通的地方，嚴(yán)禁事故處理人員在道路阻塞的情況下撤離現(xiàn)場。 需要緊急救護傷員、滅火或拆爆、排堵車輛的，應(yīng)立即通知醫(yī)療急救、消防或其他救助部門趕赴現(xiàn)場，需要增調(diào)警力的，應(yīng)立即報告或由現(xiàn)場指揮員直接調(diào)集警力，必要時可向市局或支隊報告情況，求得警力快速支援。

　�。ㄈ�）治安事件的處置對策

　　惡劣氣候條件下接報和發(fā)現(xiàn)群體性治安事件，民警應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，在市區(qū)必須5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，在郊區(qū)必須10分鐘到達現(xiàn)場，干線公路20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，其它公路5分鐘內(nèi)出警，以最快速度趕到現(xiàn)場先期處警，對非轄區(qū)的報警求助應(yīng)先處置后移交，并立即報告上級公安機關(guān)�，F(xiàn)場民警應(yīng)積極協(xié)助主管部門，做好疏導(dǎo)勸阻工作，勸告群眾離開公路，維護現(xiàn)場秩序，確保道路暢通。事態(tài)嚴(yán)重的，應(yīng)依法采取堅決果斷的交通管制措施，保護國家和人民生命財產(chǎn)的安全。對在道路上利用交通工具作案和車匪路霸、搶劫（奪）犯罪的，接到報警后，應(yīng)立即向上級部門報告，并迅速采取必要的堵控措施，全力以赴，制止不法行為，抓獲犯罪嫌疑人。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 11

　　為加強道路貨物運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，及時有效的開展重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，最大限度的減少事故損失和人員傷亡，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)交通運輸管理部門和本公司內(nèi)部管理的要求，制定道路貨物運輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、運輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，公司管理人員和駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)預(yù)案，及時組織搶救，協(xié)調(diào)處理事故，減少人民生命和財產(chǎn)損失，協(xié)助交通管理部門做好事故處理和善后工作。

　　二、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。凡發(fā)生道路運輸重大安全生產(chǎn)事故的'，公司經(jīng)理必須在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，30分鐘內(nèi)反饋給運政機構(gòu)。

　　三、運輸生產(chǎn)事故發(fā)生后，駕駛?cè)藛T應(yīng)立即保護好現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急防護措施，然后打公司電話通知公司經(jīng)理，電話為：xxxx，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故大小，迅速與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系，并第一時間趕到事故現(xiàn)場。駕駛?cè)藛T在聯(lián)系不到單位的情況下，也可直接與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系。

　　四、駕駛員發(fā)生運輸安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)停職檢查，待事故原因查明后，根據(jù)生產(chǎn)事故大小，按公司管理要求給予責(zé)任追究。

　　五、公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立應(yīng)急保障車輛，應(yīng)急小組各成員必須7×24小時保證通迅暢通，嚴(yán)格服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一調(diào)動，聯(lián)系方式如有變動，應(yīng)提前通知應(yīng)急小組。

　　組織機構(gòu)：

　　組長：xxxx

　　副組長：xxxx

　　成員：xxxx

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，采取有效措施，積極努力開展工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個應(yīng)急工作組，分為路障清理組；運輸保障組；后勤服務(wù)組；信息聯(lián)絡(luò)組，具體分工如下：

　　1、路障清理主要職責(zé)：負責(zé)清理路障，包括雪阻、水災(zāi)、橋梁坍塌、道路中斷等，應(yīng)及時派出車輛和人員予以疏通，保證道路暢通無阻，車輛應(yīng)隨時加滿油料，人員應(yīng)保證24小時待命。具體機械車輛由貨運科負責(zé)組織解決。

　　2、運輸保障主要職責(zé)：應(yīng)及時合理安排車輛對滯留貨物和被困人員的安全運輸，保證所有貨物安全、及時運達。具體車輛由公司和貨運站負責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　3、后勤服務(wù)主要職責(zé)：負責(zé)好被困人員的生活住宿，確保所有人員和滯留貨物的安全。

　　4、信息聯(lián)絡(luò)主要職責(zé)：具體工作任務(wù)是上傳下達所有指令、命令和信息，確保信息暢通。

　　各組要認真對照各自工作分工，組織相關(guān)人員組成應(yīng)急工作組，確保完成分管工作。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 12

　　為提高我局應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力，保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應(yīng)急救援工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障道路交通安全暢通，根據(jù)縣委、縣政府和上級的有關(guān)文件要求，結(jié)合我局工作實際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高應(yīng)對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、適用范圍及原則

　　（一）適用范圍

　　本預(yù)案適用范圍為本縣內(nèi)道路運輸安全事故的應(yīng)急處理工作。

　　道路運輸安全事故是指在道路運輸過程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)道路運輸車輛的道路交通等事故。

　　（二）處置原則

　　實施本預(yù)案堅持以下原則：

　　1.以人為本，救人高于一切；

　　2.施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救；

　　3.局部服從全局，下級服從上級；

　　4.分級管理原則，條塊結(jié)合，密切配合；

　　5.屬地管理原則，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機制，接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　三、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施，成立道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組。

　�。�名單見附件）

　　主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┭杆倭私�、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見，及時向事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，根據(jù)組長指令調(diào)度人員、物資到指定位置，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實際問題。

　　（二）負責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好其他工作，并做好信息報送工作。

　�。ㄈ�）負責(zé)辦公室日常工作及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

　　四、應(yīng)急組織工作

　�。ㄒ唬┤藛T組織工作。按照縣事故應(yīng)急指揮部的要求，由辦公室快速組織人員參加施救工作。

　�。ǘ�）機械組織工作。由公路所成立應(yīng)急搶修專業(yè)隊，保證機械設(shè)備儲備充足，保證應(yīng)急使用及隨時對縣鄉(xiāng)公路進行搶修，保障縣鄉(xiāng)公路的安全有序暢通。

　�。ㄈ�）車輛組織工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負責(zé)落實客、貨應(yīng)急運輸車輛儲備和調(diào)配，及時組織運輸人員、物資車輛參加救援工作。

　�。ㄋ模┪镔Y組織工作。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準(zhǔn)備好鏟、鋤頭、繩子等物資設(shè)備。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ瞎ぷ鳌Ｓ删洲k公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織，工程技術(shù)人員由局規(guī)建股、公路所、建設(shè)所組織，切實做好后勤保障工作。

　　五、人員調(diào)集和應(yīng)急儲備工作

　�。ㄒ唬┕�路暢通應(yīng)急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的公路暢通應(yīng)急保障組職責(zé)抓好落實。

　�。ǘ�）道路交通運輸應(yīng)急保障工作。由局運輸股、執(zhí)法大隊、發(fā)展中心負責(zé)落實客運、貨運車輛各10臺，隨時應(yīng)急運輸搶險等重點物資和人員運輸。

　�。ㄈ�）信息收報工作。由局辦公室及法規(guī)安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領(lǐng)導(dǎo)以及上級有關(guān)部門。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，快速了解掌握情況，預(yù)測后果，及時上報。

　�。ǘ�）以縣事故應(yīng)急指揮部為指導(dǎo)，服從指揮，協(xié)調(diào)好其他部門工作。

　�。ㄈ�）按照縣事故應(yīng)急指揮部的'部署，快速組織好人力、物力在第一時間到達現(xiàn)場展開救援工作。

　�。ㄋ模└鶕�(jù)現(xiàn)場情況，依照相關(guān)預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)指示，配合好各單位現(xiàn)場應(yīng)急救援的行動，把損失降到最低限度。

　�。ㄎ澹┌凑湛h事故應(yīng)急指揮部及上級主管部門要求，及時報告救援進程和信息。

　　（六）做好縣事故應(yīng)急指揮部布置的各項善后工作的調(diào)查總結(jié)工作。

　　七、工作機制

　�。ㄒ唬﹩�動應(yīng)急預(yù)案前，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的局屬各單位、局機關(guān)各股室及人員，應(yīng)每周對應(yīng)急車輛及物資進行檢查保養(yǎng)，嚴(yán)禁車輛和物資帶病作業(yè)。

　　（二）啟動應(yīng)急預(yù)案后，根據(jù)應(yīng)急的實際需要，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會議，組織確定實施救援方案，各單位人員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急搶險工作。

　�。ㄈ�）一般事故應(yīng)及時組織救援和上報，按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通，按照先急后緩的原則，及時對公路進行搶修、加固。

　�。ㄋ模┲靥卮笫鹿始皶r上報縣政府和市交通運輸局，在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。

　�。ㄎ澹└鶕�(jù)事故災(zāi)情變化和救援需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調(diào)度，滿足道路運輸需要。

　　（六）主動做好公眾宣傳教育工作，大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應(yīng)對、處置知識和技能，有計劃地組織救援應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，按照上級布置，積極參與應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。

　　八、值班制度

　　啟動應(yīng)急預(yù)案時，各二層機構(gòu)要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度，值班人員要堅守崗位，認真做好記錄，及時將有關(guān)情況按程序上報，確保信息暢通。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 13

　　為切實加強旅游安全工作，進一步落實安全工作責(zé)任制，杜絕旅游道路交通安全事故�？茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)精神，結(jié)合我縣旅游業(yè)的實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、旅游道路交通事件的范疇

　　旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團外出旅游的突然發(fā)生涉及游客，造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件，以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括：

　　1.游客在組團外出旅游過程中的交通事件。

　　2.游客進入景區(qū)過程中的交通事件。

　　3.因突發(fā)自然災(zāi)害，致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。

　　4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。

　　旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后，負責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則，向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�主管部門匯報，同時，及時先行處置，以最快速度、盡最大努力實現(xiàn)應(yīng)急處置。

　　二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)

　　成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：縣文體和旅游局局長

　　副組長：縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊大隊長

　　縣文體和旅游局二級主任科員

　　組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負責(zé)人

　　縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊隊員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。

　　主要職責(zé)為：及時提供旅游交通事件的危險信號，暢通信息渠道，提醒游客注意險情，采取切實有效措施，竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后，能客觀真實地反映情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)建言獻策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負責(zé)的原則。

　　三、建立保障機制

　　1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則，阻止游客乘坐非法營運和不合格的車輛等。

　　2.加強對旅行社用車的監(jiān)督，不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照，按規(guī)定參加車輛的各類保險，自覺接受運管等部門對車輛的定期檢查，及時維修，排除行駛中的不安全因素。

　　四、建立旅游道路交通事件處置機制

　　1.信息報送與現(xiàn)場保護

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�主管部門報告；需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關(guān)部門報告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況，在規(guī)定時限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向縣人民政府匯報。

　　迅速展開搶救工作的同時，對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護，防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的'，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

　　信息報送時限：一般突發(fā)事件在2小時內(nèi)報送，重大、特大突發(fā)事件即時即報，最遲在30分鐘內(nèi)報送，具體為先口頭報，再書面報。同時，應(yīng)時續(xù)事件進展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

　　2.立即成立現(xiàn)場指揮組織

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮（上級領(lǐng)導(dǎo)到場后立即調(diào)整），有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人組成，負責(zé)具體的施救和各項善后工作。其具體職能為：發(fā)布應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時，現(xiàn)場指揮機構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如：現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場搶救協(xié)助組，警戒維護組，善后處理組，游客安撫組等。

　　3.迅速啟動與實施救援

　　五、建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序

　　發(fā)生交通事件信息報告后，立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告，并采取相應(yīng)的處置措施。

　　1.發(fā)生突發(fā)交通事件時，縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場（如遇出差，先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)方案進入應(yīng)急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時向上級匯報。

