突發(fā)公共事件總體應急預案（精選10篇）
在日常的學習、工作、生活中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，常常要根據(jù)具體情況預先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編為大家收集的突發(fā)公共事件總體應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
突發(fā)公共事件總體應急預案 篇1
為建立健全完善我市應急管理體制和工作機制，明確各級政府和政府有關部門預防和處置突發(fā)公共事件的工作職責，規(guī)范突發(fā)事件應對活動，提高應對能力，預防及減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會政治穩(wěn)定，構建和諧黃岡，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。
第一條編制依據(jù)
本預案是依據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法（草案）》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)〔2005〕11號）、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》（鄂政發(fā)〔2006〕24號），結合我市實際制定的。
第二條分類分級
本預案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、造成或者可能造成嚴重社會危害，必須采取應急處置措施，予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全的緊急事件。
（一）突發(fā)公共事件分類。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要分為四類：
自然災害：主要包括水旱災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，暴雨（雪）、寒潮、高（低）溫、雷電、冰雹、大霧、龍卷風等氣象災害，地震災害，森林火災和生物災害等。
事故災難：主要包括公路、水運、鐵路等交通運輸事故，工礦商貿(mào)企業(yè)、公共場所及機關、事業(yè)單位等發(fā)生的各類安全事故，供水、供電、供油、供氣等事故，通信、信息網(wǎng)絡、建設工程、民爆物品、特種設備等安全事故，核與輻射事故，重大生物、化學事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會安全事件：主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件，以及規(guī)模較大的群體 事件等。
對上述各類突發(fā)公共事件可能共生、伴生、耦合，或者次生、衍生的其他突發(fā)公共事件，必須統(tǒng)籌應對。
�。ǘ┩话l(fā)公共事件分級。
各類突發(fā)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：
Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），作為突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)。
Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)公共事件按國家《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行）》執(zhí)行（以下簡稱《分級標準》）（見附件1）。
Ⅲ級和Ⅳ級分級標準按國務院主管部門制定的標準執(zhí)行。
第三條適用范圍
本預案是市政府組織、指導、協(xié)調(diào)和管理全市應急工作的指導原則、處置程序規(guī)范和政府部門及其他組織，在處置突發(fā)公共事件過程中責任義務的工作方案，是指導全市各級政府、各部門做好突發(fā)公共事件應急處置工作的依據(jù)。其適用于本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共事件，以及涉及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃，或超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府處置能力的突發(fā)公共事件的應對工作。
第四條工作原則
（一）以人為本，減少危害。
以維護人民的`根本利益為目的，充分履行政府的社會管理和公共服務職能，高度重視人的生命權和健康權，以保障民眾的生命財產(chǎn)安全和人身健康為首要任務，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
（二）居安思危，預防為主。
堅持預防與應急相結合，增強全社會的公共安全和公眾的自我防護意識；抓好突發(fā)公共事件的預測、預警和預防，常態(tài)和非常態(tài)相結合地搞好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
�。ㄈ┙y(tǒng)一領導，分級負責。
在市委、市政府統(tǒng)一領導下，實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。市政府負責協(xié)助省政府處置全市特別重大、重大突發(fā)公共事件，以及全市跨縣（市、區(qū)）和超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府處置能力的突發(fā)公共事件（以下簡稱需由市政府負責組織處置的突發(fā)事件）的組織領導工作；各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責本轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件處置工作。政府有關部門按照職責分工做好突發(fā)公共事件應急處置的有關工作。
突發(fā)公共事件總體應急預案 篇2
為了積極應對可能發(fā)生的公共事件，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學秩序和學校的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)及《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》等文件的有關要求，結合本校實際，特制訂《中心小學突發(fā)公共事件總體應急預案》(以下簡稱預案)。
一、指導思想
在市應急指揮委員會的統(tǒng)一領導和市應急指揮委員會辦公室、市應急指揮中心的具體指導下，開展突發(fā)公共事件的應急救援工作。本著對師生生命和學校財產(chǎn)高度負責的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導思想，遵循“快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮各科室在事故應急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、《預案》的范圍和啟動條件
本《預案》所稱的突發(fā)公共事件，是指學校發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括：
1．學校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學生傷亡的事故。
2．學校發(fā)生的重特大火災事故。
3．學校內(nèi)建設工程發(fā)生的安全事故。
4．學校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。
5．發(fā)生的重特大交通安全事故。
6．學校鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故。
7．自然災害引發(fā)的安全事故。
8．學校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
9．學校突發(fā)傳染性疾病等。
《預案》啟動的條件是：
1．學�？赡茉斐梢淮嗡劳�3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的。
2．急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟損失30萬元以上（含30萬元）。
