實施方案
為了確保工作或事情有序地進行,常常需要預先準備方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。那么應當如何制定方案呢?下面是小編幫大家整理的實施方案4篇,希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
村級債務沉重是當前制約農村經(jīng)濟和社會發(fā)展,影響村級組織正常運轉的重要障礙。有效化解村級債務已成為鞏固農村綜合配套改革成果,促進農村和諧穩(wěn)定健康發(fā)展,推進新農村建設的迫切需要。為此,根據(jù)《市人民政府辦公室關于進一步加強村級債務化解工作的通知》(枝府辦發(fā)[20xx]46號)文件精神,結合本鎮(zhèn)實際情況,就我鎮(zhèn)化債工作講以下意見。
一、提高認識,增強村級債務化解工作的責任感和緊迫感
20xx年鎖定村級債務以來,我鎮(zhèn)各村從實際出發(fā),采取有力措施,積極化解村級債務,取得了階段性成效。截止20xx年6月底,全鎮(zhèn)村級債務總額為1051.55萬元,比20xx年鎖定債務1672.05萬元,減少620.5萬元,占鎖定債務總額的37.11%。各村債務均有不同程度的下降,其中化債較好的村有:橫店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青獅村72.6%。但大部分村下降幅度偏低,甚至達不到10%,化債進程遠低于預期,化債任務十分艱巨。究其原因主要是:部分村組干部思想認識不到位,有的認為村級負債是普遍現(xiàn)象,缺乏緊迫感和危機感;有的認為村級債務已積重難返,主動性不強;有的認為村級債務情況復雜,擔心拔起蘿卜帶出泥,影響農村穩(wěn)定;有的村組干部還抱著等、靠、要的思想,指望上面拿硬政策拿資金來解決;也有部分村債務重,集體經(jīng)濟薄弱,對化債信心不足,望而生畏。對此,各村必須站在科學發(fā)展、和諧發(fā)展的高度,充分認識化解村級債務工作的重要性,切實增強責任感和緊迫感,重塑黨的基層組織在農民群眾心目中的形象,增強影響力和號召力。
二、把握原則,確;瘋ぷ骱侠砗戏
村級債務化解方案的制定必須按照“逐筆清理、集中鎖定、先急后緩、先遠后近、統(tǒng)一支付、公開公正”的原則、并經(jīng)村民代表會議討論通過、報鎮(zhèn)化債領導小組審批后執(zhí)行。
。ㄒ唬┗鶖(shù)鎖定原則。我們所說的村級債務,是指20xx年全省統(tǒng)一審計鎖定,經(jīng)過八年化解后余下的債務總額。這次村級化解的任務也就是這一部分余額。
(二)堅持實事求是的原則。償還債務要從實際出發(fā),先急后緩,先個人后單位,先群眾后干部,先借款后應付款的原則,嚴禁借新債還舊債。
。ㄈ﹫猿止_、公正、公平的.原則。要依靠群眾,充分發(fā)揚民主,廣泛發(fā)動群眾參與,監(jiān)督化解村級債務工作。各村化債方案的制定,債權債務的清查,審核結果的確認,都必須經(jīng)過村民大會或村民代表會議討論認可;瘋Y果要張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
三、多措并舉,確保村級債務化解工作取得實效
村級債務是當前農村工作的一大頑癥。由于各村客觀情況的差異,化債工作沒有現(xiàn)存的模式可言,各村可結合本地實際研究具體的辦法和措施,積極穩(wěn)妥地做好化債工作。
