- 相關推薦
新型城鎮(zhèn)化調研報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告與我們愈發(fā)關系密切，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編為大家收集的新型城鎮(zhèn)化調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
新型城鎮(zhèn)化調研報告1
按照市委辦公室關于開展新型城鎮(zhèn)化調研通知的要求，鎮(zhèn)黨委、政府組織人員對我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設情況進行了調研，具體調研情況如下：
一、基本情況
束城鎮(zhèn)位于**市東北部35公里處，南鄰尊祖莊鄉(xiāng)，西鄰米各莊鎮(zhèn)，北鄰臥佛堂鎮(zhèn)，東與大城縣接壤，面積96平方公里，轄41個行政村，人口5萬,是我國北方重要的保溫建材生產銷售基地。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府加大城鎮(zhèn)建設力度，大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，將以鎮(zhèn)駐地建設為中心，以新型農村社區(qū)建設為示范，以村容村貌綜合整治為抓手，由點及面、梯次推進，努力改善人居環(huán)境，取得了一定成效。
二、城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀
一是鎮(zhèn)區(qū)建設主體框架結構不斷優(yōu)化。20xx年以來，我們本著高起點規(guī)劃、高標準建設、科學管理的目標對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了重新修編，重修了寬6米、長1700米的鎮(zhèn)區(qū)主干道和南環(huán)路、北環(huán)路建設工程，鎮(zhèn)區(qū)形成了“兩縱三橫”的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴大到了6平方公里，人口增加到1.2萬人。同時，我們投入大量人力、物力、財力，實施了亮化、美化、凈化工程。即將完成的主干道邊道3700米的彩磚鋪設，開挖了下水道，安裝路燈，設置垃圾箱，弱電入地等工程，這些工程進一步提升束城鎮(zhèn)的整體形象，對全鎮(zhèn)經濟發(fā)展起到了一定的拉動作用。
二是農村人口向二、三產業(yè)轉移步伐不斷加快。近幾年，新型城鎮(zhèn)化建設加快了人口從農業(yè)生產中分離的步伐，“農民進城”數量不斷增加，把一部年輕農民從繁重的農業(yè)勞動中解脫出來從事二三產業(yè)發(fā)展，在一定程度上轉移了農村富余勞動力，促進農民持續(xù)增收、拓展農民致富空間。據統(tǒng)計，我鎮(zhèn)從事二三產業(yè)人數超過了1萬人，外來務工人員達到3000人，主要從事保溫、密封、化工、服務等十幾個行業(yè)。
另外，農業(yè)生產勞動力的轉移推動農村土地流轉進程，有利于解決土地規(guī)模經營和耕地撂荒問題，使一部分土地集中到種養(yǎng)能手手中，不僅為集約經營、規(guī)模經營、推動農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造了條件，而且還有利于促進現代化農業(yè)機械的應用和農業(yè)先進實用技術的推廣，不斷提高農業(yè)現代化的水平，增強農業(yè)整體競爭力。
三是新型城鎮(zhèn)化建設改善了消費環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念，提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設改變了傳統(tǒng)農業(yè)社會形態(tài)，小農消費觀念，被市場經濟沖淡，農民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費觀念和水平向前邁了一大步，現代家具、電器、轎車走入尋常百姓之家，農民進城購買商品房需求逐步增大。20xx年建設完成的居民住宅小區(qū)——束城佳苑，20xx年投資3000萬元的糧站居住小區(qū)剛剛開工建設。
四是非公有制企業(yè)不斷向鎮(zhèn)區(qū)集中，拉動了經迅速增長。新型城鎮(zhèn)化建設使村鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿、學校、文化娛樂等服務設施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務保障體系，促進了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，科學規(guī)劃，先后完成了工業(yè)園區(qū)一、二、三期基礎設施建設工程，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎設施，吸引了50多家非公企業(yè)入駐，形成聚合優(yōu)勢，集結發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)形成了保溫建材、密封材料、砂輪磨具、化工等四大支柱產業(yè)，培植了60多家年產值過千萬元的企業(yè)，20xx年利稅達到1.25億元。
三、主要做法
