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農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告15篇
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告十分的重要,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的,下面是小編收集整理的農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告1
一、基本情況
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個(gè)發(fā)展服務(wù)中心171個(gè)行政村,總?cè)丝?8萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口16萬(wàn),F(xiàn)有耕地面積29萬(wàn)畝,年種植小麥11多萬(wàn)畝,玉米5.5萬(wàn)畝。蘋(píng)果20萬(wàn)畝,擁有各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械3920多臺(tái)(件),其中拖拉機(jī)673臺(tái),農(nóng)機(jī)配套機(jī)具1768臺(tái)(件),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓(xùn)200人。
。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)農(nóng)機(jī)推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)化學(xué)校等四個(gè)股室,11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)3人,(本科1人,大專(zhuān)2人)公務(wù)員3人,高級(jí)工8人,中級(jí)工2人,11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識(shí)層次低。資金投資主要來(lái)源是:一是國(guó)家財(cái)政撥款,主要負(fù)擔(dān)人員工資,二是爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金,直接用于公共服務(wù)體系資金很少。
二、工作成效
近年來(lái),我縣農(nóng)機(jī)化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),加大新機(jī)具、新技術(shù)推廣,拓寬社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域,農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績(jī)。
(一)農(nóng)機(jī)耕作水平不斷提高,20xx年,完成機(jī)收小麥9.5萬(wàn)畝,機(jī)收率占98%,還田6萬(wàn)畝,機(jī)械碾打3.5萬(wàn)畝,機(jī)耕面積11.5萬(wàn)畝,機(jī)耕率100%。其中深耕7萬(wàn)畝,機(jī)播9.8萬(wàn)畝,機(jī)播率100%,其中免耕施肥播種7萬(wàn)畝,全縣農(nóng)機(jī)化水平逐年提升,目前平均達(dá)到78%以上。
。ǘ┬录夹g(shù)發(fā)展步伐加快,從20xx年開(kāi)始,我縣連續(xù)七年實(shí)施省級(jí)保護(hù)性耕作項(xiàng)目,先后,建立巨家車(chē)圈、亭口、昭仁、棗元等4個(gè)示范園區(qū),其推廣保護(hù)性耕作示范田7。0022萬(wàn)畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動(dòng)作用明顯。
(三)農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機(jī)合作社2個(gè),合作社農(nóng)機(jī)戶45戶,農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)14個(gè),從業(yè)人員1870人,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)范圍日益擴(kuò)大。
。ㄋ模┺r(nóng)機(jī)化培訓(xùn)教育不斷投入,近年來(lái),我中心采取課堂教育與操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式,先后舉辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員380人,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)手的安全知識(shí)和安全駕駛操作意識(shí)。
。ㄎ澹┺r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),下大力氣提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化檢驗(yàn)率,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。20xx年共檢驗(yàn)拖拉機(jī)405臺(tái),職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點(diǎn)11個(gè),辦理農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)175分,安全互助會(huì)員175名。
。┺r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目順利實(shí)施,20xx年我縣爭(zhēng)取省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金620萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民投入20xx萬(wàn)元,購(gòu)置補(bǔ)貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具3293臺(tái),受益戶2418戶。
三、存在問(wèn)題
(一)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農(nóng)機(jī)化服務(wù)量大面廣,開(kāi)展推廣、培訓(xùn)、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費(fèi)限制。開(kāi)展不盡人意。
。ǘ┓⻊(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專(zhuān)職或兼職農(nóng)機(jī)管理員,村級(jí)更沒(méi)有農(nóng)機(jī)下屬聯(lián)絡(luò)員,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問(wèn)題得不到落實(shí),多年不發(fā)工資,老無(wú)所養(yǎng),站所坍塌,機(jī)械設(shè)備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導(dǎo)致基層無(wú)服務(wù)。
。ㄈ⿲(zhuān)業(yè)技術(shù)人員薄弱,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識(shí)老化,專(zhuān)干不專(zhuān),因此,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展等帶來(lái)一定影響。
。ㄋ模┌l(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織后勁不足,專(zhuān)業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機(jī)作業(yè)人員年齡偏大,80后無(wú)人從事農(nóng)機(jī)事業(yè),加之特別是專(zhuān)業(yè)合作社,在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動(dòng)資金短缺,群眾認(rèn)識(shí)還有待提高,致使農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作發(fā)展滯后。
四、對(duì)策建議
。ㄒ唬┓(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和職工隊(duì)伍建設(shè)。
縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)是國(guó)家在基層的行政事業(yè)單位,全體農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員都是國(guó)家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)出發(fā),應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專(zhuān)業(yè)人員,專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機(jī)化工作的開(kāi)展帶來(lái)了負(fù)面影響,所以現(xiàn)急需加強(qiáng)行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓(xùn)提高,為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
。ǘ┡嘤碌姆⻊(wù)組織,開(kāi)拓新的.服務(wù)領(lǐng)域
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起,對(duì)于農(nóng)機(jī)來(lái)說(shuō),也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)模式,積極嘗試新機(jī)具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機(jī)具在發(fā)揮作用的同時(shí),也能實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)自身的效益,使農(nóng)機(jī)活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農(nóng)機(jī)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)模式,培育各種專(zhuān)業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織,適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機(jī)要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)。
(三)搞好體系建設(shè)規(guī)劃,提高隊(duì)伍素質(zhì)
農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),要有明確目標(biāo),進(jìn)一步理清農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,做到突出重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn),使其成為規(guī)模適度,功能健全,設(shè)施配套。農(nóng)機(jī)成人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶,有計(jì)劃的開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)科技人員的繼續(xù)教育,進(jìn)行知識(shí)更新,嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實(shí)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力和增強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員的工作責(zé)任感。
。ㄋ模﹥(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機(jī)投入
農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系,發(fā)展建設(shè)是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵,增加農(nóng)機(jī)化投入要走以投入為導(dǎo)向,積極爭(zhēng)取各級(jí)政府從政策上對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達(dá)到興機(jī)富民的有效實(shí)施。增加農(nóng)機(jī)化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅(jiān)持“以服務(wù)為主,綜合經(jīng)營(yíng)”的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能,要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化龍頭,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成新的利益共同體,動(dòng)員社會(huì)力量共同投入發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告2
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展,各類(lèi)農(nóng)機(jī)數(shù)量迅速增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)道路交通運(yùn)輸、田間作業(yè)日益繁忙。由于人、車(chē)、路、管發(fā)展不協(xié)調(diào),農(nóng)機(jī)交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來(lái),農(nóng)機(jī)事故發(fā)生頻繁,給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。造成農(nóng)機(jī)事故的原因很復(fù)雜,主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
一、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛檗r(nóng)機(jī)安全管理的基礎(chǔ)和源頭,其素質(zhì)的高低直接決定了農(nóng)機(jī)事故的多少。但是近年來(lái)隨著駕駛?cè)岁?duì)伍的日益壯大,整個(gè)隊(duì)伍良莠不齊,魚(yú)龍混雜,駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下,思想素質(zhì)不過(guò)硬,安全觀念不強(qiáng)等問(wèn)題日益突出。同時(shí),由于駕駛?cè)私逃嘤?xùn)比較落后的局面還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn),在培訓(xùn)、考核中,培訓(xùn)課程、方式方法、考試內(nèi)容、程序、嚴(yán)格程度等都在不斷完善和提高的過(guò)程中,因此,在現(xiàn)實(shí)中,駕駛?cè)思夹g(shù)不高,處理問(wèn)題能力不強(qiáng),尤其是在緊急狀態(tài)下,如何正確采取果斷措施等都影響農(nóng)機(jī)安全。
二、農(nóng)民農(nóng)機(jī)安全和農(nóng)機(jī)法制意識(shí)淡薄。由于農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳教育面相對(duì)較窄,農(nóng)民的安全知識(shí)普及程度較低,相當(dāng)一部分缺乏必要的農(nóng)機(jī)安全常識(shí),不遵守交通法規(guī),隨意行車(chē)走路現(xiàn)象十分普遍。近年來(lái),雖然農(nóng)機(jī)管理部門(mén)投入大量的人力、物力、財(cái)力,不斷翻新農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作形式,但實(shí)際效果并不明顯。由于宣傳少,群眾缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作的認(rèn)識(shí),不能正確理解和自覺(jué)遵守農(nóng)機(jī)法規(guī),甚至認(rèn)為農(nóng)機(jī)管理部門(mén)執(zhí)法是故意刁難,從而不支持、不配合農(nóng)機(jī)管理工作。另外,受傳統(tǒng)觀念影響,一些農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)交通、作業(yè)違法行為的嚴(yán)重后果,隨意違法行車(chē)、走路,甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)編制少,人力不足,人員構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)較低,經(jīng)費(fèi)、裝備、科技投入等方面都有諸多困難,直接影響農(nóng)機(jī)管理工作水平。人員的嚴(yán)重不足,導(dǎo)致日常管理捉襟見(jiàn)肘,顧此失彼,尤其是鄉(xiāng)村道路長(zhǎng)期處于失漏管狀態(tài)。此外,由于財(cái)政困難,不能及時(shí)撥付必需的辦公經(jīng)費(fèi),車(chē)輛裝備、通訊裝備落后,不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)管理工作的需要。
針對(duì)目前農(nóng)機(jī)安全管理工作中存在的主要問(wèn)題,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,以消除農(nóng)機(jī)事故隱患:
一、提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。駕駛?cè)说乃刭|(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的提高,安全知識(shí)和法律法規(guī)的'學(xué)習(xí)及安全意識(shí)的養(yǎng)成也是重要的組成部分。因此,首先要做好農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ,使其牢固?shù)立安全第一的思想,不斷提高預(yù)防安全事故的意識(shí)。其次要嚴(yán)把駕駛?cè)恕斑M(jìn)門(mén)關(guān)”,強(qiáng)化駕駛證考領(lǐng)工作,把好考試、發(fā)證關(guān),以確保考試質(zhì)量。此外,還應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)展技能培訓(xùn)、法規(guī)學(xué)習(xí),切實(shí)提高駕駛?cè)耸炀汃{駛技能,農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要堅(jiān)持每月一次的安全例會(huì)制度,組織學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)各項(xiàng)法律法規(guī)、觀看警示片、通報(bào)安全形勢(shì)、剖析典型事故,使駕駛?cè)藢?duì)農(nóng)機(jī)安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認(rèn)識(shí),做到自覺(jué)遵守農(nóng)機(jī)法律法規(guī)。
二、加大宣傳力度,提高全民農(nóng)機(jī)安全意識(shí)。提高全民的農(nóng)機(jī)安全意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急,但僅僅依靠農(nóng)機(jī)一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這需要依靠整個(gè)社會(huì)的力量進(jìn)行共同努力。農(nóng)機(jī)部門(mén)可以通過(guò)對(duì)駕駛員、車(chē)輛和道路田間的管理以及向社會(huì)和群眾宣傳來(lái)達(dá)到預(yù)防事故的目的,但是要提高全民的農(nóng)機(jī)安全意識(shí),還要整個(gè)社會(huì)的共同努力,農(nóng)機(jī)安全應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起,從兒童一入學(xué)就要灌輸農(nóng)機(jī)安全意識(shí),轉(zhuǎn)而會(huì)進(jìn)一步影響其父母、祖父母等親戚朋友,達(dá)到一舉多得的效果。在提高全民農(nóng)機(jī)安全意識(shí)方面,要多作一些有關(guān)農(nóng)機(jī)安全方面的宣傳報(bào)道,使大家都知道我們每天都要進(jìn)行的各種活動(dòng),怎樣行進(jìn)才能保障安全,怎樣才能避免發(fā)生農(nóng)機(jī)事故,使農(nóng)機(jī)安全這個(gè)主體能夠在潛移默化中深入人心。
農(nóng)機(jī)安全宣傳是一項(xiàng)社會(huì)工程,僅靠農(nóng)機(jī)一家唱獨(dú)角戲顯得勢(shì)單力薄,很難做到面面俱到。為推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全宣傳的社會(huì)化進(jìn)程,全方位開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳,首先要由政府牽頭,將農(nóng)機(jī)安全宣傳教育納入普法教育的軌道,明確各職能部門(mén)在宣教工作中的職責(zé),建立社會(huì)化的宣傳教育網(wǎng)絡(luò),形成強(qiáng)大的宣傳教育聲勢(shì)。其次要更新宣傳教育形式,寓教于樂(lè),潛移默化地提升群眾的安全道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產(chǎn)生深入的影響,要適應(yīng)當(dāng)前以人為本、執(zhí)法為民的行政理念,通過(guò)開(kāi)展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動(dòng),廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,辦好宣傳教育欄目,擴(kuò)大社會(huì)影響。
上述問(wèn)題,歸根結(jié)底是與政府管理農(nóng)機(jī)的整體水平不高,與農(nóng)機(jī)管理法制化的不完善密不可分。因此,為了預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》等法律法規(guī),切實(shí)解決處理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的各種難題。通過(guò)規(guī)范農(nóng)機(jī)駕駛行為,明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系,保證人民群眾合法權(quán)益。通過(guò)確定法律制度,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的有效管理,提高管理水平。通過(guò)規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)公民的守法意識(shí),保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有序、安全和暢通,推動(dòng)我市的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,建設(shè)一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)安全管理體制。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告3