3．重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。
4．雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的。
5．其他應啟動本預案的。
三、突發(fā)事件應急處理指揮機構
根據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關要求，在發(fā)生突發(fā)公共事件時，學校迅速成立突發(fā)事件應急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），在市應急指揮委員會的統(tǒng)一領導下指揮現(xiàn)場應急救援工作�，F(xiàn)場指揮部總指揮由校長擔任，副總指揮由分管副校長擔任，下設辦公室，由安全管理科負責人擔任，成員由各科室負責人組成。校長為重特大安全事故應急救援責任人，負責重特大安全事故的報告、現(xiàn)場保護等前期事故應急救援工作。
四、現(xiàn)場指揮部的主要職責
現(xiàn)場指揮部在市應急指揮委員會、市應急辦、市應急指揮中心的統(tǒng)一領導和指揮下開展工作。
現(xiàn)場指揮部的具體職責為：
1．執(zhí)行市應急辦、市應急指揮中心的命令、指示。
2．指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應急救援工作。
3．制定、實施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場人員搶救。
4．及時反饋現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，向市應急指揮領導機構提供決策依據(jù)。
5．協(xié)助做好有關事故調(diào)查、善后處理事宜。
五、學校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責
1．及時迅速地向所在鎮(zhèn)政府、市教育局匯報事故的基本情況。
2．組織、協(xié)調(diào)好相關部門及有關人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學校正常的教育秩序和社會治安。
3．做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員隨意進入事故現(xiàn)場。
4．組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學校迅速恢復正常的教育秩序。
5．配合有關部門對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
6．配合上級部門做好事故的'調(diào)查處理工作。
7．做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8．根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調(diào)整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。
六、重特大安全事故報告及新聞發(fā)布規(guī)定
1．學校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災害事故）的情況分別報告市教育局和開發(fā)區(qū)。
2．在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送上述部門。
3．事故報告應包括以下內(nèi)容：
�、虐l(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點。
�、剖鹿实暮喴�(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
�、鞘鹿试颉⑿再|的初步判斷。
�、仁鹿蕮尵忍幚淼那闆r和采取的措施。
�、墒鹿实膱蟾鎲挝�，簽發(fā)人和報告時間。
任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
4．在事故（事件）原因未查清之前，任何個人不得對外發(fā)布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由應急處置指揮部公布。
七、重特大事故（自然災害）發(fā)生后的對策和措施
1．重特大安全事故(災情)發(fā)生后，應急搶險救援領導小組應立即啟動實施事故應急預案，并隨時將搶險救援情況及時上報。
2．重特大安全事故(自然災害)發(fā)生后，在市政府的領導下，請交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保搶險救災工作順利開展。
3．請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護好現(xiàn)場。
4．請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5．事故(自然災害)發(fā)生后，學校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作，引導全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。
突發(fā)公共事件總體應急預案 篇3
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1.1編制目的
提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)憲法及有關法律、行政法規(guī)，制定本預案。
1.3分類分級
本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：
⑴自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。
�、剖鹿蕿碾y。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
�、枪残l(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
�、壬鐣踩录�。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。
各類突發(fā)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
1.4適用范圍
本預案適用于涉及跨省級行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應對工作。
本預案指導全國的突發(fā)公共事件應對工作。
1.5工作原則
⑴以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
�、凭影菜嘉�，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。
�、墙y(tǒng)一領導，分級負責。在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，在各級黨委領導下，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
�、纫婪ㄒ�(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
�、煽焖俜磻�，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。
�、室揽靠萍迹岣咚刭|。加強公共安全科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質。
l.6應急預案體系
全國突發(fā)公共事件應急預案體系包括：
�、磐话l(fā)公共事件總體應急預案。總體應急預案是全國應急預案體系的總綱，是國務院應對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
�、仆话l(fā)公共事件專項應急預案。專項應急預案主要是國務院及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的'應急預案。
�、峭话l(fā)公共事件部門應急預案。部門應急預案是國務院有關部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發(fā)公共事件制定的預案。