一是把城鎮(zhèn)建設擺上重要議事日程。隨著新一輪經濟浪潮的興起，環(huán)境的惡劣嚴重影響到經濟社會的發(fā)展步伐，雖然我們有著相對雄厚的工業(yè)基礎，但由于產業(yè)存在諸多問題，例如污染環(huán)境、產品能耗高、符加值低、產品檔次不高等，我們要面臨結構調整、產業(yè)升級換代。鑒于此，黨委、政府審時度勢，果斷決策，決定要順應時勢，迎難而上，迅速把全鎮(zhèn)上下的思想統(tǒng)一到小城鎮(zhèn)建設工作上來，引導和組織群眾致力于“大搞城鎮(zhèn)建設，共建美好家園”的行動上來。
二是全方位編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的龍頭。束城鎮(zhèn)總體規(guī)劃于20xx年11月委托**市規(guī)劃設計院規(guī)劃編制完成。20xx年初，束城鎮(zhèn)總體規(guī)劃課題小組正式成立，并進入束城工作現場。在近6個月的時間里，小組成員通過現場踏勘、走訪、座談等多種形式，完成了現狀調查和資料收集等工作。調研工作完成后，設計單位認真分析研究了束城現狀，并組織院內專家審核，方案研討，于20xx年10月份，完成《束城總體規(guī)劃》初稿，后經市委、市政府審批同意�！兑�(guī)劃》分為說明書、圖則、文本三個部分，規(guī)劃時間為20xx—20xx年。
另外，嚴格規(guī)劃實施。我們始終堅持規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋的思想，不管什么建設項目，建設單位是誰，都嚴格按規(guī)劃審批，同時聘請市工程監(jiān)理部門進行質量監(jiān)督，并注重發(fā)揮城建執(zhí)法隊的作用，及時制止和拆除違規(guī)建筑，使鎮(zhèn)區(qū)建筑始終按照規(guī)劃依次有序推進。
三是進一步加快城鎮(zhèn)建設步伐。按照**市“一主三副”發(fā)展戰(zhàn)略，我們以“先主后副、分步實施、整體推進”的原則，扎實推進基礎設施建設。我們先后對鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)面貌進行了升級改造，先后投入100多萬元把束城鎮(zhèn)區(qū)路段作為改造整治亮點進行重點打造，通過完成垃圾清理、邊道硬化、路燈亮化、清理廣告牌匾，統(tǒng)一門牌、拆除殘垣斷壁及臨時建筑、弱電入地等工程，打造束城樣板一條街。清理街道垃圾300多車，主街邊道進行面包磚鋪設。鎮(zhèn)區(qū)廣告牌匾清理和統(tǒng)一牌匾安裝。粉刷完成了從沙束路至束城橋公路兩側所有墻體10000平米，對鎮(zhèn)區(qū)公路兩側的占道經營進行了治理，所有商品入店，劃定了臨時攤點區(qū)域，有效凈化和美化了整體環(huán)境。弱電入地工程正在安裝分線箱和鋪設光纜，待整個工程安裝完成后地面線桿全部清除。同時，投資200多萬元進行了南大街翻修和東大街邊道硬化，更新路燈等。
另外，結合今年開展的“四清四化”活動為契機，對全鎮(zhèn)41個進行徹底治理，工作中，我們突出重點，以點帶面，全面鋪開，狠抓落實，確定了“5+3+33”推進模式，即先從束城、南呈各莊、**、劉九村、滿中良5個重點村抓起，同時鞏固第一批3個村重點，再帶動全鎮(zhèn)其它33個村的活動開展。在重點村建設過程中，堅持因村制宜，根據現有狀況，村集體財力物力，群眾合理訴求，制定了行動規(guī)劃，鎮(zhèn)政府在人力、財力上給予傾斜，在街道衛(wèi)生整治，邊道鋪設，街道綠化，美化，硬化上下功夫。分期分批進行，力爭農村面貌年內求突破、兩年上臺階、三年大變樣。
四是多渠道為城鎮(zhèn)建設提供資金支持。城鎮(zhèn)建設需要較大的資金投入，沒有投入上的保障就難以取得較快的發(fā)展。在資金籌措上，我們積極創(chuàng)新思路，按照政府引導、市場運作方式，引入經營城市的理念，初步實現了城鎮(zhèn)建設投資主體的多元化。一是財政投入。鎮(zhèn)財政每年都拿出不低于1/3的財力，主要用于公共服務設施的投入。二是啟動法人及社會資金，盤活資產。通過制定土地出讓金等方面的優(yōu)惠政策，讓利開發(fā)商，調動法人單位和社會資金參與小城鎮(zhèn)建設的積極性。目前，束城佳苑小區(qū)已建成入住，共有住宅樓12棟190多套住房，糧站小區(qū)的建設剛開始建設。三是積極與上級有關部門聯系，爭取專項資金，加大新農村建設。四是鼓勵受益商戶出資出力。我們本著“商戶出一點，財政補一點”的方法，將道路兩側門店的標牌、門窗、立面統(tǒng)一標準，統(tǒng)一色彩進行了改造，雖然商戶出資不多，但有效提高了參與意識和共建家園的責任意識。投資主體的多元化，保證了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設項目的`順利進行。
四、問題及建議
主要問題表現在兩個方面：
一是新型城鎮(zhèn)化建設與經濟建設結合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經濟的作用認識不足，在經濟建設尤其是在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設的載體作用不力。
二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設資金嚴重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設中傾注了大量的人力、物力、財力，但由于現在都是吃飯財政，財政缺乏調節(jié)手段，鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進一步完善和發(fā)展。
提出三點建議：