　　2.迅速啟動《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并組織實施，包括明確現(xiàn)場事故處理中設(shè)置機構(gòu)人員、分工和職責(zé)，并向有關(guān)部門請求支援；

　　3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作，組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等，督促檢查各項救援措施落實到位；負責(zé)現(xiàn)場新聞報道的指導(dǎo)、解釋、說明和把關(guān)工作；

　　4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。

　　六、善后處理工作。

　　1.旅游道路交通事件調(diào)查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門（交警隊等）開展調(diào)查工作。及時做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護社會安定穩(wěn)定。

　　2.在突發(fā)事件發(fā)生期間，對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的，及時報公安機關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。

　　3.對旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極，貢獻突出，奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路水路運輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達，保證應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《浙江省道路運輸管理條例》、《浙江省水路運輸管理條例》和《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本方案。

　　1.3適用范圍

　　本方案適用于處置突發(fā)公共事件需要采取的道路水路運輸應(yīng)急保障行動和措施。

　　1.4工作原則

　　(1)預(yù)防為主、常備不懈。增強對突發(fā)公共事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資、機械設(shè)備、船舶(車輛)的應(yīng)急儲備工作，提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的運輸應(yīng)急保障能力。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。道路水路運輸應(yīng)急保障行動由各級應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級，分級負責(zé)。

　　(3)職責(zé)明確，分工合作。在明確各部門職責(zé)的前提下，各成員單位要堅持分工負責(zé)，歸口管理。同時，建立工作機制，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，通力合作，密切配合，整合資源，信息共享，多方聯(lián)動，快速響應(yīng)，確保突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障任務(wù)順利完成。

　　(4)依法行政，合法處置。在實施突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障措施中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事。啟動干預(yù)措施、征集調(diào)用相關(guān)物資和船舶（車輛）時，要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮機構(gòu)

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)市應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求和應(yīng)急處置行動的需要，成立市突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組），在市應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動。

　　2.1.1市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　組長：市交通委主任

　　副組長：市交通委分管副主任

　　成員：市交通委、市公安局、xx海事局、xx港務(wù)局(市航管局)等部門負責(zé)人。

　　2.1.2市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　(1)在市應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，負責(zé)全市突發(fā)公共事件的道路水路運輸應(yīng)急保障行動；

　　(2)向市應(yīng)急指揮機構(gòu)提出道路水路運輸應(yīng)急保障行動建議，負責(zé)調(diào)用、征集處置突發(fā)公共事件所需的道路水路運輸工具，核算動用船舶、車輛參加應(yīng)急保障行動的經(jīng)費預(yù)算；

　　(3)按照市應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令，下達道路水路運輸應(yīng)急保障任務(wù)，協(xié)調(diào)、指揮市級相關(guān)部門、有關(guān)縣(區(qū))政府組織實施道路水路運輸應(yīng)急保障行動，并監(jiān)督檢查落實情況；

　　(4)視情向省有關(guān)部門或鄰市(縣、區(qū))請求緊急援助；

　　(5)參與市應(yīng)急指揮機構(gòu)組織的新聞工作，負責(zé)提供突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動的相關(guān)信息和新聞材料；

　　(6)指導(dǎo)事發(fā)地政府做好突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障工作；

　　(7)研究落實道路水路運輸應(yīng)急保障行動的其他重大事項。

　　2.1.3成員單位職責(zé)

　　(1)市交通委：負責(zé)突發(fā)公共事件中道路水路運輸應(yīng)急保障行動的指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　(2)市公安局：負責(zé)對道路應(yīng)急運輸?shù)慕煌ò踩�管理工作，確保應(yīng)急物資和人員緊急運輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

　　(3)xx海事局：負責(zé)對管轄水域應(yīng)急運輸?shù)慕煌ò踩�監(jiān)督管理工作，確保應(yīng)急物資和人員緊急運輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

　　(4)xx港務(wù)局（市航管局）：負責(zé)做好全市水路運輸保障工作，提早做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實搶險人員、經(jīng)費、機械設(shè)備、運輸船舶，一旦有緊急情況及時投入搶險，確�？焖侔才艖�(yīng)急船舶等；協(xié)助相關(guān)部門做好緊急救援物資、人員等運輸保障工作。

　　2.2日常辦事機構(gòu)

　　市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在市交通委。辦公室主任由市交通委分管副主任兼任。具體負責(zé)市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作，收集、匯總?cè)�市突發(fā)公共事件信息和運輸應(yīng)急保障需求、工作信息，傳達市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，檢查、指導(dǎo)本方案的實施情況。

　　2.3縣(區(qū))指揮機構(gòu)

　　比照市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組的組成，結(jié)合本地區(qū)實際，成立縣(區(qū))突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的工作職責(zé)，在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級指揮機構(gòu)指導(dǎo)下，組織實施突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障任務(wù)�？h(區(qū))突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在同級政府的交通行政主管部門，具體負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

　　3等級劃分

　　根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生時對道路水路運輸?shù)男枰�，按照分級負�?zé)、快速反應(yīng)的原則，突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障劃分為Ⅰ級運輸應(yīng)急保障、Ⅱ級運輸應(yīng)急保障、Ⅲ級運輸應(yīng)急保障三個等級。

　　3.1Ⅰ級運輸應(yīng)急保障

　　發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件，符合下列情況之一的，為Ⅰ級運輸應(yīng)急保障。

　　(1)防汛抗旱、破壞性地震等省專項應(yīng)急預(yù)案啟動，需實施道路水路運輸應(yīng)急保障，緊急運送大批人員和物資的；

　　(2)因暴雨、雪、臺風(fēng)、洪水等惡劣天氣和自然災(zāi)害導(dǎo)致國道、省道主干線交通中斷，或需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(3)危險化學(xué)品泄漏，造成重大人員傷亡和嚴(yán)重環(huán)境污染，需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(4)影響大、涉及范圍廣、涉及人數(shù)多、出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(5)因市場價格大幅波動可能引起搶購和市場混亂事件，急需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批物資的；

　　(6)其他需由省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的，或省應(yīng)急指揮機構(gòu)要求啟動本方案的。

　　3.2Ⅱ級運輸應(yīng)急保障

　　發(fā)生較大突發(fā)公共事件，符合下列情況之一的，為Ⅱ級運輸應(yīng)急保障。

　　(1)防汛抗旱、地震等市級專項應(yīng)急預(yù)案啟動，需實施道路水路運輸應(yīng)急保障，緊急運送大批人員和物資的；

　　(2)因暴雨、雪、臺風(fēng)、洪水等惡劣天氣和自然災(zāi)害導(dǎo)致干線公路交通中斷，需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(3)危險化學(xué)品泄漏，造成較大人員傷亡和比較嚴(yán)重環(huán)境污染，需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(4)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(5)因市場價格較大幅度波動可能引起搶購和市場混亂，急需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批物資的；

　　(6)其他需由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的，或市應(yīng)急指揮機構(gòu)要求實施道路水路運輸應(yīng)急保障的。

　　3.3Ⅲ級運輸應(yīng)急保障

　　發(fā)生一般突發(fā)公共事件，符合下列情況之一的，為Ⅲ級運輸應(yīng)急保障。

　　(1)防汛抗旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害等縣級專項應(yīng)急預(yù)案啟動，需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(2)因暴雨、雪、臺風(fēng)、洪水等惡劣天氣和自然災(zāi)害導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)主要道路交通中斷，需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的；

　　(3)危險化學(xué)品泄漏，造成人員傷亡和環(huán)境污染，需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的；

　　(4)突發(fā)傳染病疫情，需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批人員和物資的；

　　(5)因市場價格波動可能引起搶購和市場混亂事件，急需由縣（區(qū)）政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送大批物資的；

　　(6)其他需由縣(區(qū))政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊急運送人員和物資的，或縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)要求實施道路水路運輸應(yīng)急保障的'。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.1.1Ⅰ級運輸應(yīng)急保障行動

　　(1)突發(fā)公共事件需要實施Ⅰ級運輸應(yīng)急保障行動，或接到省、市應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令，立即啟動本方案，事發(fā)地縣（區(qū)）道路水路運輸應(yīng)急保障行動方案必須啟動。

　　(2)根據(jù)省運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門人員參加，研究工作，受領(lǐng)任務(wù)。各成員單位根據(jù)本方案所明確的職責(zé)分工，履行運輸應(yīng)急保障行動職責(zé)。

　　(3)市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室，在運輸應(yīng)急保障行動期間實行24小時晝夜值班，與市應(yīng)急指揮機構(gòu)、突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部、各運輸應(yīng)急保障隊伍保持聯(lián)系，收集、整理突發(fā)公共事件信息和運輸應(yīng)急保障行動進展情況，傳達省、市應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令。

　　(4)根據(jù)道路水路運輸應(yīng)急保障實施過程中出現(xiàn)的新情況、新變化，向省運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出道路水路運輸應(yīng)急保障行動建議，根據(jù)省運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，及時調(diào)整運輸應(yīng)急保障行動方案、計劃，確保突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動順利實施。

　　4.1.2Ⅱ級運輸應(yīng)急保障行動

　　(1)突發(fā)公共事件需要實施Ⅱ級運輸應(yīng)急保障行動，或接到市級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令，立即啟動本行動方案，事發(fā)地縣（區(qū)）道路水路運輸應(yīng)急保障行動方案必須啟動。

　　(2)市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時組織召開成員單位會議，研究部署運輸應(yīng)急保障工作。相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門人員參加，研究工作，受領(lǐng)任務(wù)。各成員單位根據(jù)本方案所明確的職責(zé)分工，履行運輸應(yīng)急保障行動職責(zé)。

　　(3)市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室，在運輸應(yīng)急保障行動期間實行24小時晝夜值班，與市應(yīng)急指揮機構(gòu)、突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部、各運輸應(yīng)急保障隊伍保持聯(lián)系，收集、整理突發(fā)公共事件信息和運輸應(yīng)急保障行動進展情況，傳達省、市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組和市應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令。

　　(4)需要實施水路運輸應(yīng)急保障時，xx港務(wù)局(市航管局)迅速落實應(yīng)急救援隊伍、運輸船舶和機械設(shè)備，組織應(yīng)急救援物資、人員的水路運送。xx海事局負責(zé)水路航道的安全監(jiān)督管理以及水路交通的搶險任務(wù)。

　　(5)根據(jù)道路水路運輸應(yīng)急保障實施過程中出現(xiàn)的新情況、新變化，市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時向本級應(yīng)急指揮機構(gòu)提出道路水路運輸應(yīng)急保障行動建議，根據(jù)本級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令，及時調(diào)整運輸應(yīng)急保障行動方案、計劃，確保突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動順利實施。必要時，市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人帶領(lǐng)工作組和救援隊伍直接趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，指揮、協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急物資、人員的運輸應(yīng)急保障行動，并及時向省運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援請求。

　　4.1.3Ⅲ級運輸應(yīng)急保障行動

　　(1)突發(fā)公共事件需要實施Ⅲ級運輸應(yīng)急保障行動，或接到縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令，立即啟動縣級道路水路運輸應(yīng)急保障行動方案。

　　(2)縣級道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時組織召開成員單位會議，研究部署運輸應(yīng)急保障工作。

　　(3)縣級道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室，在運輸應(yīng)急保障行動期間實行24小時晝夜值班，與縣應(yīng)急指揮機構(gòu)、突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部、各運輸應(yīng)急保障隊伍保持聯(lián)系，收集、整理突發(fā)公共事件信息和運輸應(yīng)急保障行動進展情況，傳達上級運輸保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令。