⑷突發(fā)公共事件地方應急預案。具體包括：省級人民政府的突發(fā)公共事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權組織的突發(fā)公共事件應急預案。上述預案在省級人民政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則，由地方人民政府及其有關部門分別制定。
�、善笫聵I(yè)單位根據(jù)有關法律法規(guī)制定的應急預案。
�、逝e辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應當制定應急預案。
各類預案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。
�。步M織體系
2.1 領導機構
國務院是突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構。在國務院總理領導下，由國務院常務會議和國家相關突發(fā)公共事件應急指揮機構（以下簡稱相關應急指揮機構）負責突發(fā)公共事件的應急管理工作；必要時，派出國務院工作組指導有關工作。
2.2辦事機構
國務院辦公廳設國務院應急管理辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。
2.3工作機構
國務院有關部門依據(jù)有關法律、行政法規(guī)和各自的職責，負責相關類別突發(fā)公共事件的應急管理工作。具體負責相關類別的突發(fā)公共事件專項和部門應急預案的起草與實施，貫徹落實國務院有關決定事項。
2.4地方機構
地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構，負責本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應對工作。
2.5 專家組
國務院和各應急管理機構建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。
３運行機制
3.1預測與預警
各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1.1預警級別和發(fā)布
根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
3.2應急處置
3.2.1信息報告
特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關地區(qū)和部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
3.2.2先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務院有關部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
在境外發(fā)生涉及中國公民和機構的突發(fā)事件，我駐外使領館、國務院有關部門和有關地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作。
3.2.3應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關預案，由國務院相關應急指揮機構或國務院工作組統(tǒng)一指揮或指導有關地區(qū)、部門開展處置工作。
現(xiàn)場應急指揮機構負責現(xiàn)場的應急處置工作。
需要多個國務院相關部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。
3.2.4應急結束
特別重大突發(fā)公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。
3.3恢復與重建
3.3.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2調(diào)查與評估
要對特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。
3.3.3恢復重建
根據(jù)受災地區(qū)恢復重建計劃組織實施恢復重建工作。
3.4信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
４應急保障
各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)公共事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。
4.1人力資源
公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。地方各級人民政府和有關部門、單位要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作；增進國際間的交流與合作。要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應急能力建設，發(fā)揮其在應對突發(fā)公共事件中的重要作用。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關規(guī)定參加應急處置工作。
4.2財力保障
要保證所需突發(fā)公共事件應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。要對突發(fā)公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
4.3物資保障
要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
地方各級人民政府應根據(jù)有關法律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定，做好物資儲備工作。
4.4基本生活保障
要做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6交通運輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
根據(jù)應急處置需要，對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
4.7治安維護
要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。
4.8人員防護
要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散。
要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。
4.9通信保障
建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
4.10公共設施
有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理。
4.11科技支撐
要積極開展公共安全領域的科學研究；加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術研發(fā)的投入，不斷改進技術裝備，建立健全公共安全應急技術平臺，提高我國公共安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領域的研發(fā)作用。
�。当O(jiān)督管理
5.1預案演練
各地區(qū)、各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。
5.2宣傳和培訓
宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各有關方面要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。
5.3責任與獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實行責任追究制。
對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。陡絼t
6.1預案管理
根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。
本預案自發(fā)布之日起實施。
突發(fā)公共事件總體應急預案 篇4
為了確保學生安定的學習、生活環(huán)境，從容應對學生宿舍區(qū)發(fā)生的突發(fā)性事件，特制定本應急預案。
一、學生宿舍突發(fā)事件的范圍
1、學生宿舍區(qū)發(fā)生的火災事故。
