食品調(diào)研報告

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，報告有著舉足輕重的地位，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編收集整理的食品調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

食品調(diào)研報告1

　　筆者近日有幸參加縣政府年度績效考核組對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作情況進行綜合考核，閑暇之余，借機對我縣__、__、__、__、__等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作開展情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)就其有關(guān)工作情況概述如下：

　　一、取得的主要工作成績

　�。ㄒ唬�從無到有，均落實了“五個一”工程

　　相對于縣級來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作起步更晚，底子更薄，業(yè)務(wù)開展有待進一步“挖掘”。但是，筆者抽查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能夠按照縣委、政府及有關(guān)部門統(tǒng)一部署，先樹“形象”，先后已落實了“五個一”工程，即一塊“牌子”——有專門的辦公室（食品藥品安全協(xié)管辦公室）、一套人馬——成立了食品藥品安全協(xié)管領(lǐng)導小組、一個專職人員——專職食品藥品協(xié)管員、一張桌子、一套檔案資料等。

　�。ǘ�）穩(wěn)步推進，內(nèi)部檔案資料不斷完善

　　一是明確職責，合理定位。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦都能“量體裁衣”地制定出本崗位工作職責，明確具體工作制度，成立包括分管領(lǐng)導在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導小組。二是積極作為，掌握動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員都能夠適時建立、更新轄區(qū)內(nèi)的食品藥品企事業(yè)單位、人員有關(guān)的信息資料，及時收集、掌握轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全信息。三是周密部署，年度工作安排有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都詳細制定了年度工作計劃，出臺了“五一、國慶”等重要節(jié)假日期間的食品藥品專項整治方案，能及時上報季度及年終工作情況總結(jié)。其中，__鄉(xiāng)在20__年還及時組織部署了奶粉、生豬定點屠宰等大型食品藥品專項整治行動。四是制訂預案，積極應(yīng)對突發(fā)重大食品藥品安全事故。為防止重大食品藥品安全事故發(fā)生、蔓延，__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與時俱進，及時制定了《突發(fā)重大食品藥品安全事件應(yīng)急預案》，強化了地方政府責任，明確了重大安全事件應(yīng)急應(yīng)對措施。五是落實責任，簽訂目標管理責任書。為進一步強化企/事業(yè)單位食品藥品安全責任人意識，落實地方管理責任，__鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)內(nèi)村兩委、學校及其重要的食品藥品企/事業(yè)單位簽訂了《食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量目標協(xié)管責任書》。

　　（三）宣傳到位，食品藥品安全知識家喻戶曉

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦積極行動，多措并舉，不斷加大食品藥品安全知識宣傳力度，著力營造良好的食品藥品安全氛圍。__鄉(xiāng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺——“__鄉(xiāng)先鋒在線工作站”網(wǎng)站開辟了“食品藥品專欄”。其形式新穎，內(nèi)容豐富，及時錄入了轄區(qū)內(nèi)食品藥品從業(yè)人員等各項基礎(chǔ)資料，并加載有食品藥品安全宣傳知識。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)廣播電視臺插播期間利用農(nóng)民喜愛的點歌欄目飄字宣傳食品藥品安全知識，頗受廣大百姓的信賴和歡迎。

　�。ㄋ模└矣谧鳛椋瑢Ｂ殔f(xié)管員盡職盡責

　　成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的初衷在于其有效發(fā)揮協(xié)查協(xié)管作用。近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員舉報、協(xié)助查獲的案件數(shù)數(shù)不勝數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦工作開展有聲有色。在06年的.__鎮(zhèn)，因某一醫(yī)療機構(gòu)負責人拒不配合，躲著拒絕簽收《行政處罰決定書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員得知情況后及時趕到，說明情況，注明簽收事由，見證簽字，致使案件履行異常順利。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員積極作為，主動介入，不定期到轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營使用單位進行隨訪、宣傳、督導等，既受到藥械從業(yè)者的歡迎，又受到百姓的贊許，有力的保障了公眾的飲食用藥安全。

　　二、工作不足部分

　　主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員權(quán)限不清，職責不明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“師出無名”，無明確法律依據(jù)，無法“依法行政”。稍有不慎，容易造成“缺位”、“越位”。在__鄉(xiāng)就曾發(fā)生過協(xié)管員被很不友好地被“請出門”的事件。二是協(xié)管員業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員系從退伍軍人中招錄，大專以上學歷者較少，均沒有經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的食品、醫(yī)藥、法律等專業(yè)的知識培訓，食品藥品安全知識欠缺。

　　縱觀以上正反兩個方面，因此，筆者建議一是政府、有關(guān)部門科學、準確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“身份”問題，解決其在協(xié)查協(xié)管中的“尷尬”地位、不利局面。二是進一步加大業(yè)務(wù)指導和考核力度，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的綜合素質(zhì)，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)攬食品藥品安全全局的能力。

食品調(diào)研報告2

　　近年以來，商務(wù)部會同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家環(huán)�？偩帧�國家食品藥品監(jiān)管局、國家認監(jiān)委、國家標準委等十二部門聯(lián)合實施了以提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道為主要內(nèi)容的三綠工程。為全面掌握實施情況，更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[20xx]23號）精神，商務(wù)部組織全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會對流通領(lǐng)域食品安全狀況進行了為期兩個月的調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　主要成效

　　上市食品安全狀況總體好轉(zhuǎn)。

　　據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測，我國食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改觀，食品衛(wèi)生平均合格率20xx年為88.6%，20xx年為89.5%，20xx為90.45%，20xx年預計為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢。20xx年37個城市第五次監(jiān)測農(nóng)藥殘留合格率為93%，比20xx年提高30。5個百分點，比20xx年提高9.4個百分點，比20xx年提高1.9個百分點學生食品安全調(diào)查報告。20xx年4月份，16個城市畜產(chǎn)品中瘦肉精檢出率僅為1.2%，在20xx年大幅下降基礎(chǔ)上又下降了1.4個百分點。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測均為0。

　　市場食品安全檢測工作得到加強。

　　目前，全國年銷售2億元以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場普遍實行了自檢制度，實施檢測的零售店鋪數(shù)量逐年增加。大中城市商務(wù)部門定點檢測機構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會中介機構(gòu)受托檢測和政府部門監(jiān)督抽檢三道防線。據(jù)調(diào)查，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，42.6%設(shè)立了檢測室，55.1%配備了專職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。

　　市場食品安全準入制度得到實施。

　　近年來，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠（地）掛鉤等準入制度，市場食品安全把關(guān)作用得到加強

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標準；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質(zhì)量管理體系認證，27.11%設(shè)立了無公害產(chǎn)品專區(qū)，16.31%設(shè)立了綠色食品專區(qū)，6。14%設(shè)立了有機食品專區(qū)，三者相加近50%；超市公司中，注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%，建立加工食品安全制度的`占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實行食品衛(wèi)生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據(jù)的達86%工作報告。20xx年，全國32。9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中，有15.1萬家建立了進貨驗收制度，14.5萬家建立了購銷臺賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。

　　食品流通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改觀。

　　經(jīng)調(diào)研，目前，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，建有冷庫的占38.56%，其中上海高達52.4%；27.9%配備了速測儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購置了檢測車；43%配備了污物處理設(shè)備，其中，12.92%擁有垃圾分類處理設(shè)備，9.53%設(shè)立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設(shè)施；24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數(shù)已把食品冷藏柜作為營業(yè)設(shè)施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類食品市場上配備冷柜的超過60%，部分企業(yè)也配備了簡易的檢測設(shè)備；被調(diào)查的超市全都對垃圾污物進行分類，集中處理；90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心，截止20xx年6月末，我國限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達2845個。

食品調(diào)研報告3

　　20xx年9月2日，鎮(zhèn)人大主席和政法書記組織轄區(qū)內(nèi)的縣人大代表、鎮(zhèn)人大代表以及食品安全監(jiān)管員調(diào)研食品安全，本次活動先后調(diào)研了生活超市兩家，小攤點一家，食品企業(yè)一家，學校食堂一家，飯店兩家，并到市場集市調(diào)研了生熟食，最后到醫(yī)院調(diào)研病人，由院長介紹全年因食用不潔食物造成疾病及中毒情況。代表們探討食品安全控制辦法。本次活動由鎮(zhèn)工商局的同志全程配合，向代表講解合格食品的辨別辦法。

　　代表們調(diào)研后認為:我鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管同其他地方一樣按環(huán)節(jié)監(jiān)管，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問題。但在實際工作中，依然存在職責不清的問題，諸如對前店后廠的熟食店，流動的小食品加工商販，既有加工環(huán)節(jié)，同時又屬于流通環(huán)節(jié)，日常監(jiān)管應(yīng)歸哪個職能部門不好確定，保健食品銷售按環(huán)節(jié)應(yīng)歸工商部門，但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門。

　　一、我鎮(zhèn)食品安全方面存在的主要問題

　　1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。

　　2、小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的.現(xiàn)象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛(wèi)生條件比較差。

　　3、從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足，給食品安全帶來嚴重的安全隱患。

　　4、食品經(jīng)營點、農(nóng)貿(mào)市場還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的現(xiàn)象，食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差，進貨制度不健全，沒有驗收記錄及索票證明。

　　5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監(jiān)督的盲點，是一個病從口入的隱患。

　　6、農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷地，低價位的假劣食品有一定的生存土壤。

　　二、食品安全監(jiān)管對策

　　食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀，我們認為應(yīng)從以下幾方面加強工作。

　　1、進一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全監(jiān)管作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負其責又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。

　　2、加強對食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設(shè)，全面推進“無公害食品行動計劃”。二是嚴格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達標，原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。

　　3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開展專項檢查，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節(jié)嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管責任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。

　　4、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長效機制。一是繼續(xù)推進食品安全信用體系建設(shè)工作。建立健全重點監(jiān)控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制，形成優(yōu)勝劣汰的市場制約機制。二是構(gòu)建廣泛的社會監(jiān)督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員，建立鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新投訴舉報工作，推行有獎舉報；

　　5、加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。

食品調(diào)研報告4

　　產(chǎn)業(yè)集群是一種特定的產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象。在一定空間范圍內(nèi)圍繞某一產(chǎn)業(yè)而形成的由眾多企業(yè)組成的有機群體，稱之為產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群有著持續(xù)、強勁的競爭優(yōu)勢，是一種高效的產(chǎn)業(yè)組織方式和重要的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

　　近幾年來，孝感市的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速。20xx年，全市有銷售收入過10億元的的產(chǎn)業(yè)集群9個，實現(xiàn)營業(yè)收入327.78億元。但是，和沿海發(fā)達地區(qū)相比，孝感的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還十分不足，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯等。如何因勢利導加快孝感產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展？最近，孝感市政府研究室組成課題組，對漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群進行了調(diào)研。意在通過對漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群——這一在孝感發(fā)展相對充分的產(chǎn)業(yè)集群的解剖，進一步豐富人們對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律的認識，并從中借鑒經(jīng)驗，采取更加有力的措施，推進全市產(chǎn)業(yè)集群更快發(fā)展。

　　一、快速發(fā)展的漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群

　　食品加工產(chǎn)業(yè)被稱為人類的生命工業(yè)。漢川的食品加工產(chǎn)業(yè)雖然起源較早，但在很長的一段時間里發(fā)展緩慢，食品加工多以家庭作坊式生產(chǎn)為主，企業(yè)點多面廣，生產(chǎn)規(guī)模小、工藝水平低、市場競爭力弱。近幾年來，通過走集群發(fā)展之路，漢川的食品加工產(chǎn)業(yè)獲得了突破性發(fā)展。

　　1、產(chǎn)業(yè)集中度迅速提高。20xx年，漢川市有食品加工企業(yè)675家，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。其中規(guī)模以上企業(yè)23家，實現(xiàn)產(chǎn)值37億元，同比增長31.2%。規(guī)模以上企業(yè)雖然數(shù)量只占3.4%，但產(chǎn)值卻占到了74%，反映出漢川食品加工產(chǎn)業(yè)的高集中度。今年元至6月，漢川食品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值37.2億元，其中規(guī)模以上企業(yè)25.7億元，同比增長52.1%。

　　2、聚集發(fā)展態(tài)勢基本形成。初步形成了六大板塊：一是漢川開發(fā)區(qū)的休閑食品板塊，二是城隍、華嚴的糖果調(diào)味品板塊，三是劉隔、麻河的蓮藕制品板塊，四是仙女山糕點飲料板塊，五是汈汊湖魚類加工板塊，六是里潭、垌冢、韓集、劉家隔等集中糧產(chǎn)區(qū)的精米加工板塊。其中，規(guī)模較大的漢川開發(fā)區(qū)休閑食品板塊，已聚集規(guī)模以上企業(yè)11家，總投資達16.4億元。

　　3、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷加粗延伸。已形成三條較長的產(chǎn)業(yè)鏈：一是小麥、馬鈴薯→大米面粉、馬鈴薯粉→大米粉餅干、蛋黃派、薯片、月餅產(chǎn)業(yè)鏈，二是綠豆、花生、雜糧→八寶粥產(chǎn)業(yè)鏈，三是淀粉糖、乳制品→茶含乳飲料、茶飲料產(chǎn)業(yè)鏈。在每條產(chǎn)業(yè)鏈上，龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)組織等各類市場主體分工明確，它們以市場為紐帶，形成了互惠互利、共生共榮的鏈條式合作關(guān)系。

　　4、產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)顯著加強。通過實施精品名牌戰(zhàn)略，形成一批在全國叫得響的品牌。達利集團的“達利園”、福源食品的“盼盼”、云峰酒業(yè)的“小糊涂仙”、“小糊涂神”被評為全國馳名商標；

　　山鄉(xiāng)調(diào)味品公司的“山鄉(xiāng)”商標被評為湖北省著名商標，“山鄉(xiāng)”牌醬醋被評為國家免檢產(chǎn)品，“山鄉(xiāng)”牌臘八豆被評為湖北省名牌產(chǎn)品；

　　汈汊湖9個魚類加工產(chǎn)品被中國綠色食品發(fā)展中心認定為“綠色食品”。

　　5、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)。隨著產(chǎn)業(yè)集中度的提高，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷增大。在漢川開發(fā)區(qū)，龍頭企業(yè)福源食品經(jīng)過多次擴能，現(xiàn)有9條生產(chǎn)流水線，年銷售收入達2。6億元；

