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洪澇災害應急預案

時間:2023-03-11 11:18:08 應急預案 我要投稿

洪澇災害應急預案匯編15篇

  在日常學習、工作和生活中,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就不得不需要事先制定應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家整理的洪澇災害應急預案,希望能夠幫助到大家。

洪澇災害應急預案匯編15篇

洪澇災害應急預案1

  為提高抗洪搶險的應急處置能力,迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》,制定本預案。

  一、本預案適應于全街道范圍內洪澇災害的預防和應急處置。

  二、洪澇災情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應立即做出如下反應:

  (一)立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等;

  (二)盡快提出水災發(fā)生地的群眾撤離的時間、地點、范圍、路線,上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關副指揮,并密切監(jiān)視洪澇災情的`發(fā)展趨勢,不定時地發(fā)布洪澇預報、警報、緊急警報和汛情公報;

  (三)盡快將洪澇災情通報街道防汛抗旱指揮部各有關成員單位,各單位應按規(guī)定的職責,做好搶險救災的各項準備;

  (四)開啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設備,千方百計保持與險情、災情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區(qū)、各單位的通訊聯(lián)系暢通,及時下達有關人力、物力及洪澇調度命令;

  (五)立即組織有關部門、社區(qū)和單位進行搶險,進一步搜集更為詳細的險情、災情情況,及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災情情況。

  三、洪澇災情發(fā)生后,各社區(qū)和有關單位應立即按照既定的崗位職責,實施搶險救災工作,保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡暢通。受災情況和救災進展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。

  四、洪澇災情發(fā)生后,防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示,統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災害應急處置工作,負責發(fā)布洪水通告,部署、協(xié)調、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關單位的救災工作;通報情況,調派力量搶險救災;協(xié)調跨社區(qū)的救災工作,解決救災工作中的有關問題。指揮部下設機構及職責如下:

  (一)防汛辦公室:其主要職責是向指揮部提出工作方案;檢查指揮部各項決策的落實情況;全面了解綜合水情、救災情況;負責向城陽區(qū)政府報告水情和災情;起草文稿;負責宣傳報道的統(tǒng)一組織管理;協(xié)調解決有關部門工作中的有關問題及通信聯(lián)絡工作。

  (二)水情及洪澇調度組:街道黨政辦公室牽頭,組織街道農業(yè)服務中心參加,街道黨政辦公室負責人任辦公室組長,辦公地點設在黨政辦公室;其主要職責是:負責全街道防汛重大事件的協(xié)調工作,發(fā)布洪澇預報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預報;負責蓄滯洪區(qū)的洪澇調度,采取蓄洪、分洪、滯洪措施;負責組織河道工程搶險的有關具體工作。

  (三)災情調查組:由街道經(jīng)貿辦牽頭,組織經(jīng)管統(tǒng)計服務中心、企業(yè)服務中心招商部參加。街道經(jīng)貿辦負責人任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道經(jīng)貿辦,其主要職責是:負責對災情進行快速調查、評估、統(tǒng)計上報。

  (四)工程搶險組:由街道城建辦牽頭,市政公路管理服務中心、武裝部、聯(lián)通營銷部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道城建辦。主要職責是:負責對水利、交通、供電、通信、給排水等重點工程設施進行緊急搶修。

  (五)物資調運組:由街道審計所牽頭,組織稅收代征處、社區(qū)居委會參加,街道審計所所長任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道審計所。其主要職責是:負責搶險救災物資調撥和運輸工作;管理援助物資的儲運和分配。

  (六)災民生活安置組:由街道社會事務辦牽頭,組織園林環(huán)衛(wèi)服務中心、計劃生育服務中心、安監(jiān)辦、食安辦、動物防疫監(jiān)督站、工商、教委參加。社會事務辦副主任任組長,其他單位負責人任副組長。辦公地點設在街道社會事務辦,其主要職責是:發(fā)布災情消息;接受救災物資;監(jiān)督食品流通;轉移安置受災群眾,解決吃、穿、住問題;協(xié)助做好搶險、醫(yī)治轉移傷病員及人、畜尸體處理事宜。

  (七)治安保衛(wèi)組:由街道綜治辦牽頭,組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責人任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道社會治安綜合治理辦公室,其主要職責是:負責災區(qū)的社會治安、交通安全管理,發(fā)布臨時治安管理和交通管制通告;保衛(wèi)黨政領導機關等要害部門和重要器材物資;嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災打劫等不法分子。

  (八)醫(yī)療救護組:由勞動保障服務中心牽頭,組織規(guī)劃部、城陽二醫(yī)部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務中心主任任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道勞動保障服務中心,其主要職責是:組織醫(yī)療、防疫機構人員進入災區(qū);設立臨時搶救中心,及時搶救醫(yī)治傷員;做好災區(qū)消毒和控制疫情工作;組織運轉傷員;采購、儲運、調配藥品等。

  (九)財務組:由街道財政所牽頭。街道財政所所長任組長,辦公地點設在街道財政所。其主要職責是:籌集和解決抗洪救災經(jīng)費;統(tǒng)一管理上級和外援救災經(jīng)費,負責向上級申請救災經(jīng)費;統(tǒng)一安排解決搶險救災指揮部及所屬辦事機構的辦公經(jīng)費,負責搶險救災物資的采購。