。ㄒ唬┣瀹a核資,明確權屬。據(jù)初步統(tǒng)計,稅改以來,全鎮(zhèn)各村未列入村集體管理且不交承包費的閑置資源有5000余畝,這是化解債務潛在的重要資源!掇r村土地承包法》規(guī)定:“農村土地承包采取農村集體經(jīng)濟組織內部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包!薄锻恋毓芾矸ā芬(guī)定:“農村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農民集體所有。依法屬于村農民集體所有的土地,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。”上述土地資源歸集體所有,應該有償使用,經(jīng)營戶必須向村集體繳納承包費用。因此,各村要集中時間、集中精力、組建專班對20xx年清理資產、資源時遺漏的農村土地承包經(jīng)營權證之外的面積、機動地面積、“四荒地”面積、山地林地崗地面積等村集體土地資源進行全面清理登記,匯總后上報鎮(zhèn)財政所,以規(guī)范其權屬關系。村集體擁有的企業(yè)、基地、閑置房產、已開發(fā)的養(yǎng)殖水面等固定資產和多經(jīng)地等也要再次進行清理核實,登記造冊,匯總后上報到鎮(zhèn)財政所。
。ǘ┩ㄟ^增加村集體經(jīng)濟收入化債。村級組織應以強村富民為目標,以市場為導向,以效益為中心,解放思想,更新觀念,因地制宜,選準符合本村實際的發(fā)展路子,不斷拓展增加村級經(jīng)營性收入的新途徑。
1、發(fā)揮資源優(yōu)勢,經(jīng)營增收。各村要在清產核資、明確權屬的基礎上,對村營土地、資產的合同兌現(xiàn)情況進行全面清理,充分運用經(jīng)濟、行政、法律等手段,不斷提高承包合同的兌現(xiàn)率。截止20xx年6月底,經(jīng)三資監(jiān)管后,發(fā)放各村到期通知書72份,村接通知后經(jīng)招標、詢價發(fā)包,如期簽定承包合同11份,收取承包款638800元,極大地增加了村集體收入。但仍有61份到期承包資源閑置、尚未處置,村集體經(jīng)濟陷入被動的困境。對已簽定承包合同但未履行義務的承包戶,在收取到期合同款后,依約中止合同,并取消其承包資格。對強占村級資產資源,未簽定承包合同的,依法強制收回,按規(guī)定程序組織發(fā)包。對誠實守信、履約積極的農戶,村級資產資源發(fā)包時,在同等條件下,優(yōu)先考慮。對債權人主動要求承包村級資產資源的,應按照公開、公平、公正的原則,在同等條件下,優(yōu)先承包,用以抵償債務。村集體“三資”經(jīng)營收入,應主要用于化解村級債務。
2、提供社會化服務,培植新的增收點。圍繞農村產業(yè)結構調整和農戶需求,大力發(fā)展農村經(jīng)濟合作社、農村經(jīng)濟協(xié)會、領辦農民專業(yè)合作社等服務組織,為農民提供中介、流通和科技等微利服務,帶動農民搞好產業(yè)結構調整,以服務促經(jīng)營,以經(jīng)營養(yǎng)服務,增加村級收入。
3、盤活資產,變存量為增量。以明晰產權、規(guī)范管理為重點,深化村級小型水利設施、機電設備和林木資源等管理方式改革,探索增加村級收入的多種實現(xiàn)形式。通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營形式,引導農村存量資產合理流動和優(yōu)化組合,提高經(jīng)濟效益,促進村級收入增長。
4、招商引資,借助外力增收。在保護耕地、穩(wěn)定增加糧食產量的前提下,鼓勵支持有條件的地方通過農民入股和外商投資等多種途徑,發(fā)展旅游觀光和休閑農業(yè),變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。有條件的村,可以圍繞本鎮(zhèn)主導產業(yè),通過領辦、聯(lián)合農戶參股或掛靠農產品加工企業(yè),組建農產品加工增值項目,創(chuàng)辦經(jīng)營實體。