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來(lái),在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下,我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,農(nóng)機(jī)裝備水平逐年提高。到20xx年底,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)60.25萬(wàn)千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械原值14226萬(wàn)元。耕整地配套農(nóng)機(jī)具1.1518萬(wàn)臺(tái)(套),聯(lián)合收割機(jī)242臺(tái),插秧機(jī)35臺(tái);(套);農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械17137臺(tái)(套);農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼從20xx年幾萬(wàn)元中央補(bǔ)貼資金到現(xiàn)在的550萬(wàn)元中央資金,補(bǔ)貼機(jī)具也從十幾臺(tái)(套)機(jī)器增加到現(xiàn)在的兩千多臺(tái)(套),興國(guó)縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新飛躍;同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力的大量外出和轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠農(nóng)機(jī)來(lái)完成,農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提升,20xx年度機(jī)耕面積33900公頃,機(jī)插面積3000公頃,機(jī)收面積23152公頃,全縣水稻機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收作業(yè)水平分別達(dá)69℅、4.2℅、41℅,水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)38.06℅。
二、制約我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的因素
。ㄒ)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)受限。一是實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,分田到戶,田塊劃得更細(xì),種植品種多樣化,插花田隨處可見(jiàn),既不利于機(jī)械的通行,更不利于機(jī)械化作業(yè)的開(kāi)展,嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)作業(yè)效率的提高。二是油價(jià)偏高。受市場(chǎng)因素影響,燃油價(jià)格一直在高位,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)燃油供應(yīng)緊張局面,致使農(nóng)機(jī)作業(yè)成本劇增。雖然現(xiàn)在國(guó)家將農(nóng)機(jī)作業(yè)燃油價(jià)格補(bǔ)貼納入了農(nóng)業(yè)
綜合補(bǔ)貼,但它是按田畝直接補(bǔ)給農(nóng)戶,實(shí)際從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的機(jī)手卻得不到補(bǔ)貼,致使機(jī)手的作業(yè)積極性受挫。
。ǘ、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼比例有待提高。有些適應(yīng)山區(qū)丘陵地帶使用的農(nóng)機(jī)具,但價(jià)格偏高,補(bǔ)貼金額又有限,如:一些小型的半喂入收割機(jī)農(nóng)民普遍反映較好,但買(mǎi)不起,從而影響新型農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用和農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)的積極性。。
。ㄈ、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,普遍存在“有機(jī)無(wú)路走、機(jī)閑無(wú)處放、機(jī)壞無(wú)處修”的現(xiàn)象,田間道路越來(lái)越小,農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員和維修網(wǎng)點(diǎn)少,農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障后,往往要等到生產(chǎn)廠家的技術(shù)員來(lái)維修等問(wèn)題,嚴(yán)重的影響了農(nóng)機(jī)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
。ㄋ模、機(jī)械利用率不高。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)機(jī)化水平是關(guān)鍵。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況下,不少農(nóng)民家里基本上都有一兩個(gè)小型的農(nóng)業(yè)機(jī)械,但農(nóng)機(jī)具作業(yè)量不飽和,閑置時(shí)間長(zhǎng),造成了資源的閑置和嚴(yán)重浪費(fèi)。
。ㄎ澹┺r(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展緩慢。一是發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱。只有5家注冊(cè),農(nóng)戶入股的資金少,沒(méi)有形成整組或連片入社,土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大,機(jī)械化作業(yè)輻射面和帶動(dòng)力不夠明顯。
三、發(fā)展農(nóng)機(jī)化的`建議
。ㄒ唬、制定政策對(duì)農(nóng)田作業(yè)所需燃油供應(yīng)上要予以一定的補(bǔ)貼降低農(nóng)機(jī)戶的成本,增加農(nóng)民的收入。
。ǘ、根據(jù)各地區(qū)情況,適當(dāng)調(diào)整農(nóng)機(jī)品目的補(bǔ)貼比例,使農(nóng)民買(mǎi)得起自己所需的農(nóng)機(jī)具,更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
。ㄈ⒁涌燹r(nóng)村土地流轉(zhuǎn),政府牽頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)建立農(nóng)機(jī)+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,逐步培育和發(fā)展種糧大戶。圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)重點(diǎn),利用農(nóng)機(jī)服務(wù)糧食、果樹(shù)、蔬菜、煙葉等四大產(chǎn)業(yè),有選擇性、有針對(duì)性地發(fā)展全程機(jī)械化,為推廣先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)具提供場(chǎng)所。
。ㄋ模、要扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶,使他們擁有先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具,在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中真正起到示范帶動(dòng)的“領(lǐng)頭雁”作用,成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量;同時(shí)加大對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的支持,使更多的農(nóng)戶參加合作社,從而提高農(nóng)機(jī)的使用率。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告4
xxx是我省唯一的“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”,農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“xxx”重點(diǎn)培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省“xxx”重點(diǎn)發(fā)展的50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)(門(mén)店)500家,其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家,,農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10.5億元,年出口額達(dá)500萬(wàn)美元,F(xiàn)就有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯
(一)基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品集散中心,市場(chǎng)輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個(gè)省(區(qū))及緬甸、老撾、越南等國(guó)家,年交易額達(dá)10多億元。由于園區(qū)和市場(chǎng)的輻射和集聚效應(yīng),還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),擁有一支萬(wàn)余人的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍常年活躍在全國(guó)各地以及越南、老撾等周邊國(guó)家和地區(qū),基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接,能夠?qū)κ袌?chǎng)變化作出快速反應(yīng)。
(二)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)全。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車(chē)、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個(gè)品種,300多種型號(hào),其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄,16個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄,獲得國(guó)家專(zhuān)利產(chǎn)品近200項(xiàng)。去年,我們又與大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長(zhǎng)期的科研合作關(guān)系,聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械研究開(kāi)發(fā)基地,著力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機(jī)具。
(三)品牌效應(yīng)好。農(nóng)機(jī)聲名遠(yuǎn)播,在全省乃至全國(guó)都有較大影響。其中微型組合米機(jī)占全國(guó)絕大部分米機(jī)市場(chǎng),被譽(yù)為“全國(guó)米機(jī)之鄉(xiāng)”,擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著名商標(biāo)”、38個(gè)省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng),1個(gè)產(chǎn)品正在申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品。特別是自以來(lái)我縣連續(xù)成功舉辦6次全國(guó)性的農(nóng)機(jī)會(huì)展,農(nóng)機(jī)的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
(四)市場(chǎng)前景廣闊。隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策的連續(xù)出臺(tái),給我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇,提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí),國(guó)外市場(chǎng)前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國(guó)家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)停r(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大,8月,越南、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、孟加拉國(guó)的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專(zhuān)家對(duì)我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真考察,他們對(duì)我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。
二、近年來(lái)我縣發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的主要做法
(一)加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范,強(qiáng)化行業(yè)自律。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。針對(duì)國(guó)家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,我們適時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)+農(nóng)機(jī)會(huì)展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);、集團(tuán)化、系列化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》,明確了“xxx”期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過(guò)連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實(shí),我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)步入良性互動(dòng)的集聚發(fā)展軌道。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開(kāi)展了引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”,制訂了《協(xié)會(huì)章程》和《競(jìng)爭(zhēng)公約》;,針對(duì)行業(yè)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì),又先后組織成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鑄造分會(huì)、組合米機(jī)分會(huì)、電機(jī)分會(huì)和運(yùn)輸機(jī)械分會(huì),并通過(guò)了分會(huì)章程,選舉了分會(huì)組織機(jī)構(gòu),簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng)新能力,增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個(gè)科技項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的科技攻關(guān);對(duì)自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1000萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)企業(yè),政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3-5萬(wàn)元。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進(jìn)行校企聯(lián)姻,加快技術(shù)改造和升級(jí)換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月,我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,大學(xué)在我縣設(shè)立第一個(gè)縣級(jí)研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長(zhǎng)期合作意向;122月,我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系;3月,湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”;6月,省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。,縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn);,主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的審查,成功上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng),不得進(jìn)入企業(yè)配套,從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對(duì)無(wú)證企業(yè)的查處力度,堅(jiān)決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)打造集約平臺(tái),促進(jìn)聚集發(fā)展。一是建設(shè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個(gè)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地1600畝,并出臺(tái)了入園的相關(guān)稅費(fèi)、土地等優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農(nóng)友,湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán),搭建出口公共服務(wù)平臺(tái)。充分運(yùn)用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的杠桿作用,積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機(jī)整體上市。目前,行業(yè)整合和集團(tuán)組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運(yùn)輸機(jī)械企業(yè)按股份制組建了運(yùn)輸機(jī)械集團(tuán)五豐機(jī)械廠,11月,農(nóng)友、永旺、白碧、遠(yuǎn)達(dá)、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán),今年以來(lái)又陸續(xù)把14家組合米機(jī)企業(yè)、2家耕作機(jī)械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。三是實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)格控制整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。目前整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時(shí)期的138家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來(lái)的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹(shù)坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢(shì),打造特色品牌。一是建好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。1997年,我縣建成了湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng),,通過(guò)招商引資,投資5000多萬(wàn)元,進(jìn)行了市場(chǎng)的異地新建,其建筑面積達(dá)到5萬(wàn)多平方米,現(xiàn)有商戶200多家,市場(chǎng)年銷(xiāo)售收入10億元以上,其規(guī)模、銷(xiāo)售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),中南地區(qū)重要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評(píng)為“全國(guó)十大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”。二是打造農(nóng)機(jī)品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國(guó)區(qū)域性的農(nóng)機(jī)會(huì)展,每年參展客商1000多家,累計(jì)成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會(huì),逐步形成了政府支持、協(xié)會(huì)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作的會(huì)展舉辦模式,產(chǎn)生了會(huì)展效應(yīng),打造了農(nóng)機(jī)品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去參加全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)及越南國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)展,進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)的影響力和知名度。
(五)促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)出口,推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。近三年來(lái),我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)手續(xù),擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實(shí)體,進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)的步伐,積極組織企業(yè)參加各類(lèi)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品大型展會(huì),大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì),第三屆東盟博覽會(huì)和第八屆中國(guó)農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會(huì)等國(guó)際性會(huì)展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機(jī)企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國(guó)際會(huì)展中心舉辦的部分機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際展覽會(huì),展會(huì)期間共接待越南、老撾等國(guó)家經(jīng)銷(xiāo)商及客戶達(dá)200多人次,簽訂合同30多份,預(yù)訂組合米機(jī)臺(tái),耕整機(jī)1000臺(tái),成交額達(dá)70多萬(wàn)美元。我縣農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)公司還與越南港越合力有限公司達(dá)成合作意向,聯(lián)手共同開(kāi)發(fā)東南亞市場(chǎng),目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽(yáng)、胡志明市等地建立長(zhǎng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和維修服務(wù)部10多個(gè),計(jì)劃今年下半年起赴老撾、泰國(guó)、緬甸、孟加拉國(guó)等國(guó)家設(shè)立4個(gè)以上的'分公司,建立20多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),產(chǎn)品出口額屆時(shí)將達(dá)到1000萬(wàn)美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國(guó)家的知名度和市場(chǎng)影響力。同時(shí),我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營(yíng)出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去,到境外開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),把產(chǎn)品盡快推向國(guó)際市場(chǎng),為今后一段時(shí)期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺(tái)和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國(guó)外客戶取得聯(lián)系,并初步達(dá)成合作意向,不久即可實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口實(shí)績(jī)。