  (十)宣傳組:由宣傳科牽頭。組織科教文衛(wèi)服務中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加,由宣傳科責任人任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在宣傳科。其主要職責是:負責向社會報道雨情、水情和災情;宣傳報道抗洪救災中的先進事跡等。

  各社區(qū)、各單位都要建立搶險救災指揮機構和辦事機構,負責組織指揮本社區(qū)、本單位的搶險救災工作。

  五、在搶險救災中應采取的緊急措施和遵循的原則:

  (一)災情一旦發(fā)生,各社區(qū)和各有關單位都要根據(jù)本預案和既定的部門崗位職責立即展開搶險救災工作。街道搶險救災指揮部及所屬機構的各成員,要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區(qū)、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災。

  (二)洪澇災情發(fā)生后,首要職責是搶救受災群眾,保護國家財產和重要器材物資,就地、就近組織自救互救。

  (三)洪澇災情發(fā)生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續(xù)履行防汛調度指揮職責,為避免災情的進一步擴大和引發(fā)新的洪澇災害,在組織水利工程搶險、堵復決口的同時,繼續(xù)做好洪澇調度,采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施,調蓄錯峰,必要時應犧牲局部,保全整體,盡最大努力,減少災害損失。

  (四)為確保搶險救災工作指揮無誤,要建立社區(qū)、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內容是:受災范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時,要派人直接報告。

  六、緊急搶險救災基本結束后,各社區(qū)和各有關單位都要抓緊恢復生產和群眾的日常生活;要爭取國家和上級對口部門及非災區(qū)的經(jīng)濟、物資援助;要迅速恢復供水、供電、供氣、交通運輸、郵電通訊等生活、生產設施;迅速組織糧食和副食品供應;安排好災民的衣、食、住,保證災民生活安定;要組織農村勞動力開展生產自救,彌補災害損失;要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作;學校恢復上課,各社區(qū)黨支部、居委會正常工作。

  七、對在搶險救災中成績顯著的單位、個人,由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災,造成損失的,要追究責任人員的責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

洪澇災害應急預案2

  1、1編制目的

  做好洪澇災害突發(fā)事件防范與處置工作,全面提高洪澇災害防御本事和公共管理水平,使洪澇災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險救災工作有序、高效、科學地進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

  1、2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《xx壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合我區(qū)實際,制定本預案。

  1、3適用范圍

  本預案適用于本自治區(qū)范圍內突發(fā)性洪澇災害的預防和應急處置。突發(fā)性洪澇災害包括:江河洪水、漬澇災害、山洪災害、臺風暴潮引起的洪澇災害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。

  1、4工作原則

  1、4、1堅持以人為本、科學防洪。以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以防災減災為中心,堅持以人為本,科學應對洪澇災害,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變,不斷提高洪澇災害防御本事和救助水平。

  1、4、2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責。防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級負責,屬地管理為主。

  1、4、3堅持以防為主、防抗結合。防汛工作以防洪安全為首要目標,實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則。

  1、4、4堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。統(tǒng)籌防汛抗旱工作,在確保防洪安全的前提下,盡可能利用洪水資源。

  1、4、5堅持依法防災、群眾參與。堅持依法防汛抗洪,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰(zhàn)結合。以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,依法保護水資源,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。

  2、組織指揮體系及職責

  自治區(qū)人民政府設立自治區(qū)防汛指揮機構--自治區(qū)防汛抗旱指揮部(以下簡稱自治區(qū)防指)。市、縣級人民政府應設立防汛指揮機構。有關單位可根據(jù)需要設立防汛工作機構,負責本單位的防汛突發(fā)事件應對工作。

  2、1自治區(qū)防指

  負責領導、組織、協(xié)調全區(qū)的防汛工作,其辦事機構自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱自治區(qū)防辦)設在自治區(qū)水利廳。

  2、1、1組成

  自治區(qū)防指指揮長由自治區(qū)分管防汛抗旱工作的副主席擔任,x區(qū)副司令員、自治區(qū)人民政府分管防汛抗旱工作的副秘書長和自治區(qū)水利廳廳長任副指揮長,自治區(qū)水利廳1名副廳長任秘書長,自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、農業(yè)廳、衛(wèi)生廳、廣電局、信息產業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、xx海事局、武警xx總隊、空軍南寧指揮所、xx電網(wǎng)公司、柳州鐵路局、xx紅十字會等單位各1名負責人為自治區(qū)防指成員。

  2、1、2職責

  貫徹實施有關防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂自治區(qū)防汛法規(guī)、規(guī)章和制度,組織制訂大江大河防御洪水方案;執(zhí)行國家防總和自治區(qū)黨委、政府的命令,及時提出防汛工作具體部署,配合做好流域防洪工作;及時掌握全區(qū)汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗災減災措施;統(tǒng)一審核、發(fā)布汛情、工情、災情信息;統(tǒng)一調控和調度全區(qū)水利、水電工程的水量,做好洪水管理工作;督促檢查各地防汛職責制落實情景,組織開展防汛安全檢查;組織調配全區(qū)防汛物資和隊伍;組織災后處置,并做好有關協(xié)調工作。