　　(4)縣級交通運輸管理部門迅速落實應(yīng)急搶險隊伍、征調(diào)搶險機械設(shè)備，負責(zé)對受損公路進行加固、搶修和障礙清除，確保道路交通暢通。迅速落實運輸應(yīng)急保障隊伍、征集運輸車輛(船舶)和機械設(shè)備、調(diào)用應(yīng)急運力，組織應(yīng)急救援物資、人員的運送。公安、海事部門負責(zé)運送道路、水路的安全管理。

　　(5)設(shè)立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，指揮、協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急物資、人員的運輸應(yīng)急保障行動。市道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情派出工作組協(xié)助、指導(dǎo)運輸應(yīng)急保障行動，協(xié)調(diào)支援力量。

　　4.2信息通報

　　4.2.1預(yù)警信息來源

　　(1)國土資源部門提供有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報信息；

　　(2)水利部門提供有關(guān)江河、湖泊的相關(guān)水文監(jiān)測信息；

　　(3)地震部門提供地震災(zāi)害分析預(yù)測信息；

　　(4)氣象部門提供天氣監(jiān)測和氣象預(yù)報的信息；

　　(5)衛(wèi)生部門提供公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息；

　　(6)民政、經(jīng)貿(mào)等部門提供有關(guān)應(yīng)急物資和人員運送的需求信息；

　　(7)公安、海事部門分別監(jiān)測重大道路、水路交通安全和社會安全事件，預(yù)報可能引起道路水路交通中斷和安全事故的信息；

　　(8)公眾提供和反映可能發(fā)生道路水路交通干線中斷的預(yù)警信息；

　　(9)各級交通應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)監(jiān)測可能引起道路水路交通干線中斷的預(yù)警信息。

　　4.2.2信息報送

　　(1)道路水路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)啟動后，市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時了解情況，綜合掌握突發(fā)公共事件基本情況、人員物資運輸要求及有關(guān)運輸保障等基本信息，迅速通報各成員單位，并將有關(guān)信息報告相關(guān)的市應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　(2)各成員單位按照平時建立的應(yīng)急聯(lián)系工作機制，提供本單位的信息、資源，提出建議，供市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考。

　　(3)運輸應(yīng)急保障行動涉及的有關(guān)縣(區(qū))，應(yīng)及時將本行政區(qū)域內(nèi)需要運送的人員、物資等有關(guān)信息報告市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　5應(yīng)急結(jié)束

　　5.1應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動任務(wù)完成，經(jīng)本級政府或同級應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)，由突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組下達“應(yīng)急結(jié)束通知書”，各成員單位和公路水路運輸企業(yè)接到“應(yīng)急結(jié)束通知書”后，應(yīng)急行動結(jié)束。

　　5.2調(diào)查評估

　　應(yīng)急行動結(jié)束后，通常在24小時內(nèi)，各級突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織召開工作會議，對運輸應(yīng)急保障行動進行總結(jié)、講評。

　　市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對應(yīng)急行動的結(jié)果、履行職責(zé)、應(yīng)急行動組織、應(yīng)急保障行動、平時準(zhǔn)備等情況進行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。應(yīng)急行動評估報告于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后3日內(nèi)報市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　市運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)進行總體評估，匯總、整理有關(guān)材料，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，改進平時的準(zhǔn)備工作和應(yīng)急行動的組織工作，并向市政府和市應(yīng)急指揮機構(gòu)上報評估報告。

　　5.3善后處理

　　各級突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對征用的物資或車、船等交通工具給予補償。被征用物資或車、船等交通工具的單位應(yīng)提交征用情況報告，主要內(nèi)容包括：被征用的時間、地點、日程記錄或行駛?cè)罩菊�錄；投入的人力、設(shè)備、車輛、材料等的數(shù)量、單價、計算方法；相應(yīng)的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用；其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。被征用單位不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄給予補償。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1指揮保障

　　各級突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動指揮所需的指揮設(shè)施、通信設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)等由各級交通行政主管部門負責(zé)保障。

　　6.2信息保障

　　各級應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)提供突發(fā)公共事件相關(guān)信息，各級道路水路運輸應(yīng)急保障行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)與各成員單位建立應(yīng)急聯(lián)系和綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，做到信息、資源共享，保證信息及時、準(zhǔn)確、通暢。

　　6.3資金保障

　　突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動所需資金，按照《xx市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障專項預(yù)案》組織實施。

　　6.4運力保障

　　各級交通行政主管部門應(yīng)急管理機構(gòu)可在本行政區(qū)域內(nèi)選擇有一定規(guī)模的道路水路運輸企業(yè)，與其簽訂突發(fā)公共事件運力征用協(xié)議。在運力選擇類型方面，根據(jù)可能發(fā)生事件的性質(zhì)，合理確定車（船）型。儲備運力必須做到技術(shù)狀況良好，保證能夠正常投入運輸活動。應(yīng)急儲備運力單位、數(shù)量、類型及人員數(shù)量要逐級報備。

　　6.5物資、器材保障

　　各級公路、水路管理機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，做好公路、水路搶修工具、設(shè)施、器材、物資等的應(yīng)急準(zhǔn)備，確保道路水路安全暢通。

　　6.6請求援助

　　依據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、波及范圍和應(yīng)急處置的需要，以及道路水路運輸應(yīng)急保障實際能力，適時向省有關(guān)部門或兄弟市提出援助請求。

　　7宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7.1宣傳

　　各級交通行政主管部門負責(zé)突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障常識的宣傳工作。突發(fā)公共事件易發(fā)地區(qū)的政府和單位，采取積極有效措施，加強道路水路運輸應(yīng)急保障的日常科普宣傳，增強公眾自覺參與意識。

　　7.2培訓(xùn)

　　各級交通行政主管部門負責(zé)組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)和有關(guān)部門管理人員以及專業(yè)運輸從業(yè)人員的應(yīng)急保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障能力。

　　7.3演練

　　各級交通行政主管部門應(yīng)根據(jù)本級政府的安排，協(xié)調(diào)相關(guān)保障單位，適時組織突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動演練。演練結(jié)束后，認真進行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施予以解決。

　　8附則

　　8.1獎勵與責(zé)任追究

　　在實施突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動中，對反應(yīng)快速、決策正確、處置果斷、表現(xiàn)突出的單位和個人，有關(guān)單位給予表彰獎勵。因貽誤時機造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　8.2管理與更新

　　本方案由市交通委牽頭制訂，報市政府批準(zhǔn)后實施。隨著突發(fā)公共事件應(yīng)急處置和交通運輸應(yīng)急保障相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，全市交通運輸應(yīng)急資源的變化，以及本方案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)新的情況，市交通委及時修訂、完善本方案，報市政府批準(zhǔn)后實施。各縣(區(qū))政府依據(jù)本級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，參照本方案，制定本地區(qū)突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動方案。

　　8.3解釋部門

　　本方案由市政府辦公室負責(zé)解釋。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 15

　　1總則

　　1.1編制目的

　　預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，及時有效處置鐵路行車事故，盡快恢復(fù)鐵路運輸正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　處置福建省行政區(qū)域內(nèi)鐵路發(fā)生特別重大行車事故，即造成30人以上死亡(含失蹤)、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重傷)、或緊急轉(zhuǎn)移人員超過10萬、或直接經(jīng)濟損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時以上的事故；以及在國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開往福建省地方鐵路或非國家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車，發(fā)生重大行車事故，即造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下，或繁忙干線中斷行車24小時以上的事故適用本預(yù)案。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本。堅持以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�2）恢復(fù)運輸�？焖贀屚ň�路，盡快恢復(fù)通車和運輸秩序。

　�。�3）分工負責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,事發(fā)地人民政府，南昌鐵路局（含福州辦事處）和中直駐閩、省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好鐵路行車事故應(yīng)急救援處置工作。

　�。�4）預(yù)防為主。堅持積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高行車事故防范水平；不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1省應(yīng)急救援工作機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1省處置鐵路行車事故現(xiàn)場救援指揮部。鐵路行車事故發(fā)生后，根據(jù)鐵路行車事故的響應(yīng)級別，省政府成立省處置鐵路行車事故現(xiàn)場救援指揮部（以下簡稱省現(xiàn)場救援指揮部）。成員單位根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。省現(xiàn)場救援指揮部地點設(shè)在事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府。

　　省現(xiàn)場救援指揮部成員單位按照各自職責(zé)和分工開展工作。

　　南昌鐵路局（含福州辦事處）職責(zé)：接到鐵路行車事故報告后，按照南昌鐵路局《處置行車事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，及時向省政府和事發(fā)地人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況，并開展先期應(yīng)急處置工作，同時根據(jù)鐵路行車事故應(yīng)急救援工作的實際需要，向省政府提出具體支援建議等。同時，負責(zé)省現(xiàn)場救援指揮部日常工作。

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府職責(zé):接到行車事故報告后，應(yīng)迅速啟動本級政府相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場救援指揮部，負責(zé)事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援、后勤保障、醫(yī)療救護和社會治安秩序等方面工作，以及事故現(xiàn)場的先期處置，并及時向省政府報告處置工作情況。在應(yīng)急恢復(fù)階段，配合鐵路局做好行車事故的現(xiàn)場清理、善后處理工作。

　　3預(yù)防預(yù)警

　　3.1行車事故信息報告與管理

　　南昌鐵路局福州辦事處按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，制訂本部門行車事故信息報告制度。當(dāng)構(gòu)成Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急條件的鐵路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局福州辦事處在向上級主管部門報告的同時，應(yīng)立即向省政府總值班室報告，最遲不得超過事故發(fā)生后1小時。省政府總值班室接到鐵路行車事故報告后，按照規(guī)定迅速報告省政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)。

　　對需要地方人民政府協(xié)助救援、協(xié)調(diào)傷員救治、現(xiàn)場群眾疏散等工作以及可能產(chǎn)生較大社會影響的行車事故，發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)，應(yīng)按地方人民政府和鐵路運輸企業(yè)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序，立即向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機構(gòu)通報，地方人民政府應(yīng)按有關(guān)程序進行處置。

　　福建省地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故后，由省政府總值班室在接報事故后1小時內(nèi)報鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。

　　3.2行車事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)

　　根據(jù)鐵路行車事故特點和規(guī)律，適應(yīng)提高科技保障安全能力的需要，鐵路部門應(yīng)進一步加大投入，研制開發(fā)和引進先進的安全技術(shù)裝備，進一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項安全檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信技術(shù)，構(gòu)建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各類安全監(jiān)測信息的自動收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。當(dāng)達到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時，應(yīng)啟動本預(yù)案。

　　4.1.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

　�、僭斐�30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路行車事故。

　�、谥苯咏�(jīng)濟損失超過1億元的鐵路行車事故。

　�、坭F路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路行車事故。

　�、荑F路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。

　�、菪枰獑�動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。

　　(2)Ⅰ級響應(yīng)行動。

　�、勹F路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局（含福州辦事處）按照規(guī)定迅速向上級主管部門、省政府和事發(fā)地人民政府報告，并按照本預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場救援等項工作。

　�、谑≌�府辦公廳接到報告后，按規(guī)定及時向省政府領(lǐng)導(dǎo)、國務(wù)院或鐵道部報告。

　�、凼≌�府按照分工，迅速成立省現(xiàn)場救援指揮部，按照職責(zé)開展現(xiàn)場救援應(yīng)急處置工作。

　�、苁‖F(xiàn)場救援指揮部的成員單位接到省現(xiàn)場救援指揮部的通知后，迅速按照職責(zé)與分工開展工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，按照職責(zé)與分工開展先期處置工作，并隨時掌握和報告救援工作進展情況。