2、學生宿舍區(qū)發(fā)生的爆炸事故。
3、發(fā)生地震等自然災害。
4、發(fā)生空襲等戰(zhàn)爭災害。
5、惡性事故
6、突發(fā)性疾病
7、失竊
8、停水、停電
二、組織領導及職責
1、按照學院(校)黨委、行政的部署，學院(校)成立學生宿舍突發(fā)事件的應急處理工作領導小組。
組長：
成員：
職責：
(1)負責學生宿舍突發(fā)事件的指揮和領導;
(2)負責學生宿舍突發(fā)事件的應急處理和組織實施;
(3)負責向院(校)領導匯報學生宿舍突發(fā)事件的有關情況。
2、學院(校)學生宿舍突發(fā)事件的應急處理工作領導小組下設辦公室，辦公室設后勤管理處。
主任：
副主任：
成員：
主要職責：
(1)配合學校有關部門處理學生宿舍突發(fā)事件;
(2)協(xié)調(diào)學生宿舍突發(fā)事件處理的各方面工作;
(3)配合學校有關部門做好傷亡人員及家屬的接待和安撫工作;
(4)收集和整理學生宿舍突發(fā)事件的原始資料信息。
三、前期工作
1、宿舍管理科必須經(jīng)常檢查宿舍區(qū)的消防設施，確保學生宿舍區(qū)消防設施完好，及時發(fā)現(xiàn)宿舍區(qū)的.消防安全隱患。
2、確保學生宿舍區(qū)消防通道的暢通，大門鑰匙由各宿舍樓值班人員保管;各宿舍樓值班室配備?頭一把，哨子一個，確保在第一時間內(nèi)能打開安全通道。
3、宿舍管理科工作人員能正確使用滅火器和消防器材，能及時吹響緊急哨聲。
四、應急處理程序
1、發(fā)生火災、爆炸事故
(1)宿舍管理員應在第一時間出現(xiàn)在現(xiàn)場，宿舍值班人員要在第一時間打開所有消防通道門鎖，確保消防通道暢通。
(2)宿舍值班人員在第一時間內(nèi)吹響緊急哨子，緊急疏散學生，自帶滅火器材，現(xiàn)場組織搶救。
(3)宿舍值班人員及時通知宿舍管理員、宿舍管理科科長、后勤管理處處長，并視現(xiàn)場情況在第一時間內(nèi)報火警119。
(4)宿舍管理科科長、管理人員聽到報警后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，組織搶救，疏散學生，并在15分鐘內(nèi)向學生宿舍突發(fā)事件應急處理工作領導小組辦公室報告，辦公室逐級向學院(校)領導報告。辦公室成員接到報告后，要立即趕赴現(xiàn)場，進行救助工作。
(5)如發(fā)生人員受傷、燒傷等情況，及時報120救護。
(6)封鎖事故現(xiàn)場，做好事故現(xiàn)場的保護工作。
(7)協(xié)助有關部門查明事故，寫出書面事故報告。
2、發(fā)生地震、空襲等突發(fā)事件
宿舍值班人員在第一時間內(nèi)吹響緊急哨聲，打開所有安全通道門鎖，緊急疏散學生至大操場，并在15分鐘內(nèi)向學生宿舍突發(fā)事件應急處理工作領導小組辦公室報告，辦公室逐級向學院領導報告。宿管科、學生管理科、學生所在系部、醫(yī)務室及學生宿舍突發(fā)事件應急處理工作領導小組辦公室等部門的有關人員在獲知地震、空襲等突發(fā)事件發(fā)生時，要立即趕赴現(xiàn)場，進行救助工作。
3、惡性事故、突發(fā)性疾病
當宿舍內(nèi)發(fā)生惡性事故、突發(fā)性疾病，有人員傷亡時，寢室長、同宿舍同學、宿舍值班人員應立即報告學生宿舍管理員和宿管科、學生管理科、學生所在系部、醫(yī)務室及學生宿舍突發(fā)事件應急處理工作領導小組辦公室，由學生所在系部根據(jù)情況將受傷或患病人員送醫(yī)院或采取恰當?shù)膽碧幚泶胧?/p>
4、失竊
當宿舍內(nèi)發(fā)生失竊現(xiàn)象，寢室長、同宿舍同學首先保護現(xiàn)場，寢室長、宿舍值班人員立即報宿舍管理科、學生所在系部處理，同時向保衛(wèi)科匯報。保衛(wèi)科根據(jù)失竊情況做出是否向公安機關報案。
5、停水、停電
突然停水、停電后，宿舍值班人員立即報宿舍管理科，迅速查明原因，維修人員及時維修，并將原因向學生解釋清楚。
五、各部門聯(lián)系電話：
(1)學生管理科：
(2)宿舍管理科：
(3)保衛(wèi)科：
(4)火警、匪警：
(5)急救中心：
六、本辦法由學院(校)學生宿舍突發(fā)事件領導小組辦公室負責解釋。
突發(fā)公共事件總體應急預案 篇5
為了積極做好預防各類公共突發(fā)事件，確保幼兒園師生身體健康和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國治安管理條例》、《學校安全工作要求》有關精神和我園實際情況，制定本應急預案。本應急預案適用于火災、重大集會、水災、地震、本土防空、暴力入侵等社會安全類、事故災難類、自然災害類、公共衛(wèi)生類事件。
一、成立幼兒園處置突發(fā)事件工作領導小組
組長：xxx(園長)
副組長：xxx(保教主任)
成員：xxx(保健醫(yī)生) xxx(安全員)
二、成立基本應急小組
1、安全保衛(wèi)小組：各班班長
職責：在突發(fā)事件的處置過程中，負責現(xiàn)場警戒、秩序維護、人員疏散。
2、醫(yī)療救護小組：
職責：組織對受傷人員緊急救護，配合專業(yè)救護人員救護工作。
3、綜合信息小組：
職責：實時紀錄突發(fā)事件的發(fā)展過程，按規(guī)定擬稿匯報，并負責向新聞媒體報送真實材料。
三、建立保障機制
1、加強幼兒園安全管理和安全知識教育宣傳：按照《中華人民共和國治安管理條例》，結合幼兒年齡特點，將安全教育融入幼兒園一日生活教育中，定期開展保教人員安全專題培訓，進一步提高師生的健康安全意識和自我保護能力。利用家長會、告家長書和家園聯(lián)系欄向家長宣傳幼兒園安全工作規(guī)章制度及要求，取得家長的理解、支持和配合。
2、嚴格門衛(wèi)制度，加強門衛(wèi)值守和管理，作好來客來訪人員的接待，及時掌握流動人員信息。
3、建立幼兒園安全工作信息網(wǎng)絡：門衛(wèi)——分管園長——班長;園長為最高級網(wǎng)絡第一責任人。
4、建立問題人員信息檔案，隨時掌握其動態(tài)，發(fā)動一切力量，做好問題人員的思想工作。
5、作好預警聯(lián)動，在作好日常預警預防工作的'同時，與社區(qū)、應急指揮中心、教育局、派出所、交警、消防、醫(yī)院等建立聯(lián)動機制，保持信息暢通。
一旦幼兒園發(fā)生突發(fā)事件：立即啟動突發(fā)處置應急工作機制，開展各種施救和善后處置。
1、及時向110、轄區(qū)派出所，就近警亭呼救;
2、發(fā)生火災時，指揮和報警同時進行，著火點附近的教師就近取滅火器滅火，其余人員指揮撤離;發(fā)生地震時，各班教師立即到本班，組織指揮幼兒疏散到教學樓前空曠場地。教師要注意踩踏事件，本層樓教師要負責幼兒在經(jīng)過樓梯時的安全，最后一名幼兒離開本班教室，安全通過樓梯后教師方可尾隨本班最后一名幼兒撤離。就近的人員協(xié)助疏散，并由就近保安或行政人員切斷電源總控制。
3、幼兒園行政、現(xiàn)場保教人員(未帶幼兒的)和保安人員一起，堅決制止事態(tài)的進一步發(fā)展，并請求現(xiàn)場家長的幫助。同時，根據(jù)事態(tài)情況，或立即關閉園門，而各班級或立即關閉活動室門，帶領幼兒躲避，或將幼兒疏散到安全地帶。
4、在前來施救人員的指導下開展工作。
5、保健醫(yī)生開展查詢和施救工作，必要時向“120”呼救。
6、事態(tài)一旦得到控制，班級保教人員立即開展安撫學生的工作，必要時，通知家長來園。
7、對突發(fā)事件的經(jīng)過書面向教育局、社區(qū)等相關單位匯報。事后，認真總結，查漏補缺，獎懲分明，必要時，對相關人員追究法律責任。
突發(fā)公共事件總體應急預案 篇6
為進一步加強幼兒園安全管理和安全教育工作，有效提高師生安全防范意識和安全應急處置潛力;及時、準確報告和認真調(diào)查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發(fā)性事件，充分發(fā)揮幼兒園行政的組織、指導、調(diào)度職能作用，有效調(diào)動社會各界力量投入幼兒園各類事故搶險救助工作，將事故損失控制在最低限度，維護良好的社會及校園治安穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本園實際，特制定本預案。
一、適用范圍：
本預案適用于本園各類安全事故、校園突發(fā)性事件現(xiàn)場。包括火災、水災、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動以及各類自然災害等不可預見性突發(fā)事件。
二、組織領導：
處置各類安全事故及突發(fā)性事件，堅持在區(qū)文體教育局及各有關部門地統(tǒng)一領導下進行。安全工作領導小組即為發(fā)生各類安全事故及各類突發(fā)性事件的'.現(xiàn)場處置指揮小組。指揮領導小組主要工作職責：組織、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場人力、財力、物力投入于搶救、救助工作，根據(jù)現(xiàn)場狀況，研究具體的搶救、救助措施，認定與事故或事件有關的重大事項。