　　達利集團已建成生產(chǎn)流水線20多條，年銷售額超過13億元；

　　銀鷺食品的總投資額達10億元，預計投產(chǎn)前三年的年均銷售收入可達35億元。在龍頭企業(yè)帶動下，合興包裝、宏騰包裝、吉源制罐、友達粘膠、捷達物流等配套企業(yè)迅速跟進。預計三五年內(nèi)，漢川市食品加工產(chǎn)業(yè)的銷售額就可突破100億元。

　　二、漢川推進食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的舉措

　　任何產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，都有其內(nèi)在規(guī)律。為加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，漢川市從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展優(yōu)勢出發(fā)入手，采取了多方面的措施，促進了食品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。他們的主要做法是：

　　1、加強政策扶持，引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。漢川市緊鄰武漢，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。作為全省27個糧食主產(chǎn)縣市之一，漢川的食品加工資源十分豐富。多年來，漢川已建成一批高標準、集中連片、有特色的板塊基地和產(chǎn)業(yè)帶，糧、油、水產(chǎn)、生豬、畜禽、蔬菜等產(chǎn)量居全省前列，發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，漢川市把食品加工產(chǎn)業(yè)作為全市的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。出臺了加快發(fā)展的意見，明確了發(fā)展的思路、目標、發(fā)展重點、保障措施等；

　　從財政、稅收、金融、土地等多個方面，支持食品加工企業(yè)發(fā)展；

　　設(shè)立固定資產(chǎn)投資獎、品牌創(chuàng)建獎、科技進步獎、技改投入獎、稅收貢獻獎等政府獎項，鼓勵企業(yè)新上項目、技術(shù)改造、上檔升級、多作貢獻。在政府引導和扶持下，漢川的食品加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年，全市規(guī)模以上食品加工企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資8.3億元，同比增長26%；

　　今年上半年，完成投資8.24億元，同比增長153.6%。

　　2、招引龍頭企業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心。在自身龍頭企業(yè)發(fā)展較弱的情況下，通過招商引進，讓外來龍頭企業(yè)唱主角，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的有效捷徑。漢川市把招商引資放在突出位置，大力引進食品加工龍頭企業(yè)。他們在全面分析全國食品加工企業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，把位于福建的福源食品、達利集團等企業(yè)作為重點招商對象，派出工作專班，跟蹤招商。因為這些企業(yè)一方面有較強的擴張需求，另一方面正希望在中部地區(qū)布點。豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源、優(yōu)越的交通條件、良好的發(fā)展環(huán)境，加上漢川市領(lǐng)導真誠的招商態(tài)度，使福源食品、達利集團、銀鷺食品等一批食品加工企業(yè)很快落戶漢川，成為漢川市食品加工產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)。

　　3、搞好配套建設(shè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。栽下梧桐樹，引來金鳳凰。引來的“鳳凰”能不能留住，就看配套建設(shè)跟不跟得上。漢川市為促進龍頭企業(yè)發(fā)展，采取了三方面的配套措施。一是抓園區(qū)配套。建立了專門的食品加工產(chǎn)業(yè)園，在充分考慮龍頭企業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，精心編制園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局�？焖偻七M園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足企業(yè)落戶、擴能、新上項目的需要。二是抓產(chǎn)業(yè)鏈配套。在引進龍頭企業(yè)的同時，積極引進配套企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)組織，圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)做多市場主體，促進集群式發(fā)展。三是抓原材料配套。根據(jù)食品加工產(chǎn)業(yè)對原材料依賴性較強的特點，大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，漢川市已發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻55萬畝、優(yōu)質(zhì)棉25萬畝、馬鈴薯3。2萬畝、生豬56萬頭、蛋雞100萬只，為食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的原材料保障。這些措施，得到了引進企業(yè)的好評。

　　4、實施品牌戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。品牌是食品加工企業(yè)的生命。為推進食品加工產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，漢川市大力引導食品加工企業(yè)加強質(zhì)量管理，廣泛開展質(zhì)量管理達標活動。至今年6月，漢川市已有8家食品加工企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認證，109家獲得國家QS準入標志。其中，膨化食品、藕制品保鮮、調(diào)味料生產(chǎn)等行業(yè)的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝達到了國內(nèi)一流水平。為鼓勵企業(yè)創(chuàng)精品名牌，漢川市政府規(guī)定：對當年自主研發(fā)并獲得省級或國家級科技進步獎的，獎勵企業(yè)5—10萬元；

　　獲得綠色食品證書的，獎勵1萬元；

　　獲得湖北著名商標、湖北省名牌產(chǎn)品或湖北省出口名牌產(chǎn)品的，獎勵5萬元；

　　獲得中國馳名商標或中國名牌產(chǎn)品的，獎勵20萬元。品牌建設(shè)的加強，極大增強了漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群的影響力。

　　5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為保障食品加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，漢川市把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在重要位置。對重點企業(yè)、重點項目實行“直通車”服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題；

　　嚴格執(zhí)行企業(yè)檢查準入制，堅決防止不正常的擾商、罰商現(xiàn)象發(fā)生；

　　加大對項目建設(shè)環(huán)境整治力度，堅決打擊強行參工參運等行為。在我們對23家規(guī)模以上食品加工企業(yè)的問卷調(diào)查中，18家企業(yè)認為政府服務(wù)效率“很高”，5家認為“較高”；

　　12家認為漢川的發(fā)展環(huán)境“很好”，11家認為“較好”；

　　全部23家企業(yè)都對在漢川發(fā)展“很有信心”，這從一個側(cè)面反映出漢川良好的發(fā)展環(huán)境。

　　三、漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的啟示

　　今年初，孝感市在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，出臺了《重點產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃》。按照這一計劃，到20xx年，孝感市的鹽磷化工、汽車機電、紡織服裝、食品醫(yī)藥等11個重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入將20xx年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，達到1300億元，產(chǎn)業(yè)競爭力將進一步增強。落實重點產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃，必須堅持走產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展之路。漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為我們提供了不少啟示。

　　1、找準產(chǎn)業(yè)定位是推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的首要前提。推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，首先要找準產(chǎn)業(yè)定位，使本地的生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相契合。漢川有很多發(fā)展食品加工業(yè)的優(yōu)勢：農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，可為企業(yè)提供充足的原材料；

　　勞動力資源充足，可降低企業(yè)勞工成本；

　　交通區(qū)位優(yōu)越，可節(jié)約企業(yè)運輸成本，并使產(chǎn)品更快到達目的地。當這些優(yōu)勢和全國性食品加工龍頭企業(yè)結(jié)合時，漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展就是自然而然的事了。一個地方產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，取決于這個地方所具有的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等眾多的因素，這些因素共同作用，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有很強的地域選擇性，它只選擇在最具有比較優(yōu)勢的區(qū)域生長；

　　而產(chǎn)業(yè)集群一旦形成，其本身又會成為發(fā)展的比較優(yōu)勢。因此，必須找準產(chǎn)業(yè)定位，使產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展從一開始就有正確的方向，通過比較優(yōu)勢的發(fā)揮，促進產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。

　　2、政府引導培育是推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要途徑。產(chǎn)業(yè)集群的形成方式可分為三種：一是自發(fā)生長型，政府介入較少，主要靠企業(yè)自發(fā)聚集生長；

　　二是政府引導培育型，政府在已有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過引導培育，促成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；

　　三是政府強制培育型，政府通過催生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，“制造”出產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)競爭不斷加劇的情況下，靠企業(yè)自發(fā)生長形成產(chǎn)業(yè)集群的可能性越來越小，而強制培育產(chǎn)業(yè)集群的難度也越來越大。所以產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，更多的是選擇政府引導培育型的`路徑。漢川的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，就是一個典型的政府引導培育型產(chǎn)業(yè)集群。它一方面結(jié)合了漢川固有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，另一方面又較好發(fā)揮了政府的引導扶持作用，這是漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的根本保證。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，政府責無旁貸，必須把政府意志和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮財政稅、金融、土地、規(guī)劃等方面的政策導向作用，加大對龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，加快產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。

　　3、培植龍頭企業(yè)是推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中具有特殊重要的作用，沒有龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群就沒有“核心”，也就沒有聚集力和競爭力。一個龍頭企業(yè)的誕生，往往就是一個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)端。所以必須高度重視龍頭企業(yè)的發(fā)展，把培植龍頭企業(yè)作為推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵性措施。龍頭企業(yè)的培植有兩條途徑，一是在本地企業(yè)中培育，二是從外地企業(yè)中引進。漢川食品加工產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，主要來自招商引進。在漢川規(guī)模以上食品加工企業(yè)中，引進企業(yè)數(shù)量占52%，銷售收入占85%。引進企業(yè)已成為漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主導力量。特別是福源食品、達利集團、銀鷺食品等一批福建食品加工企業(yè)的引進，極大地增強了漢川食品加工產(chǎn)業(yè)的聚集力，促進了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的情況下，必須加大招商引資力度，敢于招大商、招強商，通過引進龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心競爭力。

　　4、促進產(chǎn)業(yè)集聚是推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。任何產(chǎn)業(yè)集群的形成，都是從產(chǎn)業(yè)集聚開始的。產(chǎn)業(yè)集聚不僅可以降低單個企業(yè)的交易成本，而且可以促進企業(yè)分工合作，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。漢川市通過建立專門園區(qū)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈、培植精品名牌等措施，使食品加工企業(yè)向園區(qū)集中，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向食品加工產(chǎn)業(yè)流動，加快了食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐。產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必由之路，必須把促進產(chǎn)業(yè)集聚作為推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展各類開發(fā)園區(qū)，引導企業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向特色化方向發(fā)展。通過園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、各種生產(chǎn)要素的市場化組合，形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)組織等在園區(qū)內(nèi)競相生發(fā)展的局面。

　　5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要保障。市場經(jīng)濟的競爭，說到底是發(fā)展環(huán)境的競爭。哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里發(fā)展就快。漢川市正是通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引了眾多外地優(yōu)勢食品加工企業(yè)落戶。實踐證明，良好的環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要保障。必須把優(yōu)化環(huán)境作為推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本性措施，切實做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境內(nèi)涵豐富，既要重視“硬環(huán)境”建設(shè)，如交通道路、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系的建設(shè)等；

　　更要重視“軟環(huán)境”建設(shè)，如政策環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境的建設(shè)等。要不斷加強行政服務(wù)環(huán)境建設(shè)，強化行政服務(wù)理念，提高行政服務(wù)效率，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

　　6、弘揚創(chuàng)業(yè)文化是推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要措施。從漢川市食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的情況看，區(qū)域文化所孕育的創(chuàng)業(yè)精神，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要人文基礎(chǔ)。漢川有一批敢于冒險、不斷開拓、勇于探索、不怕失敗的企業(yè)家，他們市場意識強，吃苦耐勞，能走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、歷經(jīng)千辛萬苦，使?jié)h川民營經(jīng)濟煥發(fā)出勃勃生機。漢川人的創(chuàng)業(yè)精神，是一筆寶貴的財富，也是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要力量。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，必須進一步發(fā)揚創(chuàng)業(yè)精神，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，放寬民營資本準入范圍，降低民營企業(yè)準入“門檻”，落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項措施，大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供持久強大的動力。

食品調(diào)研報告5

　　為了全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，當好政府的抓手和參謀，促進**食品經(jīng)濟的健康發(fā)展，確保群眾飲食安全，今年我局對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調(diào)研。

　　一、 食品安全基本狀況

　　1、食品產(chǎn)業(yè)狀況：

　　我們先后組織到農(nóng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、

　　衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進行調(diào)查研究，到食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行座談，深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況，獲得了一些相關(guān)資料,對我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢有了較清晰的認識。

　　目前，我市糧食年產(chǎn)量22.9 萬噸，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止20xx年8月，已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 4個，面積4.5 萬畝，認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品2 個，獲“綠色食品”使用權(quán)的3 種。畜牧養(yǎng)殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主，食品生產(chǎn)加工企業(yè)143 家，其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家，大米生產(chǎn)企業(yè)52家，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家，速凍米面類2家；醬油生產(chǎn)企業(yè)2家；食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家；乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家；加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家；白酒生產(chǎn)企業(yè)5家；生豬屠宰加工企業(yè)6家；其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。

　　從生產(chǎn)人數(shù)和生產(chǎn)規(guī)模來看，我市大多數(shù)食品加工企業(yè)為家庭作坊式，占到90％以上，且無證照者接近三分之一（全市豆腐加工企業(yè)56家，均無生產(chǎn)、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照），集體、股份制企業(yè)所占比重不足5％。

　　－－人數(shù)多在1-5人，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，工藝落后，98％的企業(yè)不具備檢驗設(shè)備，檢驗項目僅僅靠有關(guān)部門的檢驗把關(guān)，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。

　�。�－由于企業(yè)規(guī)模較小，專業(yè)技術(shù)人員欠缺，大中專生幾乎沒有，產(chǎn)品只停留在傳統(tǒng)式的制作上，缺少創(chuàng)新意識，不能夠適應(yīng)市場的要求，而且質(zhì)量意識淡薄，管理制度不健全。

　　－－季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)占30％。

　　－－有一定規(guī)模，設(shè)備比較先進，技術(shù)力量較強，管理體制健全，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的企業(yè)僅占5％，主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等，其中較為突出的應(yīng)該是翠花蔬菜集團有限公司，現(xiàn)已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬元、種植面積2萬畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬噸、8大系列100余個品種、實現(xiàn)年均銷售收入692.3萬元、利稅22.4萬元、產(chǎn)品遠銷7省30多個市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地，目前已成為**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　全市食品經(jīng)營企業(yè)有633家，其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家（市內(nèi)有規(guī)模副食超市9家）；飲食服務(wù)業(yè)544家（星級酒店1家）；食品攤點121家；學生食堂2家。

　　從調(diào)查情況可以看出，食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低�？傮w而言，我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少，品種單一，生產(chǎn)加工能力差，絕大多數(shù)食品由外省市輸入；食品流通方面經(jīng)營企業(yè)多集中于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，并且存在規(guī)模小、素質(zhì)低、管理差的問題，有待進一步規(guī)范提高；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴展的趨勢。全市現(xiàn)有食品從業(yè)人員5645人。

　　2、食品安全狀況。

　　根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法檢查和市場暗訪調(diào)查了解，我市的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強，產(chǎn)品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；流通環(huán)節(jié)企業(yè)管理不規(guī)范，80%的企業(yè)沒有建立起購銷臺帳，不索證索票，來源去向不清，一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學校食堂基本能夠達到衛(wèi)生標準，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。