  2、1、3成員單位職責

  自治區(qū)黨委宣傳部:正確把握全區(qū)防汛工作的宣傳導向,及時協(xié)調、指導新聞宣傳單位做好防汛宣傳工作。

  自治區(qū)發(fā)展改革委:負責指導防汛規(guī)劃制訂和防汛設施建設工作,及時下達防洪工程基本建設項目計劃,并協(xié)調防洪工程建設所需資金的籌措。

  自治區(qū)經(jīng)委:負責組織協(xié)調抗洪搶險所需緊急調用物資的調運,并負責經(jīng)委系統(tǒng)防洪救災的協(xié)調指導。

  自治區(qū)公安廳:負責維護防汛搶險治安秩序和災區(qū)社會治安管理以及安全保衛(wèi)工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設施的犯罪活動,協(xié)助有關部門妥善處置因防汛抗洪引發(fā)的群體性治安事件。在緊急防汛期,協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾,必要時對防汛部門確定的搶險路段實行交通管制,確保防汛搶險人員和救災物資運輸車輛優(yōu)先通行。

  自治區(qū)民政廳:負責組織、協(xié)調全區(qū)洪澇災害的救災工作。組織核查災情,與自治區(qū)防辦共同發(fā)布災情及救災信息;組織、協(xié)調災區(qū)救災和災民生活救助;管理、分配中央和自治區(qū)救災款物并監(jiān)督使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。

  自治區(qū)財政廳:負責籌集和安排抗洪搶險、水毀水利工程修復資金,及時會同自治區(qū)水利廳制定特大防汛經(jīng)費分配方案,及時下到達各受災地區(qū)并做好資金使用管理和監(jiān)督檢查工作。

  自治區(qū)國土資源廳:負責因強降雨引發(fā)的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測、勘查和預防工作(水庫庫區(qū)地質災害的監(jiān)測、勘察和預防工作,由水庫主管部門負責)。在緊急防汛期,協(xié)調解決采取緊急措施所需的取土占地問題。

  自治區(qū)建設廳:負責城市排澇網(wǎng)絡建設與管理,協(xié)助水利部門編制城鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃,配合有關部門做好城市市政設施和民用設施的防洪安全工作。

  自治區(qū)交通廳:負責所轄水運和公路交通設施的防洪安全,確保道路暢通;督促公路(橋梁)、水運工程建設項目業(yè)主做好防汛工作。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護。協(xié)調組織運力,優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設備;為緊急搶險和撤離人員及時組織所需車輛、船舶等運輸工具。

  自治區(qū)水利廳:負責全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理。負責檢查、監(jiān)督河海堤防、水庫、閘壩、水電站等各類防洪工程和行洪河道的安全運行情景,擔負防洪、興利調度;制定并監(jiān)督實施防汛措施以及工程防汛歲修、應急處理和水毀修復計劃。

  自治區(qū)農業(yè)廳:及時收集、整理和報告洪澇災害中農業(yè)受災情景,指導農業(yè)防汛救災工作,負責災后農業(yè)生產恢復工作。

  自治區(qū)衛(wèi)生廳:負責洪澇災區(qū)疾病預防控制、醫(yī)療救護和飲水、食品衛(wèi)生安全工作。災害發(fā)生后,及時向自治區(qū)防指供給災區(qū)疫情與防治信息,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū),開展防病治病工作,加強災區(qū)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,預防和控制疫病的發(fā)生和流行。

  自治區(qū)廣電局:負責按照自治區(qū)防指要求及時組織指導廣播電臺、電視臺對防汛搶險、救災工作的宣傳報道,向公眾發(fā)布雨情、汛情、災情等信息,跟蹤報道防汛搶險和救災活動,宣傳防汛搶險、抗災自救知識。

  自治區(qū)信息產業(yè)局:優(yōu)先指配防汛無線電通信頻率,組織無線電干擾排查工作。

  xx水文水資源局:及時向自治區(qū)防指及有關成員單位供給雨情、水情報告和洪水預報。

  自治區(qū)氣象局:負責天氣氣候監(jiān)測和預測預報工作。對天氣形勢作出監(jiān)測、分析和預測,在汛期及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報,并向自治區(qū)防指及有關成員單位供給天氣監(jiān)測和預報信息。

  自治區(qū)通信管理局:負責做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作,督促、檢查、協(xié)調區(qū)內電信運營企業(yè)做好公共通信設施的防洪建設和維護。

  xx海事局:加強通航秩序和通航環(huán)境管理,負責管轄區(qū)范圍內的禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理,維護水上交通秩序,發(fā)布航行警(通)告;負責航海保障工作,管理管轄范圍內無線電導航和水上安全通信,組織、協(xié)調和指導所轄范圍內的水上搜尋救助。

  x區(qū):負責組織指揮所屬部隊、民兵和預備役部隊,協(xié)調駐桂友鄰部隊,執(zhí)行抗洪搶險、營救群眾、轉移物資的急、難、險、重任務。

  武警xx總隊:負責組織武警部隊實施抗洪搶險,參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安,協(xié)助當?shù)厝嗣裾D移危險地區(qū)的群眾。