。ㄈ┓e極引導,收取農戶稅收尾欠款。近幾年,關于啟動清收農業(yè)稅尾欠的呼聲很高,根據(jù)中央和省、市有關文件精神,對于已具備一定經(jīng)濟承受能力的農戶,要深入細致做好宣傳和思想工作,增強其權利義務對等意識和信用意識,動員其自愿還債、主動還債。各村可召開村民代表大會,因村制宜,確定具體的清收辦法和措施。
(四)加強財務管理,壓縮費用化債。嚴格執(zhí)行《仙女鎮(zhèn)農村集體經(jīng)濟三資管理辦法》,強化村級財務規(guī)范化管理,規(guī)范村級財務預決算管理制度,嚴格村級財務收支行為,控制非生產性支出,節(jié)約更多資金化解村級債務。要大力壓減村級供養(yǎng)人員,合理確定村組干部人數(shù)和補貼標準。嚴禁借考察之名組織的參觀、旅游活動。要采取費用總額控制,限額包干的辦法,大力壓縮費用開支,增強償債能力。每年從對村轉移支付資金中壓減不低于10%的費用作為化債基金,用于償還債務。
。ㄎ澹├煤么逵蛉嗣}資源,積極向外籌措資金。靠山吃山,靠水吃水,沒山?jīng)]水,就勤跑腿。一說到化債,都有畏難情緒,有的村集體資產能賣的賣了,資源能發(fā)包的一包就是二十多年,債務能抵的抵了,少數(shù)村集體幾乎只剩下一個空殼,這些難處都客觀存在,但并不是沒有辦法。各村要充分利用各方面的資源優(yōu)勢,積極爭取幫扶項目,捐贈資金用于化解村級債務。
。┙⒒瘋,確保化債資金?顚S。鎮(zhèn)財政設立化債資金專戶,實行分村建賬,專人管理。專戶資金來源包括:市政府每年部分資金、鎮(zhèn)政府每年配套部分資金,作為完成當年化債任務村的獎勵資金;市直各駐村單位每年幫扶部分資金;收取的農戶稅費尾欠款;各村每年從轉移支付中節(jié)支10%的資金、村集體經(jīng)濟收入中用于化債的資金等。各村要將用于化債的資金及時足額存入鎮(zhèn)財政專戶,待各村專戶資金足以完成當年化債任務時,連同市、鎮(zhèn)獎勵資金一并撥付到各村化債專戶,專戶的資金必須全部用于化債;各村存入的專戶資金不能完成當年化債任務的,市、鎮(zhèn)兩級獎勵資金不予撥付。
四、強化組織領導,確保村級債務化解工作落到實處
(一)加強領導,明確責任。鎮(zhèn)成立化債工作領導小組,由鎮(zhèn)長周金鋒同志任組長,宋昌波、徐紅琴、嚴成斌同志任副組長,胡海清、杜國斌、許中群、田中品、王法青、周海艷、李愛華為成員。領導小組下設辦公室,由杜國斌同志兼任辦公室主任,辦公室地點設在財政所。各村黨支部、村委會是化債工作的具體組織者和實施者,要充分發(fā)揮主體作用,實行民主決策公開運作,重大問題提請村民代表會議討論決定。駐村干部要積極幫助、支持、指導村級債務化解工作,多途徑研究解決化債的難點問題,督促所駐村全面完成化債的目標任務。
(二)加強宣傳,典型引導。鎮(zhèn)化債辦要通過召開動員會議,懸掛橫幅,張貼標語,組織宣傳車、有線電視、調頻廣播、農村黨員服務中心信息平臺等多種形式,宣傳化解村級債務的重大意義和市委、市政府的總體要求,增強村組干部的主體意識,引導群眾樹立和強化主人翁意識,自覺主動地支持和參與化債工作,營造良好的化債氛圍。對化債工作中涌現(xiàn)的先進典型和成功經(jīng)驗,將通過簡報等形式進行廣泛宣傳和推廣,堅定全鎮(zhèn)上下做好村級債務化解工作的信心和決心。
。ㄈ┙ㄕ铝⒅,強化督辦。一是建立通報制度。定期通報各村化解村級債務進度,表彰先進,鞭策后進,及時總結推廣經(jīng)驗。二是建立督查制度。根據(jù)通報情況,對村級財務管理不當,債務化解工作缺乏實效的村,鎮(zhèn)領導小組將組織重點督查。三是建立領導責任制;獯寮墏鶆諏嵭兄饕I導負責制,分管領導具體抓,財政所督促抓,駐村干部經(jīng)常抓,村組干部主動抓的工作機制,將化債工作情況納入對村工作的考核范疇,與任期目標考核掛鉤,與村組干部工資掛鉤,與上級獎勵資金掛鉤,與駐村干部的年度考核掛鉤。對債務鎖定后出現(xiàn)新增債務的村,主要負責人要說明情況;對債務化解不力的村,對主要負責人進行談話。