三、我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動(dòng)能力不強(qiáng),絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說(shuō),還沒(méi)有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動(dòng)力成本、低原材料價(jià)格,走“低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)”之路,隨著原材料價(jià)格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤(rùn)空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難。同時(shí),企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門(mén)貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術(shù)含量偏低,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),知識(shí)更新和技能培訓(xùn)欠缺,高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)嚴(yán)重滯后,物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)尚沒(méi)有配套的貨運(yùn)配送中心和農(nóng)機(jī)會(huì)展中心,并沒(méi)有統(tǒng)一的檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺(tái),物流時(shí)間長(zhǎng)、成本較高。
(五)外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏外語(yǔ)和外貿(mào)實(shí)務(wù)人才,特別缺乏既懂外語(yǔ)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全,通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒(méi)有海關(guān)和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車(chē),既費(fèi)時(shí),又增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本。
(七)出口退稅不到位。受?chē)?guó)家稅收政策調(diào)整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時(shí)到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點(diǎn)
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)力度,進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告5
XX縣位于魯西北,屬黃泛平原,地勢(shì)平坦,土壤肥沃,是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。全縣38萬(wàn)人口,農(nóng)業(yè)人口30萬(wàn),耕地面積68萬(wàn)畝。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程加快,我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)不斷加強(qiáng),作業(yè)水平不斷提高,農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大。20 年末,全縣農(nóng)機(jī)管理從業(yè)人員(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站)56人,其中農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)人員20人,農(nóng)機(jī)化服務(wù)人員1.2萬(wàn)人(初中文化程度以上的1.1萬(wàn)人),其中各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員0.5萬(wàn)人。農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)是推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段,也是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。近年來(lái),我縣農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作堅(jiān)持走多元化發(fā)展的道路,農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),適應(yīng)市場(chǎng)變化,改善辦學(xué)條件,提高師資素質(zhì),改進(jìn)教學(xué)手段,提升教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)了更多、更好的有知識(shí)、有技能的實(shí)用型現(xiàn)代農(nóng)民,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
一、農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作基本情況及成效
XX縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施和教練場(chǎng)地齊全,教練車(chē)12臺(tái)、配套農(nóng)機(jī)具52套(件),教師8人、教練12人,其中高級(jí)職稱(chēng)2人,中級(jí)職稱(chēng)8人。20 年,共舉辦各類(lèi)人員培訓(xùn)班36期、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)演示會(huì)14次,培訓(xùn)購(gòu)機(jī)農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護(hù)性耕作技術(shù)553人、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)166、申領(lǐng)駕駛證234人、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)155人、農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)115人、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)483人,其他技術(shù)操作人員1035人(包含陽(yáng)光工程培訓(xùn)300人)。另外我校對(duì)全縣1992名機(jī)手進(jìn)行了復(fù)訓(xùn),使全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了4895人。
培訓(xùn)工作取得了七個(gè)方面的實(shí)效:一是通過(guò)對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),使大家認(rèn)清了形勢(shì),把握了工作重點(diǎn),掌握了農(nóng)機(jī)化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和農(nóng)機(jī)化新技術(shù),提高了服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣,培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機(jī)具操作手,使農(nóng)機(jī)操作人員隊(duì)伍不斷壯大。三是通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)和新機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示活動(dòng),為農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目實(shí)施和各類(lèi)示范點(diǎn)建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過(guò)開(kāi)展多種形式的`科技宣傳和服務(wù)活動(dòng),使廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法等法規(guī)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具有進(jìn)一步的了解,激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)置使用農(nóng)機(jī)具的熱情。六是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過(guò)對(duì)機(jī)手開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)、機(jī)械常識(shí)和操作技能的培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有了進(jìn)一步提高。
二、存在問(wèn)題
一是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員科技素質(zhì)較低,法律意識(shí)不強(qiáng),安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低,直接導(dǎo)致農(nóng)民的文化科技低下,相當(dāng)一部分農(nóng)民駕駛操作人員,在購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)機(jī)后,思想上產(chǎn)生了模糊概念,認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè),或在個(gè)別時(shí)間上道路行駛,不需要掛牌入戶,也不愿意參加技術(shù)培訓(xùn),辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者,在農(nóng)忙季節(jié),無(wú)視國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),把安全問(wèn)題當(dāng)兒戲,看的比較簡(jiǎn)單,置人民生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧,給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。
二是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足,影響了培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展。從目前我縣農(nóng)機(jī)校情況看,事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,只保"吃飯",培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)法提檔。教學(xué)上,缺乏先進(jìn)實(shí)用的電教設(shè)備和教學(xué)直觀的實(shí)物教具和教學(xué)掛圖,不能及時(shí)更新培訓(xùn)新知識(shí)、新技術(shù),嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的進(jìn)展。
三是近年來(lái)分配的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生少,高學(xué)歷、高技能師資缺乏,教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步強(qiáng)化壯大。
三、建議
1、廣開(kāi)生源,適應(yīng)形勢(shì)。生源是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴(lài)以生存的基礎(chǔ),沒(méi)有生源,其它工作就無(wú)從談起。生源不足是困擾農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素,因此要采取切實(shí)措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境,農(nóng)機(jī)化有了大的發(fā)展,對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的需求自然會(huì)大大增加。二要農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)加強(qiáng)田檢路查,杜絕無(wú)證駕駛現(xiàn)象。三要廣開(kāi)辦學(xué)門(mén)路,拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域,充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地、師資、設(shè)備,最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下,盡量壓縮培訓(xùn)時(shí)間,使機(jī)手在盡可能短的時(shí)間內(nèi)真正學(xué)會(huì)實(shí)用的操作、維修等技術(shù),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會(huì)重視的濃厚氛圍。有計(jì)劃地定期對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰,提升其行業(yè)榮譽(yù)感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的從業(yè)人員大多來(lái)自于農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)條件較差。同時(shí),基層工作站也受到經(jīng)費(fèi)的制約,培訓(xùn)時(shí)間和教學(xué)內(nèi)容不能達(dá)到培訓(xùn)的最終目的。因此,建議要積極爭(zhēng)取財(cái)政的支持,讓財(cái)政每年安排一定的培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi),保障農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的順利開(kāi)展。
4、發(fā)揮整體效能,創(chuàng)建 "平安農(nóng)機(jī)".搞好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn),是農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)部門(mén)的重要職責(zé),是從源頭上保障"平安農(nóng)機(jī)"建設(shè)的重要措施。要正確處理好培訓(xùn)與監(jiān)理的關(guān)系、切實(shí)解決好重管理輕培訓(xùn)的問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不培訓(xùn)的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督,凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的,一律不予發(fā)放駕駛證件,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣等部門(mén)要做到相互配合,密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)機(jī)以及工業(yè)機(jī)械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓(xùn)中,教學(xué)質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強(qiáng)弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體,在教學(xué)中打破理論試驗(yàn)實(shí)習(xí)的界限,把其合為一體,做到講、練、做同時(shí)進(jìn)行。學(xué)校要通過(guò)多種途徑,有計(jì)劃地安排教師參加學(xué)習(xí)進(jìn)修,不斷補(bǔ)充新的知識(shí),來(lái)提高教師素質(zhì),使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告6
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,是“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策,對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在貫徹執(zhí)行過(guò)程中,仍存在一些不足,應(yīng)加以改進(jìn)和完善。
一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中存在的問(wèn)題
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策宣傳形式過(guò)于傳統(tǒng)化、公開(kāi)內(nèi)容不全面、不及時(shí)等問(wèn)題,使農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)戶難以及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握最新補(bǔ)貼政策的具體內(nèi)容、操作程序、補(bǔ)貼要求等相關(guān)信息,延緩了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度。
二是管理制度尚不完善。農(nóng)機(jī)部門(mén)出臺(tái)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案,對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、程序、數(shù)量、范圍作出了相應(yīng)的規(guī)定,但未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的資金管理、監(jiān)督制約、信息反饋等制度;實(shí)施方案中也沒(méi)能具體劃分各相關(guān)單位的職責(zé),導(dǎo)致信息反饋不及時(shí)、臺(tái)賬登記信息不完整,不利于對(duì)購(gòu)機(jī)真實(shí)性進(jìn)行核查,存在一定監(jiān)管漏洞。
三是申報(bào)程序較為繁瑣。購(gòu)機(jī)者需要通過(guò)較為繁瑣的申報(bào)程序才能申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,即便是微耕機(jī)等補(bǔ)貼金額很少的小型農(nóng)用機(jī)具,也必須按照大型農(nóng)用機(jī)具的申報(bào)程序申請(qǐng)補(bǔ)貼,這就使得一部分購(gòu)機(jī)者在購(gòu)買(mǎi)小型農(nóng)機(jī)時(shí)放棄申報(bào)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼或者請(qǐng)其他購(gòu)機(jī)者代為申報(bào),導(dǎo)致出現(xiàn)年度內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)貼數(shù)量不真實(shí),個(gè)別購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼數(shù)量過(guò)大,不利于監(jiān)管部門(mén)的管理。
四是售后服務(wù)脫節(jié)。部分經(jīng)銷(xiāo)商售后未按照國(guó)家“三包”規(guī)定執(zhí)行,尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié),機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位、機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理,影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用,貽誤了農(nóng)時(shí),影響了農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具的熱情。
二、對(duì)策與建議
一是加強(qiáng)政策宣傳。農(nóng)機(jī)部門(mén)要及時(shí)、全面的做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳工作,將政策宣傳與“送檢下鄉(xiāng)”相結(jié)合,利用農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)進(jìn)村入戶與農(nóng)民群眾零距離接觸的大好時(shí)機(jī),讓農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策走進(jìn)農(nóng)民群眾心中;與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)相結(jié)合,農(nóng)機(jī)推廣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心可以充分利用各種作業(yè)培訓(xùn)班、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣培訓(xùn)會(huì)等各種農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),大力宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策;與新聞媒體相結(jié)合,充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體,播放或刊發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,讓社會(huì)各界尤其是廣大農(nóng)民群眾全面了解,切實(shí)將補(bǔ)貼政策宣傳到位,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與報(bào)名購(gòu)機(jī)的`積極性。
二是健全管理制度。農(nóng)機(jī)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)密切溝通配合,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),共同組織完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案,建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度,認(rèn)真做到補(bǔ)貼制度、補(bǔ)貼程序、補(bǔ)貼目錄、辦事人員和監(jiān)督電話五公開(kāi),并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎(jiǎng)制度。