  空軍南寧指揮所:負責空軍部隊參與抗洪搶險救災的組織、協(xié)調和指揮工作。

  xx電網(wǎng)公司:做好所轄供電區(qū)域受災地區(qū)供電工作,優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電,負責本系統(tǒng)水電工程防洪安全調度工作。

  柳州鐵路局:負責所轄鐵路運輸?shù)姆篮榘踩_保行車安全和運輸暢通。組織實施鐵路防洪工程和設施的建設與維護,負責本系統(tǒng)防洪安全調度工作。組織運送防汛搶險和衛(wèi)生防疫人員、物資及設備。

  xx紅十字會:參與災區(qū)救災和傷員救治工作,參與國內外救災捐贈款物的接收、發(fā)放和管理。

  2、1、4自治區(qū)防辦職責

  貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī)和國家防總的決定、調度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示;負責自治區(qū)防指日常工作,督促檢查防汛措施的落實;組織制訂區(qū)內主要江河防洪預案、重要水利工程洪水調度方案,并監(jiān)督實施;組織協(xié)調各級人民政府、各有關部門實施防汛職責制,參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務技術指導;負責防汛通訊及調度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設和管理;會同有關部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作,提出防汛經(jīng)費的分配使用計劃并監(jiān)督實施;及時準確掌握汛情、災情和水利工程的運行狀況,必要時發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報;提出全區(qū)防汛部署和決策提議,供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策;會同有關部門調查處理防汛重大事故。

  2、2市、縣兩級人民政府防汛指揮機構

  有防汛任務的市、縣兩級人民政府設立防汛指揮機構,在上級防汛指揮機構和本級人民政府的領導下,組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級防汛指揮機構由本級人民政府及其有關部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成,其辦事機構設在同級水行政主管部門。

  2、3其他防汛指揮機構

  在汛期,水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等,要成立相應的專業(yè)防汛抗災組織,負責本單位的防汛抗災工作;有防汛任務的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機構。針對重大突發(fā)事件,能夠組建臨時指揮機構,具體負責應急處理工作。

  3、洪澇災害分級

  按照災害嚴重程度和影響范圍,洪澇災害從輕到重依次分為4級:一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特大(I級)。

  一般洪澇災害:沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水;5級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成二級公路通行中斷,24小時無法恢復通行。

  較大洪澇災害:沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水;4級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成一級公路通行中斷,24小時無法恢復通行。

  重大洪澇災害:沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水;3級堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情;一般大中型水庫發(fā)生垮壩,或大中型水庫出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情;洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷,24小時無法恢復通行。

  特大洪澇災害:沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水;2級以上堤防工程發(fā)生決口;重要大中型水庫發(fā)生垮壩;洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷,48小時無法恢復通行。

  4、預防和預警機制

  4、1預防預警信息

  4、1、1氣象水文海洋信息

  1、各級氣象、水文、海洋部門應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報,并將結果及時報送有關防汛指揮機構。

  2、各級氣象、水文、海洋部門應當組織對重大災害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報,盡可能延長預見期,對重大氣象、水文災害作出評估,及時報同級人民政府及其防汛指揮機構。

  3、當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時,當?shù)胤姥粗笓]機構應提早預警,通知有關區(qū)域做好相關準備。當江河發(fā)生洪水時,水文部門應加密測驗時段,及時上報測驗結果,雨情、水情應在1小時內報到自治區(qū)防指,重要站點的水情應在30分鐘內報到自治區(qū)防指,為防汛指揮機構適時指揮決策供給依據(jù)。

  4、l、2工程信息

  1、堤防工程信息。

  (1)當江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時,各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情景、出險情景和防守情景,在每日8時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構,并抄報自治區(qū)防指;自治區(qū)防指應在每日9時前將出險情景和防守情景報告國家防總。發(fā)生重大險情時,有關工程管理單位、工程防汛指揮機構和工程所在市的防汛指揮機構應在險情發(fā)生后立即報告自治區(qū)防指,并在2小時內將初步核實的險情報到自治區(qū)防指。

  (2)當?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時,工程管理單位應迅速組織搶險,并在第一時光向可能淹沒的有關區(qū)域發(fā)出預警,同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機構準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政職責人、技術職責人、通信聯(lián)絡方式、除險情景,以利加強指導或作出進一步的搶險決策,以及供給搶險物資和搶險隊伍支持。

  2、水庫工程信息。

  (1)當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測,并按照有管轄權的防汛指揮機構批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機構報告。各類水庫發(fā)生重大險情,水庫管理單位應立即逐級上報自治區(qū)防指,其中:大中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后2小時內將初步核實的險情報自治區(qū)防指,小型水庫應在1小時內將初步核實的險情向上一級防汛指揮機構報告,3小時內報自治區(qū)防指。