　　4.1.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）符合下列情況之一，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　�、僭斐�10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重傷)的鐵路行車事故。

　　②直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。

　　③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。

　�、荑F路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。

　�、菪枰獑�動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他的鐵路行車事故。

　　(2)Ⅱ級響應(yīng)行動

　�、勹F路行車事故發(fā)后，南昌鐵路局（含福州辦事處）按照規(guī)定迅速向上級主管部門、省政府和事發(fā)地人民政府報告，并按照本預(yù)案和本部門應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場救援等項工作。

　�、谑≌�府辦公廳接到報告后，按規(guī)定及時向省政府領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院或鐵道部報告。

　　③省政府成立省現(xiàn)場救援指揮部，按照職責(zé)開展現(xiàn)場救援應(yīng)急處置工作。

　�、苁‖F(xiàn)場救援指揮部的成員單位接到省現(xiàn)場救援指揮部的通知后，迅速按照職責(zé)與分工，趕赴事故現(xiàn)場開展工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，按照職責(zé)與分工開展先期處置工作，隨時掌握和報告救援工作進展情況，保持與省政府和省現(xiàn)場救援指揮部各成員單位（小組）的聯(lián)系。

　　4.1.3Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)的.行車事故，由鐵路運輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動，開展應(yīng)急救援等項工作。需要事發(fā)地人民政府參與的，應(yīng)及時向省政府和事發(fā)地人民政府報告。

　　①省政府辦公廳接到報告后，按規(guī)定及時向省政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)報告。

　�、谑掳l(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府接到報告后，按照職責(zé)與分工，協(xié)助鐵路運輸企業(yè)開展處置，并及時向省政府報告救援工作進展情況。對超出本級政府應(yīng)急救援能力的，應(yīng)及時向省政府提出擴大應(yīng)急請求。

　　4.2信息共享和處理

　　4.2.1各級人民政府要建立與本地區(qū)鐵路運輸企業(yè)的信息聯(lián)系渠道，及時掌握鐵路行車事故信息。

　　4.2.2發(fā)生I、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行車事故時，發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)應(yīng)及時向省人民政府和事發(fā)地人民政府報告有關(guān)信息。

　　4.3通信

　　4.3.1行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局福州辦事處要立即開通并保持與省政府的通信聯(lián)絡(luò)。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府和省直各有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員要隨時保持與省政府和省現(xiàn)場指揮部的通信聯(lián)系。

　　4.3.2行車事故發(fā)生后，根據(jù)事故應(yīng)急處理需要，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話（有條件的可設(shè)置圖像傳輸設(shè)備），確定現(xiàn)場聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。

　　4.3.3各設(shè)區(qū)市人民政府要建立與各有關(guān)部門、鐵路運輸企業(yè)的通信錄，確保應(yīng)急使用。

　　4.4指揮和協(xié)調(diào)

　　4.4.1根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的授權(quán)，省現(xiàn)場救援指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場救援，以及提出現(xiàn)場行動原則和要求。省現(xiàn)場救援指揮部各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，相互配合，密切協(xié)作，共同實施救援行動。

　　4.4.2現(xiàn)場救援指揮部成立前，由事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員(車站站長)任組長并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，開展事故現(xiàn)場人員救護、事故救援、機車、車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴大。

　　4.4.3行車事故發(fā)生后，鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區(qū)間(站場)，全面做好防護工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產(chǎn)損失的擴大。

　　4.4.4事發(fā)地人民政府根據(jù)省現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一部署，迅速組織救援力量實施救援行動，負責(zé)做好事故鐵路沿線群眾安全防護和疏散，以及救護和安置事故造成的傷亡人員，維護事故現(xiàn)場的治安秩序。

　　4.5緊急處置

　　4.5.1現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)罔F路單位和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救，并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報。

　　4.5.2發(fā)生鐵路行車事故后，啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動，需要公安、武警對現(xiàn)場實行保護、警戒和協(xié)助搶救時，應(yīng)及時報告省現(xiàn)場救援指揮部，由省現(xiàn)場救援指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)。啟動Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)。

　　4.6救護和醫(yī)療

　　4.6.1行車事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市人民政府負責(zé)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護工作。

　　4.6.2省衛(wèi)生廳根據(jù)省現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一部署，負責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場疾病控制有關(guān)工作。

　　4.6.3事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護網(wǎng)點，迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機構(gòu)，配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。

　　4.6.4對可能導(dǎo)致疫病發(fā)生的行車事故，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)立即通知疾病控制部門采取防疫措施。

　　4.7應(yīng)急人員的救護

　　應(yīng)急救援起復(fù)方案，必須在確�，F(xiàn)場人員安全的情況下實施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須配帶具有明顯標(biāo)識并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。根據(jù)需要，由省現(xiàn)場救援指揮部和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

　　4.8群眾的安全防護

　　4.8.1凡旅客列車發(fā)生的行車事故需要應(yīng)急救援時，必須先將旅客和列車乘務(wù)人員疏散到安全區(qū)域后方準(zhǔn)開始應(yīng)急救援。

　　4.8.2凡需要對旅客進行安全防護、疏散時，由鐵路運輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進行安全防護和疏散。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)立即通知省和事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負責(zé)進行安全防護和疏散。

　　4.8.旅客、群眾安全防護和事故處理期間的治安管理，由省公安廳負責(zé)。必要時，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚�部隊配合�?/p>

　　4.9社會力量的動員與參與

　　需社會力量參與時，由省現(xiàn)場救援指揮部協(xié)調(diào)地方人民政府實施，并納入地方人民政府應(yīng)急救援預(yù)案。社會力量參與應(yīng)急救援，應(yīng)在省現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　4.10突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評估

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車事故調(diào)查處理，根據(jù)規(guī)定由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負責(zé)。其他鐵路行車事故的調(diào)查處理，按國家相關(guān)法律、法規(guī)和《鐵路行車事故處理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，由鐵道部負責(zé)。

　　行車事故的損失評估，按鐵路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.11信息

　　各級政府要按規(guī)定行車事故信息。發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會影響或國際影響的事故，要按規(guī)定程序，及時上報省政府新聞辦，請求協(xié)調(diào)有關(guān)信息工作。發(fā)生影響較大的行車事故，要指定專人負責(zé)信息輿論工作，迅速擬訂信息方案，確定內(nèi)容，及時上報省政府新聞辦，請求協(xié)調(diào)有關(guān)信息工作。

　　4.12應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)行車事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護和安置，列車恢復(fù)正常運輸后，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。完成行車事故救援起復(fù)后期處置工作后，現(xiàn)場救援指揮部要對整個應(yīng)急救援情況進行總結(jié)，報送鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)負責(zé)按國家及鐵路客貨運輸管理規(guī)章規(guī)定，及時對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償；負責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩�允許的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府要協(xié)助事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)處理好有關(guān)工作。

　　5.2保價保險

　　鐵路行車事故發(fā)生后，有關(guān)保險機構(gòu)接到通知后應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險及傷亡人員和財產(chǎn)保險的理賠工作；對涉及保價運輸?shù)呢浳飺p失，按鐵路的有關(guān)保價規(guī)定理賠。

　　5.3鐵路行車事故應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議

　　省現(xiàn)場救援指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)實際應(yīng)急救援行動情況進行總結(jié)分析，向省政府辦公廳提交總結(jié)報告。

　　6保障措施

　　6.1通信保障

　　省現(xiàn)場救援指揮部各成員單位負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，在應(yīng)急救援期間，要隨時保持與省現(xiàn)場救援指揮部的通信暢通。

　　6.2救援裝備和應(yīng)急隊伍保障

　　南昌鐵路局（含福州辦事處）要強化完善救援隊伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用。要進一步優(yōu)化和強化以救援列車、救援隊、救援班為主體的救援搶險網(wǎng)絡(luò)，合理配置救援資源；采用先進的救援裝備和安全防護器材，制訂各類救援起復(fù)專業(yè)技術(shù)方案；積極開展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)和救援起復(fù)能力。

　　6.3交通運輸保障

　　啟動應(yīng)急預(yù)案期間，事發(fā)地人民政府和鐵路運輸企業(yè)按管理權(quán)限調(diào)動管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場需要，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)本地區(qū)公安交通管理部門實行必要的交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　各級衛(wèi)生行政部門按照《福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，組織鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施落實。

　　鐵路運輸企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)按照本地區(qū)衛(wèi)生行政部門確定的承擔(dān)鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機構(gòu)名錄，明確不同地區(qū)、不同線路發(fā)生行車事故時醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)地址、聯(lián)系方式，并制訂應(yīng)急處置行動方案，確保應(yīng)急處置及時有效。

　　6.5治安保障

　　各級應(yīng)急處置預(yù)案中，要明確事故現(xiàn)場負責(zé)治安保障的公安部門負責(zé)人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。

　　6.6物資保障

　　鐵路運輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應(yīng)急搶險路料及備用器材、設(shè)施，專人負責(zé)，定期檢查。

　　6.7資金保障

　　鐵路運輸企業(yè)財務(wù)部門要采取得力措施，確保鐵路行車事故應(yīng)急處置的資金需求。鐵路行車事故應(yīng)急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由事發(fā)地人民政府和鐵道部按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。省應(yīng)急處置工作經(jīng)費保障按省財政廳制定的《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定實施。

　　7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1宣傳教育

　　各級人民政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識，提高公眾自我保護能力和守法意識。

　　南昌鐵路局（含福州辦事處）要結(jié)合鐵路行業(yè)實際，全面開展宣傳教育工作，提高全體職工的安全意識。

　　7.2培訓(xùn)

　　各級人民政府及其有關(guān)部門、南昌鐵路局（含福州辦事處）要組織加強對應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍人員的上崗前培訓(xùn)，定期進行救援知識的專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。

　　7.3演練

　　南昌鐵路局（含福州辦事處）要有計劃地按應(yīng)急救援要求每年進行一次演習(xí)和演練。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語的定義與說明

　　鐵路行車事故性質(zhì)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的構(gòu)成條件確定。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，本預(yù)案應(yīng)適時修訂完善，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　8.3獎勵與責(zé)任追究

　　對實施本應(yīng)急預(yù)案行動中表現(xiàn)突出的單位和人員，由各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）小組給予表彰和獎勵；在應(yīng)急處置中因公殉職的人員需追認烈士時，由地方人民政府負責(zé)按有關(guān)程序辦理。對玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照管理權(quán)限，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.4制定與解釋部門

　　本預(yù)案由省人民政府辦公廳負責(zé)解釋。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 16

　　一、目的

　　為防止重大道路運輸安全事故的發(fā)生，完善應(yīng)急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護員工人身安全和公司財產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則特制定本預(yù)案。

　　二、危險性分析

　　（一）企業(yè)概況

　　本企業(yè)坐落于xxx西側(cè)方向的半山坡，西邊面臨xxx110KV變電站，北邊面臨xxxx石灰廠，東邊面臨xxx硫酸廠，南邊為園區(qū)道路。廠區(qū)面積x萬平方米，安全出口1處。現(xiàn)從業(yè)人數(shù)x人，其中管理人員x人，安全負責(zé)人x人，是一家建材制造類的民營企業(yè)。

　�。ǘ�）危險性分析

　　本公司是商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，涉及混凝土運輸、泵送，極易發(fā)生道路運輸安全事故。

　　三、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援組織機構(gòu)。

　　（一）指揮部組成人員和職責(zé)