三、組織機構：
總指揮:
副總指揮:
組員:
四、工作組安排
(一)通訊聯(lián)絡組
組長：余芬芬
成員：辦公室人員
職責：按照總指揮的命令，及時準確的報警、接警或請求其他單位救援，保障通訊交通暢通無阻，力爭在極短時間內(nèi)趕赴出事地點，執(zhí)行應急任務，并以最快的速度向上級有關部門報告。
(二)緊急搶險組
組長：陳華梅
組員：楊佳敏吳其珍陶士鳳湯深芳
職責：緊急應對突如其來的事故，按事故的種類采取不一樣的措施。如失火：立即趕到起火點，根據(jù)起火狀況，切斷電源，使用滅火器滅火。等消防人員到來后，積極配合工作，保障供水及照明直至火災撲滅為止。
(三)安全疏散組
組長：詹傳鳳
組員：史永香張家鳳孫玉梅臧德麗
職責：在現(xiàn)場指揮下堅守崗位，依據(jù)預案措施及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場。
(四)醫(yī)療救助組
組長：謝芳
組員：任本杏
職責：明確職責分工，準備醫(yī)療器械和藥品，負責將傷員運送到指定安全區(qū)并進行簡單救治后送往就近醫(yī)院進行救治。
(五)安全保障組
組長：麻紅霞
組員：財務、門衛(wèi)、后勤人員
職責：調(diào)集有關人員、車輛和搶險、救災物資，協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災傷病員。
五、工作程序及職責：
(一)發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場人員第一次發(fā)現(xiàn)人應立即報告應急救援指揮中心辦公室。
(二)園各部門接到事故報告后，應當立即采取有效措施，組織搶救，疏散有關人員，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并注意保護好事故現(xiàn)場。
(三)出現(xiàn)重大事故各級領導及管理人員，必須要及時趕到事故現(xiàn)場組織搶救，現(xiàn)場所有人員要注意安全，聽從指揮，以免出現(xiàn)人員重復損傷。
突發(fā)公共事件總體應急預案 篇7
1總則
1.1目的
為了提高xx市煙草公司營銷中心，及時有效處置突發(fā)公共事件的能力，保護人員和財產(chǎn)安全，維護煙草專賣法律法規(guī)，制定《xx市煙草公司營銷中心突發(fā)公共事件應急預案》(以下簡稱預案)。
1.2適用范圍
本預案適用于營銷中心所轄范圍內(nèi)發(fā)生的客戶服務嚴重糾紛事件。
1.3工作原則
堅持“以人為本、依法規(guī)范、職責明確、統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、屬地管理為主”的原則。
1.4編制依據(jù)
本預案依據(jù)國家有關法律法規(guī)和《xx市煙草專賣局、xx省煙草公司xx市公司突發(fā)公共事件應急預案》編制。
2組織機構及職責
2.1組織機構
成立營銷中心突發(fā)公共事件應急小組(以下簡稱營銷中心應急小組)。
組長：營銷中心經(jīng)理
副組長：營銷中心副經(jīng)理
成員：各部門主任
2.2營銷中心應急小組職責
(1)負責編制、修訂、更新本部門突發(fā)公共事件應急預案。
(2)負責及時組織市場部人員對所轄范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的應急處置。
(3)負責將市場部突發(fā)公共事件的處置情況向市局(公司)應急領導小組報告。
(4)負責組織市場部應急救援隊伍的.組織培訓和演練。
3有關應急預案
3.1客戶服務嚴重糾紛應急預案
(1)發(fā)生客戶服務嚴重糾紛事件，片區(qū)客戶經(jīng)理應迅速報告營銷中心應急小組。營銷中心應急小組應立即進行先期處置，安撫客戶，并及時向市局(公司)應急領導小組報告。如有必要，及時與當?shù)卣嘘P部門取得聯(lián)系，并組織相關人員到現(xiàn)場控制局面，防止矛盾進一步擴大。
(2)營銷中心應急小組要冷靜處置，講究策略，耐心做好宣傳解釋工作，避免過激言行導致現(xiàn)場失控。
(3)應急處置結束后，營銷中心應急小組應將事件經(jīng)過、處置情況和結果在一日內(nèi)以書面形式報告市局(公司)應急領導小組。
4應急處置
發(fā)生突發(fā)公共事件，營銷中心應急小組應組織相關人員根據(jù)相關預案采取有效措施開展先期處置，做好現(xiàn)場記錄，并積極配合市局(公司)和地方政府有關部門的應急處置工作。
5善后處置
突發(fā)公共事故(事件)應急處置結束后，營銷中心應急小組應組織人員清理事故(事件)現(xiàn)場，協(xié)助核實損失情況，按應急領導小組要求進行整改，并形成書面材料上報市局(公司)應急領導小組。
6保障措施
6.1通訊保障
營銷中心應急小組應在重要部位醒目位置公布報警電話。報警電話必須24小時保持暢通，營銷中心應急小組值班人員必須保證24小時開通移動電話，保證通訊聯(lián)絡暢通。
6.2應急物品保障
配備必要的應急救援物品，保證應急救援行動有效開展。
7宣傳、培訓和演習
7.1宣傳
每年至少在市場部范圍內(nèi)進行一次法律法規(guī)和應急救援常識的宣傳，提高全員應對處置突發(fā)公共事件的意識。
7.2培訓
每年至少開展一次培訓，提高人員應急技能。
7.3預案演習
每年至少開展一次應急預案的演練，提高應急救援人員的處置能力和自我保護能力。
8附則
8.1預案更新
預案定期進行修訂，保證預案的有效性、實用性。
8.2責任與獎懲
營銷中心應急小組對在應急救援行動中表現(xiàn)突出、消除了重大險情的個人提出獎勵建議：對相關責任人的責任按照國家及行業(yè)有關規(guī)定提出處理意見報市局(公司)應急領導小組。
8.3制定和解釋
本預案由xx市煙草專賣局、xx省煙草公司xx市公司制定并負責解釋。
8.4實施時間
本預案經(jīng)xx市煙草專賣局、xx省煙草公司xx市公司批準后實施。
突發(fā)公共事件總體應急預案 篇8
為有效預防、及時控制和妥善處置學校各類突發(fā)公共安全事件，加強和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應急管理工作，提高快速反應和應急處理能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害，保障全體師生員工的生命和財產(chǎn)安全，制定本預案。
一、突發(fā)公共安全事件應急處理適用范圍
本預案所稱“突發(fā)事件”，主要是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學校安全與穩(wěn)定的，需要學校及有關部門立即采取應對措施并加以處理的事件。如地震等自然災害；群體性傳染性疾病、群體性中毒等公共衛(wèi)生事件；校園發(fā)生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害，重大交通事故，重大火災、房屋倒塌等安全事故災難；罷課等危及校園穩(wěn)定的社會安全類事件，以及學生自殺、自殘、自虐、離校出走、失蹤、溺水死亡等事件。
二、處置突發(fā)公共安全事件的工作原則
（1）以人為本，減少危害。高度重視師生的生命權和健康權，把保障師生的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實加強對應急救援人員的安全防護工作。
�。�2）居安思危，預防為主。要增強憂患意識和責任意識，把師生的安全教育工作放在首位，常抓不懈；堅持預防為主，開展經(jīng)常性的安全檢查工作，摸清、消除隱患，防患未然；定期舉行有針對性的安全應急演練，切實增強處置突發(fā)事件、應急疏散逃生的能力。做好應對突發(fā)公共安全事件的各項準備工作。
�。�3）統(tǒng)一領導，協(xié)同應對。成立突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組，全面負責學校對突發(fā)事件的處置工作，同時建立健全分級分部門負責的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉高效的應急管理機制。
三、應急組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬⿲W校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組
組長：校長
副組長：副校長
成員：