  (2)當水庫發(fā)生險情時,水庫管理單位應根據(jù)防洪搶險預案迅速處置險情,同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政職責人、技術職責人、通信聯(lián)絡方式、除險情景,以進一步采取相應措施。當水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時,水庫管理單位應在第一時光向下游地區(qū)發(fā)出預警,并按防洪搶險預案果斷處置,以確保大壩安全。

  (3)當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時,應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警,為群眾安全轉移爭取時光。

  4、1、3洪澇災情信息

  1、洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

  2、洪澇災情發(fā)生后,民政部門應及時向防汛指揮機構報告洪澇受災情景,防汛指揮機構應收集動態(tài)災情,全面掌握受災情景,并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構報告。對重特大災情,民政部門應在災害發(fā)生后2小時內將初步情景報到自治區(qū)防指,并對實時災情進行核實后及時報告詳細災情,為抗災救災供給準確依據(jù)。

  3、各級人民政府、防汛指揮機構應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。

  4、2預防預警行動

  4。2。1預防預警準備工作

  1、思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大災的思想準備。

  2、組織準備。建立健全防汛指揮機構,落實防汛職責人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設。

  3、工程準備。按時完成水毀工程修復任務,對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固,在有堤防防護的大中城市及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備,跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。

  4、預案準備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案和山區(qū)防御山洪災害預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動應對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位,要同時制訂工程搶險方案,并由同級水行政主管部門組織審批。

  5、防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確職責、限時整改。

  4、2、2江河洪水預警行動

  1、當江河即將出現(xiàn)洪水時,各級水文部門應按照《水文情報預報規(guī)范》的要求做好洪水預報工作,及時向防汛指揮機構報告水位、流量的實測情景和洪水走勢,為預警供給依據(jù)。凡需涉外通報上下游汛情的,按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。

  2、當主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時,由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權有關地級市防汛指揮機構向社會公布有關汛情、工情、災情以及搶險情景等;發(fā)生超標準洪水時,市或縣(市、區(qū))防汛指揮機構可依法宣布進入緊急防汛期。

  3、水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預報最新水情,為抗災救災供給基本依據(jù)。緊急情景下,水文部門每小時預報一次水情。

  4、2、3漬澇災害預警行動

  我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構應根據(jù)降雨情景和水情預報,做好排澇的有關準備工作,并向社會發(fā)布。必要時,及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移人員和財產。

  4、2、4山洪災害預警行動

  1、凡可能遭受山洪災害威脅的地方,應根據(jù)山洪災害的成因和特點,主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯(lián)系,相互配合,實現(xiàn)信息共享,提高預報水平,及時發(fā)布預報警報。

  2、凡有山洪災害的地方,應由防汛指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案,繪制區(qū)域內山洪災害風險圖,劃分并確定區(qū)域內易發(fā)山洪災害的地點及范圍,制訂人員和財產安全轉移方案,明確組織機構的設置及職責。

  3、山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,落實觀測措施,降雨期間加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和相關單位都要落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉移,并報告本地防汛指揮機構,以便及時組織抗災救災。

  4、2、5臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害預警行動

  根據(jù)臺風暴潮預警信息,自治區(qū)防指應及時通知可能受臺風暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機構加強值班,及時發(fā)布有關信息,做好各項防范工作。

  4、3預警支持系統(tǒng)

  4、3、1洪水風險圖

  1、各級防汛指揮機構應組織工程技術人員,研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖和水庫洪水風險圖。

  2、防汛指揮機構應以各類洪水風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置決策的技術依據(jù)。

  4、3、2防御洪水方案

  1、防汛指揮機構應根據(jù)需要,編制和修訂江河防御洪水方案,主動應對江河洪水。

  2、防汛指揮機構應根據(jù)新的情景,修訂和完善洪水調度方案。

  3、江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關規(guī)定制訂、報批和備案。

  4、經(jīng)審批的防洪預案和調度方案,均具有權威性和法規(guī)效力,必須堅決執(zhí)行。

  5、應急響應

  5、1應急響應的總體要求

  5、1、1按洪澇災害嚴重程度和緊急程度,應急響應行動從高到低依次分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

  5、1、2進入汛期,各級防汛指揮機構應實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災情,并根據(jù)不一樣情景啟動相關應急程序。

  5、1、3自治區(qū)防指負責紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調度;其它水利、防洪工程的調度由所在地人民政府和防汛指揮機構負責;必要時,跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情景直接調度。自治區(qū)防指各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情景。

  5、1、4洪澇災害發(fā)生后,由各級人民政府和防汛指揮機構負責組織實施抗洪搶險救災等方面的工作。

  5、1、5洪澇災害發(fā)生后,由當?shù)胤姥粗笓]機構向同級人民政府和上一級防汛指揮機構報告情景。造成較多人員傷亡、較大財產損失或重大影響的突發(fā)事件可越級上報,并同時抄報同級人民政府和上一級防汛指揮機構。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時,必須立即向有關部門報告。

  5、1、6對跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災害,在報告同級人民政府和上一級防汛指揮機構的同時,應及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構通報情景。