一要統(tǒng)籌規(guī)劃，完善功能，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。做到“規(guī)劃一張圖，建設一盤棋”。按照“束城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設規(guī)劃”總體規(guī)劃，加速商貿住宅區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和生態(tài)農業(yè)區(qū)建設步伐，優(yōu)化功能布局。搞好鎮(zhèn)區(qū)改造和基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)化水平。加大基礎設施投入，加快城中村改造步伐，徹底改變鎮(zhèn)區(qū)面貌和居住條件。
二要制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，加大城鎮(zhèn)建設投入力度。用好用足國家支持小城鎮(zhèn)建設的各項政策，積極爭取資金。制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引外商以多種方式參與基礎設施建設。激活民資，放寬民間資本準入領域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與與經營，吸引更多民間資本進入城鎮(zhèn)設施建設。
三要創(chuàng)新管理機制，加大管理力度，不斷提升城鎮(zhèn)品位。堅持建管并重，把管理放在與規(guī)劃、建設同等重要的位置，創(chuàng)新管理機制，改改管理手段，提高管理水平。消除管理死角，大搞農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，抓好“門前三包”制度的落實。加強對城鎮(zhèn)居民的社會公德教育，提高群眾文明素質和自我管理能力。
新型城鎮(zhèn)化調研報告2
城鎮(zhèn)是人類文明的標志，是人們經濟、政治和社會生活的中心。城鎮(zhèn)化的程度是衡量一個國家和地區(qū)經濟、社會、文化、科技水平的重要標志，也是衡量一個國家和地區(qū)社會組織程度和管理水平的重要標志。
為進一步貫徹落實十二五規(guī)劃和省委、省政府今年目標任務的落實，以及市委、市政府提出的“加快推進新型城鎮(zhèn)化進程”的戰(zhàn)略部署，我局圍繞加快推進陽谷縣城鎮(zhèn)化進程進行專題調研。我局在深入實地考察、查閱有關資料、聽取各方意見的基礎上，對我縣目前城鎮(zhèn)化發(fā)展情況進行了全面分析，總結了發(fā)展現狀和經驗，分析查找了存在的問題和有利條件，提出了今后一個時期我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的`指導思想、基本原則、主要目標、重點任務及推進措施等。現將有關情況報告如下：
一、我縣城鎮(zhèn)化的發(fā)展現狀
推進新型城鎮(zhèn)化，就要不斷加大投入，加快城鄉(xiāng)建設步伐，增強城鎮(zhèn)功能，改善人民群眾居住環(huán)境，不斷提高城鎮(zhèn)輻射帶動能力。據統(tǒng)計，改革開放三十年來，我縣經濟社會發(fā)生了顯著變化，縣城區(qū)面積擴大了7倍，人口增加了5倍，城鎮(zhèn)化水平由改革開放之初的不足10%提高到2010年的38%，城鄉(xiāng)建設管理工作取得了顯著成績。特別是近年來，縣委、縣政府把城鄉(xiāng)建設與工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)作為重點工作來抓，全力打造“東夷之都、千年古城、武松故鄉(xiāng)”特色城市品牌，制訂了“工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、三產興縣、城建靚縣”的發(fā)展思路和目標，在工作中，堅持用工業(yè)化提升城鎮(zhèn)化，帶動農業(yè)產業(yè)化，目前，我縣城市框架進一步拉大，城鄉(xiāng)一體化進程進一步加快，初步形成了以縣城市規(guī)劃區(qū)為中心、壽張鎮(zhèn)、阿城鎮(zhèn)兩個中心鎮(zhèn)為次中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村4個層次的城鎮(zhèn)體系。
我縣現轄12鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道辦事處，縣域面積1064平方公里，縣規(guī)劃區(qū)面積64.75平方公里，建成區(qū)面積18.39平方公里。2010年底全縣總人口80.43萬人，其中城區(qū)人口15.12萬人，建制鎮(zhèn)駐地非農人口18.44萬人。全縣生產總值達到171.48億元，地方財政收入達到3.32億元，全社會固定資產投資累計投入89.6億元，社會消費品零售總額實現67.6億元，三次產業(yè)比為18.13∶57.56∶24.31。城鎮(zhèn)居民可支配收入實現14861元，農民人均純收入實現6517元。2010年累計完成城建投資4.25億元，占GDP2.48%。
（一）城市定位和功能分區(qū)特色顯著。
2004年，我縣在聊城各縣市第一個修編完成新一輪的城市總體規(guī)劃，將城市性質定位為聊城南部以發(fā)展工業(yè)為重點、以旅游為特色的生態(tài)型園林城市，提出了“東擴北展”的城市發(fā)展方向。
“東擴”是跨越京九鐵路向東依托鳳祥工業(yè)園發(fā)展新工業(yè)園區(qū)；“北展”是跨越黃河路依托谷山路向北發(fā)展新的行政文化生活區(qū)。我縣城市規(guī)劃區(qū)的范圍是：東到閆樓鎮(zhèn)東界，西至金線河，南到南外環(huán)南1公里，北到鳳祥路北1公里，縣域范圍內的城市水源保護區(qū)、景陽岡景區(qū)、祝家莊景區(qū)、海會寺景區(qū)、古阿井景區(qū)和古東阿古城遺址等風景名勝區(qū)為規(guī)劃區(qū)。目前，我縣城區(qū)基本形成了古城區(qū)、老城區(qū)、新城區(qū)、開發(fā)區(qū)4個布局板塊。