三是簡(jiǎn)化操作程序。對(duì)于補(bǔ)貼資金幾百元的小型農(nóng)機(jī),盡可能從簡(jiǎn)辦理。建議縣域內(nèi)可采取“就地購(gòu)買(mǎi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)備初審、農(nóng)機(jī)復(fù)核上報(bào)、財(cái)政終審結(jié)算”的簡(jiǎn)易補(bǔ)貼程序,以便減少人力、財(cái)力的浪費(fèi),方便農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具。
四是強(qiáng)化售后服務(wù)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要在職權(quán)范圍內(nèi),積極督促各補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商,提高售后服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格售后三包服務(wù)。在售后服務(wù)的過(guò)程中,可采取召開(kāi)片區(qū)集中現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式,強(qiáng)化對(duì)片區(qū)內(nèi)購(gòu)機(jī)農(nóng)民的培訓(xùn),使他們熟練操作使用,懂保養(yǎng)、會(huì)調(diào)試,能夠排除簡(jiǎn)單故障,提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告7
為更好的推進(jìn)__縣農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展,更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的示范、引導(dǎo)、支撐作用,縣農(nóng)機(jī)維修站利用1個(gè)月的時(shí)間對(duì)全縣在工商部門(mén)注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入、全面、詳細(xì)調(diào)研,F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
截至目前,全縣在工商部門(mén)注冊(cè)的合作社達(dá)到21家,入社社員2300戶、從業(yè)人員4000余人,其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員150人,社員機(jī)械5900多臺(tái),其中大中型拖拉機(jī)1450臺(tái),小麥聯(lián)合收割機(jī)750臺(tái),玉米聯(lián)合收割機(jī)720臺(tái),旋耕機(jī)1100臺(tái),其他配套農(nóng)機(jī)具1880余臺(tái). 20xx年小麥機(jī)收作業(yè)面積26萬(wàn)畝,玉米機(jī)收作業(yè)面積24萬(wàn)畝,深耕、深松作業(yè)面積6萬(wàn)畝,玉米機(jī)械化還田作業(yè)面積26萬(wàn)畝,小麥寬幅精播28萬(wàn)畝。全縣8個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社全面覆蓋。__農(nóng)機(jī)合作社20xx年被評(píng)為全國(guó)農(nóng)機(jī)示社、省五星級(jí)文明維修網(wǎng)點(diǎn)。
二、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的主要類(lèi)型和組建形式
該縣農(nóng)機(jī)合作社依據(jù)“農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo),多元?jiǎng)?chuàng)辦,規(guī)范發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧”五項(xiàng)原則成立,主要是對(duì)原有各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織如農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)、農(nóng)機(jī)大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的改制、擴(kuò)建、整合與規(guī)范,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)各類(lèi)服務(wù)組織通過(guò)不同的方式組建農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。
全縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的主要類(lèi)型為:維修型,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)機(jī)戶(如__、__、田豐等);外營(yíng)型,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)機(jī)戶(如__);農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站組建型(如索鎮(zhèn)騰飛、陳莊強(qiáng)盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運(yùn)宏);農(nóng)機(jī)大村組建型(如北辛裕民、榮家富隆、東營(yíng)興營(yíng)、昝家興農(nóng));涉農(nóng)企業(yè)興建型(如__、__、森源聯(lián)邦)。
三、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)情況
全縣21個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)社內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)基本健全,成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作,決定經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)產(chǎn)處置、利益分配等重大問(wèn)題;建立了財(cái)務(wù)管理、機(jī)械管理、職工獎(jiǎng)罰、利益分配、安全生產(chǎn)等制度;農(nóng)機(jī)合作社產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)明確,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,初步形成一套自我發(fā)展、自我壯大的運(yùn)行機(jī)制。隨著該縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性進(jìn)一步增強(qiáng),各類(lèi)大中型、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)機(jī)械更新速度加快,機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)趨于合理化、大型化,農(nóng)機(jī)合作社以農(nóng)機(jī)大戶為依托,以資金、技術(shù)、信息、服務(wù)為紐帶,整合農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)資源,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī);、產(chǎn)業(yè)化,有力的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)機(jī)使用效率,發(fā)揮了重要作用。
(一)將農(nóng)機(jī)手與有需求農(nóng)戶連結(jié)起來(lái),提高了機(jī)具利用率,增加了農(nóng)機(jī)手收入。在__縣 “三夏三秋”農(nóng)忙時(shí)節(jié),農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社充分發(fā)揮其農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)作業(yè)安排調(diào)度、信息資源共享作用,減少了機(jī)具閑置和田間轉(zhuǎn)移,農(nóng)機(jī)具的利用率大為提高,為農(nóng)機(jī)手和農(nóng)戶都提供了便利,受到了農(nóng)民們的歡迎。在跨區(qū)作業(yè)中起到重要作用。在每年組織的跨區(qū)作業(yè)中,利用合作社信息系統(tǒng)可以及時(shí)獲取信息,降低作業(yè)成本,取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統(tǒng)一考察跨區(qū)作業(yè),統(tǒng)一調(diào)度,每臺(tái)機(jī)械節(jié)省200-300元的差旅費(fèi)和通訊費(fèi)。若按全年1200臺(tái)次計(jì)算全縣機(jī)手可節(jié)省30萬(wàn)元費(fèi)用。通過(guò)合作社組織跨區(qū)作業(yè),每年可以實(shí)現(xiàn)收入2400余萬(wàn)元,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。
(二)良好的示范帶動(dòng)作用。__縣__、__、__、__農(nóng)機(jī)合作社以創(chuàng)新的服務(wù)理念、專(zhuān)業(yè)的維修技術(shù)水平在社會(huì)上起到了良好的示范作用,省人大、省農(nóng)機(jī)辦、市人大等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)__、__、__等專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行了考察指導(dǎo)。二是作為新機(jī)具新技術(shù)示范推廣提供載體,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在近年該縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)開(kāi)展的玉米直播技術(shù)、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術(shù)示范、推廣應(yīng)用中起到了較好的試驗(yàn)示范和輻射帶動(dòng)作用。20xx年、20xx年,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、省市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)有關(guān)專(zhuān)家組成的小麥測(cè)產(chǎn),小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的麥田對(duì)照傳統(tǒng)耕作產(chǎn)量增加分別達(dá)到6%、8%以上,增產(chǎn)效果明顯。此兩項(xiàng)技術(shù)都作為全省近年重點(diǎn)推廣的新技術(shù)。
(三)政策貫徹推進(jìn)作用。作為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的推廣使用載體,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了農(nóng)機(jī)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī);氖痉蹲饔。特別是在玉米機(jī)收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護(hù)性耕作技術(shù)及創(chuàng)新技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。20xx年開(kāi)始,全縣推廣深耕作業(yè),果里鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)置了大量深耕犁,政府的深耕補(bǔ)貼每畝曾達(dá)到了60元,起到了良好的帶頭引導(dǎo)作用。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為會(huì)員和機(jī)手提供新技術(shù)和新機(jī)具信息,確保了機(jī)手買(mǎi)到合適的農(nóng)機(jī)具。每年秋季農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為全縣及各鎮(zhèn)組織的玉米秸稈禁燒機(jī)械作業(yè)及深耕、深松作業(yè)帶動(dòng)發(fā)揮了積極的作用。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)合作社數(shù)量少,影響帶動(dòng)小。截至目前,全縣“五化”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社較好的有5個(gè)(__、__、__、騰飛、__),達(dá)到規(guī);、“一條龍”作業(yè)模式的更少,合作經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)松散,抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)緊密度不夠,難以滿足農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求,影響力和示范帶動(dòng)力明顯不足。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模和帶動(dòng)力還需統(tǒng)一擴(kuò)大,作業(yè)項(xiàng)目及服務(wù)范圍也需要擴(kuò)充,要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求及農(nóng)機(jī)化的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。
(二)主體結(jié)構(gòu)單一,服務(wù)能力較低。一是農(nóng)機(jī)合作社大都由農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員、管理人員、信息人員以及其他專(zhuān)業(yè)人才;二是合作社大都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)或維修為主要服務(wù)內(nèi)容,且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多,作業(yè)能力不足,服務(wù)項(xiàng)目少,農(nóng)閑時(shí)期車(chē)輛閑置,不能充分利用有效資源;三是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)代化信息設(shè)備缺乏,影響了合作社的信息化辦公進(jìn)程。
(三)運(yùn)作機(jī)制有待完善、人員素質(zhì)亟需提高。農(nóng)機(jī)合作社多數(shù)由家族
式成員組成或以小投大相互兼并的'方式組成,對(duì)照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《__省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機(jī)合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財(cái)務(wù)管理等方面還不夠完善。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社社員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,合作社專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)的管理人員、專(zhuān)職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施和資金投入不足。場(chǎng)地庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施不足,金融部門(mén)貸款難并且利息高,國(guó)家扶持政策資金達(dá)不到合作社的需求,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展壯大亟需財(cái)政資金和涉農(nóng)項(xiàng)目的大力扶持。
五、對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的建議
(一)政府支持,領(lǐng)導(dǎo)重視。繼續(xù)貫徹落實(shí)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》,把各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織,切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信服務(wù),努力營(yíng)造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的和諧發(fā)展氛圍。要把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)工作納入到政府農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視,職能部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步爭(zhēng)取和落實(shí)工商登記、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險(xiǎn)等扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的各項(xiàng)政策。
(二)項(xiàng)目帶動(dòng)、加強(qiáng)補(bǔ)貼支持。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,安排項(xiàng)目時(shí),要優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。把國(guó)家、省、市安排的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目等項(xiàng)目資金向農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織傾斜,給予重點(diǎn)扶持和帶動(dòng)。以此為依托,引進(jìn)資金、新機(jī)具、新技術(shù),示范、帶動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展和創(chuàng)新,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用。
(三)政策傾斜、資金扶持。一是依托國(guó)家政策給予資金扶持,加大對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的資金扶持力度,鼓勵(lì)其購(gòu)買(mǎi)和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高裝備水平。二是有關(guān)部門(mén)要在合作社建設(shè)和農(nóng)民購(gòu)機(jī)過(guò)程中開(kāi)展銀行貸款、降低貸款利息等優(yōu)惠業(yè)務(wù),幫助農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社解決資金不足問(wèn)題。三是加大資金投入,加強(qiáng)和完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮好政府的分配、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用,使各類(lèi)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織逐步實(shí)現(xiàn)規(guī);⒓s化、信息化。
(四)積極引導(dǎo)土地適度規(guī);(jīng)營(yíng)。土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題是制約農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展的重要因素。政府有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、保障體制等方面做好工作,為農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理。一是對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣、維修、培訓(xùn)部門(mén)的社會(huì)服務(wù)體系進(jìn)行扶持,為農(nóng)民提供作業(yè)信息、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)操作人員培訓(xùn)等服務(wù)工作,為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展儲(chǔ)備一定的技術(shù)人才。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部管理,完善合作社內(nèi)部制度,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),抓好作業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化管理、可持續(xù)發(fā)展。
(六)開(kāi)展多元化發(fā)展,打造新型農(nóng)機(jī)合作社。通過(guò)拉長(zhǎng)合作社服務(wù)鏈條,重點(diǎn)開(kāi)展依托土地流轉(zhuǎn)、土地托管、規(guī);(jīng)營(yíng)模式,加快農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)步伐,建立起一個(gè)以農(nóng)機(jī)合作社為橋梁的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,既方便群眾,又增加合作社收入,全面提升農(nóng)機(jī)合作社綜合服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展,不斷完善和壯大。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告8
為在今后的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購(gòu)置適合自己的機(jī)械,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來(lái),臨邑縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),財(cái)務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門(mén)技術(shù)人員為成員的專(zhuān)題調(diào)查組,在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過(guò)與享受補(bǔ)貼戶及農(nóng)民座談、聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹,實(shí)地察看地塊、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式,獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目所起的作用及存在的問(wèn)題不足,并提出對(duì)策及建議。
(一)基本情況