  5、1、7因洪澇災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害,當?shù)胤姥粗笓]機構應立即報告同級人民政府,由當?shù)厝嗣裾M織處置,并及時向上一級防汛指揮機構報告。

  5、2Ⅰ級應急響應

  5、2、1啟動條件

  出現(xiàn)下列情景之一者,啟動Ⅰ級響應:

  1、發(fā)生流域性特大洪水;

  2、多條主要江河同時發(fā)生大洪水;

  3、某個重點防洪市(縣)發(fā)生特大洪水或數(shù)個重點防洪市(縣)同時發(fā)生大洪水;

  4、重要河段堤防發(fā)生決口;

  5、大中型水庫垮壩或數(shù)座大中型水庫同時出現(xiàn)重大險情;

  6、臺風在我區(qū)登陸。

  5、2、2Ⅰ級響應行動

  1、自治區(qū)防指。

  (1)宣布相關區(qū)域進入緊急防汛期。

  (2)自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關部門負責人參加的會商會,作出防汛應急工作部署,同時將有關情景上報國務院、自治區(qū)黨委和國家防總,并提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。

  (3)視情景提請自治區(qū)人民政府組成前線指揮部,現(xiàn)場組織指揮防汛搶險工作。

  (4)自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險救災工作,并在12小時內派工作組、專家組赴一線加強技術指導。

  (5)增加值班人員,加強值班,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,根據(jù)需要隨時在xx電視臺等新聞媒體滾動發(fā)布汛情,報道汛情及抗洪搶險情景;做好江河、水庫洪水調度;緊急調配防汛搶險物資。

  2、自治區(qū)防指成員單位。

  自治區(qū)氣象、水文部門加強對天氣和水情的預測預報,必要時實行每小時一次滾動預報。

  自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協(xié)助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應急搶險等工作。

  自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災資金。

  自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門為防汛物資運輸供給運輸保障。

  自治區(qū)民政廳及時組織救助受災群眾。

  自治區(qū)衛(wèi)生廳及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。

  自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工,做好相關工作。

  3、相關市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構。

  先期啟動本級洪澇災害應急預案,組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關規(guī)定行使職權。由市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構指揮長主持會商會,動員部署防汛工作;有關職責人上崗到位,靠前指揮;按照權限調度水利、防洪工程;根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾,組織強化巡堤查險和堤防防守,及時控制險情;增加值班人員,加強值班,密切關注汛情和工情的發(fā)展變化。受災地區(qū)各級防汛指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作,或駐點幫忙重災區(qū)做好防汛工作,防汛指揮機構成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切堅持與自治區(qū)防指的溝通,及時上報信息和工作情景。

  5、3Ⅱ級應急響應

  5、3、1啟動條件

  出現(xiàn)下列情景之一者,啟動Ⅱ級響應:

  1、某條主要江河發(fā)生大洪水或數(shù)條主要江河同時發(fā)生較大洪水;

  2、某個重點防洪市(縣)發(fā)生大洪水或數(shù)個重點防洪市(縣)同時發(fā)生較大洪水;

  3、某座大型水庫發(fā)生重大險情,或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生重大險情;

  4、風力8級以上的強熱帶風暴或臺風正面襲擊我區(qū),或受臺風影響并發(fā)生較大洪水。

  5、3、2II級響應行動

  1、自治區(qū)防指。

  (1)自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員參加的會商會,作出相應工作部署,加強防汛工作的指導,同時將有關情景上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國家防總。情景嚴重時,提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。

  (2)自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險救災工作。加強值班力量,密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化,做好汛情預測預報,按照權限做好水利、防洪工程調度。

  (3)自治區(qū)防指在24小時內派出工作組赴一線指導防汛工作。

  (4)根據(jù)需要在xx電視臺等新聞媒體及時發(fā)布汛情通報。

  2、自治區(qū)防指成員單位。

  自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導防汛工作。

  自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災應急資金。

  自治區(qū)民政廳及時組織救助災民。

  自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊伍赴一線協(xié)助開展防病治病工作。

  自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工,做好相關工作。

  3、相關市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構。

  先期啟動本級洪澇災害應急預案,組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關規(guī)定行使職權,根據(jù)情景可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期。指揮長主持會商會,具體安排防汛工作;有關職責人上崗到位,靠前指揮;按照權限調度水利、防洪工程;根據(jù)預案組織加強防守巡查,及時控制險情;增加值班人員,加強值班,密切關注汛情和工情的發(fā)展變化。

  受災地區(qū)各級防汛指揮機構負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的`區(qū)域組織指揮防汛工作,防汛指揮機構成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切與自治區(qū)防指的聯(lián)系,及時上報災害信息和搶險救災情景。

  5、4Ⅲ級應急響應

  5、4、1啟動條件

  出現(xiàn)下列情景之一者,啟動Ⅲ級響應:

  1、數(shù)條主要江河同時發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險情,或某條主要江河發(fā)生較大洪水,或主要江河的重要支流堤防發(fā)生決口漫溢;

  2、某個重點防洪市(縣)發(fā)生較大洪水或數(shù)個重點防洪市(縣)同時發(fā)生一般洪水;