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　主要成員：xxx、xxx、xxx

　　指揮部主要職責(zé)：

　　1、安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，召開安全生產(chǎn)會議，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

　　2、生產(chǎn)部負責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任落實及安全隱患排查和整改，組織制定應(yīng)急預(yù)案演練。

　　3、生產(chǎn)部經(jīng)理和安全員負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作并及時、準(zhǔn)確通報事故現(xiàn)狀和向上級相關(guān)部門報告。

　　4、財務(wù)部負責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援的資金保障；

　　（二）工作組成員和職責(zé)

　　搶險組：負責(zé)安全事故緊急搶險工作。

　　成員：xxxxxx

　　救護組：負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護。

　　成員：xxxxxx

　　運輸組：負責(zé)運送傷員及物資轉(zhuǎn)移。

　　成員：xxxxxx

　　聯(lián)絡(luò)組：負責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。

　　成員：xxxxxx

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　�。ㄒ唬┦鹿暑A(yù)防措施

　　1、建立健全各項規(guī)章制度，制訂安全落實措施和安全生產(chǎn)責(zé)任；

　　2、定期進行安全檢查，強化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

　　3、車輛檢測、維護合格；

　　4、保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。

　�。ǘ�）報警與通訊

　　公司將用于個體防護、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

　　報警電話：火警：119治安：110急救：120

　　事故報告電話：xxxxxxxxxx公司報告電話：xxxxxxxxxxxx

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）安全事故處置方案

　　1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即采取處理措施，防止事故繼續(xù)擴大并迅速報告；

　　2、總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮，總指揮不在時由副總指揮負責(zé)指揮；

　　3、應(yīng)急預(yù)案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的統(tǒng)一調(diào)動和部署；

　　4、救護組進行現(xiàn)場救護，如有重傷人員應(yīng)立即采取臨時傷情處理并撥打急救電話送至醫(yī)院搶救；現(xiàn)場工作人員施救時要注意自身安全和傷者再次受傷。

　�。ǘ�）事故處置方案

　　1、發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取處理措施，防止事態(tài)擴大并迅速報告；

　　2、搶救組按照應(yīng)急預(yù)案處置程序采用適當(dāng)?shù)?方式自救或求救；

　　3、警戒組依據(jù)事故危險程度，對事故現(xiàn)場周圍區(qū)域進行隔離和交通管制及人員疏散；

　　4、救護組進行現(xiàn)場救護，如有重傷人員要立即現(xiàn)場簡易護理后送往就近醫(yī)院救治；

　　5、通訊組視其事故撥打119、120或122緊急救援，詳細報告事故地點和路線并到明顯位置引導(dǎo)消防車或警車能迅速到達現(xiàn)場；

　　6、現(xiàn)場工作人員施救時要注意自身安全和他人傷害事故。

　　六、應(yīng)急培訓(xùn)和演練

　　（一）全員培訓(xùn)使所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急救援措施的常識，在事故發(fā)生時知道如何采取應(yīng)急措施，有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進行演練。

　�。ǘ�）應(yīng)急專業(yè)隊培訓(xùn)對各應(yīng)急專業(yè)隊進行培訓(xùn)，熟知自己的崗位責(zé)任、搶險任務(wù)，以及各專業(yè)隊之間的工作協(xié)調(diào)和緊密配合。

　�。ㄈ�）訓(xùn)練和演習(xí)各應(yīng)急專業(yè)隊要組織訓(xùn)練，熟練掌握應(yīng)急搶險業(yè)務(wù)。公司每年進行一次模擬演習(xí)，通過演習(xí)提高預(yù)案執(zhí)行效果。

　　七、事故警示和生產(chǎn)恢復(fù)

　　事故后的生產(chǎn)恢復(fù)，以生產(chǎn)部和行政部為恢復(fù)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。對事故進行詳細調(diào)查，評估事故損害程度經(jīng)濟損失。召開事故分析會議，作出事故調(diào)查報告，吸取教訓(xùn)杜絕類似事故的再次發(fā)生，組織各級管理成員盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新本預(yù)案每年經(jīng)本公司安全生產(chǎn)組織機構(gòu)成員評議審訂一次，邀請有關(guān)部門及專家參與修訂。

　�。ǘ�）預(yù)案生效日期：20xx年1月1日。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 17

　　為認真做好20XX年全縣道路運輸工作，高效有序地開展道路運輸工作，預(yù)防道路運輸事故的發(fā)生，最大限度地減輕事件所造成的人員、財產(chǎn)損失，把道路運輸安全工作做到扎實有效、安全和諧，特訂此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、是建立健全各項安全生產(chǎn)制度，制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　公司建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。實行“一把手”負全責(zé)，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的職責(zé)。層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，具體到每個人，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設(shè)備保障等方面制定道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力，力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低點。

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　電話：xx

　�。ǘ�）組織機構(gòu)職責(zé)

　　1、認真貫徹落實上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)章，制度、措施等文件精神。

　　2、負責(zé)組織，指揮、調(diào)動發(fā)生道路運輸事故的一切工作。

　　3、負責(zé)督促檢查安全培訓(xùn)，安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、設(shè)備檢查工作的落實情況。

　　4、隨時掌握氣候變化信息，及時通知各駕駛員，做好應(yīng)對氣候變化的工作措施.

　　二、是強化安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)工作順利進行。

　　1、要求道路運輸企業(yè)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題后要及時進行整改，決不留隱患。

　　2、加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育。牢固樹立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹、安全生產(chǎn)意識淡薄現(xiàn)象的發(fā)生，堅決消除僥幸心理。

　　3、嚴(yán)格貫徹落實道路交通安全責(zé)任事故“四不放過”原則，即：不查明原因不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未接受教育不放過。如有安全責(zé)任事故，將一查到底，該追究責(zé)任的一律追究，該給予處分的絕不姑息遷就，堅決予以處分。

　　三、加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。

　　對不合格的'車輛一律禁止參加營運。對無《從業(yè)資格證》的駕駛員及發(fā)生過重特大交通責(zé)任事故和交通違規(guī)經(jīng)營的駕駛員禁止參加營運。加強監(jiān)管工作，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)措施的落實和執(zhí)行情況。認真執(zhí)行《道路交通安全法》和《道路運輸條例》，隨車備齊各項安全、消防的設(shè)備設(shè)施。做好途中“三品”等違禁品的查堵工作，嚴(yán)禁超員、超速、疲勞駕駛。嚴(yán)禁無安全例檢、檢測不合格、技術(shù)等級達不到二級、輪胎磨損嚴(yán)重的車輛上路。此預(yù)案啟動后，各科室、部門必須聽從指揮，無條件立即行動，對據(jù)不行動，見死不救，行動遲緩，延誤時機的人員，要嚴(yán)厲懲罰，節(jié)假日期間，要安排值班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員和值班車輛。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 18

　　一、總則

　　（一）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《地區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于因遭遇大風(fēng)、雪、霧霾等自然災(zāi)害造成鐵路、公路、機場大量旅客滯留的應(yīng)急處置。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1.加強預(yù)防。增強憂患意識，高度重視旅客滯留突發(fā)事件的應(yīng)對工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及物資準(zhǔn)備。

　　2.快速反應(yīng)。堅持效率原則，建立健全旅客滯留事件應(yīng)急處置快速反應(yīng)機制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少旅客滯留事件造成的危害和負面影響。

　　3.以人為本。把保障旅客健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地避免和減少旅客滯留突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　4.分級負責(zé)。在旅客滯留突發(fā)事件應(yīng)急處置工作管理委員會（以下簡稱應(yīng)急管理委員會）領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的旅客滯留突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，并根據(jù)旅客滯留事件的嚴(yán)重性、可控性以及所需動用的資源、造成的影響等因素，啟動相應(yīng)的預(yù)案。

　　5.聯(lián)動處置。建立和完善聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，加強鐵路、公路、機場與市、部門、軍地之間的溝通協(xié)調(diào)，積極動員，充分發(fā)揮企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的旅客滯留突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。

　　6.資源整合。在應(yīng)急管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，整合現(xiàn)有旅客滯留突發(fā)事件應(yīng)急指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、科學(xué)、高效的指揮體系；整合應(yīng)急處置資源，建立分工明確、責(zé)任落實、常備不懈的保障體系。

　　7.依法規(guī)范。堅持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握非常措施的運用范圍和實施力度，使應(yīng)對旅客滯留突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　二、分類分級

　　本預(yù)案所稱旅客滯留突發(fā)事件是指在常態(tài)和非常態(tài)時因發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件造成鐵路、公路、機場大量旅客滯留且實際滯留時間達4小時以上，可能造成嚴(yán)重社會危害，并危及公共安全的緊急事件。

　　旅客滯留突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　�。ㄒ唬┯幸韵虑闆r之一的，可定為Ⅳ級（一般）旅客滯留事件：

　　鐵路、公路、機場一個站旅客滯留人數(shù)達到500-1000人時，由市政府應(yīng)急辦牽頭，市應(yīng)急委各成員單位配合處置應(yīng)急相關(guān)工作；

　　（二）有以下情況之一的，可定為Ⅲ級（較大）旅客滯留事件：鐵路、公路、機場一個站旅客滯留人數(shù)達到1000-2000人時，由市應(yīng)急辦上報地區(qū)，由地區(qū)協(xié)調(diào)處置應(yīng)急相關(guān)工作；

　�。ㄈ�）有以下情況之一的，可定為Ⅱ級（重大）旅客滯留事件：鐵路、公路、機場一個站旅客滯留人數(shù)達到2000-3000人時，由地區(qū)上報自治區(qū)，由自治區(qū)協(xié)調(diào)處置應(yīng)急相關(guān)工作。

　�。ㄋ模┯幸韵虑闆r之一的，可定為Ⅰ級（特別重大）旅客滯留事件：鐵路、公路、機場一個站旅客滯留人數(shù)達到3000人以上時，由地區(qū)上報自治區(qū)，由自治區(qū)協(xié)調(diào)處置應(yīng)急相關(guān)工作。

　�。ㄎ澹�機場、鐵路、公路的兩個站同時發(fā)生一般旅客滯留事件，可定為上升一級旅客滯留事件。

　　以上各級標(biāo)準(zhǔn)中所稱旅客滯留人數(shù)是指旅客實際滯留4小時以上的人數(shù)，不包括動態(tài)滯留和滯留4小時以下的人數(shù)。

　　三、組織體系

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

　　成立市異常天氣鐵路、公路、機場旅客滯留協(xié)調(diào)處置工作指揮部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮鐵路、公路、機場旅客滯留、物資保障和安全保衛(wèi)等工作。市應(yīng)急管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急辦，履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)應(yīng)急管理委員會日常工作。

　　市應(yīng)急指揮部是市鐵路、公路、機場旅客滯留突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，研究決定、部署和推動Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）旅客滯留事件應(yīng)急處置工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮有關(guān)部門應(yīng)對Ⅳ級（一般）旅客滯留事件。

　　市應(yīng)急指揮部由市政府常務(wù)副市長任總指揮，市政府分管副市長、應(yīng)急辦主任任副總指揮。

　　指揮部成員：由市公安局、交通局、民政局、衛(wèi)生局、氣象局、旅游局、住建局、工商局、財政局、消防大隊、環(huán)衛(wèi)局、食品藥品監(jiān)督管理局、文廣局、宣傳部、機場、北站、火車站等部門負責(zé)人組成，根據(jù)各部門職責(zé)，分別承擔(dān)旅客滯留、物資保障、安全保衛(wèi)等工作。