今年,上級(jí)安排給臨邑縣第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金610萬(wàn)元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,針對(duì)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購(gòu)置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺(tái),其中,玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)13臺(tái),大型拖拉機(jī)39臺(tái),其他各種機(jī)具85臺(tái),228戶農(nóng)民受益,直接拉動(dòng)農(nóng)民投資XX多萬(wàn)元。這些機(jī)具的投入使用,促進(jìn)了臨邑縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高,配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的`實(shí)施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到176萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)總值7.9億元,拖拉機(jī)4.1萬(wàn)臺(tái),其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬(wàn)臺(tái)。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%,使農(nóng)民對(duì)大中型、新型機(jī)具買(mǎi)的起,買(mǎi)起來(lái)劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺(tái),大中型拖拉機(jī)新增153臺(tái),小麥免耕播種機(jī)新增15臺(tái),農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無(wú)到有,逐步增長(zhǎng)。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,有力地推進(jìn)了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程,尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機(jī)數(shù)量銳減,加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期,小麥搶收工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為此,臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來(lái)補(bǔ)貼的307臺(tái)自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺(tái)),緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時(shí)間,加快播種進(jìn)度,提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬(wàn)畝小麥全部及時(shí)收獲、顆粒歸倉(cāng),實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收76萬(wàn)畝,機(jī)收率達(dá)到98%。
3、保護(hù)性耕作實(shí)現(xiàn)新跨越
保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機(jī)局在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目過(guò)程中,把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點(diǎn),大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺(tái),小麥免耕播種機(jī)145臺(tái),今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬(wàn)畝,建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)專(zhuān)家測(cè)產(chǎn),實(shí)行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目,吸引了更多農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型、新型農(nóng)機(jī)具,造就了一批農(nóng)機(jī)大戶,臨邑縣農(nóng)機(jī)局因勢(shì)利導(dǎo),把他們組織起來(lái),成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織,整合農(nóng)機(jī)資源,開(kāi)展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來(lái)越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前,臨邑縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個(gè),社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺(tái),總資產(chǎn)800余萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)75個(gè),擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺(tái)。同時(shí),積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶等各類(lèi)服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告9
根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)機(jī)辦、省經(jīng)信委《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家四部門(mén)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定的通知》(魯質(zhì)監(jiān)質(zhì)發(fā)〔20xx〕115號(hào)文件)和魯農(nóng)機(jī)修字〔20xx〕9號(hào)文件及市局濟(jì)農(nóng)機(jī)函字〔20xx〕44號(hào)文件要求,我單位認(rèn)真做好了農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修企業(yè)情況調(diào)查摸底工作。
為確保調(diào)查摸底工作的順利進(jìn)行,積極與質(zhì)監(jiān)局、工商局搞好聯(lián)合,組成檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管局長(zhǎng)帶隊(duì),深入到農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修企業(yè),就三包維修企業(yè)(服務(wù)組織)的基本情況和三包維修企業(yè)(服務(wù)組織)技術(shù)力量狀況、是否持有農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證、主要承擔(dān)哪些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的售后維修服務(wù)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,了解并掌握我市三包維修企業(yè)狀況,并針對(duì)存在的問(wèn)題,研究并提出三包維修行業(yè)發(fā)展的具體措施,形成調(diào)查總結(jié)如下:
一、我市農(nóng)機(jī)三包維修業(yè)現(xiàn)狀及管理經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái),國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼投入力度不斷加大,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性空前高漲,農(nóng)機(jī)具更新速度和新購(gòu)數(shù)量急劇增加,截止到現(xiàn)在,我市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)為71.3萬(wàn)千瓦,各種配套機(jī)具2.9萬(wàn)臺(tái)套。共有各類(lèi)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)62個(gè),目前,一個(gè)多種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、多種經(jīng)營(yíng)形式、多種維修技術(shù)等級(jí)共同發(fā)展,遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)已基本形成,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1、全市共有農(nóng)機(jī)三包維修企業(yè)12處,均為整機(jī)營(yíng)銷(xiāo)和售后三包維修服務(wù)一體化私營(yíng)企業(yè),6家手扶拖拉機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商分布在鄒東山區(qū)不同鎮(zhèn)街,6家大經(jīng)銷(xiāo)商集中在市區(qū)。
2、各企業(yè)都有2—3名維修服務(wù)人員,大部分取得相應(yīng)等級(jí)的《職業(yè)資格證書(shū)》,并且都取得了《維修技術(shù)合格證》,企業(yè)有簡(jiǎn)易維修車(chē)間、維修設(shè)備,可進(jìn)行簡(jiǎn)易三包維修,其中部分經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)把三包時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng),有的開(kāi)展上門(mén)維修服務(wù),贏得了用戶的好評(píng)。
3、各經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的進(jìn)貨渠道、配件質(zhì)量參差不齊,沒(méi)有受到有效監(jiān)管。有些企業(yè)在本地沒(méi)有三包維修基地,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題維修三包難。
4、隨著大、新型農(nóng)機(jī)具的廣泛推廣應(yīng)用,維修技術(shù)、人員、設(shè)備的相對(duì)落后日益凸顯。
5、三夏、三秋期間,由于機(jī)械作業(yè)時(shí)間集中,特別是三夏生產(chǎn)過(guò)程中,機(jī)械晝夜連續(xù)作業(yè),機(jī)械故障頻繁出現(xiàn)。雖然有生產(chǎn)廠家派駐三包維修技術(shù)人員包片服務(wù),但仍有時(shí)滿足不了機(jī)主及時(shí)接受維修服務(wù)的要求,有時(shí)維修服務(wù)不到位、配件發(fā)送不及時(shí)。
6、雖然成立了農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu),但是缺乏必要的經(jīng)費(fèi),不能保障正常的工作開(kāi)展。
二、原因
1、雖然有相關(guān)法律、法規(guī)賦予了農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)及配件經(jīng)銷(xiāo)行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管職能,但是由于可操作性不強(qiáng),無(wú)法真正實(shí)施有效監(jiān)管。
2、農(nóng)機(jī)使用者方面:農(nóng)機(jī)使用者普遍認(rèn)為農(nóng)機(jī)是粗放技術(shù),遇到機(jī)械故障自己敲敲打打或就近到維修鋪簡(jiǎn)單處理能夠湊合就可使用,無(wú)需找專(zhuān)業(yè)廠修理,安全意識(shí)淡薄,質(zhì)量意思不高。同時(shí)三包責(zé)任問(wèn)題一般都是在生產(chǎn)操作過(guò)程中發(fā)生的,由于農(nóng)機(jī)作業(yè)的特殊性,所以要提供專(zhuān)業(yè)的、有力的證據(jù)比較困難。農(nóng)機(jī)使用者缺乏維權(quán)意識(shí),農(nóng)機(jī)用戶舉證難,有的.怕麻煩,不愿去維護(hù)自己的合法權(quán)益,只得自己承擔(dān)不必要的損失。
3、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)體制導(dǎo)致我們與工商、技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)工作結(jié)合不夠緊密,無(wú)法組建政令統(tǒng)一,相輔相成,多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
三、建議
1、呼吁上級(jí)有關(guān)部門(mén)制定操作性強(qiáng),執(zhí)行力度大的法規(guī)或者實(shí)施細(xì)則,把行業(yè)管理中涉及的重大政策問(wèn)題以法律形式給以明確,使農(nóng)機(jī)三包維修行業(yè)管理工作納入法制軌道,以便使農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理職能落到實(shí)處。
2、向上級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)檢測(cè)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),以解決基層監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)心有余而力不足的困擾。
3、出臺(tái)相應(yīng)政策,促進(jìn)各質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的密切配合。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告10
為破解農(nóng)民和農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的資金瓶頸,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)更好更快的發(fā)展,xx縣農(nóng)機(jī)局成立了由一名副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、3名業(yè)務(wù)骨干為成員的健全農(nóng)機(jī)化投融資機(jī)制專(zhuān)題調(diào)研小組。調(diào)研組一行深入到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和廣大農(nóng)村,通過(guò)與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾進(jìn)行座談,詳細(xì)了解了全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)投融資情況。結(jié)合農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)資料,經(jīng)深入研究,深刻分析了當(dāng)前農(nóng)機(jī)化投融資方面存在的問(wèn)題和不足,歸納整理出幾點(diǎn)建議。具體如下:
一、農(nóng)機(jī)化事業(yè)投融資需求情況
近年來(lái),在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展以及農(nóng)民收入持續(xù)增加等因素共同作用下,xx縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展逐步與市場(chǎng)接軌,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。20xx年,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到174.8萬(wàn)千瓦,耕、播、收綜合機(jī)械化程度達(dá)到81.2%,其中,小麥耕、播、收機(jī)械化水平均達(dá)到98%以上,基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收。但是,由于資金的缺失,在一定程度上影響了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展資金需求情況
1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置資金需求狀況。近幾年,特別是20xx年以來(lái),由于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情持續(xù)高漲,農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高。以20xx年為例,xx縣農(nóng)民共購(gòu)置拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)等各種機(jī)械6800余臺(tái),投入資金7000多萬(wàn)元。但于,現(xiàn)在的大型機(jī)具一般需要5萬(wàn)元以上,有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元,這相對(duì)于很多農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力來(lái)說(shuō),都是天文數(shù)字,許多農(nóng)民由于無(wú)法籌集到充足的資金,只能放棄購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)的想法。
2、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織資金需求狀況。近年來(lái),由于種田效益低,許多農(nóng)民紛紛外出打工,形成一定程度的土地閑置,促進(jìn)了耕地的規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng),xx縣順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求,積極引導(dǎo)建立各種形式的農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織,開(kāi)展規(guī)模作業(yè),服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前,已建立各種農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)72個(gè),農(nóng)機(jī)合作社11個(gè),入會(huì)會(huì)員(社員)4200人,擁有各種大型機(jī)械6800多臺(tái),總資產(chǎn)達(dá)到9000多萬(wàn)元。但是,由于地塊分散、機(jī)具價(jià)格上漲、作業(yè)價(jià)格低等原因,導(dǎo)致有的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)合作社資金積累困難,無(wú)力添置設(shè)備擴(kuò)大規(guī)模,也無(wú)力通過(guò)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)來(lái)提升服務(wù)水平;甚至有的協(xié)會(huì)和合作社由于經(jīng)營(yíng)不善,掙錢(qián)少,導(dǎo)致許多會(huì)員(社員)退出,經(jīng)營(yíng)難以為繼。
3、農(nóng)用燃油資金需求狀況。自今年1月份開(kāi)始實(shí)施燃油稅改革后,農(nóng)用柴油的稅率由原來(lái)的0.1元/升上漲為現(xiàn)在的0.8元/升,每升要多支出0.7元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃油消耗約為0.85萬(wàn)噸,僅此一項(xiàng),全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械用戶每年就要多支出大約700萬(wàn)元,增加了農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的費(fèi)用,降低了收入水平。
。ǘ┺r(nóng)機(jī)化發(fā)展資金供給情況及方式
當(dāng)前,xx縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)投融資主要有以下幾種方式:一是農(nóng)機(jī)戶自籌資金,這是農(nóng)機(jī)化投融資主要來(lái)源。二是上級(jí)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金,自20xx年以來(lái),中央、省財(cái)政共安排該縣專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金684萬(wàn)元,全部補(bǔ)貼給購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具的農(nóng)民。三是向銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)貸款。由于利率高、難度大、手續(xù)繁雜、期限短等原因,同時(shí)也受大型農(nóng)機(jī)價(jià)格高、回收成本時(shí)間長(zhǎng)等因素影響,選擇貸款買(mǎi)農(nóng)機(jī)的只是很少數(shù)農(nóng)民。
二、農(nóng)機(jī)化投融資機(jī)制中存在的問(wèn)題及原因
。ㄒ唬┴(cái)政支農(nóng)資金數(shù)量少、方向單一。盡管近幾年該縣獲得上級(jí)安排的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)到684萬(wàn)元,為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展注入了較大的活力,但是相對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和農(nóng)民的需求來(lái)說(shuō),缺口還是很大的。而在推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、農(nóng)機(jī)燃油等方面,尚未安排資金扶持資金和扶持政策。
。ǘ┵J款難度大、利率高、期限短。目前,該縣農(nóng)機(jī)用戶貸款主要以農(nóng)村信用社為主。據(jù)許多農(nóng)民反映,辦理貸款難度很大,經(jīng)信用社嚴(yán)格審核后才能辦出來(lái),并且手續(xù)繁雜。貸款利率也較高,都在1分以上,農(nóng)機(jī)戶的利息負(fù)擔(dān)過(guò)重。同時(shí),貸款期限一般都在一年以?xún)?nèi),而農(nóng)民購(gòu)置一臺(tái)大型農(nóng)機(jī)一般在5萬(wàn)元以上,有的甚至需要投入10幾萬(wàn)元,一般情況下,需要3—5年以上才能收回成本,貸款期限與農(nóng)民實(shí)際需求存在較大差距。
。ㄈ┺r(nóng)機(jī)戶經(jīng)營(yíng)資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。很多農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)掙錢(qián)后,由于要蓋新房、買(mǎi)家電及操辦婚喪嫁娶等事宜,致使農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)資金大量外流,難以積累資金更新設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)獲得收益后,很多會(huì)員(社員)不是群策群力的積累集體資金,而是各行其是,把資金過(guò)多地用到家庭事務(wù)方面;同時(shí),由于管理困難,收取會(huì)費(fèi)的難度較大,協(xié)會(huì)(合作社)難以積累資金、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,嚴(yán)重影響了進(jìn)一步發(fā)展壯大的進(jìn)程,有的協(xié)會(huì)(合作社)甚至出現(xiàn)難以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的'窘境。
三、健全完善農(nóng)機(jī)化投融資機(jī)制的建議
(一)增大財(cái)政扶持資金。一是盡最大努力爭(zhēng)取更多的中央、省、市各級(jí)政府的政策扶持,爭(zhēng)取種類(lèi)更多、數(shù)額更大的農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金,對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置、農(nóng)機(jī)燃油、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營(yíng)組織都要進(jìn)行補(bǔ)貼,使農(nóng)民不僅買(mǎi)得起農(nóng)業(yè)機(jī)械,還要用得起、用得好。