在縣城市總體規(guī)劃的調控下，近年來，我縣相繼編制完成北部中心區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、西部工業(yè)區(qū)等控制性詳細規(guī)劃，目前，城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到92.9%。同時先后編制完成了城市綠地、熱力工程、防洪排澇、排水等專業(yè)規(guī)劃。城區(qū)水系、燃氣專項規(guī)劃正在編制當中。
（二）城市建設突飛猛進。
2006年以來，以谷山路的綜合改造為起點，拉開了我縣城市基礎設施大建設、大完善、大發(fā)展的序幕�？h委、縣政府在縣財政極為困難的情況下，始終保持城建投入，每年都拿出相當資金實施城建重點工程建設，一系列涉及民生的道路建設、園林綠化、溝渠治理、排水管網、美化亮化、小區(qū)開發(fā)等工程相繼實施并竣工。按照“先地下、后地上、一步到位、一勞永逸”的原則，埋設了各種管線，城市基礎設施實現了歷史性、飛躍式發(fā)展，實現了集中供水、集中供熱、集中供氣、垃圾和污水集中處理。城市面貌日新月異，高層、小高層建筑不斷涌現。改造開發(fā)了6條宋式古街，建設了3座宋式牌坊，1平方公里具有濃郁宋代風格的古城核心區(qū)初步形成。
截至2010年底，我縣城市道路總長度為131.2公里，總面積為370.6萬平方米，人均道路面積達到24.17平方米；設供水企業(yè)1個，日均供水能力2萬立方米/日，供水管道長度101公里，供水普及率99.15%；共有排水管道144公里，服務面積18.39平方公里，排水管道密度7.83公里/平方公里；路燈共計6156盞，種類分為高壓納燈和節(jié)能燈兩種，亮度達到200流明，年度耗電量120萬度，電費總計80萬元；現有3個公園、8個廣場，總占地面積26.7萬平方米；道路綠化覆蓋率達到40%，城市綠化面積為775公頃，人均公園綠地面積26.22平方米，現有園林綠化水車3輛，機械化修剪率40%；現有2座熱力發(fā)電廠，供熱管道總長度45公里,集中供熱面積為93萬平方米，至今縣內無生物發(fā)電廠；城區(qū)燃氣由陽谷三山天然氣公司供給，供氣管網總長度為70公里，總用氣戶數為14040戶，供氣普及率為98.63%；城區(qū)建有1座污
水處理廠，日處理能力為4萬立方米，污水處理率達100%；城區(qū)設有2處垃圾處理廠，其中1處無害化垃圾處理廠正在建設中，目前日處理能力200噸，垃圾處理率為100%。城區(qū)共有垃圾清運車28臺，機械化清掃95萬平方米，公廁16座，環(huán)衛(wèi)工人257名；城區(qū)共設置公交線路11條，公交汽車113輛，日運送能力1321人；城區(qū)建有10萬平方米以上的小區(qū)5個，人均住房面積34.95平方米；建有體育館1處，總建筑面積10600平方米，能容納觀眾8000人；建有影劇院1處，總建筑面積1156平方米，能容納觀眾數940人。目前我縣城市會展中心還未建設，還沒有購買除雪機械。
（三）城市管理高效有序。
縣委、縣政府在城市管理方面，重點實施了以“綠化、亮化、凈化”為主要內容的“三化靚城”工程，狠抓市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，做好市政公用設施日常修復，初步形成了規(guī)范化、精細化、人性化的城市管理機制。亮化方面，城區(qū)80個主要臨街單位的辦公樓體全部安裝了燈亮設施。大力開展了門牌廣告亮化整治，統(tǒng)一設置標準，對不符合標準的堅決予以拆除；綠化方面，積極拆墻透綠、見縫插綠，基本形成了“一街一景、一路一品，三季有花、四季常綠”的綠化格局；凈化方面，堅持“清掃工人年輕化、著裝規(guī)范化、車輛統(tǒng)一化、值班輪流化”，主城區(qū)街道晚10點前基本實現了無亂倒垃圾現象，生活垃圾基本實現了日產日清。
目前，住建局下屬市政工程管理處、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、園林管理處和城市公用事業(yè)管理處，具體負責城區(qū)各項管理工作。城區(qū)市政設施、園林綠化、衛(wèi)生保潔均實行了“建管分離，管養(yǎng)分離”。
（四）村鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進。
近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設的投入，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了較大改觀，增強了聚集和輻射功能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加大規(guī)劃編制力度，目前15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部重新修編完成駐地總體規(guī)劃，全縣876個行政村擬合并為112個農村社區(qū)。啟動了農村新居建設與危房改造工作，目前已啟動整村遷建50多個村，建設新居。
新型城鎮(zhèn)化調研報告3
為配合省、市新型城鎮(zhèn)化調研工作，我縣通過組織座談、聽取匯報、實地察看等形式扎實開展相關調研工作，全面了解了我縣城鎮(zhèn)化建設現狀，認真總結了工作經驗，深刻查找了問題，并有針對性地提出了對策和建議�，F將調研情況報告如下：