實施方案 篇2
按照《關于進一步推進社區(qū)衛(wèi)生改革與管理工作的意見》(京衛(wèi)基層字〔20xx〕25號)文件精神,圍繞“普及健康知識、參與健康行動、提供健康保障、延長健康壽命”的要求,結合我市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際,強化家庭醫(yī)生式服務模式,有利推動家庭醫(yī)生式服務工作的開展,規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務宣傳工作,切實提高宣傳水平,為家庭醫(yī)生式服務開展營造良好環(huán)境,特制定本方案。
一、目的和意義
通過積極開展家庭醫(yī)生式服務的宣傳工作,增強家庭醫(yī)生式服務在社區(qū)居民中的影響力,使社區(qū)居民更加充分地了解家庭醫(yī)生式服務的'內容、內涵、優(yōu)勢和特點,提高居民參與家庭醫(yī)生服務的主動性和積極性。通過工作的持續(xù)開展,使社區(qū)衛(wèi)生工作人員與居民建立穩(wěn)定的服務關系,進一步提高居民對社區(qū)衛(wèi)生服務的信任程度,引導更多的居民到社區(qū)就診,促進分級診療、有序就醫(yī)格局的形成。
二、宣傳重點和目標
通過形象生動、貼近群眾的宣傳方式,闡釋此項工作的思路和政策構想,深入解讀家庭醫(yī)生式服務的具體政策、實施、簽約方法,并突出惠民、利民的各個宣傳點。要通過宣傳活動,使家庭醫(yī)生式服務真正達到家喻戶曉。
三、宣傳方式及手段
報刊雜志:選取有代表性、有影響性地的報刊雜志進行全程報道,如健康報、北京青年報和北京晚報等。
網(wǎng)絡媒體:邀請著名的新浪、搜狐、雅虎等門戶網(wǎng)站進行相關報道。爭取在北京市衛(wèi)生局網(wǎng)站建立家庭醫(yī)生式服務的專欄進行宣傳并定期維護。
電視、廣播:開展一期有質量的電視節(jié)目,擴大影響。公益廣告:制作家庭醫(yī)生式服務電視公益廣告,進行轉播。
宣傳品:制作宣傳海報和折頁,編輯相關政策解讀和相關健康知識的小冊子。
健康教育大課堂。結合百千萬工程的要求,各社區(qū)衛(wèi)生服務中心在前場健康教育講座中要涉及到家庭醫(yī)生式服務的內容,每場不得少于10分鐘。結合家庭保健員培養(yǎng)和功能社區(qū)管理開展相關宣傳。
四、職責分工
(一)市衛(wèi)生局
1、統(tǒng)籌協(xié)調管理全市宣傳工作家庭醫(yī)生簽約服務主題工作總結工作總結。制定市級家庭醫(yī)生式服務工作實施方案和宣傳方案。
2、 統(tǒng)一印制市級宣傳海報,并在全市范圍內進行發(fā)放
3、 制作宣傳短片在主流媒體播放。
4、 利用《北京社區(qū)衛(wèi)生信息》增加專題和專項,進行報道。
5、 利用北京社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)進行報道。
6、對區(qū)縣宣傳效果進行評估并進行通報。
(二)區(qū)縣衛(wèi)生局
通過廣泛宣傳,使全體轄區(qū)居民了解社區(qū)衛(wèi)生服務機構地址、服務團隊的聯(lián)系方式和服務內容、家庭醫(yī)生式服務的內涵。
實施方案 篇3
為了將踐行社會主義核心價值觀落到實處,根據(jù)上級有關指示精神,結合學校實際,學校黨總支、校委會將“核心價值觀”對公民的基本要求具體化為對每個教師的基本要求,并制訂相應的實施考核細則和獎勵方案。
一、組織領導
黨總支主持,其他處室協(xié)助。設立領導小組,組長彭志宏,副組長符國安,其他總支委員為成員。
二、實施措施
1,加強宣傳和學習。學校通過出宣傳窗、教工大會專題講座、發(fā)放學習資料、檢查學習筆記等方式,營造踐行氣氛,強化踐行意識。