　�。ǘ�）工作組的組成和職責(zé)分工

　　根據(jù)鐵路、公路、機場旅客滯留突發(fā)事件應(yīng)急工作需要，下設(shè)5個工作組：

　　1.旅客安置和后勤保障組

　　負責(zé)相應(yīng)的資金物資保障措施，指導(dǎo)滯留旅客安置點做好鐵路、公路、機場滯留旅客的緊急安置；做好鐵路、公路、機場各大車站和各滯留旅客安置點食品和生活必需品供應(yīng)工作，配備供電、供水、通信保障及環(huán)衛(wèi)設(shè)施和旅客轉(zhuǎn)運車輛；負責(zé)接受和安排捐贈援助；負責(zé)志愿者的`招募與管理；制止和查處各類商品經(jīng)營者哄抬物價，損害滯留旅客利益的事件。

　　由市應(yīng)急辦牽頭，市民政、財政、住建、公安、工商、城管、電力、中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司等部門和單位共同參加。

　　2.運輸指揮協(xié)調(diào)組

　　視情啟動《市交通運輸局道路旅客滯留應(yīng)急預(yù)案》，組織調(diào)配運力，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資運輸，人員疏散撤離；做好道路交通設(shè)施的清理、疏通和修復(fù)工作；維護道路交通秩序，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生情況及對道路交通的危害程度，實行分級交通管制。

　　具體由市交通局牽頭，市旅游、公安交警大隊等單位和部門共同參加。

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生組

　　負責(zé)醫(yī)療求助和衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療求助隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品，對患病受傷旅客進行救治；加強對滯留旅客安置點飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；對各滯留旅客安置點的室內(nèi)空氣、環(huán)境進行監(jiān)測，指導(dǎo)落實環(huán)境消殺工作；對事態(tài)的發(fā)展開展評估，必要時向市政府建議啟動《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　具體由市衛(wèi)生局牽頭，市食品藥品監(jiān)督管理局、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等部門和單位共同參加。

　　4．信息宣傳組

　　負責(zé)鐵路、公路、機場旅客滯留事件各類信息的工作；負責(zé)宣傳報道的組織工作；承擔(dān)市應(yīng)急管理委員會各類簡報編輯和新聞稿撰寫工作；及時準(zhǔn)確滯留信息，加強輿論收集分析，正確開展輿論引導(dǎo)。

　　具體由市委宣傳部牽頭，氣象、廣電文體等部門參加。

　　5．社會治安組

　　負責(zé)鐵路、公路、機場和各滯留旅客安置點的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，切實維護社會穩(wěn)定；采取有效措施，確保旅客生命安全，堅決防止在鐵路、公路、機場和各滯留旅客安置點發(fā)生人群擁擠和踩踏事故。

　　具體由市公安局牽頭，公安交警大隊、各派出所共同參加。

　　機場：負責(zé)與機場集團有限責(zé)任公司、北站聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，掌握旅客滯留情況及對地方的相關(guān)要求建議，及時啟動聯(lián)動機制以及《旅客運輸應(yīng)急預(yù)案》，配合地方政府，做好對滯留旅客的疏導(dǎo)情緒安撫、協(xié)調(diào)工作。

　　北站：負責(zé)與烏魯木齊車務(wù)段（北站上級單位）、機場聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，配合機場抓好聯(lián)運措施，了解掌握旅客滯留情況及對地方的相關(guān)要求建議，配合地方政府，做好啟動《旅客運輸應(yīng)急預(yù)案》以及對滯留旅客的疏導(dǎo)情緒安撫、協(xié)調(diào)工作。

　　火車站：負責(zé)與烏魯木齊車務(wù)段（火車站上級單位）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，了解掌握旅客滯留情況及對地方的相關(guān)要求建議，配合地方政府，做好啟動《旅客運輸應(yīng)急預(yù)案》以及對滯留旅客的疏導(dǎo)情緒安撫、協(xié)調(diào)工作。

　　市應(yīng)急辦：負責(zé)與機場、北站、鐵路、市應(yīng)急委各成員單位的溝通協(xié)調(diào)工作，負責(zé)制訂旅客滯留處置方案；負責(zé)協(xié)調(diào)實施旅客滯留的現(xiàn)場處置工作；協(xié)調(diào)機場、北站、鐵路處理旅客滯留事件的善后工作。

　　公安局：按照指揮部總體安排，參與應(yīng)急處置和治安維護，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人員、重要物資和設(shè)備的安全保護，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動；交警大隊按照預(yù)案相關(guān)要求，依法采取有效交通管制措施，根據(jù)車輛類型進行分流，避免道路出現(xiàn)車輛擁堵，維護正常道路交通秩序，以免發(fā)生重大交通事故；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防部門做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

　　民政局：按照指揮部總體安排，配合交通運輸?shù)炔块T做好旅客分流工作，安排好旅客臨時居住點的籌備工作，做好食物、飲用水等日�；�本生活用品的準(zhǔn)備和購買。

　　交通運輸局：積極做好空鐵聯(lián)運協(xié)調(diào)和落實工作，指揮調(diào)度公交、出租、客運和軌道交通等交通方式參與樞紐突發(fā)事件的應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)上級交通管理部門支持配合相關(guān)工作，為應(yīng)急疏散、旅客輸送提供相應(yīng)的運輸保障，并及時向應(yīng)急管理委員會通報相關(guān)突發(fā)事件信息及事件處置情況。

　　工商局：配合旅游文物管理局做好旅館、食品、飲食等與滯留旅客生活密切相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管，制定相關(guān)措施，對違法促銷、制假售假、經(jīng)營假冒偽劣食品等行為開展檢查，確保旅客消費安全，并將監(jiān)管情況及時上報。處理重大群體消費投訴；部署應(yīng)急響應(yīng)期間的專項商品質(zhì)量抽查監(jiān)測；負責(zé)為消費者提供咨詢服務(wù)，引導(dǎo)消費者正確消費，避免引起消費恐慌。

　　旅游文物管理局：定期做好市轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店空床登記及對接工作，做好滯留旅客的情緒安撫工作；及時做好機組人員食宿安排工作；與各賓館、飯店簽訂《自然災(zāi)害接收滯留旅客協(xié)議》，保證滯留旅游能夠順利入住。

　　衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)地區(qū)醫(yī)院、市人民醫(yī)院為固定的突發(fā)事件醫(yī)療救援單位，隨時做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；根據(jù)需要提供醫(yī)療技術(shù)支持，協(xié)調(diào)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的緊急調(diào)用。

　　住建局：牽頭負責(zé)北站、機場周邊道路、市政道路等市政設(shè)施的突發(fā)事件應(yīng)急處置，及時向應(yīng)急管理委員會通報相關(guān)突發(fā)事件信息及事件處置情況。

　　食品藥品監(jiān)督管理局：負責(zé)對滯留旅客安置點飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行。

　　環(huán)衛(wèi)局：配合機場、北站、火車站做好旅客滯留時現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生的保潔、環(huán)境衛(wèi)生整治及垃圾清運工作。

　　市委宣傳部：做好整個處置工作的新聞報道工作，及時收集相關(guān)信息，在應(yīng)急管理委員會的授權(quán)下負責(zé)對外新聞。

　　電信分公司、移動公司、聯(lián)通公司：提供應(yīng)急通訊設(shè)備，保障突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急通信的暢通。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)急管理委員會及其成員單位要完善旅客滯留事件應(yīng)急處置各項工作制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力。

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測、預(yù)測與信息報告

　　要整合信息監(jiān)測預(yù)測資源，建立健全旅客滯留事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建常態(tài)和非常態(tài)情況下的信息互通制度，加強對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和動態(tài)的監(jiān)測預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　對已經(jīng)發(fā)生的旅客滯留事件，立即采取措施控制事態(tài)的同時，及時通報旅客滯留事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并按應(yīng)急管理委員會緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定，不得瞞報、遲報、謊報，初次報告最遲不得超過2小時，Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）旅客滯留事件實行態(tài)勢變化進程報告制度，內(nèi)容主要包括總體概況、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢、已采取措施、存在的主要問題和下一步應(yīng)急計劃等。

　　市應(yīng)急管理委員會接到旅客滯留事件發(fā)生的信息后，對Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）旅客滯留事件，由市應(yīng)急管理委員會指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況報市政府；對于Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）旅客滯留事件，由市應(yīng)急管理委員會牽頭，立即與有關(guān)部門會商研判，提出初步處置建議，并在接到報告之時起2小時內(nèi)上報行署。

　　（二）先期處置

　　旅客滯留事件發(fā)生時，市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)及時、主動、有效地進行先期處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報市政府。

　　對于Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）旅客滯留事件，市應(yīng)急管理委員會在接到信息后，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，在立即與有關(guān)部門會商研判的同時，抓緊做好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

　　（三）預(yù)案啟動和預(yù)警

　　應(yīng)急管理委員會根據(jù)旅客滯留事件的不同等級，啟動相應(yīng)預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。

　　發(fā)生旅客滯留事件應(yīng)及時向社會預(yù)警，根據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，用藍色、黃色、橙色和紅色表示預(yù)警級別，分別對應(yīng)Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）旅客滯留事件。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、可能波及范圍、危害程度、延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等；預(yù)警信息的、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)、短信等方式進行。

　�。ㄋ模┲笓]與協(xié)調(diào)

　　按照分級負責(zé)、屬地管理為主的工作原則，發(fā)生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）旅客滯留事件并已預(yù)警時，市應(yīng)急管理委員會要立即轉(zhuǎn)為總指揮部，建立聯(lián)席會議制度，根據(jù)市政府的授權(quán)，統(tǒng)一指揮相關(guān)部門開展處置工作。按照總指揮部的要求和部署，組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，轉(zhuǎn)移、疏散旅客，調(diào)集和配置資源和其他援助資源，為旅客提供臨時安置場所和生活必需品，維護社會正常秩序，并及時向總指揮部報告情況、提出要求等。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的市各有關(guān)部門和單位，應(yīng)在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。

　�。ㄎ澹�擴大應(yīng)急

　　發(fā)生或即將發(fā)生Ⅰ級（特別重大）旅客滯留事件，采取一般處置措施已無法控制和消除其嚴(yán)重危害，需要實施擴大應(yīng)急行動的，由總指揮部按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)有關(guān)部門報告，請求自治區(qū)有關(guān)方面及駐吐部隊的支援。

　　實施擴大應(yīng)急行動時，各部門（單位）旅客滯留事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要及時增加應(yīng)急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等的保障力度，加強指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。

　　（六）應(yīng)急結(jié)束

　　旅客滯留事件在滯留旅客疏散安置完畢后，由應(yīng)急管理委員會宣布應(yīng)急結(jié)束，撤消總指揮部。

　　（七）善后處理

　　旅客滯留事件的善后處理工作由滯留旅客安置點旅客滯留事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)，市應(yīng)急管理委員會和有關(guān)主管部門提供必要的支持。

　　（八）調(diào)查評估

　　市應(yīng)急管理委員會要牽頭組織相關(guān)部門，對旅客滯留事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力等進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并向市政府報告。

　　（九）信息和通報

　　總指揮部信息宣傳組負責(zé)做好新聞媒體的接待和旅客滯留信息的統(tǒng)一工作，其他任何單位和個人不得擅自有關(guān)言論和信息。

　　旅客滯留事件的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，要按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，在事件發(fā)生的第一時間向社會簡要信息，隨后初步核實情況和政府應(yīng)對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)工作。

　　要充分重視并發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，密切關(guān)注關(guān)于旅客滯留事件的新聞報道，及時消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)負面信息造成的影響。