一、我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況及取得的成效
奎年以來，在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的精心指導下，我縣圍繞“一河兩岸、新老融合，南延東擴、產城對接”發(fā)展思路，堅持把城區(qū)當作景區(qū)建、把園區(qū)當作城區(qū)建、把鄉(xiāng)村當作社區(qū)建，加快推進了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)、生態(tài)�？h”建設，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提速提質，截止目前，全縣戶籍城鎮(zhèn)人口8.3萬人、新增落戶城鎮(zhèn)人口1568人、常住城鎮(zhèn)人口15.73萬人，外出務工農民工4.6萬人，中心城區(qū)常住人口10萬人，縣城建成區(qū)面積拓展到13.8平方公里，城鎮(zhèn)化率達40.2%。
1、注重規(guī)劃引領，推動城鎮(zhèn)科學發(fā)展。高度重視規(guī)劃的引領調控作用，始終把加強規(guī)劃編制與管理擺在城鎮(zhèn)建設中的突出位置來抓，啟動實施了縣城第三輪、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和縣城綠道、商業(yè)網點、城市綠地系統(tǒng)、排水、燃氣等專項規(guī)劃編制修編，完成了全縣30戶以上村莊的規(guī)劃編制，同時，為保護縣內歷史遺留建筑，還完成了金田鄉(xiāng)銀圳村和竹江鄉(xiāng)沙溪村兩個國家傳統(tǒng)村落的保護規(guī)劃編制。按照城市建設“既重視面子、也重視里子，既重視地上、更重視地下”的要求，投入資金111.5萬元，在全市率先啟動了縣城（含工業(yè)園區(qū)）約9.6平方公里地下管線普查。大力推進“陽光規(guī)劃”，建立健全了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設委員會、專家咨詢委員會和規(guī)劃批前公示、批后公布等制度，實現了城鎮(zhèn)建設規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，確保城鎮(zhèn)建設始終延著規(guī)劃確定的方向前行。
2、加快基礎設施建設，提升城市承載力。結合我縣實際，大力實施精細、精致、精品建設，著力促進城區(qū)景區(qū)“互動”、園區(qū)城區(qū)“對接”、城市鄉(xiāng)村“融合”。城市建設提速升級，加快推進了道路提升工程，修通了公園路、站前大道和百福門至湛田橋等景觀道，完成了武功山大道、寶成路地面立面改造工程，組織實施了17條小恐小巷的綜合整治，構建了“三橫四縱”城市交通網絡框架。重點推進了品質提升工程，基本完成了瀘水河大道和瀘水河兩岸亮化提升工程，改造新建了中山場公園、思成小游園等街頭綠地20余處，縣城綠地率達42.6%；xx廣場、文化公園、濕地公園、濱江公園入選首批吉安市立公園，蒙崗嶺公園被評為省徑森林公園。全力推進了功能提升工程，啟動實施了天然氣工程建設，進一步加大了排水、排污、路燈等基礎設施改造，城市承載力得到進一步提升。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進鎮(zhèn)村建設。我縣國土面積2796平方公里，下轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，其中5萬以上人口的集鎮(zhèn)1個，為縣城所在的平都鎮(zhèn)，2萬至5萬人口的集鎮(zhèn)8個，分別為橫龍鎮(zhèn)、嚴田鎮(zhèn)、楓田鎮(zhèn)、洲湖鎮(zhèn)、山莊鄉(xiāng)、寮塘鄉(xiāng)、金田鄉(xiāng)和洋門鄉(xiāng)。近年來，我縣突出鎮(zhèn)村聯動這個核心，積極推進6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴權強鎮(zhèn)試點，以“九個一工程”建設為抓手，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合改造力度，進一步完善基礎設施，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境，做旺集鎮(zhèn)人氣和商氣，涌現出了洲湖新區(qū)、泰山風情街、洋溪新農貿市場、橫龍移民新區(qū)等一批建設檔次高、品位深、有看點的精品示范點，特別是圍繞我縣省百強中心鎮(zhèn)洲湖鎮(zhèn)，依托其區(qū)位優(yōu)勢，產業(yè)基礎，重點打造了洲湖新鎮(zhèn)區(qū)項目，全力將其建設成為xx縣南鄉(xiāng)片的人流、物流集散中心。與此同時，我縣還穩(wěn)步推進了81個村點的新農村建設，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下等一批美麗鄉(xiāng)村建設精品示范點，榮獲“全省新農村建設工作先進縣”。
4、加強規(guī)范管理，優(yōu)化城市環(huán)境。
一是開展“三城同創(chuàng)”活動。全面啟動了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，順利通過了省徑文明城市、省徑森林城市二次復檢。