。ǘ┙⒏鼮橥晟频霓r(nóng)村金融體系。一是政府與各銀行、信用社等金融部門(mén)合作,推出針對(duì)農(nóng)機(jī)戶的專(zhuān)項(xiàng)貸款,出臺(tái)低息及貼息貸款政策、延長(zhǎng)貸款期限。二是借鑒重慶等地的經(jīng)驗(yàn)做法,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界成立小額貸款公司,并加強(qiáng)管理,使農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織更加方便、快捷的籌集到資金,解決融資難的問(wèn)題。
。ㄈ⿵V泛吸納社會(huì)資金,建立多元化的農(nóng)機(jī)化投資機(jī)制?梢灾贫ㄕ叽胧,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)投資者投資農(nóng)業(yè)。應(yīng)逐步建立以農(nóng)民個(gè)人投資為主體,國(guó)家財(cái)政性投資為引導(dǎo),信貸、社會(huì)資金等各類(lèi)資金為補(bǔ)充的多渠道、多元化的農(nóng)機(jī)化投資格局。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告11
湖南省漣源市根據(jù)上級(jí)指示精神,緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,按照“依法規(guī)范、有序引導(dǎo)、分類(lèi)推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”基本原則,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織,對(duì)全市農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)行了調(diào)研,截止20xx年底,全市依法登記的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社2家,分別是:漣源市農(nóng)機(jī)作業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。 入社農(nóng)戶226戶,從業(yè)人員281人,擁有各類(lèi)機(jī)具512臺(tái)套,其中中型拖拉機(jī)組16臺(tái)套,小型農(nóng)田改造挖掘機(jī)2臺(tái),裝載機(jī)1臺(tái),耕整機(jī)102臺(tái),聯(lián)合收獲機(jī)85臺(tái),插秧機(jī)20臺(tái),資產(chǎn)總值達(dá)近591.85萬(wàn)元。服務(wù)范圍涉及全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)573個(gè)行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,合作社服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)手段更加完善,服務(wù)方式更加便民,深受廣大群眾歡迎,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的成效顯著,“龍頭”帶動(dòng)作用更加突出。
一、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
一是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化水平的整體提升。發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,進(jìn)一步推動(dòng)了大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展質(zhì)量。同時(shí),發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)科技推廣體系,降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本,示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、效果好。
二是完善了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)一步充實(shí)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系中間環(huán)節(jié),有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和安全教育等農(nóng)機(jī)管理工作,為基層農(nóng)機(jī)服務(wù)工作搭建了新的平臺(tái)。作為農(nóng)機(jī)服務(wù)的延伸和補(bǔ)充,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社有效地把廣大機(jī)手組織起來(lái),聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng),提高了農(nóng)機(jī)的規(guī)模化作業(yè)程度。
三是提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)機(jī)規(guī);鳂I(yè)和示范區(qū)發(fā)展,提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。同時(shí)依托專(zhuān)業(yè)合作社,建立和發(fā)展起了3處農(nóng)機(jī)化示范區(qū),為農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施起到了良好的保障作用。
四是促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)代耕代種、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等形式開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),可以在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向農(nóng)戶的聯(lián)合與合作。發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社可以有效解決農(nóng)田棄耕、撂荒問(wèn)題,支持促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。
五是提高了農(nóng)民科技素質(zhì),增加了農(nóng)民收入。專(zhuān)業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓(xùn)平臺(tái),他們?cè)诩夹g(shù)上互幫互學(xué),利益上互助互惠,信息上實(shí)現(xiàn)共享,增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和協(xié)作意識(shí),提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力和水平。農(nóng)機(jī)戶以資金入股合作經(jīng)營(yíng),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享,減少了一次性投入,降低了農(nóng)民的投資風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)機(jī)作業(yè)有了更大的利潤(rùn)空間。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域中來(lái),農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)張,技術(shù)裝備更新,作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn),農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合社將不斷為農(nóng)民搭建更加廣闊的增收舞臺(tái)。
二、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行模式
按照“立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械”要求,該社實(shí)行股份制管理,開(kāi)展集約化經(jīng)營(yíng)和積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子,并面向全市及相鄰縣市,為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。其經(jīng)營(yíng)涉及機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、運(yùn)輸作業(yè)、農(nóng)機(jī)修理、信息技術(shù)咨詢(xún)、小型農(nóng)機(jī)具銷(xiāo)售等。其利潤(rùn)分配采取兩種方式:一是按股金比例(包括入社股金和拖拉機(jī)折價(jià)股金)進(jìn)行分配;二是按出勤作業(yè)率和工作效益進(jìn)行分配,制定統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)金提成,實(shí)行單人單機(jī)核算,作業(yè)收入按10%上交為集體積金,扣除平常正常開(kāi)支外,其余部分年終按股份進(jìn)行分紅。在管理上,先后制定了《合作社章程》《合作社服務(wù)綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機(jī)具維修維護(hù)細(xì)則》《合作社財(cái)務(wù)管理制度》等5個(gè)制度,并嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來(lái),始終堅(jiān)持以“農(nóng)機(jī)服務(wù)助民富,互幫互助促發(fā)展”為主題扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。一是推行價(jià)格公開(kāi)制,向服務(wù)對(duì)象公開(kāi)承諾耕地100元/畝,收割100-120元/畝,價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià),使廣大群眾得到了更多實(shí)惠。二是開(kāi)展幫扶互助活動(dòng)。黨員社員主動(dòng)與家庭勞動(dòng)力不足的困難戶結(jié)對(duì)子,通過(guò)“一對(duì)一”和“多對(duì)一”的方式為困難農(nóng)戶免費(fèi)提供農(nóng)機(jī)服務(wù)。
三、存在的.主要問(wèn)題
一是發(fā)展數(shù)量少、影響帶動(dòng)小。我市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社到目前還只有2家,影響力和帶動(dòng)力明顯不足。
二是主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機(jī)合作社大都由青一色的農(nóng)機(jī)大戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)的管理人員、專(zhuān)職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多,機(jī)插、機(jī)耕、機(jī)烘等各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。
三是管理制度有待規(guī)范、運(yùn)作機(jī)制有待完善。對(duì)照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《湖南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機(jī)合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;合作社管理水平不高,經(jīng)濟(jì)效益偏低,發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足。
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策沒(méi)有完全落實(shí)。存放高性能、大型農(nóng)機(jī)具的廠庫(kù)棚建設(shè)用地短缺,農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織建設(shè)滯后,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實(shí),或難以執(zhí)行到位。
四、幾點(diǎn)建議
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要組成部分,是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺(tái)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)及各級(jí)黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓,明確農(nóng)機(jī)化發(fā)展的組織模式以合作社為主,將農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為支持主體,在財(cái)政、稅收、信貸、政策性保險(xiǎn)、用電、用油,特別是用地上給予支持,協(xié)調(diào)各部門(mén)扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。
二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社場(chǎng)庫(kù)棚設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。目前,農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)機(jī)具損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,亟待各級(jí)財(cái)政的扶持與投入。
三是依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè),做好典型示范、推廣工作。在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上,運(yùn)用法律手段促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合
作社的穩(wěn)定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則,逐步將農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道,使其有序健康發(fā)展。
四是加大培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社由初級(jí)階段向規(guī)范的高級(jí)階段發(fā)展。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的宗旨是“民辦、民營(yíng)、民受益”,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低,代表著一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求,制定內(nèi)部管理人員培訓(xùn)計(jì)劃,每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進(jìn)行一次政策法規(guī)、管理知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和操作技能的培訓(xùn),提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的社會(huì)化服務(wù)水平。建議市級(jí)財(cái)政將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告12
農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中歷來(lái)受到重視,作為一名基層農(nóng)機(jī)工作者,筆者認(rèn)為建立新型農(nóng)機(jī)合作社對(duì)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義,農(nóng)機(jī)合作社具有廣闊的發(fā)展前景。
一、農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展前景
傳統(tǒng)的一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)方式,使很多大型農(nóng)業(yè)機(jī)械空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率高,導(dǎo)致了大型機(jī)械的使用成本上升,農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重,影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度。分散經(jīng)營(yíng)的承包方式不僅把農(nóng)民束縛在土地上,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且農(nóng)民難以依據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整種植模式,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)民本著自愿、互利的原則,在明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、放活土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上,以農(nóng)業(yè)機(jī)械入股、實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)機(jī)合作社按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的'要求,形成的一種新型農(nóng)機(jī)管理機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本,提高大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。農(nóng)機(jī)合作社依照現(xiàn)代企業(yè)的管理辦法和模式,實(shí)行規(guī);(jīng)營(yíng),可充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。
二、建立農(nóng)機(jī)合作社的意義
1、有利于土地的合理流轉(zhuǎn),規(guī);、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)于長(zhǎng)期在外打工或無(wú)力經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)戶,可以將土地直接轉(zhuǎn)讓給農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的土地經(jīng)營(yíng)收入。農(nóng)民也可以在不改變土地收益和權(quán)屬的前提下,將農(nóng)業(yè)機(jī)械以入股的方式集中于農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),獲得收益。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社可以根據(jù)實(shí)際情況和需要,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可大大提高農(nóng)機(jī)具利用率,降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民利益的“雙贏”。
2、有利于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)范圍廣泛,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用能夠得到真正發(fā)揮,特別是通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,能夠徹底打破多年來(lái)束縛農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升,特別玉米機(jī)械化收獲存在的“瓶頸”問(wèn)題,可以有效實(shí)現(xiàn)秸稈還田和保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高耕地的生產(chǎn)能力。另外,還可以遏制農(nóng)田揚(yáng)沙,防止耕地土壤水蝕和風(fēng)蝕,提高土壤理化性狀,培肥地力,起到保護(hù)環(huán)境的作用。
3、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,機(jī)具性能先進(jìn),有利于保護(hù)性耕作、機(jī)械化深松整地、機(jī)械化精量播種等新技術(shù)的推廣,加快玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì),依靠新型農(nóng)機(jī)技術(shù),玉米平均畝產(chǎn)可增加15%到20%,提高工效30倍至50倍,每畝節(jié)約生產(chǎn)成本20元以上,每畝地增加收入100元以上。另外,發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社還可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移或輸出就業(yè),有效增加農(nóng)民的非土地經(jīng)營(yíng)收入,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
4、有利于農(nóng)機(jī)規(guī);(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建立,不僅很好的解決了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)利用方式帶來(lái)的浪費(fèi),而且還解決了單機(jī)作業(yè)不能滿足大農(nóng)業(yè)規(guī);a(chǎn)的問(wèn)題,以及農(nóng)機(jī)戶由于經(jīng)濟(jì)條件的制約,難以購(gòu)置先進(jìn)、高效的新型農(nóng)機(jī)具的問(wèn)題。
三、關(guān)于農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、加大資金投入,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步,政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入,加大國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼力度和增加補(bǔ)貼機(jī)具類(lèi)型,激發(fā)農(nóng)民建設(shè)和加入農(nóng)機(jī)合作社的積極性。只有提高了農(nóng)民對(duì)合作社的認(rèn)識(shí),從中得到實(shí)惠,合作社才能得到農(nóng)民擁護(hù),才能使合作社建立在牢固基礎(chǔ)之上。