　　3、食品安全監(jiān)管狀況。

　　20xx年7月，我市成立了由市政府副市長孟慶彬任組長的食品安全協(xié)調(diào)委員會，負責對全市食品安全工作進行總體分析、部署。這個機構(gòu)體系成立以來，定期組織食品安全監(jiān)管部門召開會議，分析研究全市食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署專項整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的.執(zhí)法資源和力量，同時大力加強制度建設(shè)，先后印發(fā)《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會會議制度》、《**市重大食品安全事故報告制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會部門責任制》《**市食品安全責任追究制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會聯(lián)合檢查制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會信息報送制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會督察督辦制度》、《**市食品安全協(xié)調(diào)委員會投訴舉報處理制度》等多項制度，隨后協(xié)助市政府制定了《**市重大食品安全事故應(yīng)急預案》、《**市食品放心工程實施方案》、《**市食品放心工程專項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日，食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室都要精心組織成員()單位開展專項檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場秩序，確保廣大群眾飲食安全，尤其是今年6月開展的校園食品安全專項整治、7月份的旅游市場食品安全專項整治都取得了明顯成效。

　　**市的食品安全監(jiān)管同其他市縣一樣按環(huán)節(jié)監(jiān)管，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問題。但在實際工

　　作中，依然存在職責不清的問題，諸如對前店后廠的熟食店，流動的小食品加工商販，既有加工環(huán)節(jié)，同時又屬于流通環(huán)節(jié)，日常監(jiān)管應(yīng)歸哪個職能部門不好確定，保健食品銷售按環(huán)節(jié)應(yīng)歸工商部門，但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門。

　　二、我市食品安全方面存在的主要問題

　　1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。

　　2、小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛(wèi)生條件比較差。

　　3、從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴重不足，給食品安全帶來嚴重的安全隱患。

　　4、食品經(jīng)營點、農(nóng)貿(mào)市場還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的現(xiàn)象，食品從業(yè)人員的食品安全意識比較差，進貨制度不健全，沒有驗收記錄及索票證明。

　　5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監(jiān)督的盲點，是一個病從口入的隱患。

　　6、養(yǎng)殖場的條件較差，特別是肉食雞養(yǎng)殖，業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量，違規(guī)大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì)，造成抗生素、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中，直接危害人民的飲食安全。

　　7、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷地，低價位的假劣食品有一定的生存土壤。

　　三、 食品安全監(jiān)管對策

　　食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我市食品安全現(xiàn)狀，我們認為應(yīng)從以下幾方面加強工作。

　　1、進一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負其責又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。

　　2、加強對食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移 。一是加強食品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標準化建設(shè)。全面推進“無公害食品行動計劃”，對基地農(nóng)畜產(chǎn)品實行標注產(chǎn)地編碼和標簽制度。二是嚴格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達標，原有企業(yè)限期達到標準。使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。

　　3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開展專項檢查，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節(jié)嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管責任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。

　　4、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長效機制。一是繼續(xù)推進食品安全信用體系建設(shè)工作。建立健全重點監(jiān)控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制，形成優(yōu)勝劣汰的市場制約機制。二是構(gòu)建廣泛的社會監(jiān)督體系。聘請食品安全協(xié)管員和信息員，建立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新投訴舉報工作，建立網(wǎng)上舉報中心，推行有獎舉報；

　　5、加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。

食品調(diào)研報告6

　　隨著時代的發(fā)展，社會的進步，網(wǎng)絡(luò)這一平臺在人們的日常生活中被充分的應(yīng)用，現(xiàn)在的人們常常會運用網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)生活中的一些需求，網(wǎng)絡(luò)的普及和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的飛速發(fā)展，許多企業(yè)也將市場從傳統(tǒng)的市場轉(zhuǎn)移到了網(wǎng)絡(luò)市場，營銷方式也從市場營銷方式轉(zhuǎn)變到了網(wǎng)絡(luò)營銷方式，網(wǎng)絡(luò)營銷信息對消費者產(chǎn)生的效果同各種廣告信息一樣，甚至超過了傳統(tǒng)的廣告。為了剛好的絡(luò)營銷，本人對XX市食品有限公司的網(wǎng)絡(luò)營銷情況進行調(diào)研。

　　調(diào)研對象：食品有限公司

　　企業(yè)網(wǎng)址：

　　調(diào)查內(nèi)容：對企業(yè)的現(xiàn)狀進行分析，提出其存在的問題并給住解決方案

　　網(wǎng)站只能分析

　　在該公司的網(wǎng)站上，網(wǎng)絡(luò)營銷的基本職能都有所體現(xiàn)

　　一、網(wǎng)絡(luò)品牌

　　網(wǎng)絡(luò)品牌主要指企業(yè)注冊在通用網(wǎng)址的域名與企業(yè)名稱、商標一起構(gòu)成企業(yè)的名牌。

　　XX市食品有限公司在網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)站，在其主頁中，以其企業(yè)的注冊商標作為網(wǎng)站的logo，又以一屆忠臣關(guān)羽作為素材制作了主頁的banner，運用關(guān)羽故鄉(xiāng)與企業(yè)所在地的'關(guān)系提升了企業(yè)的品牌形象

　　二、網(wǎng)站推廣

　　網(wǎng)站推廣就是以互聯(lián)網(wǎng)為主要手段進行的，為達到一定營銷目的的推廣活動。使網(wǎng)絡(luò)用戶可以更方便的進入和了解你的網(wǎng)站的一種手段。

　　XX市食品有限公司的網(wǎng)站做到了加注搜索引擎，在百度中搜索運城鍋巴后，XX市食品有限公司的企業(yè)網(wǎng)站位居榜首。在其網(wǎng)站主頁上，設(shè)有友情鏈接欄目，連接了link、百度、網(wǎng)易等一些有價值的大型網(wǎng)站，對其企業(yè)網(wǎng)站的推廣有很大的好處。

　　除了引擎加注和友情鏈接這兩個方法之外，論壇推廣和軟文推廣也比較適合這家企業(yè)的網(wǎng)站推廣。

　　三、信息發(fā)布

　　互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)發(fā)布信息創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，不僅可將信息發(fā)布在企業(yè)網(wǎng)站上，還可以利用各種網(wǎng)絡(luò)營銷工具和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的信息發(fā)布渠道向更大的范圍傳播信息。

　　XX市食品有限公司的企業(yè)網(wǎng)站對信息發(fā)布做的不是特別到位，他的主頁上發(fā)布的信息只有公司簡介，而且沒有做到及時更新，只在其導航欄中設(shè)有公司簡介和誠聘英才的欄目，并且公司簡介與主頁上的公司簡介完全相同。我認為該企業(yè)浪費了一個好的信息發(fā)布平臺，不應(yīng)該只是將公司簡介放在重點關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)營銷思想指導下的企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)一般原則，是的企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)具有明確的目的性和系統(tǒng)性，讓網(wǎng)站真正能發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)營銷的價值。

食品調(diào)研報告7

　　食品生產(chǎn)銷售人員必須取得健康證明后才可參加工作,衛(wèi)生部頒布的《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》第二十條也有一樣的規(guī)定。國家以法律法規(guī)的形式確立了,食品生產(chǎn)銷售人員不得將傳染性疾病傳播給廣大消費者的制度,明確要求食品生產(chǎn)經(jīng)營人員參加或者臨時參加食品生產(chǎn)經(jīng)營工作，必須履行“取得健康證明”這一義務(wù)，這是正確的，也是科學的，表現(xiàn)了黨和國家對人民群眾的關(guān)懷。

　　1 存在問題

　　在實踐中，經(jīng)常遇到下列幾種意外情況和問題：一是沒有出示、明示健康證明的義務(wù)規(guī)定，一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營人員或許取得健康證明，但現(xiàn)場檢查時往往不能立即查看到，要調(diào)查清楚遇到的困難較多，例如：

　�、賳挝回撠熑嘶蚪】底C明統(tǒng)一保管人不在現(xiàn)場，健康證明被鎖入柜內(nèi)；

　　②食品生產(chǎn)經(jīng)營人員流動到另一個單位上崗工作，而健康證明被扣留在原單位；

　�、劢】底C明留在住宿處未攜帶在身邊；

　�、芄室獠怀鍪窘】底C明，不配合衛(wèi)生監(jiān)督檢查；⑤實際沒有取得，在調(diào)查核對的過程中補辦了健康證明或者人已離開工作崗位，無法進一步調(diào)查核對等等。二是沒有明確規(guī)定體檢后多長時間內(nèi)必須簽發(fā)健康證明，體檢結(jié)束后，一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營人員不積極辦理健康證明，致使體檢時間與簽發(fā)健康證明時間間隔較長。三是沒有統(tǒng)一規(guī)定跨轄區(qū)健康證明的有效程度。四是27種法律文書之一的《預防性健康檢查衛(wèi)生培訓合格證》未被依法認定和指定是《食品衛(wèi)生法》第二十六條中所稱的“健康證明”，二者之間的聯(lián)系不緊密。

　　2 分析討論

　　在實際工作中出現(xiàn)上述問題是較普遍的，沒有具體的法律法規(guī)進行規(guī)范，不利因素有如下幾方面。

　　2.1 無出示、明示健康證明的義務(wù)性規(guī)定，給食品衛(wèi)生監(jiān)督工作增添了新的難度。

　�、偈称沸l(wèi)生監(jiān)督人員少，而相應(yīng)的食品從業(yè)單位多，從業(yè)人員多，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作面廣、量大。如 省 地區(qū) 年專兼職食品衛(wèi)生監(jiān)督員92人，食品從業(yè)單位7 743戶，從業(yè)人員14 532人，每個食品衛(wèi)生監(jiān)督員要承擔84.2戶食品從業(yè)單位，158名食品從業(yè)人員的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。再如，有的食品從業(yè)單位在同一場所的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員有幾人、幾十人、幾百人或者更多，幾個食品衛(wèi)生監(jiān)督員在這個場所開展監(jiān)督檢查和筆錄調(diào)查核對工作難度大，顧東顧不了西。

　�、趪�家沒有健康證明使用管理規(guī)定.實踐中,有的單位將健康證明統(tǒng)一收起,裝入鏡框內(nèi)掛在辦公室,查閱翻看很不方便.有的統(tǒng)一鎖在柜子內(nèi),有的分發(fā)給本人,帶在身邊的和沒帶在身邊的情況都有,很混亂。

　�、廴〉媒】底C明距離現(xiàn)場監(jiān)督檢查時能夠積極出示、明示健康證明缺少一段過程。國家法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定要出示給食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員查看或者其它有關(guān)人員看閱，也沒有對“取得”給以解釋定義，是不是真正取得，要依法進一步筆錄調(diào)查核實，要走很多彎路、繞很大圈子，這無疑是給食品衛(wèi)生監(jiān)督工作增添了新的難度，從這一點可以看出，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員履行義務(wù)的規(guī)定有不明確，不完整、不徹底的一面，取得健康證明，但無積極出示、明示的義務(wù)規(guī)定，有礙于食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。如果說從發(fā)證單位掌握了解是否取得健康證明，那就沒有“取得健康證明后方可參加工作”的立法必要。

　　2.2 不能有效開展食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督。取得健康證明不出示、明示與未取得健康證明人員混雜在一起從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作，不容易區(qū)分或者不能夠區(qū)分，從業(yè)人員相互之間不知道，廣大消費者，人民群眾也不知道誰取得健康證明。從這一點講，與《食品衛(wèi)生法》第五條“國家鼓勵和保護社會團體和個人對食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督”的規(guī)定不相配合。不能出示、明示有效健康證明，社會監(jiān)督也就無從談起，單靠食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)孤軍奮戰(zhàn)，顯然是不夠的。

　　2.3 無出示、明示健康證明的義務(wù)規(guī)定，與《食品衛(wèi)生法》的立法目的不是積極吻合。現(xiàn)場不能立即查看到健康證明就需要大量的筆錄調(diào)查取證，能調(diào)查清楚尚好，調(diào)查不清楚，在訴訟過程中，就有敗訴的可能，有損執(zhí)法形象。同時，在調(diào)查核實的過程中，未取得健康證明的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員已造成了一段事實，存在無證的繼續(xù)狀態(tài)，但是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)還不能夠限制其人身自由，由于這種情況，給疾病傳播以可乘之機，從這一點講，與《食品衛(wèi)生法》的立法目的不積極吻合。

　　2.4 健康證明的發(fā)放使用管理法規(guī)有待進一步完善，例如：①應(yīng)規(guī)定體檢結(jié)束后在一定期限內(nèi)辦理健康證明，否則重新體檢。理由，一是一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營人員體檢結(jié)束后，不積極辦理《預防性健康檢查衛(wèi)生培訓合格證》；二是履行健康檢查、取得健康證明和一年內(nèi)有效的義務(wù)規(guī)定都是法律法規(guī)綜合各方面情況規(guī)定的,不履行那一項義務(wù)都是不合法的;三是規(guī)定一定的體檢簽證有效期,有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營人員身體在“一年”內(nèi)中途的復查工作。②跨轄區(qū)的健康證明應(yīng)依法確認其有效。人員的健康狀況與地域轄區(qū)無關(guān)，應(yīng)當明確規(guī)定轄區(qū)外健康證明具有轄區(qū)內(nèi)簽發(fā)健康證明同等的效力，并要求在當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)換證登記注冊。③《中華人民共和國預防性健康檢查表》和《預防性健康檢查衛(wèi)生培訓合格證》都能證明食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康狀況，但沒有依法認定和指定那一個是食品衛(wèi)生法》第二十六條所稱的“健康證明”。且二者的文書形式和內(nèi)容都未能簡化方便使用。此外，取得健康證明后，以什么樣的方式出示、明示給食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和廣大人民群眾？等等，這些都需要法律法規(guī)明確規(guī)定。

　　3 模擬設(shè)計

　　針對上述問題，結(jié)合分析討論，假設(shè)健康證明法律文書的形式要件和使用方式為單頁卡片式并佩帶在左上胸前，正面具有：照片、姓名、單位名稱、地址、健康證編號、發(fā)證機關(guān)名稱、體檢時間、發(fā)證時間等內(nèi)容，并用紅色印上“健康證”三字與其它內(nèi)容的字樣相區(qū)別，背面注意事項：

　　1、健康證的有效時間為體檢結(jié)束后滿一年；

　　2、不佩帶健康證明參加工作應(yīng)承擔的`法律責任；

　　3、體檢結(jié)束后45天內(nèi)簽發(fā)《健康證》，否則體檢無效；

　　4、跨轄區(qū)的《健康證》要換證登記注冊，

　　5、其它義務(wù)性規(guī)定。以上形式和使用方式必須依據(jù)和來源于健康證的發(fā)放使用管理辦法或有關(guān)法律法規(guī)，這樣做的好處是