　　旅客滯留事件涉及或影響到本市行政區(qū)域以外的，由市應(yīng)急管理委員會及時通報地區(qū)；如有港澳臺或外籍人員滯留的，由市應(yīng)急管理委員會及時報告市政府，并通報市公安局外事科。

　　五、應(yīng)急保障

　　市應(yīng)急管理委員會有關(guān)成員單位要按照自身工作職責(zé)做好旅客滯留事件的應(yīng)急保障工作。

　�。ㄒ唬�滯留旅客安置點保障

　　鐵路、公路、機場旅客滯留事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要組織市民政部門，就近確定若干滯留旅客應(yīng)急安置點，并分別對應(yīng)Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）旅客滯留事件所需，制定應(yīng)急安置管理辦法和運行程序，明確安置點責(zé)任人，儲備應(yīng)急物資，確保在緊急情況下廣大旅客的有序安置。

　�。ǘ�）應(yīng)急物資及旅客住宿保障

　　市道路運輸管理部門要與具有一定規(guī)模、信譽較好的道路客運企業(yè)簽訂突發(fā)公共事件運力征用協(xié)議，做好應(yīng)急運力保障，并組建應(yīng)急隊伍。

　　市住建、衛(wèi)生、交通、民政等部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，協(xié)同做好應(yīng)急物資、車輛、器材保障工作。

　　（三）資金保障

　　旅客滯留事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作所需資金，由鐵路、公路、機場旅客滯留事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出預(yù)算，報經(jīng)市政府審核后，通報高鐵、火車站、北站、機場及相關(guān)上級部門，協(xié)調(diào)解決旅客滯留所需專項資金。

　　六、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┤藛T培訓(xùn)

　　要加強對應(yīng)急管理委員會各成員單位的工作人員以及旅客滯留事件應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高對旅客滯留事件的防范和應(yīng)急處置能力。

　　（二）預(yù)案演練

　　市應(yīng)急管理委員會應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分項實施、突出重點、適應(yīng)需求的原則，協(xié)同有關(guān)部門制訂旅客滯留事件應(yīng)急演練計劃并付諸實施，并結(jié)合工作實際，不定期地對旅客滯留事件應(yīng)急預(yù)案進行演練，及時發(fā)現(xiàn)旅客滯留事件應(yīng)急工作體系和工作機制中存在的問題，不斷完善預(yù)案，提高對旅客滯留事件應(yīng)急處置能力。

　�。ㄈ�）責(zé)任與獎懲

　　市應(yīng)急管理委員會及各成員單位，要對參加處置旅客滯留事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對在旅客滯留事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，及時移送有關(guān)部門給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 19

　　一、總則

　　（一）編制目的。為最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保道路交通安全暢通，制訂本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。

　�。ㄈ�）適用范圍。本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)城內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學(xué)品發(fā)生危險等嚴(yán)重影響道路交通安全的情形發(fā)生時的應(yīng)急處置。

　�。ㄋ模┦录�分級。根據(jù)道路交通安全事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故（級）、重大道路交通安全事故（1級）、較大道路交通安全事故（級）和一般道路交通安全事故（N級）四級。

　　1級（特別重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。

　　11級（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。

　　Ⅲ級（較大）道路交通安全事包括：造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。

　　IV級（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。

　　二、組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　成立“鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”）。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”），辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由楊靖負責(zé)具體辦公。

　�。ǘ�）職責(zé)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：負責(zé)對緊急情況下的全鎮(zhèn)交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作出應(yīng)急處置決策。

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：負責(zé)及時收集相關(guān)信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；組織應(yīng)急預(yù)案的日常演練；領(lǐng)導(dǎo)組啟動應(yīng)急響應(yīng)后，及時組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置；完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他任務(wù)。

　　黨政辦：負責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞煤體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預(yù)警信息，報道應(yīng)急工作，并及時跟蹤、更新。

　　應(yīng)急辦：負責(zé)調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資，努力解決滯留人員的生活問題，保證其基本生活需求。

　　負責(zé)及時清理管轄范圍內(nèi)的縣鎮(zhèn)公路冰、雪、積水等，組織公路搶修及保通工作；對事故多發(fā)路段和危險路段及時整改，消除道路安全隱患；組織、協(xié)調(diào)緊急物資和應(yīng)急人員的運輸工作，負責(zé)協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；負責(zé)對危險化學(xué)品運輸過程中發(fā)生泄漏等影響道路交通安全的應(yīng)急處置。監(jiān)督檢查營運客車禁止通行路段執(zhí)行情況和菅運客車規(guī)范營運情況；牽頭對運輸企業(yè)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進行監(jiān)管。

　　財政所：負責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費的保障工作

　　國土所：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情速報，指導(dǎo)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理理工程；配合交通中隊監(jiān)測自然地質(zhì)災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害對道路交通安全影響程度、范圍、時間，提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。

　　衛(wèi)生院：負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作，負責(zé)監(jiān)測環(huán)境污染對道路交通安全的影響，并提供可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控建議，協(xié)助有關(guān)部門做好污染善后處置工作。

　　派出所：負責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機關(guān)參與交通事故的調(diào)處。

　　三、監(jiān)測預(yù)警

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦定期研究道路交通安全事故工作，加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，做到警鐘長鳴，防患于未然，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告早處理以及邊查邊改”的原則，加強日常監(jiān)督檢查，對存在隱患及時解決，對存在有重大隱患并可能造成嚴(yán)重后果的路段進行關(guān)閉通行，提出專項整頓方案，杜絕不安全事故發(fā)生。

　　相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進行監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生，不得報、緩報、謊報，并立即在第一時間內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報告，報告要準(zhǔn)確，電話告知時間、地點及事故大小程度，應(yīng)急指揮部辦公室接到報警后，按照事故的報告規(guī)定及時上報縣應(yīng)急指揮部。

　�。ǘ�）預(yù)警發(fā)布

　　鎮(zhèn)黨政辦根據(jù)對道路交通安全事故信息的'監(jiān)測分析結(jié)果，按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定，依托指揮中心應(yīng)急平臺，報請本級應(yīng)急指揮部進行紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）黃色（Ⅲ級）和藍色（V級）預(yù)警。

　�。ㄈ�）預(yù)警措施

　　道路交通重大安全事故發(fā)生后，事故方除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外，還應(yīng)向縣道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告，同時組織相關(guān)人員進入搶險狀態(tài)，并維持好事故現(xiàn)場，做好疏散工作。

　　四、信息報告

　　派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生Ⅲ級或Ⅲ級以上級別道路交通安全事故的報警后，在立即報告鎮(zhèn)人民政府的同時報告縣公安局指揮中心；縣公安局和鎮(zhèn)人民政府接到報告后，應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部報告，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即報告縣應(yīng)急委員會。需報告上級機關(guān)的，相關(guān)單位在規(guī)定時間內(nèi)上報。應(yīng)急處置過程中，在第一時間續(xù)報有關(guān)情況。

　　報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人聯(lián)系人和聯(lián)系方式；報告時間；事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方業(yè)；其它需要報告的事項。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)程序

　　根據(jù)事故的等級標(biāo)準(zhǔn)，分別啟動不同等級的預(yù)案。發(fā)生一般事故（V級），鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并在1小時內(nèi)報告有關(guān)部門。

　　發(fā)生較大事故（Ⅲ級），由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并在半小時內(nèi)上報，由縣應(yīng)急指揮部立即啟動預(yù)案，1小時內(nèi)逐級上報縣人民政府，由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會決定啟動相應(yīng)級別的預(yù)案。

　　發(fā)生特別重大（1級）、重大事故（Ⅱ級），由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，在半小時內(nèi)逐級上報至縣人民政府，并立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。

　�。ǘ�）處置措施

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部在接到鎮(zhèn)應(yīng)急委員會關(guān)于啟動處置道路交通安全事故預(yù)案的指令后，應(yīng)通過鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急成員單位發(fā)出啟動預(yù)案的命令，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，快速、有效、全面地進行應(yīng)急處置。

　　迅速成立現(xiàn)場指揮部，劃定警戒區(qū)和疏散區(qū)，指揮現(xiàn)場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員，交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現(xiàn)場周邊人員的散和警戒。

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時報告縣應(yīng)急委員會，報請啟動處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案等應(yīng)急處置措施，進行事態(tài)的控制和險情的排除。

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，調(diào)今應(yīng)急指揮部各成員單位依照各自職責(zé)參與應(yīng)急處置。

　　應(yīng)急指揮部及時向縣應(yīng)急委員會匯報應(yīng)急處置的進展情況，執(zhí)行縣應(yīng)急委員會的應(yīng)急急處置指令。

　　（三）應(yīng)急終止

　　交通事故應(yīng)急處置工作完成后，派出所、安辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估，提出結(jié)東應(yīng)急狀態(tài)的建議，報鎮(zhèn)應(yīng)急委員會決定，并撒銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)急處置成員單位和相關(guān)的部門單位應(yīng)按照處置交通事故應(yīng)急預(yù)案的要求，及時補充應(yīng)急放援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　六、后期處理

　　（一）調(diào)查處理

　　鎮(zhèn)黨政辦、派出所、應(yīng)急辦等單位，及時進行調(diào)查統(tǒng)計道路交通安全事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況，報縣應(yīng)急急委員會、市應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布，調(diào)查報告的主要內(nèi)容包括：道路交通安全事故的基本事實；事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受損機動車駕駛?cè)说幕�本情況；事和受損機動車的情況；交通事故責(zé)任認定；道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題；對交通事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。

　�。ǘ�）善后工作

　　1.衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。

　　2.由經(jīng)辦機構(gòu)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定子以補償。

　　3.參加應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　�。ㄈ�）責(zé)任與獎懲

　　道路交通安全主管機構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導(dǎo)致漏報、遲報、謊報、嗬報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　　道路交通安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預(yù)。

　　信息傳送或應(yīng)急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　對在參加道路交通安全事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應(yīng)急工作致傷、致殘、犧牲的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給子相應(yīng)的補助和撫恤。

　　七、附則

　　（一）本預(yù)案是瓦室鎮(zhèn)人民政府進行道路交通安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各部門應(yīng)遵照執(zhí)行。

　�。ǘ�）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　�。ㄈ�）本預(yù)案鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責(zé)解釋。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 20

　　為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合我校各校實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx

　　副組長：xxx

　　組員：xxxxxx

　　二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)

　　1、發(fā)生交通事故時，負責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令，向“120急救中心”報告；

　　2、控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作；

　　3、組織指揮救援隊伍實施救援工作；

　　4、配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查；

　　5、及時向上級主管部門通報事故情況；

　　6、組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。

　　三、迅速開展救治工作

　　（一）為了有序地開展施救工作，分組如下：

　　1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組：由x負責(zé)，主要任務(wù)是傳達領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)開展救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的`各項任務(wù)，保證通訊暢通。

　　2、專業(yè)搶救組：由x負責(zé)，主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對受傷學(xué)生配合醫(yī)生進行現(xiàn)場進行救護，如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍，應(yīng)立急趕到現(xiàn)場，開展救護工作。

　　3、醫(yī)療救護組：由x（校醫(yī)務(wù)室負責(zé)人）負責(zé)，主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系，開設(shè)現(xiàn)場救護所，負責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。

　　4、警戒維護組：由x負責(zé)，主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說圍觀者離開現(xiàn)場。

　　5、后勤保障組：由x負責(zé)，主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。

　　6、善后處理組：由x負責(zé)，主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

　　（二）出現(xiàn)輕微交通事故后，學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負責(zé)開展有序的施救工作。