領導小組主要職責：及時準確地掌握學校的安全狀況及動態(tài)，提出預防控制突發(fā)事件的對策和措施；負責統(tǒng)一決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)學校各類突發(fā)公共安全事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務，承擔善后處理等職責；負責向主管部門通報情況，重大問題及時向教育局請示報告。
（二）安全保衛(wèi)救援組
組長：
副組長：
成員：門衛(wèi)人員、年級組長、
職責：負責事故現(xiàn)場疏導、警戒、維護管理工作，阻止無關人員進入現(xiàn)場，并協(xié)助有關部門做好搶險工作。
�。ㄈ┖笄诒Ｕ辖M
組長：
副組長：
成員：
職責：負責處理現(xiàn)場所需人員的調(diào)集、車輛調(diào)配和工具、設備，物資的供應，解決相關人員的食宿。
�。ㄋ模┽t(yī)療護送組
組長：
副組長：
成員：
職責：做好傷患人員的心理安撫工作，并協(xié)助有關部門做好救護工作。
�。┬畔蟾娼M
組長：
成員：各教研組長
職責：在突發(fā)公共事件應急處置領導小組的領導下，根據(jù)突發(fā)事件的性質和程度，采用電話、文件等形式向教育局或相關部門進行直報和續(xù)報，（包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況）；任何教職工不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的有關突發(fā)公共安全事件的信息和傳言。
四、應急處置預案
（一）現(xiàn)場應急處理一般執(zhí)行下列程序：
1、突發(fā)事件發(fā)生時保持鎮(zhèn)靜，沉著應對，立即向學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組報警，并組織師生員工施救或自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組成員迅速趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)突發(fā)事件性質和情況向公安、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援，使災情盡快得以控制，受傷人員及時得到救治。
3、學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組成員召集應急處理會議，采取應急措施，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生，保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關注事態(tài)發(fā)展。
4、協(xié)同有關部門搶險救災，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫解釋工作，努力維護學校和社會的'穩(wěn)定。
5、根據(jù)突發(fā)事件的性質和程度，采用電話、文件等形式對突發(fā)事件的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況向教育局或相關部門進行信息報送。
�。ǘ┗馂膽鳖A案
1、立即撥打“119”報警，報告內(nèi)容為“基長鎮(zhèn)中學x樓發(fā)生火災，地址xx”。
2、迅速向學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組報告。
3、組織相關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救；開通全部安全通道，組織師生撤至安全地帶；打開校門，清除路障，等候消防車到來。
4、注意事項
�。�1）撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行，不組織學生參加滅火。
�。�2）如是電源引起火災，應立即切斷電源。
�。�3）撲救液體火災，如汽油、柴油、食用油等，只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，不能用水撲救。
�。ㄈ┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
1、當社會上出現(xiàn)流行病疫情時，凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時，馬上報告值班領導，并及時與家屬、家長聯(lián)系，并陪同病患去醫(yī)院診治，一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病時，學校采取下列應急措施：
�。�1）迅速如實報告教育局。
（2）對病患所處場所進行布控，對全校公共場所，尤其是布控區(qū)域進行嚴格消毒或隔離。
�。�3）堅決杜絕染病師生來校，必須由醫(yī)院出具診斷證明表明其已康復，并不再存在傳染危害后方準來校上課和工作。
�。�4）在有關部門指導下，采取其它一系列防范及保護措施。
2、食物中毒應急預案
（1）凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，應立即向學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組成員報告。
�。�2）學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組視情況采取相應措施，與醫(yī)院聯(lián)系，實施救護或救治。
�。�3）視事態(tài)發(fā)展情況與家長聯(lián)系，并向上級主管部門報告。
�。�4）將食堂、小賣部中的各種食品、蔬菜、肉類等立即封存。
�。ㄋ模┍┝驌尳偈录鳖A案
1、嚴格門禁制度，校外來人履行登記手續(xù)，擅自強行闖入的，門衛(wèi)應全力阻止，不得放行。門衛(wèi)追趕不及的，應立即電話通知學校值班領導，及時將闖入者查清逐出。在場的教職工有責任迅速采取措施幫助門衛(wèi)將闖入者逐出。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、破壞公私財物等，應立即采取下列處置方法：
（1）迅速報告值班領導。
（2）視情況報警（110）。
�。�3）對歹徒進行勸阻或制服，保護在場師生安全。
�。�4）立即將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治。
�。�5）記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié)，收好不法分子施暴兇器，保護好案發(fā)現(xiàn)場。
�。�6）配合上級有關部門，做好善后工作。
（五）、群體性突發(fā)事件應急預案
1、學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組根據(jù)群體性的事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等情況決定處理意見。若事件已超出學校范圍，在事態(tài)擴大、依靠學校力量無法平息的情況下，學校應立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾�，請求派遣警力進校，根據(jù)情況采取相應措施，避免沖突加劇和師生受傷。
2、處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護師生、控制事態(tài)。學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組要靠前指揮，控制局面、果斷處置，并將處置情況報上級主管部門和當?shù)卣?/p>
3、學校黨政領導、德育處工作人員、班主任要深入學生班級、宿舍，面對面地做好學生的教育疏導工作。避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團結大多數(shù)師生，促使事件盡快得到平息。努力做到教師不停課、學生不停學、師生不隨意離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。
4、對涉及外教或留學生的事件，立即對外教和留學生采取保護措施。
5、對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要報請公安部門，嚴格控制和監(jiān)視。
�。┍槐I案件應急預案
1、迅速報告值班領導，根據(jù)案情報告德育處，如是學校財物被盜丟失的重大案件，需向學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組報告。