  3、小(一)型水庫垮壩,或某座中型水庫發(fā)生重大險情,或某座大型水庫發(fā)生超設計水位洪水,或數(shù)座中型水庫同時發(fā)生超設計水位洪水;

  4、熱帶風暴正面襲擊我區(qū)或強熱帶風暴嚴重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

  5、4、2Ⅲ級響應行動

  1、自治區(qū)防指副指揮長或秘書長主持召開有自治區(qū)防指有關成員參加的會商會,作出相應工作部署,密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化,做好汛情預測預報,加強防汛工作的指導,按照權限調度水利、防洪工程,同時將有關情景及時上報自治區(qū)人民政府和國家防總。自治區(qū)防辦在24小時內派工作組、專家組赴一線指導防汛工作,根據(jù)需要在xx電視臺等新聞媒體發(fā)布汛情通報。自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災應急資金,自治區(qū)防指有關成員單位按照職責分工,做好相關工作。

  2、相關市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構按照本級應急預案和自治區(qū)防指要求做好處置工作。由防汛指揮機構指揮長主持會商會,具體安排防汛工作;有關職責人上崗到位,靠前指揮;按照權限調度水利、防洪工程;根據(jù)預案組織防汛搶險,派出專家組到一線具體幫忙防汛工作,并將防汛工作情景上報當?shù)厝嗣裾饕撠熑撕妥灾螀^(qū)防指。市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構在當?shù)仉娨暸_等媒體發(fā)布汛情通報,民政部門及時救助災民,衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作,其它部門按照職責分工開展相關工作。

  5、5Ⅳ級應急響應

  5、5、1啟動條件

  出現(xiàn)下列情景之一者,啟動Ⅳ級響應:

  1、某條主要江河發(fā)生一般洪水,或某條主要江河發(fā)生低于警戒水位洪水且發(fā)生重大險情,或某條主要江河重要支流、某條中型江河河道堤防發(fā)生重大險情;

  2、某個重點防洪市(縣)發(fā)生一般洪水;

  3、小(二)型水庫垮壩,或數(shù)座小型水庫同時發(fā)生重大險情;

  4、熱帶風暴嚴重影響我區(qū)并發(fā)生較大洪水。

  5、5、2Ⅳ級響應行動

  1、自治區(qū)防指秘書長或自治區(qū)防辦主任主持召開有自治區(qū)防指有關成員單位負責人參加的會商會,作出相應工作安排,加強對汛情的監(jiān)視,做好汛情預測預報,加強對防汛工作的指導,將有關情景及時上報自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指正、副指揮長,并通報自治區(qū)防指成員單位。

  2、相關市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構按照本級洪澇災害應急預案和上級防汛指揮機構的要求做好處置工作。由防汛指揮機構負責人主持會商會,具體安排防汛工作;按照權限調度水利、防洪工程;按照預案采取相應防守措施,派出專家組赴一線指導防汛工作,并將防汛工作情景上報當?shù)厝嗣裾妥灾螀^(qū)防指。

  5、6不一樣災害的應急響應措施

  5、6、1江河洪水

  1、當江河水位超過警戒水位時,當?shù)胤姥粗笓]機構應按照批準的防洪預案和防汛職責制的要求,組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險,嚴密布防,必要時動用部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

  2、當江河洪水位繼續(xù)上漲,危及重點保護對象時,各級防汛指揮機構和承擔防汛任務的部門、單位,應根據(jù)江河水情和洪水預報,按照規(guī)定的權限和防御洪水方案、洪水調度方案,適時調度運用防洪工程,調節(jié)水庫攔洪錯峰,開啟節(jié)制閘泄洪,啟動泵站搶排,清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪本事等。

  3、在緊急情景下,按照《中華人民共和國防洪法》、《xx壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關規(guī)定,縣級以上人民政府防汛指揮機構宣布本地區(qū)進入緊急防汛期,并行使相關職權,在確保人民生命安全的前提下,采取特殊措施,保障抗洪搶險的順利實施。

  5、6、2漬澇災害

  1、當出現(xiàn)漬澇災害時,當?shù)胤姥粗笓]機構應科學調度水利工程和移動排澇設備,開展自排和抽排,盡快排出澇水,恢復正常生產生活秩序。

  2、在江河防汛形勢緊張時,要正確處理排澇與防洪的關系,避免因排澇而增加防汛的壓力。

  5、6、3山洪災害

  1、山洪災害應急處理由當?shù)胤姥粗笓]機構負責,水利、國土資源、氣象、民政、建設、環(huán)保等各有關部門應按職責分工做好相關工作。

  2、當山洪災害易發(fā)區(qū)預報降雨量到達臨界雨量,或者雨量觀測點降雨量到達必須數(shù)量、觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時,由當?shù)胤姥粗笓]機構或國土資源部門及時發(fā)出警報。當?shù)厝嗣裾畱獙κ欠窬o急轉移群眾作出決策,如需轉移,應立即通知相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組按預案組織人員和財產安全撤離。

  3、轉移受威脅地區(qū)的群眾,應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行,先人員后財產,先老幼病殘人員后其它人員,先轉移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員,防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