2,認真組織考評。制訂考評細則,每期期末考評一次?荚u以千分制量化計分方式進行,學校按從高分到低分的`順序以4:4:2的比例,分別發(fā)放1200、1000、800元。
三、考核細則
項 目 考核要點、評分方法 責任處室 得分 、文明(100分)
1、語言文雅,舉止端莊,著裝得體。不在學生面前說粗話,不在辦公室大聲喧嘩。違反一次扣10分。 辦公室
2、有良好的生活習慣。注意公共衛(wèi)生,不亂丟垃圾、亂倒茶水。不在辦公室、會議室、教室等公共場合吸煙。違反一次扣10分。 辦公室
3、遵守公共次序。憑票排隊就餐,不亂倒剩飯剩菜。按指定地點停放車輛。違反一次扣10分。 總務處
二,愛國(100分)
1,熱愛中國共產黨,熱愛中國特色的社會主義,無詆毀之言。 黨總支
2,熱愛家鄉(xiāng)、熱愛學校、關愛學生。 德育處
3,遵守國家法紀,不損害國家集體利益。本項三條任違反一條扣100分。 工 會
三、敬業(yè) (600分)
1、堅持學習,認真作好學習筆記,政治、業(yè)務學習筆記各項每期不得少于5000字,檢查時未達到要求的扣10分/次。
教研處
2、認真參加每周的教學研討活動,聽評課每期每人15節(jié)以上,活動缺席扣10分/次。聽評課缺一次扣5分。按要求完成信息技術的有關任務,檢查時沒完成任務的每一次扣30分。
3.堅持出滿勤。請事假一天扣15分,病假一天扣10分,曠職一天扣30分。行政查坐班缺一次扣5分。班主任堅持“六到堂”、“八到堂”,缺一次扣5分。 辦公室
4、堅持考勤手機打卡。未履行請假手續(xù),一天四次都未打卡算曠職扣30分。期末統(tǒng)計打卡次數(shù)最多的記400分,其他人員比照每少一次扣一分。 5,認真搞好備教批輔,檢查時每缺一節(jié)備課,每少一次作業(yè)均扣20分。
四、誠信 (100分)
1,、誠實,不弄虛作假。如有聽評課請人代簽名、考勤請人代打卡、評優(yōu)晉級提供假證、亂收費、亂推銷資料、有償家教家養(yǎng)等等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一次扣100分。 各處室
2、守信,說到做到,承擔應盡的責任與義務。立足本職崗位,扎實工作,不朝秦暮楚,不偷工減料,不忽悠領導、同事、學生和家長。違反一次扣20分。 五、友善 (100分)
1、待人接物熱情和氣,心存善念,多做善事。積極參與慈善捐助、義務獻血等活動。有突出表現(xiàn)的另給獎勵。 各處室
2、團結同事,遇事冷靜不沖動,不干撓他人工作與生活。不體罰學生,熱情接待家長。鄰里和睦,孝敬父母。違反一次扣100分。
實施方案 篇4
為認真貫徹落實《市安全生產監(jiān)督管理局關于開展道路運輸企業(yè)安全生產專項執(zhí)法檢查的通知》文件精神,進一步加強道路運輸生產經(jīng)營單位的安全監(jiān)督和管理,夯實企業(yè)的安全生產主體責任,有效防范和減少道路交通運輸事故的發(fā)生?h安委會決定從10月18日至20xx年1月10日,在全縣開展道路運輸企業(yè)安全生產專項執(zhí)法檢查活動,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、總體目標
通過開展專項執(zhí)法檢查進一步夯實道路運輸企業(yè)安全生產的主體責任,督促和幫助企業(yè)建立完善各項安全生產責任制和規(guī)章制度,落實各項安全措施,及時排查和消除事故隱患,提升管理水平,防范生產安全事故的發(fā)生,促進全縣道路交通安全生產形勢的好轉。
二、檢查重點
本次專項執(zhí)法檢查的范圍是全縣所有道路客運、貨運運輸企業(yè),特別是自去年以來,發(fā)生過一次死亡一人以上道路交通生產安全事故的客運和貨運企業(yè),檢查的重點如下:
1、安全生產責任制度的建立、落實情況;