2、學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組視情況決定是否向公安機關報案。
3、接報人員會同相關部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，對事發(fā)現(xiàn)場進行保護，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。
4、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。
（七）學校其它突發(fā)事件應急預案
學生突發(fā)事件應急預案
1、學生在校園突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，班主任要及時向值班領導匯報。
2、值班領導接報后，要及時將摔傷或患病學生送往醫(yī)院救治，并通知班主任聯(lián)系學生家長；如遇學生打架，需迅速控制事態(tài)發(fā)展，并采取救護措施，同時就事態(tài)發(fā)展情況逐級向主管校長、校長報告，決定是否報警。
3、政教處和班主任對事件進行調(diào)查和處理。
自殺、自殘、自虐性事件應急預案
1、發(fā)生自殺、自殘、自虐性事件，知情人員應立即報警110或120，在力所能及的范圍內(nèi)及時實施救治，并及時將情況報告給班主任。
2、有關人員獲悉情況后，應立即向值班領導匯報，并在第一時間趕到現(xiàn)場，組織人員及時將傷員送至醫(yī)院救治。
3、通知學生家長，并做好家長來校接待和安撫工作。
4、知情人員協(xié)助德育處、或公安部門開展調(diào)查。
離校出走或失蹤事件應急預案
1、學生擅自離校后，知情人員應及時向班主任報告。
2、有關人員獲悉情況后，應立即向值班領導匯報，值班領導會同德育處、年級組進行調(diào)查，對去向不明的學生應立即組織查找，力求盡快查明該生去向，同時及時通知學生家長。
3、在無法查明去向的情況下，學校應及時報警。
突然停電應急預案
1、如遇自習突然停電，值班領導和主管主任、全體年級組長應在第一時間到所管年級的教學樓加強巡邏，當堂課教師應立即穩(wěn)定學生的秩序和情緒，組織學生在教室開展一些活動，等待學校的統(tǒng)一安排，不允許任何學生離開教室。
2、如正值下課、就寢前突然停電，學生正在走廊、樓梯、衛(wèi)生間、廁所等處，則要學生在原地站立，等眼睛已適應黑暗時，再組織學生有秩序地慢慢回教室或寢室，堅決阻止學生在此時擁擠、追逐、推搡、大呼小叫。
3、馬上開啟過道、樓梯內(nèi)的應急燈和學校備用的其它照明用具。
五、附則
1、本預案是學校處置突發(fā)公共安全事件應急準備和響應工作的文件，學校各部門及教職工都要遵照執(zhí)行。
2、在各類突發(fā)公共安全事件的應急處置工作中，第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員，為該預案的第一責任人和第一執(zhí)行者。第一責任人要以學校利益、師生利益為重，無條件地承擔控制險情、搶救和報警的任務。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等，一律視為失職、玩忽職守或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的，給予包括開除在內(nèi)的行政處分，直到追究刑事責任。對在處理突發(fā)事件中有突出表現(xiàn)的部門和個人將予以鼓勵和表彰。
3、預案啟動實施由學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組組長決定。所有領導小組成員和相關部門負責人要認真貫徹執(zhí)行本預案，嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
4、本預案由學校突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組辦公室負責解釋。
５、本預案自發(fā)布之日起實施。
突發(fā)公共事件總體應急預案 篇9
一、突發(fā)事件
為順利應對幼兒園的突發(fā)事件，妥善處置緊急狀況，最大限度地減少意外事故帶來的損失，確保師生生命和財產(chǎn)安全，我根據(jù)學校的實際狀況，特制定"突發(fā)事件應急預案"。
一是班主任為每班的安全職責人，負責班級幼兒的人身安全；二是落實措施，嚴加防范；三是加強教育、正確引導；四是掌握信息、及時報告。突發(fā)事件應急救援處理遵循六原則：迅速報告原則；主動搶險、迅速處理的原則；生命第一的原則；科學施救、控制危險源、防止事態(tài)擴大的原則；保護財產(chǎn)安全，確保教育設施安全的原則；保護現(xiàn)場、收集證據(jù)的原則。
加強突發(fā)事件應急報告，實行突發(fā)事件專報制度，一旦突發(fā)事件發(fā)生，各部門要以最快的速度向領導小組報告，領導小組要及時向上級部門報告；園控制領導小組在最短的時間內(nèi)設立臨時現(xiàn)場指揮部，及時組織力量開展現(xiàn)場應急救援工作。
預防措施：
1、加強門衛(wèi)安全保衛(wèi)工作，嚴格執(zhí)行出入園制度，防止危險人物、可疑人物混入學校。
2、一旦發(fā)生危及幼兒及教職員工的突發(fā)事件，應急救援小組立刻啟動應急處理方案。組長、副組長指導幼兒及教師及時疏散，遠離危險源；各班教師、各部門主管積極配合；使用配備的'防護用品，阻斷危險源的傳播；第一時間向有關部門報告，請求110聯(lián)網(wǎng)支援。（如發(fā)生火災，教師要配合教育幼兒用濕毛巾捂住口鼻，低身沿墻角逃離火災地；如危險人物闖入學校意圖傷害孩子，安全員、門衛(wèi)及其他教職員工穩(wěn)定對方的情緒，將其帶離教學大樓，教師保護孩子躲藏在安全的地方，立刻撥打110請求警方的支援；如預防流行性的傳染病后勤部門做好各項消毒預防工作以及物品的配備，教師注意對幼兒及家長的宣傳、教育、說服工作；如發(fā)生食物中毒首先及時救治中毒幼兒，安撫家長的情緒，配合衛(wèi)生部門的調(diào)查取證等等）。
3、做好突發(fā)事件的善后處理工作。穩(wěn)定幼兒、教職工及家長的情緒，配合相關部門的調(diào)查取證。
4、定期對幼兒、教職工進行宣傳教育，傳授有關意外事件
5、預防、急救、逃生知識，加強自我保護潛力的培養(yǎng)，應對各類意外事件的發(fā)生。
二、火災事故
1、處置火災事故的組織：園保衛(wèi)人員，火災所處部位的處理人員。
2、報告程序：
1）迅速報告辦公室和保衛(wèi)處負責人，非政黨工作時間立即報告園長，接報人迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
2）根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防部門（電話119），報告資料為："小天使幼兒園發(fā)生火災，請迅速前來撲救"，待對方放下電話后再掛機。
3）在向園領導匯報的同時，派出人員到園大門口等待引導消防車輛。
3、組織實施
1）辦公室人員要在最短時間內(nèi)趕到出事地點，組織現(xiàn)場撲救。
2）參加人員：在消防車到來之前，以成員為主，現(xiàn)場所有教職工均有義務參加撲救。
3）消防車到來之后，園內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
4）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、水浸的棉被等。
5）要迅速組織人員逃生，原則是"先救人，后救物"。
6）無關人員要遠離火場和園內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車輛駛入。
4、撲救方法
1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
3）撲救電氣火災，如電線走火等，應先切斷電路，使用1211滅火器滅火。
5、注意事項
1）火災事故首要的一條是保護幼兒安全，撲救要在確保幼兒不受傷害的前提下進行。
2）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。
三、被盜案件
1、處置事件的組織：保衛(wèi)人員、園辦公室領導、班主任參加。
2、報告程序：
1）發(fā)現(xiàn)案件時應及時向保衛(wèi)處及辦公室負責人報告。
2）經(jīng)園領導核實后向公安機關報案。
3、處置措施
1）接報后，保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場，同時向有關領導報告。
2）安排人員保護現(xiàn)場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。