  4、當發(fā)生山洪災害時,當?shù)胤姥粗笓]機構應組織水利、國土資源、氣象、民政等有關部門的專家和技術人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強觀測,采取應急措施,防止山洪災害造成更大損失。

  5、發(fā)生山洪災害后,若導致人員傷亡,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救,必要時向當?shù)伛v軍、武警部隊和上一級人民政府請求救援。

  5、6、4堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

  1、當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時,防汛職責單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險,盡可能控制險情,并及時向下游發(fā)出警報。紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江堤防及其重要支流堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等事件應立即報告自治區(qū)防指,其中干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫垮壩應由自治區(qū)防指立即報告國家防總辦公室。

  2、堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理,由當?shù)胤姥粗笓]機構負責,首先應迅速組織受影響群眾轉移,并視情景組織搶筑二道防線,控制洪水影響范圍,盡可能減少災害損失。

  3、當?shù)胤姥粗笓]機構視情景在適當時機組織實施堤防堵口,調度有關水利工程,為實施堤防堵口創(chuàng)造條件,并應明確堵口、搶護的行政、技術職責人,啟動堵口、搶護應急預案,及時調集人力、物力迅速實施堵口、搶護。上級防汛指揮機構的負責人應立即帶領專家趕赴現(xiàn)場指導。

  5、6、5強降雨引發(fā)的地質災害

  由強降雨、山洪災害引發(fā)的地質災害,按地質災害應急預案處置。

  5、6、6臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害

  臺風暴潮引發(fā)的江河洪水、漬澇災害、山洪災害和水利工程險情按前述響應措施分別處置。

  5、7信息報送和處理

  5、7、1汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行逐級上報,歸口處理,同級共享。

  5、7、2防汛信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情景,同時抓緊了解情景,隨后補報詳情。

  5、7、3屬一般性汛情、工情、險情、災情,按分管權限,分別報送本級防汛指揮機構辦公室負責處理,由本級防汛指揮機構辦公室向上一級防汛指揮機構辦公室報告;對重大險情、災情,經(jīng)本級防汛指揮機構負責人審批后,可越級上報,但必須同時抄報上一級防汛指揮機構。

  5、7、4凡經(jīng)本級或上級防汛指揮機構采用和發(fā)布的洪澇災害、工程搶險等方面的信息,當?shù)胤姥粗笓]機構應立即調查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。

  5、7、5自治區(qū)防辦接到異常重大、重大的汛情、險情、災情報告后應立即報告自治區(qū)人民政府、國家防總,并及時續(xù)報。

  5、8搶險救援

  5、8、1洪澇災害和工程重大險情的處置,應按照分級負責、屬地管理的原則,由相應的防汛指揮機構統(tǒng)一指揮,各單位各部門應各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。

  5、8、2出現(xiàn)洪澇災害或防洪工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地的防汛指揮機構應根據(jù)事件的具體情景,及時啟動本級的應急預案,采取緊急處置措施,迅速組織開展現(xiàn)場處置和搶險救援工作。

  5、8、3根據(jù)險情和事發(fā)地防汛指揮機構的請求,自治區(qū)防指供給搶險物資、人員和技術支援,必要時按程序協(xié)調部隊參與搶險救援。

  5、9安全防護和醫(yī)療救護

  5、9、1各級人民政府應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時使用。

  5、9、2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機構視情景作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前,應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去污處理。

  5、9、3出現(xiàn)洪澇災害后,事發(fā)地人民政府應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

  5、9、4事發(fā)地防汛指揮機構應按照當?shù)厝嗣裾蜕霞夘I導機構的指令,及時發(fā)布通告,防止人畜進入危險區(qū)域。

  5、9、5對轉移的群眾,由當?shù)厝嗣裾撠煿┙o緊急避難場所,妥善安置災區(qū)群眾,保證基本生活。

  5、9、6出現(xiàn)洪澇災害后,事發(fā)地人民政府應組織衛(wèi)生部門加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。必要時,事發(fā)地人民政府可緊急動員當?shù)蒯t(yī)療機構在現(xiàn)場設立緊急救護所。

  5、10社會力量動員與參與

  5、10、1出現(xiàn)洪澇災害后,事發(fā)地防汛指揮機構可根據(jù)事件的性質和危害程度,報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾剩瑢χ攸c地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

  5、10、2必要時可經(jīng)過當?shù)厝嗣裾畯V泛調動社會力量參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情景下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。

  5、11新聞發(fā)布

  5、11、1全區(qū)汛情及防汛動態(tài)等信息,由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及洪澇災情的,由自治區(qū)防辦會同自治區(qū)民政廳審核和發(fā)布。

  5、11、2各市、縣(市、區(qū))的汛情及防汛動態(tài)等信息,由同級防汛指揮機構審核和發(fā)布;涉及洪澇災情的,由同級防汛指揮機構辦公室會同民政主管部門審核和發(fā)布。

  5、12應急結束

  5、12、1當洪水災害得到有效控制或險情基本消除時,防汛指揮機構可視汛情,宣布解除相應的應急響應。s("content_relate");

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