二是加強環(huán)境治理。深入開展凈空、凈水、凈土行動，嚴把項目環(huán)�！皽嗜腙P”，規(guī)范企業(yè)排污行為，城市飲用水源水質達標率達100%，榮獲“全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市”稱號，并通過了省徑生態(tài)縣驗收，目前，我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、國家級生態(tài)村1個、省徑生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、省徑生態(tài)村9個，總量在全省排前列。
三是深化管理體制改革。制定并出臺了《xx縣城市管理綜合改革實施方案》、《xx縣城市管理一、二、三類責任單位和門店考評方案》、《加強和完善政府投資工程建設項目“五個二”管理實施意見》等一系列文件，積極開展城市管理綜合改革，在全省率先建成數字化城管“三全平臺”的基礎上，開通了12319城市管理熱線、“xx數字城管微信平臺”，構建了數字化城管統(tǒng)一指揮，市政維護應急處置、城管綜合執(zhí)法、責任單位分工協(xié)作的“1+3”城管新模式，變多頭管理為統(tǒng)一指揮、變被動補救為主動處置、變推諉拖沓為快捷高效，實現了城市管理高效化。其中數字化城市管理、政府投資工程“五個二”監(jiān)管等方面的做法得到省、市領導肯定并作為經驗在全市推廣。四是強化綜合執(zhí)法檢查，維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性，組織開展了縣城違規(guī)占地種菜專項整治行動，加大了“兩違”建筑巡查和清理整治力度，城市管理水平進一步提升。
5、強化平臺建設，拓寬融資渠道。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，我縣財政在城鎮(zhèn)建設上的投入也在不斷加大，目前，我縣市政基礎設施和公共服務設施建設投入占財政總支出比例已達16.76%，為加強城建投融資工作，緩解城建資金壓力，我縣于20xx年和xx年分別成立了xx縣城市建設投資開發(fā)有限公司和安平城鄉(xiāng)建設發(fā)展有限公司等兩家城鎮(zhèn)化投融資平臺，累計融資9.3億元，共解決了20余個城市基礎設施和公益公用設施的建設資金。目前，我縣正積極推動投融資平臺轉型發(fā)展和市場化改革，著力構建借用還一體化、投建管相分離、實體化運作機制，并探索推進公私合營ppp模式融資項目。
6、開源節(jié)流并舉，保障建設用地。
一是積極推進資源節(jié)約集約利用，嚴格執(zhí)行土地政策，積極盤活城區(qū)、園區(qū)存量土地，清理閑置土地，提高土地利用率，榮獲“國土資源節(jié)約集約利用全國模范縣”；截止目前，縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模11.63平方公里，縣城存量用地21.5畝，工業(yè)園區(qū)存量用地1000畝，清理閑置土地63.47畝。
二是用好政策把握機遇，大力推行農村土地流轉和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，完成農村土地流轉14.25萬畝，獲批立項土地“增減掛”項目3359.56畝，增加建設用地482.95畝。
三是加大執(zhí)法檢查力度，建立動態(tài)巡查和部門聯合執(zhí)法機制，堅決打擊違法違規(guī)用地行為，20xx年至今共清理違法違規(guī)用地153宗。
7、推進均化等服務，加快農業(yè)轉移人口市民化。突出“人的城鎮(zhèn)化”這一發(fā)展核心，堅持把加快農業(yè)轉移人口市民化放在推進全縣城鎮(zhèn)化工作的重要位置，努力解決好農業(yè)轉移人口的就業(yè)、落戶、住房、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學等問題，促進基本公共服務均等化。就業(yè)方面，堅持工業(yè)與服務業(yè)雙輪驅動，大力發(fā)展城市經濟，擴大社會就業(yè)，不斷增強城市吸納農業(yè)轉移人口能力。截止xx年，全縣工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員2.5萬人，服務業(yè)從業(yè)人員5.15萬人，分別占全社會就業(yè)人數的12.2%、25.1%，合計占比達37.3%。工業(yè)園區(qū)和服務業(yè)企業(yè)已成為城市吸納農業(yè)轉移人口的主渠道。落戶方面，面放寬進城人員落戶條件，對有意落戶的城鎮(zhèn)就學、就業(yè)、經商、投靠、居住公民，不受房屋、計生證明等限制，即可在城鎮(zhèn)落戶。積極推行居住證制度，流動人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母，符合條件的，可以在實際居住地申請常住戶口，并對在城鎮(zhèn)務工、經商的流動人口，按照登記即辦證的原則，實行居住證“兩棲”制，保留原享有的農村權益，同時在就業(yè)、就學、社會保障等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。xx年共辦理各類農民工落戶城鎮(zhèn)1653人，另外還為3876名外地農民工辦理了居住證。住房方面，我縣從20xx年開始建設保障性住房，先后開發(fā)了“安居小區(qū)”、“和諧小區(qū)”和“園區(qū)小區(qū)”三個保障性住房工程項目，全縣的保障性住房建設總量3374套，其中廉租房2492套，公租房804套，經濟適用住房78套，總建筑面積約23萬平方米，切實解決了一大批城市中低收入家庭的住房困難問題，基本構建了以廉租房、經濟適用房、公租房、住房補貼資金為主要內容的住房保障體系。在扎實推進保障性住房建設的同時，我縣還積極開展了舊城區(qū)、城市棚戶區(qū)和城中村改造工作，并結合創(chuàng)建“人文社區(qū)·溫馨家園”活動，對9個50戶以上無物業(yè)住宅小區(qū)進行了改造，20xx年至今共完成拆遷11萬平方米，改造1136戶，城市面貌有了明顯改善，城市品位得到很大提高。