　　①有了法定的時間界限，現(xiàn)場檢查時，未佩帶有效《健康證》就不能參加工作；

　�、谌∽C也較方便，一張照片就能作為證據(jù)；

　�、廴〉谩督】底C》與未取得《健康證》容易區(qū)分，未佩帶在左上胸前即依法認定未取得健康證；

　�、鼙憷�于社會監(jiān)督；

　�、荼憷�于食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查處理；

　�、夼c《食品衛(wèi)生法》的立法目的進一步吻合，從發(fā)現(xiàn)開始就可以限制其非法從業(yè)活動，保障廣大人民群眾身體健康；

　�、吲c其它行政法律、法規(guī)相互協(xié)調(diào)，證明了勞動就業(yè)這一客觀事實。

　　4 建議

　　解釋《食品衛(wèi)生法》第二十六條中“取得”的含義，或進一步明確規(guī)定“食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進行健康檢查，取得并佩帶《健康證》后方可參加工作”。

　　4.2 制定《健康證》的發(fā)放使用管理辦法或者有關(guān)法規(guī)，明確地規(guī)定：

　�、俸灠l(fā)《健康證》所依據(jù)的體檢表在體檢結(jié)束后45天內(nèi)有效，愈期重新體檢。

　　②認可轄區(qū)外《健康證》要經(jīng)過當?shù)匦l(wèi)生行政部門換證登記注冊。

　　③依法認定和指定《健康證》是食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康證明。

　　④未佩帶健康證明為行政處罰行為，并根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十七條規(guī)定，對未進行健康檢查的，給予責令改正，處5 000元以下罰款的處罰；對未取得健康證明的，給予責令改正，處1 000元以下罰款的處罰；對未佩帶健康證明的，給予責令改正，處500元以下罰款的處罰。

食品調(diào)研報告8

　　為摸清我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，區(qū)發(fā)改局聯(lián)合區(qū)經(jīng)促局對我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)進行了深入調(diào)研，分析顯示，我區(qū)目前食品飲料產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，但隨著康師傅的正式投產(chǎn)，東望洋、天地壹號增資擴產(chǎn)等項目的建成投產(chǎn)，我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)在未來五年將進入高速發(fā)展期，到20xx年，食品飲料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值有望突破255億元，成為我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　XX區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上食品飲料生產(chǎn)企業(yè)4家，包括康師傅、天地壹號、億滋食品、互惠食用添加劑等企業(yè)，預計20xx年可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17億元，約占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.95個百分點；規(guī)模以下食品飲料企業(yè)57家，預計20xx年可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1億元。

　　二、發(fā)展特點

　　（一）龍頭企業(yè)競爭力強

　　目前我區(qū)已形成一批企業(yè)知名度高、競爭力強、行業(yè)影響力大的骨干龍頭企業(yè)，對整個食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的帶動和支撐作用。

　　頂新集團康師傅控股有限公司計劃在江沙食品產(chǎn)業(yè)園投資40億元，打造華南區(qū)最大的方便面、飲品、奶制品、糕餅等食品生產(chǎn)基地。目前集團的三大品項產(chǎn)品，皆已在中國食品市場占有顯著的市場地位。其中，方便面、飲茶及包裝水銷售額的市場占有率分別為55.8%、51.9%和20.8%，穩(wěn)居市場領(lǐng)導地位；稀釋果汁以17.5%、夾心餅干以22.7%同居于市場第二位。

　　天地壹號飲料股份有限公司在江沙食品產(chǎn)業(yè)園投資10億元打造中國最大的醋飲料生產(chǎn)基地。目前該公司主導產(chǎn)品有陳醋、蘋果醋、山楂醋飲料，具備了年產(chǎn)約6萬噸醋飲料的.生產(chǎn)能力�！疤斓匾继枴苯�(jīng)國家商標局認定為“中國馳名商標”。20xx年公司的營業(yè)收入為11.8億元，占全國醋飲料市場的40%，廣東市場的80%。

　　東望洋(江門)食品有限公司在江沙食品產(chǎn)業(yè)園投資3.5億元建設(shè)一個現(xiàn)代化大型烘焙食品生產(chǎn)基地，以滿足港澳地區(qū)、內(nèi)地市場和出口外銷的需要。該公司是澳門最具實力的商業(yè)集團公司之一，投資項目涉及房地產(chǎn)、酒店、旅游公司、餅店、手信店及制餅廠等。

　�。ǘ�）重點項目快速推進

　　目前，我區(qū)多個食品飲料產(chǎn)業(yè)重點項目正在快速推進。占地約1250畝的康師傅飲料、面食等項目計劃投資40億元，現(xiàn)頂津飲料項目投產(chǎn)，頂益方便面項目預計20xx年年底動工建設(shè)，秉信紙業(yè)項目正在進行招拍掛的前期準備，其余的頂正、秉創(chuàng)、和昇等項目正在確定用地紅線；天地壹號增資擴產(chǎn)項目用地總面積290畝，總投資7.3億元，已經(jīng)完成首期209畝供地，目前聯(lián)合車間正進行內(nèi)部裝修及安裝設(shè)備，計劃1月份安裝完畢，動力車間、發(fā)酵車間、制冷車間、轉(zhuǎn)運站基本完成框架結(jié)構(gòu)建設(shè)；東望洋項目計劃投資3.5億元，首期廠房9月正式投產(chǎn)，二期興建辦公樓，建筑面積2352.2平方米，已經(jīng)封頂。

　　（三）行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯

　　一是扶持政策完善。市政府先后制定出臺《XX市關(guān)于推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施方案》、《印發(fā)XX市先進制造業(yè)江沙示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2025年）的通知》、《關(guān)于進一步推動市區(qū)企業(yè)改制上市的實施意見》等一系列政策，為江沙示范園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。20xx年8月，XX市政府將先進制造業(yè)江沙示范園區(qū)納入江門高新區(qū)一區(qū)多園管理，成為國家高新區(qū)的分園區(qū)。

　　二是發(fā)展資源充足。江沙示范園區(qū)規(guī)劃總面積共11580畝，可開發(fā)建設(shè)用地面積9380畝，目前，園區(qū)已基本完成“九通一平”；電力能源充足，江沙食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)有一個220kva變電站和兩個110kva的變電站為其供電，其中一個110kva堡棠變電站已建成，保證重點企業(yè)不停電。華電XX市XX區(qū)江沙示范園熱電冷三聯(lián)供項目預計20xx年投產(chǎn)，兩套機組投產(chǎn)后每年可為園區(qū)供應(yīng)工業(yè)蒸汽87.5萬噸、制冷6.95*10^5mw，將滿足江沙示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)電力、蒸汽、生活熱水、冷凍水、冷氣的需求。

　　三是配套服務(wù)完善。研發(fā)平臺支撐：區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點在周邊打造了XX市工業(yè)設(shè)計中心、廣東（江門）設(shè)計創(chuàng)意園、XX市火炬創(chuàng)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。物流服務(wù)支撐：擁有大昌行物流有限公司、XX市德潤工業(yè)品物流有限公司等10家現(xiàn)代物流企業(yè)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋中國、遍及全球主要經(jīng)濟區(qū)域。金融服務(wù)支撐：XX市已形成比較完善的投融資體系，是中國最具投資價值新銳金融生態(tài)城市。目前多家銀行陸續(xù)進駐江門，為我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)提供了有力的金融支持。

　　三、發(fā)展趨勢

　�。ㄒ唬┌l(fā)展后勁充足有力

　　目前，我區(qū)規(guī)模以上食品飲料企業(yè)4家，在建項目5個，簽約項目7個，在談項目13個，未來五年，隨著在建在談項目的建成投產(chǎn)，將為我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)帶來有力的發(fā)展后勁。到20xx年，食品飲料產(chǎn)業(yè)將發(fā)展成為我區(qū)一個品類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完善的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　現(xiàn)已簽約的食品項目有康師傅食品配套產(chǎn)業(yè)園項目、一日三餐食品項目、XX市卓盛紙制品項目等；在談的食品項目有味全食品、億滋多品類食品基地、五芳齋、咀香園、禎祥食品等13家。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大

　　到20xx年，預計我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值有望突破255億元，20xx-2020年產(chǎn)值年均增長56%。

　　其中，康師傅集團產(chǎn)值將達到150億元；天地壹號產(chǎn)值達到50億元；億滋（倉后廠區(qū)）11億元；東望洋產(chǎn)值達到2億元；濱崎食品產(chǎn)值達到30億元。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善

　　在食品飲料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時，相關(guān)配套企業(yè)也將迎來大發(fā)展，秉信紙業(yè)、秉創(chuàng)紙業(yè)、頂正包材、和昇塑料制品、頂正紙容器、味全冷藏等企業(yè)將為頂津飲品、頂益等項目提供包裝材料配套。森源創(chuàng)展、卓盛紙制品等企業(yè)也將為食品飲料產(chǎn)業(yè)提供包裝材料。能源供應(yīng)、食材包裝、產(chǎn)品設(shè)計、公共物流等相關(guān)企業(yè)將使整個食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈變得更加完善。

　　四、發(fā)展建議

　�。ㄒ唬┘訌姰a(chǎn)業(yè)招商

　　以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導，圍繞食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向開展產(chǎn)業(yè)招商。積極引進帶動能力強的項目，引導食品企業(yè)向重點園區(qū)（基地）聚集，形成食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。食品產(chǎn)業(yè)重點項目嚴格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布點，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌食品產(chǎn)業(yè)重大項目的布局。

　�。ǘ�）力促項目落地

　　落實區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目“每月一報”制度，主動貼身服務(wù)企業(yè)，定期實地走訪主動加強與企業(yè)溝通聯(lián)系，了解、收集項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，建立問題掛賬銷賬制度，有關(guān)職能部門靠前服務(wù)、提前介入，積極溝通協(xié)調(diào)解決，確保項目順利落地投產(chǎn)。

　�。ㄈ�）創(chuàng)建示范基地

　　藉江門工業(yè)園區(qū)規(guī)劃大規(guī)模整合重組的契機，加快我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動食品產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，積極申報國家級新型工業(yè)化示范基地和省市共建食品產(chǎn)業(yè)基地，以江沙食品產(chǎn)業(yè)園為載體，重點帶動發(fā)展方便食品、醋飲料、烘焙食品等食品產(chǎn)業(yè)，推動江沙食品工業(yè)園形成更大的發(fā)展規(guī)模。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化政策扶持

　　完善優(yōu)化有利于食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，營造良好的企業(yè)發(fā)展和市場投資的軟環(huán)境。制定包括財政、金融、土地、環(huán)保、政府采購、人才等促進食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策；

　　支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造等手段，推動企業(yè)產(chǎn)品升級；支持食品龍頭企業(yè)建設(shè)國家級、省級技術(shù)中心、工程中心、工程實驗室，積極引導支持企業(yè)參與食品行業(yè)標準制定；實施食品科技專項，集中扶持一批在關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)等方面能取得突破的創(chuàng)新項目。

　　（五）完善有利要素

　　要積極推動清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源綜合利用效率；整合現(xiàn)有高校、研究院和骨干企業(yè)的研發(fā)資源，搭建行業(yè)研發(fā)中心、專業(yè)檢測機構(gòu)、標準化信息系統(tǒng)等區(qū)域公共創(chuàng)新平臺；充分利用政府資金吸引更多的社會資金和民間資本介入，建立食品產(chǎn)業(yè)投資的創(chuàng)新機制；通過多種教育模式，培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)的科技領(lǐng)軍人才、一線創(chuàng)新人才和青年科技人才；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良，服務(wù)于食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍。

　�。�六）加強產(chǎn)業(yè)配套

　　一是完善園區(qū)供能工程。食品企業(yè)對蒸汽需求大，目前已入駐江沙示范園區(qū)的華電分布式能源站將為園區(qū)食品企業(yè)提供熱電冷蒸汽五聯(lián)供，為此，需加大力度推進華電分布式能源站的建設(shè)，力促項目早日建成供能，吸引優(yōu)質(zhì)大型食品項目入駐。二是完善園區(qū)生活配套設(shè)施。江沙示范園區(qū)集中規(guī)劃生活配套區(qū)，已建成公租房、職工活動中心，飯店、超市、銀行等生活配套服務(wù)相繼進駐，公交線路逐步開通，將繼續(xù)完善園區(qū)生活配套，為園區(qū)企業(yè)職工提供全方位、優(yōu)質(zhì)的生活便利。三是完善食品運輸物流鏈。XX區(qū)是珠三角和港澳地區(qū)與粵西、中國西南各省水路交通的重要門戶，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達，區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前，我區(qū)已引入宇培物流園項目，進一步完善我區(qū)現(xiàn)代倉儲物流業(yè)，推進運輸物流鏈的發(fā)展。

食品調(diào)研報告9

　　為認真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究，并對試點企業(yè)進行了調(diào)研，了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、**區(qū)局基本情況

　　**區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)（林場）區(qū)（局）機關(guān)設(shè)在小揚氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。

　　**區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實施和綜合評價，加大對各類食品安全專項整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻。

　　二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況

　　目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家。

　　餐飲業(yè)（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學校食堂和餐飲企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定，共分為a、b、c、d四個等級，經(jīng)過地區(qū)評定小組認真檢查評分，我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。

　　以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū)；食品流通業(yè)處于一般水平，有待進一步發(fā)展壯大；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴展的趨勢。

　　三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法

　　近年特別是XX年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治，加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認真實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治，對提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。

　　四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患

　　1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點屠宰尚未實行，沒有檢驗、檢疫設(shè)備，肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展，導致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證；少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進一步的整頓規(guī)范。

　　2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡陋，工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進行多次清理整頓，但仍難以改變。 3、街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數(shù)小吃攤點也隨之開張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個部門，容易形成監(jiān)督的盲點和病從口入的隱患。

　　4、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品。由于牽涉到社會穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。

　　五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀

　　1、食品安全綜合監(jiān)管情況

　　我區(qū)于XX年6月成立了由區(qū)政府主要負責同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會，負責對全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機構(gòu)成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。

　　在該機構(gòu)運轉(zhuǎn)過程中，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個議事的、協(xié)調(diào)的機構(gòu)，統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個更有力的`機構(gòu)具體進行實施。