2、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào),提供便捷服務(wù)。為切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)合作社的組建工作,各級(jí)政府應(yīng)精心組織、協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門(mén),努力創(chuàng)造有利條件,提供高效便捷的服務(wù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政策,認(rèn)真落實(shí)機(jī)具補(bǔ)貼資金,做好農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)具配套、選型指導(dǎo)工作。同時(shí),為了使農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社組建工作能夠順利開(kāi)展、規(guī)范化發(fā)展,農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社技術(shù)人員、操作機(jī)手加大培訓(xùn)力度,促其規(guī)范操作,安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)督促檢查,確保運(yùn)行質(zhì)量。為搞好農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè),農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)行有效的督導(dǎo),發(fā)揮應(yīng)農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)有的作用;積極聯(lián)系各農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家,開(kāi)展農(nóng)機(jī)具作業(yè)期間的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。只有做好了人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等一系列農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作,才能確保農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。
4、制度建設(shè)是保證。建立健全農(nóng)機(jī)合作社制度,對(duì)其加強(qiáng)政策引導(dǎo)和規(guī)范管理,使加入農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)民有章可循,依規(guī)辦事,用制度、規(guī)范約束自己的行為,農(nóng)機(jī)合作社才會(huì)具有生命力,才能更好地發(fā)展下去。
農(nóng)機(jī)合作社作為新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,為土地的規(guī);⒓s化經(jīng)營(yíng)找到了切入點(diǎn),為農(nóng)機(jī)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)服務(wù)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程選準(zhǔn)了突破口。筆者認(rèn)為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,對(duì)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,農(nóng)機(jī)合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告13
xx縣是連續(xù)4年享受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的縣之一。實(shí)踐證明實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、科技進(jìn)步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。xx縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動(dòng)力成本不斷增加,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求更為迫切。
近年來(lái),各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視程度進(jìn)一步提高,財(cái)政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。近期,我們對(duì)4年來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進(jìn)行座談,聽(tīng)取農(nóng)民和購(gòu)機(jī)戶的反映和意見(jiàn),他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實(shí)在事”。通過(guò)調(diào)查,我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策確實(shí)深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施下去。同時(shí),執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn),如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“四兩撥千斤”的巨大帶動(dòng)作用,需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更需要我們認(rèn)真地去思考探索。
一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)步伐。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái),xx縣共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元(中央、省資金xxxx萬(wàn)元,市累加資金xx萬(wàn)元,縣資金xx萬(wàn)元),在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中,經(jīng)過(guò)我們嚴(yán)格審核,規(guī)范操作,確定了xx戶農(nóng)民享受這批補(bǔ)貼資金,由此帶動(dòng)農(nóng)戶投資xx萬(wàn)元,(其中50馬力以上拖拉機(jī)60臺(tái),10馬力手扶拖拉機(jī)150臺(tái)、旋耕機(jī)45臺(tái)、深耕犁14臺(tái)、免耕播種機(jī)9臺(tái),自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺(tái)、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺(tái),花生覆膜播種機(jī)1臺(tái)),補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)收入321萬(wàn)元,4年來(lái),為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,xx縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,組織好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨、建檔、噴號(hào)等工作,認(rèn)真核對(duì)購(gòu)機(jī)手續(xù),做到購(gòu)機(jī)戶姓名與所購(gòu)機(jī)型相統(tǒng)一,確保了補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
xx縣20xx年共爭(zhēng)取到各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元,機(jī)具補(bǔ)貼價(jià)格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥(玉米)免耕播種機(jī)是20xx年度補(bǔ)貼重點(diǎn)。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問(wèn)題,從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺(tái)做了專(zhuān)題報(bào)道,對(duì)購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行了摸底,由于宣傳到位,方法得當(dāng),農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補(bǔ)貼資金比往年都多,但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求,對(duì)于后來(lái)報(bào)名的農(nóng)民,由于補(bǔ)貼資金已用完,只有等到明年?duì)幦。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xx萬(wàn)元后,高高興興地將總價(jià)xx萬(wàn)元的一臺(tái)天拖8202大型拖拉機(jī)、一臺(tái)國(guó)豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機(jī)、一臺(tái)鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機(jī)買(mǎi)回了家。他高興地說(shuō):“感謝國(guó)家、感謝政府、謝謝農(nóng)機(jī)局,有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,我們農(nóng)民才能買(mǎi)到這么便宜的農(nóng)機(jī)具,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真是太好了,讓我買(mǎi)這套機(jī)具省了近4萬(wàn)元。
今年秋季,我要參加農(nóng)機(jī)局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭(zhēng)取2至3年時(shí)間把成本賺回來(lái)!睋(jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)天拖8002型拖拉機(jī)配玉米收獲機(jī)、深耕犁和旋耕機(jī),一個(gè)秋季作業(yè)獲得了1.8萬(wàn)元的純收入,預(yù)計(jì)今年最高可達(dá)2萬(wàn)多元。當(dāng)通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增加以后,其他沒(méi)有買(mǎi)農(nóng)機(jī)、沒(méi)享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)惠。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施,使欲購(gòu)機(jī)但苦于沒(méi)錢(qián)的農(nóng)民借助農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的東風(fēng)滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國(guó)家關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機(jī)具的購(gòu)置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
二、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,使全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展有一個(gè)良性循環(huán)。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個(gè)有效平臺(tái),提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機(jī)化裝備水平,新機(jī)具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時(shí),減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步得到了普及,玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用,輻射區(qū)在逐步擴(kuò)大,即解決了秸稈的出路問(wèn)題,改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級(jí)政府頭疼的焚燒問(wèn)題,迫使農(nóng)民認(rèn)識(shí)科學(xué),掌握科學(xué),使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查:
一是農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)性較強(qiáng),作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴(yán)格,沒(méi)有一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),很難經(jīng)營(yíng)。
二是隨著改革開(kāi)放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,降低了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性。
農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策非常擁護(hù),報(bào)名時(shí),農(nóng)民購(gòu)機(jī)一直絡(luò)繹不絕,可以說(shuō),農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動(dòng)力量。對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。
三、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。
xx縣農(nóng)機(jī)局實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,各項(xiàng)操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機(jī)具售價(jià)偏高。
一般地,補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)和市場(chǎng)上的零售價(jià)差不多,市場(chǎng)上零售價(jià)中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、維護(hù)管理、場(chǎng)地等費(fèi)用,而供貨企業(yè)把機(jī)具從生產(chǎn)廠家直接運(yùn)到購(gòu)機(jī)者手中,不存在上述費(fèi)用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢(qián),不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問(wèn)題,但其銷(xiāo)售價(jià)卻比市場(chǎng)零售價(jià)還高。
2、機(jī)具使用中問(wèn)題多。
一是由于絕大部分機(jī)手是第一次接觸和使用新型機(jī)具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當(dāng),保養(yǎng)不到位的問(wèn)題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)部門(mén)共同搞好技術(shù)服務(wù)。
二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務(wù)跟不上,零部件供應(yīng)不到位,由于機(jī)械數(shù)量少,個(gè)別部件損壞后,市場(chǎng)上買(mǎi)不到,致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理,貽誤農(nóng)時(shí)。廠家發(fā)貨需要等很長(zhǎng)時(shí)間,影響了機(jī)械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。
一是補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的品牌意識(shí)普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場(chǎng)思維。有些企業(yè)搶占補(bǔ)貼機(jī)具份額踴躍,售后服務(wù)意識(shí)淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié),機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位,機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理,貽誤農(nóng)時(shí),使供貨商和購(gòu)機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的積極性,也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。
二是部分供貨商的供貨時(shí)間較長(zhǎng),隨貨同行沒(méi)有發(fā)票,購(gòu)機(jī)戶不能及時(shí)辦理報(bào)戶手續(xù)。
三是供貨企業(yè)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選的'余地。在補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購(gòu)他們的產(chǎn)品,但對(duì)質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真,造成補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)了不該有的問(wèn)題,有些機(jī)具輪胎質(zhì)量不過(guò)關(guān),胎體布滿裂紋;剎車(chē)橡膠管老化斷裂;個(gè)別喇叭按鈕銹死失靈;個(gè)別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒(méi)有試機(jī)(潤(rùn)滑油箱里沒(méi)油),機(jī)油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會(huì)多拉一臺(tái),購(gòu)機(jī)戶沒(méi)有挑選余地,只能被動(dòng)接受,農(nóng)民有意見(jiàn),后來(lái)雖然這些問(wèn)題都得到了較好的解決,但對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
4、補(bǔ)貼機(jī)械缺乏顧大兼小。
泗水縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力差,對(duì)于玉米聯(lián)合收獲機(jī),由于受種植模式的影響,購(gòu)買(mǎi)玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性不高。缺少一些中小型適用機(jī)械,受補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)和補(bǔ)貼資金的限制,影響了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展。因此,在補(bǔ)貼過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實(shí)際,進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi),使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機(jī)械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過(guò)于緩慢。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng),刺激了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),給農(nóng)機(jī)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。但部分農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過(guò)于緩慢,致使補(bǔ)貼中大型復(fù)式作業(yè)機(jī)械,尤其是高科技、高效能機(jī)械還是缺乏。部分機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展過(guò)緩,其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機(jī)、沼氣出渣機(jī)、經(jīng)濟(jì)作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機(jī)械化收獲機(jī)至今無(wú)定型過(guò)關(guān)機(jī)械,此外,有關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范的有效支持,使農(nóng)民聽(tīng)不見(jiàn),看不到。再是,雖然補(bǔ)貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補(bǔ)貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的需求,
6、補(bǔ)貼比例偏低,致使農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價(jià)格上漲,導(dǎo)致補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格隨之上漲。經(jīng)銷(xiāo)商按規(guī)定的補(bǔ)貼價(jià)調(diào)不到貨,影響了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)程。
7、承擔(dān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)管理部門(mén)需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作,由于辦公經(jīng)費(fèi)不足,沒(méi)能夠拿出充足的力量開(kāi)展這項(xiàng)工作,在一定程度上對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機(jī),選購(gòu)機(jī)具摸著石頭過(guò)河。
在信息高度發(fā)達(dá)的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見(jiàn),這就使得許多想購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,更不知這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)前,對(duì)所購(gòu)機(jī)具心底還沒(méi)個(gè)數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價(jià)格、型號(hào)、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購(gòu)機(jī)戶要求退貨。
9、農(nóng)民對(duì)使用農(nóng)機(jī)的成本加大有顧慮,柴油補(bǔ)貼沒(méi)有真正落實(shí)到農(nóng)機(jī)戶手中。
四、落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的幾點(diǎn)建議。
1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策早落實(shí)。
希望農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)時(shí)間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應(yīng)早安排、早落實(shí),利于農(nóng)民及早得到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補(bǔ)貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量。
針對(duì)原材料價(jià)格上漲,機(jī)械價(jià)格高的實(shí)際,應(yīng)加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量,中央、省補(bǔ)貼額度爭(zhēng)取提高到40%——50%,若補(bǔ)貼額度低,機(jī)械價(jià)格上漲,農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性會(huì)下降,另外,由于補(bǔ)貼資金少,有的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具享受不了補(bǔ)貼。