3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值，經(jīng)請示后向公安機關報案。
4）用心協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件帶給條件。
4、注意事項
1）注意保護現(xiàn)場，以便為偵破案件帶給條件。
2）要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學習秩序。
四、公共衛(wèi)生事件
1、處置事件的組織：后勤服務中心、衛(wèi)生室有關人員、辦公室領導、各班級主班。
2、報告程序
1）后勤服務中心負責人、主班。
2）保健室。
3）園主要領導。
4）經(jīng)領導核實后報告地方防疫部門并向教育局匯報。
3、處置措施
1）發(fā)現(xiàn)狀況后立即向有關部門和園主要領導匯報。
2）以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，無交通工作時撥打急救中心電話"120"請求救助。
3）由后勤服務中心負責安排人員要封存現(xiàn)有食物，無關人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>
4）立即通知幼兒家長進行陪護，班主任要參與陪護，無關人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。
5）領導核實后向上級主管部門和市防疫部門報告。
4、注意事項
1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
2）如有家長來校探視，由主班做好家長的思想工作和接待工作。
3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，主班要做好食物中毒人員的思想工作。
4）如有新聞媒體要求采訪，未經(jīng)許可不得理解采訪，以避免報道失實。
五、離園出走
1、處置事件的組織：辦公室、保衛(wèi)室、各班級主班。
2、報告程序
1）班級教師。
2）保衛(wèi)室
3）辦公室及園長
3、處置措施
1）發(fā)現(xiàn)離園出走幼兒，各班級教師應在第一時間匯報主班教師。
2）接報后主班教師立即布置尋找工作，并在24小時內(nèi)通知所在辦公室值班人員。
3）主班教師應在48小時之內(nèi)通知幼兒家長配合尋找。
4）如尋找未果，由主班教師向領導匯報，經(jīng)請示后向公安機尋求幫忙。
4、注意事項
1）主班教師應做好出走幼兒家長工作，穩(wěn)定其情緒。
2）主班教師要做好本班幼兒的情緒工作，深入調(diào)查出走原因，仔細分析，迅速決定其可能的去處。
本預案公布之日起實施。
突發(fā)公共事件總體應急預案 篇10
為建立健全完善我市應急管理體制和工作機制，明確各級政府和政府有關部門預防和處置突發(fā)公共事件的工作職責，規(guī)范突發(fā)事件應對活動，提高應對能力，預防及減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會政治穩(wěn)定，構建和諧黃岡，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。
第一條編制依據(jù)
本預案是依據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法（草案）》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)〔2005〕11號）、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》（鄂政發(fā)〔2006〕24號），結合我市實際制定的。
第二條分類分級
本預案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、造成或者可能造成嚴重社會危害，必須采取應急處置措施，予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全的緊急事件。
�。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件分類。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要分為四類：
自然災害：主要包括水旱災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，暴雨（雪）、寒潮、高（低）溫、雷電、冰雹、大霧、龍卷風等氣象災害，地震災害，森林火災和生物災害等。
事故災難：主要包括公路、水運、鐵路等交通運輸事故，工礦商貿(mào)企業(yè)、公共場所及機關、事業(yè)單位等發(fā)生的`各類安全事故，供水、供電、供油、供氣等事故，通信、信息網(wǎng)絡、建設工程、民爆物品、特種設備等安全事故，核與輻射事故，重大生物、化學事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會安全事件：主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件，以及規(guī)模較大的群體 事件等。
對上述各類突發(fā)公共事件可能共生、伴生、耦合，或者次生、衍生的其他突發(fā)公共事件，必須統(tǒng)籌應對。
�。ǘ┩话l(fā)公共事件分級。
各類突發(fā)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：
�、窦墸ㄌ貏e重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），作為突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)。
�、窦墶ⅱ蚣壨话l(fā)公共事件按國家《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行）》執(zhí)行（以下簡稱《分級標準》）（見附件1）。
�、蠹壓廷艏壏旨墭藴拾磭鴦赵褐鞴懿块T制定的標準執(zhí)行。
第三條適用范圍
本預案是市政府組織、指導、協(xié)調(diào)和管理全市應急工作的指導原則、處置程序規(guī)范和政府部門及其他組織，在處置突發(fā)公共事件過程中責任義務的工作方案，是指導全市各級政府、各部門做好突發(fā)公共事件應急處置工作的依據(jù)。其適用于本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共事件，以及涉及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃，或超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府處置能力的突發(fā)公共事件的應對工作。
第四條工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少危害。
以維護人民的根本利益為目的，充分履行政府的社會管理和公共服務職能，高度重視人的生命權和健康權，以保障民眾的生命財產(chǎn)安全和人身健康為首要任務，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
�。ǘ┚影菜嘉�，預防為主。
堅持預防與應急相結合，增強全社會的公共安全和公眾的自我防護意識；抓好突發(fā)公共事件的預測、預警和預防，常態(tài)和非常態(tài)相結合地搞好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
�。ㄈ┙y(tǒng)一領導，分級負責。
在市委、市政府統(tǒng)一領導下，實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。市政府負責協(xié)助省政府處置全市特別重大、重大突發(fā)公共事件，以及全市跨縣（市、區(qū)）和超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府處置能力的突發(fā)公共事件（以下簡稱需由市政府負責組織處置的突發(fā)事件）的組織領導工作；各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責本轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件處置工作。政府有關部門按照職責分工做好突發(fā)公共事件應急處置的有關工作。
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