　　2、檢測監(jiān)測情況。

　　要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規(guī)范食品進貨渠道的同時加強食品的檢測和監(jiān)測非常重要，我區(qū)目前還沒有檢測監(jiān)測設(shè)備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達到的。

　　3、人員、經(jīng)費問題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。

　　六、有關(guān)思考建議

　　食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：

　　1、進一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度，通過分析評估食品安全的隱患，在預警和控制上下功夫，形成一個快速預警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。

　　2、加強監(jiān)督執(zhí)法的力度，在食品安全監(jiān)管模式上進行適當?shù)奶剿�。我們認為，充分保障食品安全，一是各食品監(jiān)管部門要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對食品企業(yè)監(jiān)管到位，加強食品生產(chǎn)和市場準入；

　　3、加大食品檢測監(jiān)測資金的投入。

　　4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點單位，

　�。�1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點單位：**區(qū)林格貝有機食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷售金額為五十萬元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設(shè)備先進，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。

　　（2）**區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定，經(jīng)過地區(qū)評定小組認真檢查評分，被評為b級餐飲單位，為**區(qū)最高等級評分。

　　（3）**區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為**區(qū)信譽好的一家企業(yè)。 區(qū)政府高度重視此項工作，成立了領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負責此項工作，我區(qū)已召開了動員會議，制定了切實可行的實施方案，對試點企業(yè)進行了培訓，并建立了誠信檔案。

　　5、開展食品信用體系建設(shè)試點工作的重要性

　　目前我國正處在重要的社會轉(zhuǎn)型期，全社會對信用的價值還缺乏深刻的認知，加之信用制度建設(shè)滯后，失信行為沒有受到有效的防范和嚴格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境的形成，才能促進我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　根據(jù)對我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開展食品信用體系建設(shè)試點工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設(shè)，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。

食品調(diào)研報告10

　　為認真貫徹落實市場監(jiān)管總局6月17日“食品安全監(jiān)管工作電視電話會議精神”和《xx省人民政府食品安全委員會辦公室關(guān)于開展食品安全大檢查工作的通知》（x食安辦發(fā)〔20xx〕x號）要求，結(jié)合我縣政府食品安全辦的工作要求，我鄉(xiāng)自行開展食品安全大檢查調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、調(diào)研過程

　�。ㄒ唬�為深入開展此次調(diào)研，全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況，我鄉(xiāng)組建食品安全調(diào)查小組，調(diào)查小組由分管食品安全工作的領(lǐng)導、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度，針對農(nóng)村集市和餐飲店的食品安全情況進行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對市場上銷售的肉類產(chǎn)品進行了檢驗檢疫，切實打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農(nóng)推站對農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留檢測，確保百姓“舌尖上的健康”。

　�。ǘ�）抓整治，重宣傳，促進食品安全質(zhì)量的提高。六月來我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市，百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患，我鄉(xiāng)及時發(fā)布預防野生菌中毒有關(guān)事項的通告，充分利用張貼宣傳畫冊、公告、發(fā)放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認真挑選、清洗，不要涼拌生吃，要炒熟煮透后再食用；每次只加工和食用一種野生菌，避免種類不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質(zhì)。提醒轄區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位餐飲經(jīng)營單位（戶）嚴把野生菌的采購關(guān)，建立和掌握野生菌中毒應(yīng)急處理預案及流程，嚴格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調(diào)加工方法，并留樣備查，確保消費者食用安全。檢查學校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會議等群體性聚餐的地方，嚴格告知負責人嚴禁加工烹飪食用野生菌類，防止引發(fā)群體性食物中毒事件。

　　二、存在問題

　　通過調(diào)研看來，當前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài)，食品安全真題水平有所提高，同時食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一下幾點：

　�。ㄒ唬┦称方�(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識有待提高，經(jīng)營著法制意識淡薄，追求利益而忽視管理，部門餐飲商戶衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡陋，加工工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符合標準，存在一定食品安全隱患。

　�。ǘ�）消費者自我保護意識有待提高，由于消費群體層次的不同，導致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊，有的群眾因價格便宜而忽視食品安全問題，有的.買到不合格商品，抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不依法維護自身利益。

　�。ㄈ�）食品經(jīng)營點工作人員的食品安全意識較差，進貨制度不健全，過期食品不及時銷毀，散裝食品進貨日期和保質(zhì)期標識不完善。一些銷售人員整體素質(zhì)較低，由于超市人員流動性強，一些銷售人員上崗前大都沒經(jīng)過正規(guī)培訓，也沒有進行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況堪憂，對碗筷等用具消毒不達標，容易病從口入的隱患。

　　三、下一步工作計劃

　�。ㄒ唬┘訌娕嘤枺�加強從事食品經(jīng)營的從業(yè)人員的培訓和健康體檢，增強商家對保障社會食品安全是責任意識，從源頭上把好食品入口關(guān)。

　�。ǘ�）加大宣傳力度，食品安全工作是一項復雜、長期艱巨的任務(wù)，要多渠道，多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。

　�。ㄈ�）加大具有執(zhí)法資格人員對食品生產(chǎn)銷售點的檢查力度。

　　xx鄉(xiāng)人民政府

　　6月24日

食品調(diào)研報告11

　　民以食為天，食以安為先。食品安全不僅關(guān)系到人的生存和身體健康，而且關(guān)系到民族的素質(zhì)與興衰。近年來多起惡性食品安全事故的發(fā)生，讓消費者對身邊食品安全提出了更廣更高的要求。黨和政府對食品安全問題高度重視，加大了對食品安全問題防患于未然的監(jiān)督力度。針對__食品安全存在的癥結(jié)，要做到科學管理，需結(jié)合轄區(qū)各項實際，相關(guān)職能部門、企業(yè)各盡其責，以達到全程控制。

　　一、影響食品質(zhì)量安全的典型癥結(jié)

　　一是食品企業(yè)的小、散、亂造成了食品質(zhì)量標準的不統(tǒng)一和工藝標準的混亂及生產(chǎn)方式的落后；二是食品生產(chǎn)原料多數(shù)來向農(nóng)村，因而難于控制微生物污染、農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥的超標準使用和污染等狀況；三是濫用添加劑，甚至使用非食品用的化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的容器、包裝材料、工具設(shè)備等；四是部分食品生產(chǎn)企業(yè)，尤其是作坊式的小型企業(yè)，由于食品生產(chǎn)的必備條件不符合國家標準規(guī)定要求，因而在生產(chǎn)全程的運輸、包裝、倉儲等過程中，對食品造成不同程度的反復污染；五是交叉監(jiān)管式或分段監(jiān)管都有可能出現(xiàn)某種真空，從而給假冒偽劣的產(chǎn)品和假冒偽劣的原料輔料、包裝物、工具設(shè)備等以可乘之機，直接影響到食品質(zhì)量的安全。

　　二、實現(xiàn)食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制的對策建議

　　1、建立企業(yè)質(zhì)量文化，把質(zhì)量文化融入企業(yè)文化之中，形成具有企業(yè)自身特色的質(zhì)量文化。通過大力開展質(zhì)量文化建設(shè)和全員質(zhì)量培訓，營造全員關(guān)注質(zhì)量、全員參與質(zhì)量的良好氛圍，把質(zhì)量最終落實到每個員工中去，自覺形成把“要我搞好質(zhì)量”轉(zhuǎn)變成“我要搞好質(zhì)量”，真正體現(xiàn)質(zhì)量是企業(yè)的生命。

　　2、嚴格執(zhí)行標準，包括質(zhì)量標準和工藝標準，產(chǎn)品質(zhì)量標準既是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的準繩，又是識別假冒偽劣的“照妖鏡”，還是維護企業(yè)權(quán)益的“護身符”，而工藝標準是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的“指南針”，嚴格按照工藝標準進行生產(chǎn)全程控制，則是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的“必由之路”。

　　3、嚴格選擇原料供應(yīng)源。食品生產(chǎn)同其它行業(yè)相比，更有其自身的特殊要求，不論原料供應(yīng)源是農(nóng)村還是其它生產(chǎn)企業(yè)，都要有符合國家要求的環(huán)境條件論證，無公害論證，對化肥、農(nóng)藥、獸藥、添加劑、飼料等的使用都必須符合國家的法律法規(guī)，還必須有技術(shù)和管理方面專業(yè)人員，有完整的生產(chǎn)和銷售檔案。

　　4、嚴格實行生產(chǎn)加工過程中的全程控制。有了標準，有了合格的`原料，不等于就有了合格的產(chǎn)品，企業(yè)還必須建立健全全面質(zhì)量管理體系，從產(chǎn)品研發(fā)、原料精選、生產(chǎn)操作、產(chǎn)品驗收、包裝運輸、終端管理到產(chǎn)品出廠，以及信息反饋都要有嚴格的質(zhì)量管理規(guī)則。

　　5、嚴格執(zhí)行國家對使用添加劑等食品輔助原料的規(guī)定，杜絕使用非食用的化工原料和不符合食品衛(wèi)生要求的其它物資，使每個環(huán)節(jié)都成為食品安全的保障。

　　6、嚴格企業(yè)的監(jiān)督管理體系，建立縱橫交錯的監(jiān)管制度。一是要以企業(yè)自身的質(zhì)量管理體系為保障；二是要自覺接受政府執(zhí)法部門的監(jiān)管；三是要嚴把原料、輔料、包裝物、容器、工具等物資的質(zhì)量關(guān)和產(chǎn)品銷售過程的儲存關(guān)及運輸關(guān)。

　　7、建立有效的應(yīng)急[文秘站:]反應(yīng)機制：有了這樣的機制，企業(yè)就能有效預防，積極應(yīng)對，及時控制重大食品安全事故，保障公眾身體健康和生命安全。

食品調(diào)研報告12

　　一、現(xiàn)狀分析

　　通過聯(lián)合開展保健食品專項整治和突擊檢查，**縣保健食品市場逐步得到規(guī)范，但仍然存在諸多問題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣傳廣告時有發(fā)生、消費者盲目跟隨成風;二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場還不規(guī)范。究其原因有：

　　1、審批與監(jiān)督脫節(jié)，出現(xiàn)監(jiān)管真空。一是保健食品注冊審批與監(jiān)督脫節(jié)。根據(jù)《保健食品注冊管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，保健食品注冊審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門形式審查及受理后，報送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊;保健食品市場監(jiān)管由各級衛(wèi)生行政主管部門負責。省以下食品藥品監(jiān)管部門對保健食品注冊審批既不要審查，更不存在審批，對市場上的保健食品又沒有具體的監(jiān)管職能。這種保健食品注冊審批縱向斷層，審批注冊與市場監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制，嚴重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來看，保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級以上食品藥品監(jiān)管部門，市、縣食品藥品監(jiān)管部門無審批權(quán)，保健食品廣告審批與監(jiān)測出現(xiàn)“管著的看不到，看著的管不到;審批的不監(jiān)測，監(jiān)測的不審批”的尷尬狀況。

　　2、監(jiān)測與處罰掉鏈，引發(fā)監(jiān)管短路�！稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定，市、縣兩級食品藥品監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告發(fā)布情況進行監(jiān)測，并將違法發(fā)布保健食品廣告行為的，填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級工商管理部門查處。實際工作中，審批部門的監(jiān)測側(cè)重于是否經(jīng)過批準，廣告的內(nèi)容是否與批準內(nèi)容一致，對監(jiān)測到的違法廣告只能通報和移送，無權(quán)查處;而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備，對于保健食品廣告內(nèi)容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機可乘。保健食品廣告監(jiān)測與處罰部門這種“監(jiān)測的不處罰，處罰的不監(jiān)測”狀況，必然導致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。

　　3、職能與責任移位，誘發(fā)責權(quán)扯皮�！罢l審批、誰監(jiān)管，誰監(jiān)管、誰負責”是我國行政執(zhí)法工作中的一個不成文的規(guī)則。而保健食品的注冊審批與監(jiān)管，廣告審批和監(jiān)測與處罰等權(quán)責卻不符合該通則。保健食品的注冊審批權(quán)在國家食品藥品監(jiān)管部門，監(jiān)管權(quán)卻在各級衛(wèi)生等相關(guān)部門。*健食品廣告審批權(quán)在省級以食品藥品監(jiān)督管理部門，監(jiān)測工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門，而對違法廣告的處罰權(quán)又在各級工商行政管理部門，這種監(jiān)管模式容易導致部門之間工作上的互相扯皮，一旦發(fā)生事故，追究相關(guān)責任就比較復雜。

　　4、法律法規(guī)標準不統(tǒng)一，導致執(zhí)行艱難�，F(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》中所明確的一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則。各部門在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中，所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》，質(zhì)監(jiān)部門主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，工商部門則依據(jù)《商標法》和《反不正當競爭法》。這些法律標準不一，如對假冒偽劣產(chǎn)品的處罰，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標法》，則予以通報或處以罰款;按照《反不正當競爭法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時，涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費等多環(huán)節(jié)、多部門，執(zhí)行時有異議，落實時難到位。

　　5、部門與部門失衡，致使牽頭乏力�；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作，按照“三句話”職能要求，其主要內(nèi)容是對各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門有關(guān)保健食品監(jiān)管工作。目前，無任是在機構(gòu)設(shè)置、工作職能、單位資歷，還基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費投入、人員數(shù)量等諸多方面，作為保健食品監(jiān)管牽頭部門的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門相比，食品藥品監(jiān)督管理部門顯然是級別低、職能虛、資歷淺、基礎(chǔ)弱、投入少、隊伍小，牽頭部門與監(jiān)管職能部門之間基礎(chǔ)條件明顯失衡，必然制約牽頭工作的開展。

　　二、對策思考

　　針對目前保健食品市場存在的問題以及產(chǎn)生的原因，我們可以找到解決問題的辦法。

　　1、完善相關(guān)法律法規(guī)。

　　如前所述，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn)、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊管理辦法》（20xx年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實施）、《食品衛(wèi)生法》（1995年10月30日施行）。這些法規(guī)是在不同的時期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方。

　　根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門查處。但目前出現(xiàn)的新動向已經(jīng)使法律嚴重滯后。比如，《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對食品說明書內(nèi)容虛假的，按第四十九條由縣以上衛(wèi)生行政部門查處，但在說明書中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，也可以按20xx年12月1日頒布實施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門處罰。藥監(jiān)部門處罰時往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項或第三款第二項。但第四十八條第二款第二項指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機構(gòu)的質(zhì)量檢驗結(jié)果，但藥檢機構(gòu)卻無檢驗食品的法律依據(jù)，也沒有檢驗標準。所以，很多情況下，部分地區(qū)藥監(jiān)部門繞開此條，依據(jù)第四十八條第三款第二項來查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。