教育方面，加大資金投入和項目建設力度，高標準建設了晶寶幼兒園，實施平二小異地新建工程，實現職業(yè)技術學校成功“退城進園”，城關中學擴容改造項目全面完工，整體回收了華泰學校并進行了重點改造，積極改善接收農民工隨遷子女學校辦學條件，確保隨遷子女平等接受義務教育的權利，實現100%就近入學。衛(wèi)生醫(yī)療方面，完成了縣人民醫(yī)院門診外科綜合大樓建設并投入使用；推進了泰山衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，進一步完善了醫(yī)療硬件設施。通過強化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，大力提升了衛(wèi)生服務能力和水平。社保方面，按照“低門檻、廣覆蓋”參保模式，盡可能讓廣大農業(yè)轉移人口特別是農民工都能參加并享受養(yǎng)老、工傷、生育和醫(yī)療等社會保險。截至目前，全縣參加基本養(yǎng)老保險人口已達到18.23萬人，參加工傷保險4.4萬人，失業(yè)保險1.9萬人，醫(yī)療保險實現了全覆蓋，參保率達到100%，被征地農民參加養(yǎng)老保險2861人。養(yǎng)老方面，制定出臺了發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的政策措施，加快推進了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施建設，完成了縣社會福利院主體工程建設，推進竹江、赤谷等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，改造提升了楓田、洲湖等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。出臺了《xx縣推進新一輪敬老（光榮）院建設管理提升實施方案》，實行了縣領導掛點、縣直單位結對幫扶，并將縣直單位幫扶敬老院列入年度綜合目標管理考評內容。
二、存在的主要困難和問題
雖然近年來我縣新型城鎮(zhèn)化工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一定差距，工作中還存在一些困難和問題，主要表現在：城市規(guī)劃的整體水平有待提高，一些建設項目與城市總體規(guī)劃銜接不夠；城鎮(zhèn)化水平有待提高，集鎮(zhèn)規(guī)模普通較小，功能單一，輻射帶動能力不強；市政基礎設施建設有待加強，城市功能有待進一步完善；城鎮(zhèn)管理工作還有待加強，違章違規(guī)建房，余土廢渣、臨街洗車污染路面，城區(qū)集鎮(zhèn)占道經營堵塞交通的現象時有發(fā)生。
下一步工作思路和打算下一步，我縣將進一步貫徹落實中央、省、市推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署，緊扣“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的.目標，積極策應市里確定的xx—吉安—永豐和xx—永新—井岡山—遂川兩個城鎮(zhèn)發(fā)展軸建設，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造宜居宜業(yè)宜游家園。
�。ㄒ唬┐蛟炝咙c，力促縣城品位大提升。圍繞城區(qū)當景區(qū)建、項目當景點建的思路，按照板塊式打造、組團式開發(fā)的要求，繼續(xù)推進城東、城南、公園路“三大板塊”建設，加快推進安林大橋至安平電站路堤結合景觀工程等續(xù)建項目建設，盡快啟動城東路網等新建項目建設，著手開展瓜畬至橫龍繞城公路的規(guī)劃設計。按照成蔭、成景、成林和出彩的要求，進一步抓好蒙崗嶺公園和瀘水河兩岸、瀘水河大道和武功山大道兩邊的綠化亮化提升工程。按照市中心城區(qū)“兩帶一區(qū)”建設模式，沿楓田車田至橫龍石溪一線，啟動縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶建設，加強沿河沿路規(guī)劃管控，突出文化、自然和歷史資源整合，打造成集人文歷史、自然風光以及生態(tài)農業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶。沿安林大橋、鳳林橋、xx大橋，著力打造瀘水河內環(huán)線，重點抓好沿線道路的暢通，瀘水河兩岸建筑空間、立面風格的管控和整治，形成錯落有致的天際線、退讓有度的紅線和疏密有間的綠線，進一步提升瀘水河“金腰帶”景觀品位。
�。ǘ┖葑フ�，力促環(huán)境優(yōu)化大提升。扎實開展“三改四清”攻堅行動，認真制定整體規(guī)劃和年度計劃，用3年左右時間，集中力量“改舊城、改舊村、改舊廠，清河流、清廣告、清違建、清菜地”，推動宜居環(huán)境再上一層樓。按照“人文社區(qū)，溫馨家園”建設模式，繼續(xù)推進文化路、濱江南路、蒙崗路等城市棚戶區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、渡河城中村以及部分城邊村、小恐小巷改造，全面完善拆遷安置地基礎設施，打通斷頭路。積極利用邊角廢料地塊、閑置土地資源，多建生態(tài)小游園和停車場，滿足群眾健康休閑需求。立足治臟治亂治污，完善垃圾中轉站、地下管網等配套設施，以鏟除戶外廣告、清理違章搭建、開展護城河截污清淤等為重點，促進路面立面和水面河面的清潔化，打造更加秀美的城市環(huán)境。同時，積極策應全省國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，大力推進生態(tài)環(huán)境保護，努力把xx建設成為全省生態(tài)文明先行示范區(qū)和“樣板縣”，真正實現xx青山常在、綠水長流、綠色崛起。