3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個(gè)性。
要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個(gè)性。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。多樣化就是補(bǔ)貼機(jī)具不能僅局限于補(bǔ)貼拖拉機(jī)、收獲機(jī)等產(chǎn)品,補(bǔ)貼機(jī)具要涵蓋農(nóng)用柴油機(jī)、汽油機(jī)等動(dòng)力機(jī)械,抽水機(jī)、滴灌機(jī)、微灌機(jī)、噴灌機(jī)等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)。經(jīng)濟(jì)性就是補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的價(jià)格范圍要確定以補(bǔ)貼價(jià)格在幾千元的農(nóng)機(jī)為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力。低價(jià)位農(nóng)機(jī)的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性,補(bǔ)貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實(shí)際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力差,因此,適當(dāng)補(bǔ)貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機(jī)械,如經(jīng)濟(jì)作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機(jī)械等。
4、理順農(nóng)機(jī)用油的補(bǔ)貼程序和范圍。
農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)傾斜農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)具,兼顧中小型機(jī)械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價(jià)格造成農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤(rùn)低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的成本,成本回收周期相對(duì)較長(zhǎng),很大程度上挫傷了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)有農(nóng)機(jī)管理部門(mén)按所屬機(jī)械保有量,按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放,正在實(shí)行的按農(nóng)民的地畝多少直補(bǔ)柴油的方法不當(dāng),不利于農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用,真正的農(nóng)機(jī)手享受不到油補(bǔ)的政策,農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性受挫。
5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。
進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認(rèn)為是補(bǔ)貼產(chǎn)品,已享受政府補(bǔ)貼了,就偷工減料,不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機(jī)手問(wèn)車(chē)間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說(shuō):“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼了,還想什么都給你裝上!蔽覀冋J(rèn)為農(nóng)機(jī)裝備不完整也是重要問(wèn)題。今后,要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類(lèi)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。
農(nóng)機(jī)行業(yè)是個(gè)弱勢(shì)行業(yè),各級(jí)政府部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。
一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。
二是各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在各個(gè)大眾媒體上的廣告宣傳費(fèi)用減半或免收。
三是農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要利用自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)各類(lèi)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識(shí)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費(fèi)。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,需要做大量的工作,比如請(qǐng)新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補(bǔ)貼合同等,不可避免地會(huì)增加農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的開(kāi)支。在實(shí)行部門(mén)預(yù)算,經(jīng)費(fèi)包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒(méi)有可靠的工作經(jīng)費(fèi),將會(huì)使項(xiàng)目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開(kāi)展。為保證工作質(zhì)量,建議在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中明確一定的比例用于項(xiàng)目操作管理。
8、補(bǔ)貼目錄價(jià)格應(yīng)實(shí)行最高限價(jià)。
若取消最高限價(jià),價(jià)格隨意變動(dòng),與購(gòu)機(jī)戶簽定的合同怎么辦?因?yàn)楹贤遣荒茈S便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價(jià)和交易成本增加雙重壓力的情況下,會(huì)水漲船高,提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因?yàn)檠蛎鲈谘蛏砩稀?yīng)把原材料漲價(jià)和交易成本增加的費(fèi)用讓政府承擔(dān),提高補(bǔ)貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。
補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位,售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點(diǎn):一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟?fàn)帲糠止┴浧髽I(yè)因人力、物力、財(cái)力等因素的限制,致使補(bǔ)貼機(jī)具不能按時(shí)到位,售后服務(wù)跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨企業(yè)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當(dāng)年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開(kāi)展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。
同時(shí),對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購(gòu)機(jī)戶之善舉的,認(rèn)真開(kāi)展售前咨詢(xún)、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),用戶抽查滿意率達(dá)到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,與農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)、維修企業(yè)有良好聯(lián)營(yíng)合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問(wèn)題,農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機(jī)投訴部門(mén)逐步建立制約監(jiān)督機(jī)制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告14
加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。據(jù)粗略統(tǒng)算,截至年底,全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)30.69萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)總值實(shí)現(xiàn)1.52億元,完成農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)收入0.954億元,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)74.32%,分別比去年增長(zhǎng)了5%、9%、6%、6%。全區(qū)農(nóng)機(jī)工作呈現(xiàn)出了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
**農(nóng)機(jī)局下設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、農(nóng)機(jī)校三個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位,并設(shè)有業(yè)務(wù)科、推廣站、質(zhì)量監(jiān)督投訴站下設(shè)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站、12個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織。全區(qū)農(nóng)機(jī)大戶3243個(gè),擁有各類(lèi)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)51個(gè),專(zhuān)業(yè)維修點(diǎn)13個(gè),農(nóng)機(jī)供應(yīng)點(diǎn)18個(gè),初步形成以農(nóng)機(jī)局為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為紐帶,村級(jí)農(nóng)機(jī)大戶為依托,集管理、推廣、培訓(xùn)、安全監(jiān)督為一體的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1、農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)提升,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。今年落實(shí)中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金373萬(wàn)元(是去年的3.85倍),帶動(dòng)全區(qū)新增機(jī)具557臺(tái)套,其中,大中型拖拉機(jī)112臺(tái),免耕播種機(jī)52臺(tái),玉米聯(lián)收機(jī)15臺(tái),秸稈還田機(jī)17臺(tái),深耕犁21臺(tái),旋耕機(jī)59臺(tái),田園管理機(jī)256臺(tái),其他機(jī)械25臺(tái),受益農(nóng)戶達(dá)494戶,帶動(dòng)農(nóng)民直接投入970萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,并呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高。全區(qū)共上陣機(jī)具6825臺(tái)套,完成機(jī)收面積28.38萬(wàn)畝,機(jī)耕面積25.5萬(wàn)畝,機(jī)播面積35.98萬(wàn)畝,全區(qū)農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)到74.32%,同比增長(zhǎng)近6個(gè)百分點(diǎn)。
3、跨區(qū)機(jī)收效益明顯。三夏三秋結(jié)束后,引導(dǎo)全區(qū)280臺(tái)小麥聯(lián)收機(jī)和71臺(tái)大型秋耕秋種機(jī)械到平度、乳山等地進(jìn)行了跨區(qū)作業(yè),跨區(qū)作業(yè)面積17.2萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)作業(yè)總收入720萬(wàn)元。
4、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。通過(guò)政策宣傳、資金扶持、大戶帶動(dòng),今年我們新組建了三家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,使注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織覆蓋全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道辦事處,組成了當(dāng)?shù)丶翱鐓^(qū)作業(yè)的主力軍,并承擔(dān)起了全區(qū)60%以上的收、耕、種作業(yè)量,打破了我區(qū)素來(lái)主要依賴(lài)外地機(jī)械作業(yè)的局面。
二、存在問(wèn)題
1、投入嚴(yán)重不足,制約了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用。區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站雖有一支較高素質(zhì)的科技隊(duì)伍,但由于推廣經(jīng)費(fèi)不足,一定程度上制約了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的普及推廣。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站人員少,工作分管頭緒較多,不能專(zhuān)心從事農(nóng)機(jī)工作,使農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)開(kāi)展受到一定程度的制約。
3、農(nóng)機(jī)具無(wú)處存放現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái),農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已成為制約我國(guó)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的`短腿。由于場(chǎng)庫(kù)棚的建設(shè)投資大,農(nóng)民無(wú)力承受,建設(shè)簡(jiǎn)易場(chǎng)庫(kù)棚又不能很好的應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害,而且用地審批難度非常大,如何解決這一問(wèn)題成為農(nóng)機(jī)部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。
三、建議與對(duì)策
當(dāng)前,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策強(qiáng)力實(shí)施,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展正面臨著新的機(jī)遇。為此,我們要搶時(shí)奮力,強(qiáng)力推進(jìn),加快全區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程。
一要高度重視。首先,在思想上重視。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè),解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提高農(nóng)民耕作效益,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。各級(jí)黨委、政府要將農(nóng)機(jī)化擺上突出位置,納入到本地發(fā)展規(guī)劃之中,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次,在政策上扶持。借助農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)項(xiàng)目支農(nóng)資金,積極引進(jìn)先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具,在保證農(nóng)機(jī)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下,加快農(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代,努力提升全區(qū)農(nóng)機(jī)化整體裝備水平。再次,在資金上支持。根據(jù)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》要求,區(qū)財(cái)政每年可適當(dāng)增加專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi),用于農(nóng)機(jī)項(xiàng)目配套、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、大戶帶動(dòng)”的多渠道、多層次、多元化投入新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定獎(jiǎng)勵(lì)資金,以獎(jiǎng)代補(bǔ),鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具,加快我區(qū)新型農(nóng)機(jī)具的推廣步伐。
二要突出重點(diǎn)。圍繞農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,要在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)提升玉米收獲及保護(hù)性耕作機(jī)械化水平;在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)提升以秸稈、黃煙為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),借鑒貴州先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)由政府出資,農(nóng)民交費(fèi)有償使用的大型場(chǎng)庫(kù)棚,每臺(tái)機(jī)械只需繳納30-50元不等,就可以在庫(kù)棚內(nèi)存放一年。這種模式使得農(nóng)機(jī)具集中存放,不僅便于技術(shù)人員檢修保養(yǎng)機(jī)具,而且最大程度地節(jié)省了農(nóng)機(jī)存 放用地。同時(shí),農(nóng)民有償使用的模式也較好地解決了庫(kù)棚建設(shè)投資過(guò)大的問(wèn)題,不失為一種解決農(nóng)機(jī)具存放問(wèn)題的好辦法。
三要完善體系。要建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作任期目標(biāo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。把農(nóng)機(jī)化發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考評(píng)一項(xiàng)指標(biāo),健全考評(píng)細(xì)則,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員和操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。大力實(shí)施“農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)工程”,在繼續(xù)辦好拖拉機(jī)和收割機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)班的同時(shí),分步驟開(kāi)展工程機(jī)械維修培訓(xùn)班,提高農(nóng)機(jī)大戶經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力和增收后勁。發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、合作社、經(jīng)紀(jì)人等中介服務(wù)組織,形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基本、專(zhuān)業(yè)戶為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵(lì)和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織,重點(diǎn)組織農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)進(jìn)行有序的跨區(qū)作業(yè)服務(wù),建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。積極探索建立區(qū)域推廣服務(wù)中心,逐步實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線和農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)站、農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)示范場(chǎng)以及農(nóng)機(jī)作業(yè)和承包跨區(qū)作業(yè)等推廣模式,為農(nóng)民增收創(chuàng)造平臺(tái)。
農(nóng)機(jī)調(diào)研報(bào)告15
日前,天津市農(nóng)機(jī)辦組織召開(kāi)調(diào)研報(bào)告研習(xí)會(huì)。此次會(huì)議旨在提高調(diào)研工作水平,提升調(diào)研報(bào)告質(zhì)量。來(lái)自各區(qū)縣農(nóng)機(jī)中心,農(nóng)機(jī)辦機(jī)關(guān)相關(guān)處室和下屬單位參與完成xx年度下達(dá)的各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)的調(diào)研報(bào)告的主要執(zhí)筆人20余人參加會(huì)議。市農(nóng)機(jī)辦副主任胡偉出席會(huì)議。
研習(xí)會(huì)圍繞調(diào)研報(bào)告的基本要求進(jìn)行了培訓(xùn),對(duì)各單位、各部門(mén)提交的23個(gè)調(diào)研報(bào)告逐一進(jìn)行了評(píng)價(jià),提出修改意見(jiàn)。
胡偉指出,在各單位、各部門(mén)的共同努力下,xx年下達(dá)的`市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)調(diào)研任務(wù)圓滿完成,調(diào)研報(bào)告整體質(zhì)量進(jìn)一步提高,但水平參差不齊,還存在一定的缺欠。各單位要參照修改意見(jiàn)做好調(diào)研報(bào)告的修改完善。對(duì)今后的調(diào)研工作,他提出要從三個(gè)方面加強(qiáng),一要克服調(diào)查不充分的問(wèn)題;二要認(rèn)真進(jìn)行分析研究;三要提高寫(xiě)作水平,從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更強(qiáng)有力的參考依據(jù)。
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