　　再比如，對保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來管理�！端幤饭芾矸ā返诹�十一條第三款和《藥品管理法實施條例》四十三條對此也作出規(guī)定，但因為沒有法律責任的規(guī)定，藥監(jiān)部門卻難以處罰。

　　所以，必須結(jié)合我縣實際情況，適應(yīng)當前的市場狀況，采取必要的手段和措施，嚴厲打擊這些違法行為。

　　2、加強相關(guān)各部門的協(xié)作。

　　在國家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下，結(jié)合實際，加強保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān)，還涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、公安、廣電等部門。管理的部門越多，鏈條越長，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象。解決問題的根本辦法就是要加強各部門的協(xié)調(diào)，建立行之有效的協(xié)作機制，突破條塊分割的藩籬。目前，國家已經(jīng)在布置，在藥監(jiān)部門設(shè)立了食品安全協(xié)調(diào)委員會。但從實踐來看，光有協(xié)調(diào)機構(gòu)是不夠的。更重要的是，要建立合理完善高效的長效工作機制，使對保健食品日常監(jiān)管工作經(jīng)�；�、制度化。也可以采取在打擊違法過程中政府牽頭，各部門聯(lián)合發(fā)文，明確各自的分工和任務(wù)，開展專項治理等等。

　　3、加大對違法行為的打擊力度。

　　違法分子之所以敢鋌而走險，某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對違法行為始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會失去違法的膽量和氣焰;如果在處罰時加大處罰力度，提高其違法的成本，使違法行為達不到目的.，違法分子就會灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關(guān)監(jiān)管部門要從群眾利益出發(fā)，日常監(jiān)管不松懈，發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng)，設(shè)置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益，巧立名目收取“管理費”、“索證費”、“備案費”等，干擾查處工作。

　　4、加強對消費者的宣傳。

　　打擊假冒偽劣，光靠政府是遠遠不夠的，還要充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量。一方面，我們要通過各種渠道和媒體，向群眾宣傳科學的醫(yī)藥保健知識和保健食品的有關(guān)法規(guī)，讓群眾增強防范意識和辨別能力。我局準備與電視臺協(xié)商，以縣政府的名義開設(shè)食品藥品專欄，既要宣傳好經(jīng)驗好做法，更要對違反食品藥品的典型案件予以堅決的暴光，使其無處遁形;另一方面，我們還要放手發(fā)動群眾參與打擊違法行為，讓違法分子如過街老鼠無處藏身。食品藥品監(jiān)管部門牽頭組織相關(guān)部門編寫手冊、印發(fā)宣傳材料、邀請專家舉辦講座把科學知識普及到農(nóng)村、社區(qū)、學校、機關(guān)，使消費者增長知識，自覺抵制假冒偽劣保健食品，讓假冒偽劣保健食品失去市場和生存的土壤;還可以通過公布舉報電話、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為暴露在群眾監(jiān)督之下。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立指出，食品藥品監(jiān)管必須樹立和實踐科學的監(jiān)管理念。要盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點問題。就要創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。針對保健食品存在的問題，只要我們迎難而上、認真去想，在上級部門和當?shù)卣�府的堅強支持下，就一定能找到解決問題的辦法;只要我們排除萬難、認真去做，就一定能規(guī)范市場的秩序，保障好群眾的飲食用藥安全，為構(gòu)建安定有序的和諧社會貢獻我們的力量。

食品調(diào)研報告13

　　一、前言

　　當前的消費市場中，大學生作為一個特殊的消費群體正受到越來越大的關(guān)注。由于大學生年齡較輕，群體較特別，他們有著不同于社會其他消費群體的消費心理和行為。一方面，他們有著旺盛的消費需求，另一方面，他們尚未獲得經(jīng)濟上的獨立，消費受到很大的制約。消費觀念的超前和消費實力的滯后，都對他們的消費有很大影響。就食品消費而言，大學生有其自己的特點，為了調(diào)查清楚大學生的食品消費問題，我們決定在身邊的同學中進行一次食品消費的調(diào)研，弄清楚大學生要花多少錢在食品上，花的是否合理，是否必須，如果不合理應(yīng)該怎么改進。

　　二、問卷情況

　　我們于12月25日到27日之間，對我們身邊的同學進行了隨機的問卷調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷24份，收回有效問卷22份。調(diào)查的大部分為女生，所以此次的調(diào)查目標為在校女大學生。

　　調(diào)查問卷見附錄，包含一份結(jié)果分析表格。

　　三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析

　　1、總消費額

　　統(tǒng)計結(jié)果表明，消費額主要集中在400——800之間，200——400之間也占有一定的比率，但較少，而兩個極限A.200以下和D.800以上都比較少，比較符合正態(tài)分布。對于一個純消費群體而言，消費總額在400——800之間是正常的，其他區(qū)間符合正態(tài)分布。在設(shè)計問題的時候，考慮到我們學校的學費較高，所以大家在其他的花費上對而言會比較節(jié)省一點，所以設(shè)計的數(shù)值沒有太高的。通過這已數(shù)值的調(diào)查，證實了我的想法，在高額的學費下，大家的其他花費相對而言會減少。這也從側(cè)面反映出，現(xiàn)在的大學生，除了伸手問家里要錢之外，還懂得了體諒父母，懂得了節(jié)省。

　　2、飲食消費

　　由數(shù)據(jù)表上可以看出，飲食支出主要在200——300元之間，相對而言是一個較低的數(shù)值。調(diào)查的主要對象為女生，相對而言，飯量比較小，所以在吃飯消費上比較少；再者，女生都要保持身材，所以在吃的上面花費的較少。這也從側(cè)面反映了一個現(xiàn)象，減肥觀念在大學校園的流行，致使在校女生都偏瘦。在調(diào)查的過程中，觀察到，被調(diào)查的女生，普遍比較瘦。這也可以反映出我校女生的消費情況。

　　消費地點大都在學校食堂，小餐廳點菜的和外面餐館的相對比較少，在這些地方就餐的原因，大部分是因為方便，其他的各占一部分，由數(shù)據(jù)可以看出，我校的大學生對面子看得還不是很重，沒有選“C有面子”的。

　　3、零食的消費

　　零食是女生生活中不可缺的一項內(nèi)容，有的女生甚至以零食為主食，不按正常的時間就餐，只是拿零食來解決了事，可見零食在女生的生活中的占的份量。

　　零食的每天支出主要在1——3元之間，就我預期的而言，是一個比較合適的數(shù)字，其他各區(qū)間都占有一定的比例，3——6元和10元以上的`人基本持平，可見，對于一些人而言，零食是所有消費支出中占的比重較大的一部分。但是就假設(shè)的，“如果不買零食是否有盈余”的這一問題上，可以看出，大多數(shù)的人會有少部分的盈余，其他的則成正態(tài)分布，可見，對女生而言，零食也僅僅是有錢時的消費品，而不是必需品。

　　主要購買的零食是蔬菜水果類，調(diào)查的過程中，問過一些人為什么選這一項，比較多的回答是“水果有營養(yǎng)，含有較多的維生素”，也有的是因為吃水果就不用吃飯了，可以保持較好的身材；奶制品也占有一定的份額。就調(diào)查結(jié)果而言，出乎我的意料，膨化食品沒有選的，主要選擇的是一些有營養(yǎng)價值的水果和奶制品，能夠從側(cè)面反映出我校學生的購買特點。

　　就購買地點而言，主要是就近原則，選擇B學校超市的占了大部分，還有一部分的同學選擇外出去大型超市購買，原因是品種比較多，質(zhì)量有保證。在選購零食時，主要是依據(jù)個人喜好購買，受外界的影響較小，可以看出，現(xiàn)在的學生大多數(shù)是理性購買。

　　四．更進一步的思考

　　綜合以上的數(shù)據(jù)我們可以看出，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時代已經(jīng)過去，中國的大學學子目前正受到市場經(jīng)濟的強力沖擊。在同一屋檐下的大學生群體，包容著具有多種經(jīng)濟狀況和消費能力的個體，他們像雞尾酒一般拉開層次，并且區(qū)分程度相對穩(wěn)定。這種經(jīng)濟上的差異和分層不僅取決于他們不同的價值取向、思維方式和性格特征，而且也是地域經(jīng)濟差異性的反映。但是大學生作為一個群體在消費方面是有一些共性的特點的。

　　1、理性消費是主流

　　價格、質(zhì)量是吸引大學生消費的主要因素。從調(diào)查結(jié)果來看，講求實際、理性消費仍是當前大學生主要的消費觀念。據(jù)了解，在購買商品時，大學生們首先考慮的因素是價格和質(zhì)量。這是因為中國的大學生與國外的不同，其經(jīng)濟來源主要是父母的資助，自己兼職掙錢的不多，這使他們每月可支配的錢是固定的，大約在400-800元之間，家境較好的一般也不超過1000元，而這筆錢主要是用來支付飲食和日常生活用品開銷的。由于消費能力有限，大學生們在花錢時往往十分謹慎，力求“花得值”，他們會盡量搜索那些價廉物美的商品。

　　在吃的方面上，力求便宜有營養(yǎng)，不浪費過多的錢在面子問題上，而且在購買零食上，更突出了理性消費的一面，不受外界的影響，以自己的喜好為出發(fā)點。

　　2、消費結(jié)構(gòu)存在不合理因素，女生更為突出

　　大學生的生活消費從20世紀70年代至今，至少有一個方面是共同的，即消費的主要組成部分以生活費用和購買學習資料、用品為主。在生活費用中，飲食費用又是重中之重，按照長春地區(qū)的物價水平，以學生在校每天消費十元左右用于基本飲食需要來估計，學生每月凈飲食費需300元左右。

　　我們驚奇地發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查的20名女生中，55%飲食費用在300元以下，有的為了保持苗條身材控制自己的食欲，有的為了節(jié)約支出不顧營養(yǎng)需要凈選擇廉價的飯菜，有的就干脆以水果為食，不吃主食。

　　五、結(jié)論與建議

　　綜合以上分析，我們可以看出大學生的消費心理總體上處于成長健全期。他們在質(zhì)量、價格、品牌、情緒等諸多影響購買的因素里面，他們首先考慮質(zhì)量的因素，但更注重價格與情緒的影響。因此可以說大學生充滿的是感性而略摻有理性的消費觀。

　　那么對于大學生在消費中產(chǎn)生的問題，我們能提出什么建議呢？

　　1、增強獨立意識，培養(yǎng)和加強理財能力

　　現(xiàn)今的大學生需要懂得如何在激烈競爭的社會中生存，那獨立理財能力就成了重中之重。理財不是簡單的四則運算，不是簡單的收支平衡，它需要長期的理性基奠，個人盲目的沖動不是獨立，是任性的表現(xiàn)，我們需要的不僅僅是腦中有獨立的概念，更迫切的是獨立的行動和理性的思考。主要有兩方面的內(nèi)容：其一，正確認識金錢及金錢規(guī)律的能力；其二，正確運用金錢及金錢規(guī)律的能力。

　　2、形成大學生良好消費風氣

　　良好校風是師德師風和學生學習、生活作風的有機組合。其中學生的消費心理和行為是體現(xiàn)學生生活作風的重要部分。一旦良好的消費習慣得到培養(yǎng)和加強，就會對良好校風的塑造起促進作用，并形成校風助學風的良性循環(huán)。因此，應(yīng)該把大學生良好消費心理和行為的培養(yǎng)作為校園文化建設(shè)的重要組成部分。在校園文化建設(shè)中設(shè)計有關(guān)大學生健康消費理念的活動專題，并且持之以恒，以大學生良好的消費心理和行為促進良好生活作風的形成，進而促進良好學風、校風的鞏固與發(fā)展。

　　參考文獻：

　　劉德寰：《市場調(diào)查》，經(jīng)濟管理出版社20xx版

　　田志龍：《市場調(diào)研——基本方法、應(yīng)用于案例》，華中理工大學出版社1993年版

　　樊志育：《市場調(diào)查》，上海人民出版社1995年版

食品調(diào)研報告14

　　一、我市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　食品工業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和煙草制品業(yè)四大門類。食品工業(yè)是我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，是除機械裝備制造業(yè)之外的第二大產(chǎn)業(yè)。截至20xx年末，我市規(guī)模以上食品企業(yè)172戶，從業(yè)人員58933人，資產(chǎn)總額278.41億元。近年來，我市食品工業(yè)以較快的速度持續(xù)發(fā)展，20xx年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值65.8億元，同比增長6.9%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量均出現(xiàn)大幅度的增長。其中，卷煙81.5萬箱，同比增長1.9%；啤酒139.7萬千升，同比增長7.0%；軟飲料67.4萬噸，同比增長92%；乳制品46.7萬噸，同比增長16.7%。在20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)食品銷售50強企業(yè)中，食品企業(yè)有14家，收入占50強的10.12%；在20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納稅50強企業(yè)中，食品企業(yè)有8家，稅金占50強的23.1%。

　　目前，我市食品產(chǎn)業(yè)已逐步形成規(guī)模化、集群化的態(tài)勢，成為拉動全市工業(yè)經(jīng)濟增長的重要力量。乳制品、大豆加工、啤酒三大優(yōu)勢行業(yè)格局基本形成。乳品、啤酒、大米行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量居國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分產(chǎn)品達到國際先進水平�！敖鹦悄谭邸�、“龍丹牌乳制品”、“完達山牌奶粉”、“哈爾濱牌啤酒”、“五常牌大米”獲得“中國名牌產(chǎn)品”殊榮。綠色食品產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展，目前已經(jīng)有337個品種獲得國家認證，綠色食品銷售到30余個國家和地區(qū)，銷售額達86.5億元。

　　二、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　近年來，我市食品工業(yè)的發(fā)展較為迅速，調(diào)整和改造等方面取得了一定成績，但由于受諸多因素的影響，結(jié)構(gòu)性的矛盾仍很突出，主要表現(xiàn)以下3個方面：