（三）以點帶面，力促集鎮(zhèn)面貌大提升。全面推進6個擴權強鎮(zhèn)試點工作，重點將已經明確的相關事項落實到位。以“九個一”建設為抓手，依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產業(yè)基礎，加快建設一批旅游名鎮(zhèn)、商貿大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)和農業(yè)強鎮(zhèn)，力爭年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成一個規(guī)模較大、品質較高的中心公園。強化沿線整治、帶狀推進，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯中心村、中心村帶自然村的“鎮(zhèn)村聯動”模式，構建重點突出、梯次合理、功能明顯、特色鮮明的鎮(zhèn)村布局體系，不斷提升小城鎮(zhèn)建設水平，重點沿瓜泰旅游線、安茅線打造2—3個精品示范點、1—2條精品示范帶。扎實開展農村環(huán)境治理，有序推進農村清潔工程建設，以瀘水河水源地等重點區(qū)域為試點，積極推廣農村垃圾處理新模式。
�。ㄋ模⿵娀嘤Υ俪鞘挟a業(yè)大提升。以擴大總量、優(yōu)化結構、促進就業(yè)、方便生活為目標，積極策應旅游強縣戰(zhàn)略和產業(yè)升級的需要，既圍繞做旺產業(yè)強化服務業(yè)配套支持，也注重培育新型業(yè)態(tài)形成多極增長。加快推進豪德國際商貿物流城、五星級酒店、城市綜合體、城南國際等項目建設，盡早啟動城北汽車站和城郊汽車專業(yè)市場卡設。促進房地產平穩(wěn)健康發(fā)展，落實扶持政策，穩(wěn)定市場預期，引導消費需求。統(tǒng)籌發(fā)展電子商務、總部經濟、信息咨詢、教育培訓、家政服務和健康養(yǎng)老等服務業(yè)，加快發(fā)展文化產業(yè)，啟動并推進老年公寓綜合開發(fā)建設，加快培育新的消費增長點，拉長服務業(yè)短板，促進各種業(yè)態(tài)互動發(fā)展。
�。ㄎ澹┳⒅孛裆�，力促公共服務大提升。穩(wěn)步推進政府購買公共服務項目改革，重點在市政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、健康養(yǎng)老等領域推出一批重大項目向社會資本開放，促進基本公共服務均等化，引導農業(yè)人口有序進城、就地城鎮(zhèn)化，提升城區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集效應。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)”工程為抓手，加強對城鎮(zhèn)困難人員、下崗失業(yè)人員、農村轉移勞動力等特殊困難群體的就業(yè)幫扶。盡快完成二期國有林場危舊房改造、160戶國有工礦棚戶區(qū)改造，統(tǒng)籌推進社會福利院和社區(qū)綜合服務中心建設。穩(wěn)步提高社保標準，繼續(xù)推進農業(yè)轉移人口的參保擴面工作。繼續(xù)優(yōu)化義務教育學校網點布局，加快平二小異地新建、xx中學擴建、華泰實驗學校擴容改造項目建設步伐，盡快啟動城東學校、縣城幼兒園建設，加快實施農村義務教育標準化建設和薄弱學校改造工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、教師周轉房建設。全面推進縣級公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)，繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務和農村基本公共衛(wèi)生服務項目建設，扎實推進中醫(yī)藥服務能力提升工程，提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
�。┙∪珯C制，力促長效管理大提升。以科學規(guī)劃引領管理升級，探索實施經濟社會發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”，做好電力、道路、自來水、公共服務等專項規(guī)劃的銜接工作，加快完成縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃修編工作，確保20戶以上的自然村規(guī)劃完成80%以上。做好城市設計工作，著眼于優(yōu)化城市空間，塑造城市特色，xx年完成1項以上城市設計試點，并將城市設計納入控制性詳細規(guī)劃，作為土地出讓條件。扎實推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，確保完成省徑文明城市創(chuàng)建。完善數字城管“三全”平臺，建立市政維護應急處置、各類違法綜合執(zhí)法、縣直單位“門前三包”的三輪驅動機制，探索推進城管綜合執(zhí)法改革，建立健全部門聯席會議制度、聯審聯批制度以及征用地、預留地、安置地臺賬清單式管理制度。
【新型城鎮(zhèn)化調研報告】相關文章：
城鎮(zhèn)化建設調研報告02-14
新型社區(qū)調研報告01-28
新型農村社區(qū)建設調研報告01-31
關于新型農村社區(qū)建設的調研報告01-31
調研的報告02-07
調研報告02-15
文案調研報告03-22
就業(yè)調研報告10-08
餐廳的調研報告06-19