2、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立情況;
3、安全生產組織機構及應急組織的建立情況;
4、安全生產隱患排查治理及重大事故隱患的報告情況,現(xiàn)場的安全管理情況;
5、安全生產宣傳教育培訓開展情況,重點是駕駛人員、押運人及其企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員的培訓考核情況;
6、近2年來發(fā)生的生產安全事故的報告和調查處理情況;
7、執(zhí)行國家有關行業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的情況。
三、檢查方式
1.聽取匯報,查閱資料。深入企業(yè)認真聽取企業(yè)有關安全生產情況匯報,查閱制度、培訓、記錄和考核等相關資料。
2.突出重點,隨機抽查。提前制定檢查方案,采取針對性檢查與現(xiàn)場抽查相結合的方式,深入重點企業(yè)進行全面檢查,特別是危險化學品運輸企業(yè)和大型客運企業(yè)。
3、實地座談,現(xiàn)場考核。采取現(xiàn)場提問、考核、問答等方式,考核從業(yè)人員的安全知識掌握情況,檢查企業(yè)培訓教育的質量與效果。
4、督促整改,推動工作。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)整改指令,限期督促企業(yè)整改。對整改不力的依據(jù)有關法律法規(guī)嚴肅查處,切實推動企業(yè)消除隱患,提升安全生產管理水平。
四、時間安排
這次專項執(zhí)法檢查活動從10月18日開始,20xx年月1月10日結束,分三個階段實施。
第一階段,成立機構階段(10月18日至10月22日)?h安委會決定成立道路運輸企業(yè)安全生產專項檢查小組,由安監(jiān)局牽頭,交通運輸局、交警大隊、工商局和農機中心配合,抽調專人,迅速開展工作。
第二階段,專項檢查和隱患治理階段(10月22日至12月22日)。要在12月22日前,分別對全縣所有的道路運輸企業(yè)按照這次執(zhí)法檢查的內容要求全面進行檢查,對查出的隱患要落實整改責任人和整改期限,從嚴從快監(jiān)督整改。
第三階段,總結驗收階段(12月22日至20xx年1月10日)。對全縣所有道路運輸企業(yè)進行登記造冊。同時各相關檢查單位要對這次專項執(zhí)法檢查進行認真總結,并做好材料整理和上報工作。
五、幾點要求
1、高度重視,精心組織。各相關單位要充分認識這次專項執(zhí)法檢查的`重要意義,把執(zhí)法檢查作為當前安全生產工作的重要任務,加強領導,集中力量,深入開展專項執(zhí)法檢查。
2、嚴格執(zhí)法,注重實效。安監(jiān)、交通、農機、交警等部門要依照相關法律法規(guī),對被檢查單位進行全面檢查,做到嚴肅認真、鐵面無私,不走過場。檢查結束后,要與被檢查單位交換意見,針對檢查出的問題提出對策建議和整改措施,督促企業(yè)切實解決問題,真正起到通過檢查促進提升企業(yè)的整體安全水平。
3、強化責任,嚴格問責。對查出有嚴重安全生產違法行為的企業(yè)要依法嚴肅處理,對查出的安全隱患拒不整改或限期未整改到位以及隱患長期存在而未檢查到位導致發(fā)生生產安全事故的運輸企業(yè),要加大事故查處力度和對企業(yè)負責人的責任追究力度;對本次執(zhí)法檢查工作不重視,檢查工作開展不力,導致嚴重后果的企業(yè)和個人,要嚴格按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定要求嚴肅追究企業(yè)負責人和相關工作人員的責任。
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