　�。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，制約行業(yè)發(fā)展。我市擁有規(guī)模以上食品企業(yè)172 戶，僅占全市規(guī)模以上企業(yè)的21.26% ，規(guī)模企業(yè)的數(shù)量較少、規(guī)模較小，缺少在全國有影響的大企業(yè)、大集團。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，淺層次加工產(chǎn)品多、深層次加工產(chǎn)品少；中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，傳統(tǒng)低效益產(chǎn)品多，現(xiàn)代高效產(chǎn)品少；大路貨產(chǎn)品多，高技術(shù)產(chǎn)品少；地產(chǎn)地銷產(chǎn)品多，輻射全國的產(chǎn)品少。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程發(fā)展不均衡，部分原料基地建設(shè)相對滯后。近幾年，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，我市的乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面取得了較好的成績，大大拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但在占我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟重要地位的水稻、玉米、馬鈴薯三大資源產(chǎn)品方面的產(chǎn)業(yè)化進程卻發(fā)展緩慢，僅停留在初級加工上，少部分深加工產(chǎn)品因規(guī)模較小，市場競爭力差而難以形成氣候，目前仍沒有拉動作用強的龍頭企業(yè)及深加工產(chǎn)品。而在乳制品加工、畜禽加工、大豆深加工方面，隨著龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，原料的`需求量也越來越大，部分原料的供應(yīng)已趨向緊張，原料基地的建設(shè)相對滯后。如我市乳品大戶雀巢公司目前日加工能力1500噸，實際日加工鮮奶950噸，奶源供應(yīng)不足，缺口嚴重。正大集團設(shè)計產(chǎn)能全年屠宰加工肉雞5000萬只，但多年來，因養(yǎng)殖基地建設(shè)滯后，肉雞生產(chǎn)在20xx萬—3000萬只，無法形成規(guī)模效益。原料基地建設(shè)滯后導致原料品質(zhì)參差不齊、質(zhì)量難以控制、成本較高以及供應(yīng)量不穩(wěn)定，嚴重影響企業(yè)發(fā)展。

　　（三）資金短缺制約企業(yè)發(fā)展。資金短缺一直是困擾食品企業(yè)發(fā)展的老大難問題。近幾年，由于我國金融體制的改革和銀行商業(yè)化的運作，使食品企業(yè)獲得銀行貸款的支持已經(jīng)越來越困難。受社會風險投資機構(gòu)較少、上市融資競爭激烈、金融體制還不完善等諸多因素的影響，企業(yè)融資渠道相對較少。我市由于受地理等客觀條件的限制，企業(yè)招商引資的難度也比較大。黑龍江乳業(yè)集團自組建以來，運籌上市未成，資金短缺的問題一直存在，限制了集團的進一步發(fā)展。

　　三、加快食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

　　目前，我市發(fā)展食品工業(yè)面臨著良好的機遇，在副省級城市中，我市的幅員最大，發(fā)展食品工業(yè)有著得天獨厚的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢。糧食商品量、奶牛存欄量、肉類、山特產(chǎn)品等原料居全國前列，發(fā)展食品工業(yè)具有明顯優(yōu)勢。20xx年全國食品工業(yè)總產(chǎn)值24600億元，比20xx年增長22.6%。我市實現(xiàn)產(chǎn)值197.4億元，僅占全國的0.79%，說明我市食品工業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量食品工業(yè)發(fā)展程度的重要指標。我市食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值是0.41:1，遠低于發(fā)達國家2～3：1的水平，這說明我市發(fā)展食品工業(yè)的潛力很大。為進一步加快我市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擬采取以下措施做大做強我市食品產(chǎn)業(yè)：

　　（一）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，以高新技術(shù)改造和提升食品產(chǎn)業(yè)整體水平。一是大力推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，使我市食品產(chǎn)業(yè)全面進入工業(yè)化進程。二是要引入科技創(chuàng)新機制，應(yīng)用高新技術(shù)切實解決我市食品加工資源利用率偏低、綜合利用率偏低、質(zhì)量管理水平偏低等老大難問題。三是加強產(chǎn)學研聯(lián)合，建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機制，鼓勵基礎(chǔ)好、經(jīng)濟實力強的大中型食品企業(yè)建立技術(shù)中心，加大人力、財力投入，搞好科研和技術(shù)創(chuàng)新，示范推廣，加速形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制。四是依靠技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和高技術(shù)附加值，開發(fā)和增加市場適銷產(chǎn)品，加強環(huán)境保護以及資源的合理開發(fā)利用，努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益。五是廣泛開展國際合作和交流，把自主研究開發(fā)與引進、消化吸收國外先進技術(shù)相結(jié)合，學習和借鑒國外成功企業(yè)的現(xiàn)代營銷管理經(jīng)驗，提高技術(shù)創(chuàng)新科學性，防止盲目的低水平重復研究。六是加速食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，推動和擴大國內(nèi)和國際食品工業(yè)生產(chǎn)、科技、人才、貿(mào)易等方面的信息交流，引導食品科研機構(gòu)、大中型食品企業(yè)、食品商貿(mào)機構(gòu)和批發(fā)企業(yè)重視網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，充分利用和開發(fā)食品工業(yè)信息資源，增強食品工業(yè)發(fā)展活力。

　�。ǘ�）大力發(fā)展和培育龍頭食品企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在鞏固發(fā)展已組建的龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步加快培育組建一批實行原料、加工、銷售一體化的現(xiàn)代龍頭食品企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，保證食品加工企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料需求來源。食品龍頭企業(yè)應(yīng)按照食品各類產(chǎn)品對原料的不同要求，引導農(nóng)民科學種養(yǎng)殖，在資金、技術(shù)、設(shè)備、品種培育等方面對農(nóng)業(yè)給予積極的支持和可能的投入，使農(nóng)業(yè)切實能夠提供加工所需的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)原料。進一步處理好農(nóng)工關(guān)系，實行利益共享，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，調(diào)動農(nóng)民的積極性。以發(fā)展和培育農(nóng)產(chǎn)品加工的食品龍頭企業(yè)為紐帶，開展建設(shè)食品工業(yè)強縣和開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟的活動，推動縣域食品工業(yè)發(fā)展，使之成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，拉動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和增加農(nóng)民收入。

　　（三）加快食品工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。組建各種形式的大型食品集團，在扶持現(xiàn)有大中型骨干企業(yè)發(fā)展的同時，要加大資產(chǎn)重組力度，加快規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展的步伐。發(fā)揮群體優(yōu)勢，選擇經(jīng)濟實力比較雄厚或名牌“拳頭”產(chǎn)品企業(yè)，組建“貿(mào)工農(nóng)”、“科工貿(mào)”一體化的各種形式的食品企業(yè)集團。這批企業(yè)應(yīng)該具有原料良種化、質(zhì)量規(guī)范化，生產(chǎn)規(guī)�；�，經(jīng)濟效益好，管理水平高等優(yōu)勢，并擁有國內(nèi)國際的著名品牌和世界最新科技加工技能，使之具有較強的抗衡和國際競爭能力和潛力。組建現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營型中小企業(yè)，依靠科技進步，引進現(xiàn)代企業(yè)管理模式，走小而專、小而精有個性的特色之路，進一步走統(tǒng)一原料供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)工藝，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標準的連鎖生產(chǎn)經(jīng)營的路子，成為見效快、效益好、競爭力強、靈活性強，消費層面寬的現(xiàn)代中小企業(yè)。

　　（四）拓展融資渠道，多形式利用國內(nèi)外資金。積極拓寬企業(yè)的融資渠道，大力吸引外資，鼓勵外資企業(yè)發(fā)展，鼓勵支持效益好的食品企業(yè)上市融資。與此同時，還應(yīng)積極爭取商業(yè)銀行貸款以及外國政府貸款、國外商業(yè)銀行貸款、國際金融組織貸款，積極吸引民間資金投向食品工業(yè)，使發(fā)展食品工業(yè)所需的資金投入呈多元化。

　�。ㄎ澹┘涌炫嘤�產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。利用糧食、乳品等資源優(yōu)勢，整合現(xiàn)有企業(yè)，按照大型化、集約化、精細化的發(fā)展方向，搞好精深加工。推動產(chǎn)業(yè)向高加工度化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，重點發(fā)展5個集群。一是乳制品產(chǎn)業(yè)集群。以完達山集團、雀巢公司、黑乳集團等企業(yè)為龍頭，發(fā)揮品牌的市場影響力，推進龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶的聯(lián)合協(xié)作，嚴格生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標準，積極采用和跟蹤國際乳制品加工業(yè)的新技術(shù)、新工藝，使乳制品向功能型、多規(guī)格、系列化發(fā)展，重點開發(fā)生產(chǎn)各種液體奶、乳飲料、乳珍、奶油、乳酪、巴士殺菌奶、配方奶粉及功能性奶粉等產(chǎn)品，打造中國乳業(yè)之都。二是飲料產(chǎn)業(yè)集群。以哈爾濱啤酒有限公司、華潤啤酒有限公司、哈爾濱頂津食品有限公司為龍頭，帶動協(xié)作與配套企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施規(guī)模擴張和品牌擴張戰(zhàn)略，建立優(yōu)質(zhì)麥芽培育基地，推進大麥產(chǎn)業(yè)化進程。采用新型發(fā)酵、灌裝工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大生產(chǎn)能力，增加品種，擴大高檔啤酒、果汁飲料的比重，開發(fā)保健啤酒、低醇啤酒、純生鮮啤酒及保健飲料等新產(chǎn)品。三是糧食深加工產(chǎn)業(yè)集群。以九三油脂集團、哈高科、北大荒米業(yè)等企業(yè)為龍頭，發(fā)揮我省地產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因綠色大豆、大米、玉米、馬鈴薯等資源優(yōu)勢，開發(fā)精深加工品種，促進資源精深加工和綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，形成從品種種植、基地建設(shè)到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈化生產(chǎn)格局。四是肉類加工產(chǎn)業(yè)集群。以金鑼公司、北大荒肉業(yè)公司、大眾集團、正大實業(yè)公司等企業(yè)為龍頭，加快企業(yè)聯(lián)合重組步伐，推進肉豬、肉雞、肉牛深加工產(chǎn)業(yè)集團的建設(shè)和發(fā)展。組建一批從繁育、養(yǎng)殖、屠宰到深加工全系列的大型現(xiàn)代化肉制品加工產(chǎn)業(yè)集團，完善肉制品的生產(chǎn)安全方面的保障機制。五是煙草產(chǎn)業(yè)集群。以哈爾濱卷煙總廠為核心，依托資源整合的優(yōu)勢，提高卷煙質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)名牌品種，爭取達到年產(chǎn)100萬箱的生產(chǎn)能力，成為東北地區(qū)的優(yōu)勢卷煙加工企業(yè)。

　　（六）促進食品企業(yè)經(jīng)營國際化發(fā)展。要充分利用我省、我市的地緣優(yōu)勢，研究俄羅斯、韓國、日本市場需求特點，引導企業(yè)開拓國際市場。要給予企業(yè)從出口到海外銷售再到省外直接投資的全過程支持，包括扶持政策、人材培訓等多個方面，打造一批能夠充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場的國際化企業(yè)集團。

食品調(diào)研報告15

　　為了加快我區(qū)園城建設(shè)，推進重慶（綦江）食品工業(yè)園區(qū)（以下簡稱食品園區(qū)）的更好、更快發(fā)展，區(qū)政協(xié)提案文史委在食品園區(qū)管委會的支持配合下，對園區(qū)未來發(fā)展進行了認真調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、食品園區(qū)發(fā)展概況

　　重慶（綦江）食品工業(yè)園區(qū)成立于20xx年9月，是重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃控制面積20平方公里，一期5平方公里。園區(qū)目標定位是打造“西部第一，全國一流”的食品工業(yè)園，主導和特色產(chǎn)業(yè)為調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品。目前，園區(qū)已投入5億，畝平投入約20萬元。已征用土地2618畝，其中：交付企業(yè)用地793畝、道路等公益設(shè)施用地265畝、河邊預留和商業(yè)用地580畝、高坡地830畝、高速路綠花地100畝。一期安置房順利交付，二期1。5萬平方米主體完工。完成1。5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5公里一期主干道路、綜合管網(wǎng)及人行道鋪裝綠化工程、日供應(yīng)3萬噸的水廠一期（日供應(yīng)能力6000噸）已建成投用，電力、天然氣、通訊等綜合管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢，日供氣能力達到5萬立方；日處理污水3萬噸的污水處理廠已完成主體工程；110千伏變電站開工建設(shè)。園區(qū)現(xiàn)已具備企業(yè)入駐條件，已有32家企業(yè)簽約入駐。其中，中國500強食品100強企業(yè)1家（“真心”瓜子），“中華老字號”企業(yè)4家（“老四川”牛肉干、“橋頭”火鍋、“冠生園”、“小洞天”），重慶著名品牌企業(yè)10余家�？偼顿Y約45億元，產(chǎn)值90億元，創(chuàng)利稅10億元，解決5000人以上就業(yè)。入住的本土企業(yè)中，“飯遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等品牌食品在一定范圍內(nèi)具有一定的知名度。工業(yè)旅游開始起步，德宜信食品有限公司成功獲批國家3A級旅游風景區(qū)。園區(qū)的部分企業(yè)也與西南大學食品學院，第三軍醫(yī)大學營養(yǎng)與食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作關(guān)系，進行產(chǎn)品研發(fā)。園區(qū)先后被確定為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”、“重慶市食品工業(yè)基地”、“重慶市特色產(chǎn)業(yè)基地”、“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工基地”。

　　二、食品園區(qū)存在的問題

　　食品園區(qū)建設(shè)雖然取得一些成績，但也面臨一些困難和問題。

　　1、因未征地拆遷，目前已簽約企業(yè)30多家，供地的僅18家，尚有近20多家已簽約企業(yè)無地可供，特別是已簽約的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名優(yōu)企業(yè)也無法落地，有意向入駐的企業(yè)如重糧集團、重慶紅九九、安徽燕之坊，重慶餐飲集團、重慶糕點行業(yè)協(xié)會、重慶食品工業(yè)協(xié)會分別抱團入駐的30多家企業(yè)無法進一步對接。

　　2、園區(qū)高速公路以北的道路、管網(wǎng)、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施基本未啟動。

　　3、已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)還不足10家，“金立方”、“酒民郎”等已投產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)品需進一步打開銷路。

　　4、園區(qū)拓展的中長期規(guī)劃尚未確定。

　　三、食品園區(qū)發(fā)展前景分析

　　食品工業(yè)始終是世界制造業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是集農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)于一體的增長最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，食品需求進一步加大，食品工業(yè)將全面進入擴張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。食品園區(qū)未來的發(fā)展一方面將共享食品工業(yè)擴張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，同時還具有自身的獨特優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。