　　（三）出現(xiàn)一般及以上程度事故后，學(xué)校校長及全體班子成員在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責(zé)開展有序的施救工作。

　　四、做好事故調(diào)查處理和上報工作

　　輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，開展調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　重特大事故調(diào)查處理工作，應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 21

　　20xx年汛期將至，為應(yīng)對汛期期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的要求，切實做好各項防汛抗洪工作。結(jié)合我區(qū)道路運輸工作實際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于汛期（5月1日至9月30日）期間雷雨暴風(fēng)等惡劣天氣增多時，引發(fā)中小洪水頻發(fā)，公路易發(fā)生水毀塌方，影響車輛運輸安全。因此，各企業(yè)務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛抗洪及搶險措施落到實處。

　　二、周密部署，做好防汛準(zhǔn)備

　　區(qū)運管所按照“統(tǒng)一指揮、人人參戰(zhàn)、全力搶險”的原則，做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。各企業(yè)結(jié)合行業(yè)實際，周密部署，精心準(zhǔn)備，修訂完善本企業(yè)抗洪搶險預(yù)案。落實抗洪搶險車輛、物資及人員。做到一旦出現(xiàn)重大汛情險情，快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險工作中。

　　三、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　四、工作職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、決定啟動和終止汛期突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，處置重大突發(fā)事件。

　　2、研究制定應(yīng)急處置交通運輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。

　　3、向上級應(yīng)急指揮部門報送重大突發(fā)事件情況，傳達和執(zhí)行上級的決定。

　　4、督促、檢查汛期應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。

　　（二）成員單位職責(zé)：

　　1、客、貨運輸企業(yè)要對搶險車輛實施統(tǒng)一管理，保證車輛能夠隨時投入搶險，并對車輛駕駛員進行應(yīng)急處突知識培訓(xùn)，提高他們在突發(fā)事件中對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

　　2、維修企業(yè)要成立專門的搶修隊伍，備齊必要的設(shè)備和配件，確保搶險車輛在搶險中的順利運行。

　　3、要根據(jù)“三把關(guān)一監(jiān)督”的'職能職責(zé)，客運汽車站嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”，特別是惡劣天氣不出站的規(guī)定和客運車輛在三級及以下公路22時至早上6時不準(zhǔn)夜間行車的規(guī)定。運輸企業(yè)有針對性地對駕駛員開展汛期安全駕駛專項技能培訓(xùn)和安全意識教育。

　�。ㄈ�）在發(fā)生重特大交通事故時

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要在組長帶領(lǐng)下立即趕到現(xiàn)場，組織救援和開展善后處理工作。

　　2、根據(jù)現(xiàn)場情況，按照"先重傷，后輕傷"的原則，及時組織現(xiàn)場施救，安排車輛運送傷員，就近醫(yī)院搶救，最大限度減小損失，盡快恢復(fù)運輸正常秩序。

　　3、客運企業(yè)要組織應(yīng)急儲備車輛，進入緊急狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。

　　4、及時向上級有關(guān)部門報告事故傷亡、財產(chǎn)損失情況。

　　五、相關(guān)要求

　　（一）汛期應(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，各成員單位“一把手”負第一責(zé)任，要層層建立汛期工作責(zé)任制，一級對一級負責(zé)。

　　（二）各成員單位都要認真履行各自的工作職責(zé)，服從統(tǒng)一指揮，積極配合其他相關(guān)單位做好工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保一旦發(fā)生險情，能立即投入搶險工作。

　�。ㄈ�）事故發(fā)生后，各單位必須按規(guī)定及時上報，事故上報應(yīng)對事故發(fā)生的單位、地點、危害程度、損失情況以及傷亡情況，準(zhǔn)確詳實上報，切忌誤報、錯報。凡事故發(fā)生后不按規(guī)定時間及時上報的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　�。ㄋ模┍Ｕ闲畔�暢通。設(shè)立“汛期”值班電話，嚴(yán)格值班制度，當(dāng)班人員必須做好記錄，確保24小時個人電話暢通，及時準(zhǔn)確傳遞防汛信息。

　　道路安全應(yīng)急預(yù)案 22

　　根據(jù)園林、市政、建設(shè)工程的特點，工地現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有：坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、機械傷害、觸電、交通安全等。應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。

　　一、應(yīng)急處理原則

　　1、項目工地發(fā)生安全事故時，搶救受傷人員是第一位的任務(wù)，現(xiàn)場指揮人員要冷靜沉著地對事故和周圍環(huán)境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時間內(nèi)積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。

　　2、事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。

　　3、要按照不同的事故類型，采取不同的搶救方法，針對事故的性質(zhì)，迅速作出判斷，切斷危險源頭再進行積極搶救。

　　4、事故發(fā)生后，要盡最大努力保護好事故現(xiàn)場，使事故現(xiàn)場處于原始狀態(tài)，為以后查找原因提供依據(jù)，這是現(xiàn)場應(yīng)急處置的所有人員必須明白并嚴(yán)格遵守的重要原則。

　　5、發(fā)生事故單位要嚴(yán)格按照事故的性質(zhì)及嚴(yán)重程度，遵循事故報告原則，用快速方法向有關(guān)部門報告。

　　二、應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)

　　應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)分為一、二級編制，公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)，工程項目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計劃實施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)。

　　1.應(yīng)急組織的分工職責(zé):

　　1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

　　①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

　�、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；

　　③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；

　�、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

　�、葑畲笙薅鹊乇ＷC現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　�、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

　�、邞�(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；

　�、鄳�(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；

　�、嵬▓笸獠繖C構(gòu)，決定請求外部援助；

　�、鉀Q定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

　　2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)

　�、賲f(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

　�、谙驊�(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；

　�、郾３峙c事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

　�、軈f(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；

　�、萁M織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評估；

　�、薅ㄆ跈z查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；

　　⑦根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

　　3、培訓(xùn)演練部的職能及職責(zé)

　　①根據(jù)工程項目生產(chǎn)的特點，施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容，制訂培訓(xùn)和演練計劃；

　�、诎凑諔�(yīng)急預(yù)案和公司總部的年度計劃規(guī)定和各項目經(jīng)理部的計劃安排，按時按計劃組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進行各種應(yīng)急反應(yīng)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進行應(yīng)急反應(yīng)技能的演練；

　�、蹍f(xié)助組織各項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急反應(yīng)隊伍，建立各項應(yīng)急反應(yīng)機制；

　�、芡ㄟ^培訓(xùn)和演練，及時修正應(yīng)急反應(yīng)的不足和缺陷，獨步完善各項目經(jīng)理部的項目應(yīng)急反應(yīng)實施機制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；

　�、菔占�和整理在應(yīng)急反應(yīng)技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋反應(yīng)操作副總指揮，作好應(yīng)急反應(yīng)的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。

　　4、危險源評估部的職能和職責(zé)

　�、賹Ω魇┕がF(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估；

　�、谥笇�(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；

　　③完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

　�、苈鋵嵵苓厖f(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；

　　⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用；

　　⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。

　　5、工程技術(shù)服務(wù)部的職能和職責(zé)

　　①根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；

　�、趹�(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。

　　6、善后工作部的職能和職責(zé)

　�、僮龊脗�亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

　�、谧龊檬軅�人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾；

　�、叟c保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

　　④慰問有關(guān)傷員及家屬。

　　7、事故調(diào)查部的職能及職責(zé)

　�、俦Ｗo事故現(xiàn)場；

　�、趯ΜF(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存；

　�、壅{(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

　�、馨础叭�不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。

　　8、后勤供應(yīng)部的職能及職責(zé)

　�、賲f(xié)助制訂施工項目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

　�、诙ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標(biāo)；

　�、鄱ㄆ谑占�和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

　　④應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)。

　　9、應(yīng)急人力管理部

　�、賲f(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動人力配備計劃；

　�、诎匆阎贫ǖ�'項目施工場區(qū)應(yīng)急反應(yīng)行動人力配備計劃，協(xié)助項目施工場區(qū)建立和配置各種應(yīng)急反應(yīng)救援小組；

　　③定期檢查、監(jiān)督、落實各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；

　�、芏ㄆ谑占�和整理各項目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備；

　�、輵�(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊它分公司及項目經(jīng)理部的應(yīng)急反應(yīng)人力資源，及時對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援。

　　三、危險源的確定

　　1、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

　　2、腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事。

　　3、壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故（如火災(zāi)）。

　　4、自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴(yán)重損壞。

　　5、運行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。

　　6、食物中毒。

　　7、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

　　四、應(yīng)急預(yù)案啟動程序

　　1、應(yīng)急預(yù)案的啟動前提

　　施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預(yù)測為：

　�。�1）死亡數(shù)在1人以上；

　　（2）直接財產(chǎn)損失在4萬元以上；

　�。�3）對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

　　2、應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)

　　當(dāng)事故的評估預(yù)測達到起動應(yīng)急預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令，啟動應(yīng)急反應(yīng)公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)行動組織和項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織，

　　按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動.

　　根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。

　　五、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練

　　（一）培訓(xùn)：應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

　　主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

　　1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

　　2、施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

　　3、對危險源的突顯特性辯識；

　　4、事故報警；

　　5、緊急情況下人員的安全疏散；

　　6、現(xiàn)場搶救的基本知識。

　�。ǘ�）演練

　　應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

　　六、各類事故的處置程序和搶險措施

　�。ㄒ唬┨幹贸绦�

　　施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進行現(xiàn)場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險，并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時，由專人指揮與事故應(yīng)急救援無關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。

　�。ǘ�）報警和聯(lián)絡(luò)方式

　　一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在進行現(xiàn)場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報警電話。

　�。ㄈ�）各類事故的搶險措施

　　1、觸電事故的搶險措施

　　一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。

　　2、坍塌事故的的搶險措施

　　一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

　　3、機械傷害事故的搶險措施

　�。�1）對于微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。

　�。�2）就近送醫(yī)院。

　　4、中毒事故的搶險措施

　　施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。

　　5、火災(zāi)事故的搶險措施

　�。�1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠時需剪斷電線時，火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

　�。�2）當(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。

　�。�3）撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

　�。�4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

　�。�5）一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。

　　七、施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備

　　(一)應(yīng)急電話

　　1、通訊在事故應(yīng)急處理中的作用意義

　　在安全生產(chǎn)方面進行現(xiàn)場事故的應(yīng)急處理電話、通訊的暢通和正確應(yīng)用，對事故的及時急救、控制事故的嚴(yán)重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠程有關(guān)單位部門發(fā)報救電話。工傷事故現(xiàn)場重病人搶救報救撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救�；鹁�、火災(zāi)事故報救撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。

　　2、保證電話在事故發(fā)生時應(yīng)用和暢通

　　在室外附近張貼119電話的安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場人員了解，在應(yīng)急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，以便節(jié)假日、夜間等，房內(nèi)無人、上鎖，有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃，就可向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責(zé)人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話。

　　3、電話報救須知

　　救護電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：

　　（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護人員事先做好急救的準(zhǔn)備。

　�。�2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。

　�。�3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯(lián)系。基本打完報救電話后，應(yīng)問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時給予清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。

　�。ǘ�）急救箱

　　1、急救箱的配備急救箱的配備應(yīng)以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。

　　2、急救箱使用注意事項有專人保管，但不要上鎖。

　　定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充。

　　放置要有一定的合適位置，使現(xiàn)場人員知道。

　　（三）其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施

　　由于在現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明情況不好，在應(yīng)急處理時就需配備有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設(shè)備。

　　由于現(xiàn)場有危險情況，在應(yīng)急處理時就需要有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌。

　　有時為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔(dān)架等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具。

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