　�。ㄒ唬┴S富的原料優(yōu)勢是園區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

　　綦江區(qū)最低海拔188米，最高海拔1973米，立體氣候明顯，適宜多種農(nóng)作物生長，且收獲季節(jié)較長。擁有耕地面積162萬畝，林地133萬畝。規(guī)劃面積300平方公里的山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已形成雛形。蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中，蔬菜種植規(guī)模50萬畝（花椒10萬畝、蘿卜10萬畝、辣椒20萬畝、生姜大蒜各5萬畝）。種植木瓜10萬畝，梨子1萬畝和獼猴桃1萬畝均開始投產(chǎn)�？梢哉f，這種得天獨厚的原料優(yōu)勢為園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用。同時，隨著園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展，必將帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，實現(xiàn)雙盈。

　�。ǘ�）交通條件的不斷改善使園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯

　　目前，渝黔鐵路、210國道公路、渝黔高速公路穿越綦江，綦河水道與長江相連，水陸交通較為便捷。隨著綦江到重慶主城的便捷通道惠品大道、三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和“三—萬—南” 鐵路的建成通車，綦江的交通將更加便捷。食品園區(qū)又處在三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和渝黔高速公路的交叉路口上，并在重慶一小時經(jīng)濟圈內(nèi)，交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。

　�。ㄈ�）重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)對食品企業(yè)具有強大吸引力

　　20xx年重慶輕工業(yè)總產(chǎn)值為1738億元，食品工業(yè)為985億元，占據(jù)了輕工業(yè)的一半多。食品工業(yè)是重慶名副其實的輕工第一大產(chǎn)業(yè)。食品園區(qū)是重慶市目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)，必將吸引更多的重慶食品工業(yè)企業(yè)乃至全國一流食品工業(yè)企業(yè)前來考察入住。

　�。ㄋ模┲貞c市功能區(qū)的劃分將引領(lǐng)食品園區(qū)大發(fā)展

　　重慶市委四屆三次全會將重慶劃分五大功能區(qū)，綦江區(qū)劃為城市發(fā)展新區(qū)，是全市未來工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，是集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域，全市重要的制造業(yè)基地，“四化”同步發(fā)展示范區(qū)和渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū)，是重慶都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域。這一劃分使綦江的經(jīng)濟地理得到升級，城市功能定位更加精準，城市資源配置更加科學，將迎來最新最好最快的發(fā)展時期。綦江區(qū)作為全市未來工業(yè)化的主戰(zhàn)場之一，必將引領(lǐng)重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展。

　　（五）園區(qū)過去的工作為未來發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗

　　食品園區(qū)從成立到現(xiàn)在，已有6年時間了。管委會在這期間，在目標定位、規(guī)劃編制、征地撤遷、人員安置、設(shè)施建設(shè)、招商引資、企業(yè)管理等方方面面都做了大量工作，積累了很多經(jīng)驗。引進了“真心”瓜子、“橋頭”火鍋，“冠生園”，“小洞天”、渝派、多味多等較為知名的外地企業(yè)入住。本區(qū)入住企業(yè)生產(chǎn)的“飯遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”等產(chǎn)品已投入市場銷售。企業(yè)的入住，產(chǎn)品相繼進入市場標志著園區(qū)發(fā)展已初見成效。實踐證明，決策成立食品園區(qū)是正確的.，園區(qū)的發(fā)展前景是廣闊的。

　　四、食品園區(qū)未來發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┦称穲@區(qū)未來發(fā)展的方向

　　食品園區(qū)未來發(fā)展的方向應(yīng)根據(jù)食品工業(yè)發(fā)展的新特點、我國食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和食品園區(qū)獨特的職能作用進行科學定位。二十一世紀我國食品工業(yè)將向方便化、工程化、功能化、專用化及國際化方向發(fā)展，這“五化”將成為我國未來食品工業(yè)發(fā)展的大趨勢。 “十二五”時期，我國食品工業(yè)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機遇期。到20xx 年，食品工業(yè)總產(chǎn)值達到12。3 萬億元，年均增長15%；食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1。5：1。銷售收入達到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)達到50 家以上；中小食品企業(yè)發(fā)揮專、精、特、新的優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)良性發(fā)展，形成各類企業(yè)分工協(xié)作、東中西部食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。鼓勵和支持食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。 國家“十二五”規(guī)劃，對糧食加工、植物油加工、肉類加工、乳制品加工、水產(chǎn)品加工、果蔬加工、飲料工業(yè)、制糖、方便食品制造、發(fā)酵、釀酒、食品添加劑和配料、營養(yǎng)與保健食品缺制造等十三類食品工業(yè)發(fā)展的方向、重點、產(chǎn)業(yè)布局和目標都作了具體規(guī)劃。我區(qū)食品園區(qū)有四個方面的職能作用：一是培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟自身作用，推動工業(yè)化發(fā)展；三是與東部新城產(chǎn)城融合，實現(xiàn)產(chǎn)城互動發(fā)展；四是發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品。

　　根據(jù)以上情況，我區(qū)食品園區(qū)未來發(fā)展既要有所為，又要有所不為。堅持“三融合、一集中、一為主”的發(fā)展方向。即堅持食品園區(qū)的產(chǎn)品布局與全國食品工業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局相融合，使東部地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢和西部地區(qū)資源優(yōu)勢的融合在食品園區(qū)得到展現(xiàn)；堅持東部新城建設(shè)與食品園區(qū)發(fā)展相互融合，把食品園區(qū)建成生態(tài)、綠色、環(huán)保的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，建成產(chǎn)城融合的典范；堅持食品園區(qū)建設(shè)、食品工業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相融合，發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品，增強園區(qū)的美譽度，擴大園區(qū)的影響力；充分利用好重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)這塊金子招牌，強力推進重慶市食品加工企業(yè)向食品園區(qū)集中；堅持以引進培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)為主體，以調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品為主導和特色產(chǎn)業(yè)，挖掘?qū)�、精、特、新的�?yōu)勢，培植品牌，拓展市場，實現(xiàn)良性發(fā)展。

　�。ǘ�）食品園區(qū)未來發(fā)展的目標

　　食品園區(qū)未來發(fā)展目標分近期和遠期兩個階段。

　　近期發(fā)展目標：到20xx年，即建園10周年，還有近5年時間，園區(qū)面積拓展到5平方公里，8500畝，還需征用土地約6000畝。需建設(shè)的道路管網(wǎng)有：惠品大道，控制寬度70米的5公里主干道；次干道，24米寬的3。7公里和12米寬的6公里。共需資金24。1億元，其中：征地拆遷需資金14億元，道路管網(wǎng)及市政綠化建設(shè)需投資5。6億元，通惠河和后溪河治理2億元，電力、通訊等管線搬遷0。5億元，平場0。8億元，利息及其他支出1。2億元。新征土地中：工業(yè)用地3700畝，居住用地910畝，商業(yè)用地370畝。為實現(xiàn)園區(qū)收支自求平衡，居住用地和商業(yè)用地按每畝155萬元出讓，工業(yè)用地按每畝12萬元出讓，土地出讓收入達24。28億元。引進入住企業(yè)達100家以上，投產(chǎn)企業(yè)達60家以上，年銷售收入達100億元以上，每年綜合稅收達5億元以上。

　　遠期發(fā)展目標：到2030年，園區(qū)沿惠品大道拓展，面積拓展到20平方公里，30000畝，爭取更多的國內(nèi)仍至世界知名食品工業(yè)企業(yè)入住，最終實現(xiàn)“西部第一，全國一流”的發(fā)展目標。

　�。ㄈ�）食品園區(qū)未來發(fā)展的措施

　　1、以地生財，為食品園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供資金保障

　　當前，全國各地工業(yè)用地的出讓價格都大大低于征地拆遷成本。園區(qū)收支最終要自求平衡只有靠以地生財和稅收返還。在園區(qū)建設(shè)的初始階段，入住投產(chǎn)的企業(yè)少，稅收少，稅收返還無力支撐園區(qū)發(fā)展，只有靠以地生財，實現(xiàn)以地養(yǎng)園。政府應(yīng)給予食品園區(qū)征地指標，并特許食品園區(qū)將征用的土地一部分用作居住用地和商業(yè)用地。征地拆遷成本與居住用地和商業(yè)用地出讓的溢價用作補償工業(yè)用地的征地拆遷成本和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。否則，食品園區(qū)將錯失發(fā)展良機，發(fā)展停滯不前。

　　2、堅持走“以工哺農(nóng)”之路，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

　　蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中，蔬菜種植規(guī)模達50萬畝。園區(qū)要始終堅持“企業(yè)—基地—合作社—農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以食品工業(yè)帶動綦江農(nóng)業(yè)，幫助綦江農(nóng)業(yè)全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，同時帶給農(nóng)民穩(wěn)定的收入，幫助他們發(fā)家致富。目前，綦江在農(nóng)副食品加工業(yè)已經(jīng)培育出了“綦江辣椒”、“趕水草蔸蘿卜”、“石壕糯玉米”、“東溪花生”、“萬興生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“飯遭殃”、“鄭胖子”、“都曉得” 等本土的鮮菜及其深加工品牌。這些企業(yè)在市場也有一定的認可度。今后，園區(qū)應(yīng)該積極引進此類企業(yè)，鼓勵它們不斷更新設(shè)備、改進技術(shù)，充分利用農(nóng)產(chǎn)品深加工方面的各項技術(shù)，開發(fā)更多更好的產(chǎn)品。

　　3、 擴大招商引資，大力培育品牌

　　繼續(xù)引進一批知名企業(yè)，特別是重點引進國家級龍頭企業(yè)、“中國馳名商標”企業(yè)、“中華老字號”企業(yè)、上市食品公司等高技術(shù)含量、高附加值的品牌企業(yè)，甚至是雀巢、卡夫這樣的著名大型外資企業(yè)入駐，打造品牌聚集區(qū)，利用名牌企業(yè)帶動整個園區(qū)的發(fā)展。繼續(xù)大力支持本土企業(yè)。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、 “飯遭殃”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等本土品牌企業(yè)，積極引導和幫助這些企業(yè)做好宣傳工作，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體進行營銷宣傳，同時還要拓展電子商務(wù)、網(wǎng)購和團購等銷售渠道，讓本土品牌走出重慶，面向全國，甚至沖出國門。

　　4、突出重點，繼續(xù)推進主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　園區(qū)主打的產(chǎn)業(yè)重點是調(diào)味食品，休閑食品，保健食品和功能食品。

　　在調(diào)味食品方面，要重點打造辣椒加工產(chǎn)業(yè)化項目和醬腌菜調(diào)味品加工項目�；�于調(diào)味食品加工業(yè)的特點，園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要做好以下幾點：第一，立足于本土市場，首先讓自己的產(chǎn)品在重慶乃至西南地區(qū)成為同類產(chǎn)品中的領(lǐng)先者，先把本土市場做大做強，再考慮逐步擴大市場；第二，順應(yīng)市場細分的趨勢，重點研發(fā)和生產(chǎn)幾種主打產(chǎn)品，讓主打產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中優(yōu)勢明顯，很難被替代；第三，在研發(fā)過程中充分考慮不同地區(qū)人們的飲食習慣和口味，在產(chǎn)品上作出相應(yīng)的調(diào)整；第四，大舉進入餐飲市場、農(nóng)貿(mào)市場，不要把產(chǎn)品局限于超市和賣場；第五，增加社區(qū)、賣場等公共場所的促銷活動，提高品牌知名度。

　　在休閑食品方面，要重點打造豆制食品加工產(chǎn)業(yè)項目、方便肉制品加工項目、方便谷物食品加工項目和方便蔬菜食品加工項目。園區(qū)相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點：第一，注重培養(yǎng)品牌，著力打造一些具有區(qū)域性特色的品牌產(chǎn)品；第二，發(fā)展有益于消費者健康和安全的休閑食品，促進休閑食品向營養(yǎng)型、功能型和健康型轉(zhuǎn)變。

　　在保�。üδ埽┦称贩矫�，要重點打造木瓜產(chǎn)業(yè)化工程項目、菊芋產(chǎn)業(yè)化工程項目和膳食纖維產(chǎn)業(yè)化工程項目。園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點：第一，加大科研方面的投資力度、提升產(chǎn)品的質(zhì)量；第二，充分利用木瓜，辣椒等優(yōu)勢原料中所含有的功能性成分開發(fā)新產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品的附加產(chǎn)值，進一步提高企業(yè)的利潤。

　　5、堅持“產(chǎn)學研”相結(jié)合，鼓勵科技創(chuàng)新

　　現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展需要高新技術(shù)的有力支持，只有更多的尖端技術(shù)（超高壓處理，超臨界萃取，膜分離技術(shù)，分子蒸餾技術(shù)，微膠囊技術(shù)，真空技術(shù)，食品摻假鑒定等）被應(yīng)用于食品工業(yè)，這個行業(yè)才能找到發(fā)展的著力點。食品加工廠加工工藝的改進、設(shè)備的更新以及產(chǎn)品的研發(fā)需要專業(yè)的團隊進行研究。目前，我國從事食品加工技術(shù)研究與開發(fā)機構(gòu)超過350家，已初步形成了國家、部門、地方三級較為完善的研發(fā)體系。全國有205所高校設(shè)立了食品科學與工程專業(yè)，近100家大專院校和科研單位能夠培養(yǎng)研究生。一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相繼成立了研發(fā)中心，20多家企業(yè)設(shè)立了博士后工作站。園區(qū)的每一個企業(yè)都應(yīng)該與相應(yīng)行業(yè)的科研機構(gòu)建立長期合作的機制，讓科研團隊進駐企業(yè)，或者成立共建實驗室。園區(qū)要盡快建立食品技術(shù)孵化區(qū)，將其作為企業(yè)自主知識創(chuàng)新和企業(yè)與高校、科研院所結(jié)合的平臺。

　　6、發(fā)展工業(yè)旅游，提高園區(qū)知名度

　　隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，工業(yè)旅游逐漸成為地區(qū)或企業(yè)新的經(jīng)濟增長點，在促進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高企業(yè)知名度、傳承民族特色工業(yè)、促進區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展、樹立城市形象等方面起到了良好的作用。園區(qū)要依托濱河景觀帶、美食一條街、食品生產(chǎn)線觀光，青杠塝水庫和周邊原材料基地，組團打造“蛋糕王國”，“木瓜樂園”，“手工體驗園”等集生產(chǎn)，銷售，消費，娛樂于一體的食品城綜合體項目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)農(nóng)莊及頂級VIP會所等。要著力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，把食品園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的特色旅游產(chǎn)品打造成綦江的重要名片。

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