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鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫(xiě)？下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案1
，，，，，
一、指導(dǎo)思想
，，。，，，，。
二、工作目標(biāo)
，，，，，，，。，。，，，，。
三、行動(dòng)時(shí)間安排
20xx，，。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
，。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室在市救助管理站,具體負(fù)責(zé)組，。
1、街面巡查組
負(fù)責(zé)人:
成員:
。
2、后勤保障組
負(fù)責(zé)人:
成員：
；
。
3、安全保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)人：
成員：
。
4、宣傳報(bào)道組
負(fù)責(zé)人：
成員：
。
。
五、工作措施
�。ㄒ唬┙诸^救助巡查范圍
。
�。ǘ⿲�(shí)施救助內(nèi)容
1、，，。
2、，，。
3，。
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5，。
6，，，，，。，。，，，。，，，，，。
，
，。，。，，。
六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
，，，，。。
�。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)信息工作
，，專項(xiàng)行動(dòng)救助小組。
�。ㄈ﹪�(yán)明工作紀(jì)律
鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案2
一、活動(dòng)目的
讓山區(qū)更多貧困學(xué)生過(guò)一個(gè)溫暖幸福的寒冬
二、活動(dòng)口號(hào)
為了孩子，我們?cè)谛袆?dòng)
三、捐助對(duì)象
寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市中寧縣寬口井生態(tài)移民區(qū)貧困生
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)禮和鄉(xiāng)貧困生
四、活動(dòng)時(shí)間
從即日起至11月30日
五、捐贈(zèng)內(nèi)容
1、御寒衣物(盡量不要寄夏天的衣服)
衣服大小適合5歲——14歲左右、身高在90cm——120cm之間的兒童穿著；衣物請(qǐng)不要有破洞，不要有明顯的'污漬，扣子、拉鏈、鞋帶必須完整；不要太時(shí)髦，不要是吊帶等；如是舊衣服請(qǐng)清洗、晾曬。所有衣物必須折疊整齊再裝包。
具體可以是：棉衣、羽絨服、絨衣、毛衣、外套、棉紗衣褲、保暖內(nèi)衣、襯衣、長(zhǎng)袖t恤、棉褲、毛褲、絨褲、牛仔褲、長(zhǎng)褲、棉鞋、旅游鞋、休閑鞋、襪子、圍巾、帽子、手套。
2、愛(ài)心善款
我們將把愛(ài)心善款直接發(fā)放到貧困學(xué)生監(jiān)護(hù)人手中，并督促他們要�？顚Ｓ茫o自己的孩子買(mǎi)過(guò)冬衣服、棉被等。我們會(huì)將他們用愛(ài)心善款買(mǎi)的衣服(棉被)拍成照片，連同收款證明一起寄給捐款人。
六、郵寄信息
1、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
2、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
3、收件人：
聯(lián)系電話：
郵編：
地址：
(建議用郵政、韻達(dá)、圓通、中通、宅急送快遞
鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案3
冬季即將來(lái)臨，為切實(shí)保障我市生活無(wú)著的流浪乞討人員安全過(guò)冬，維護(hù)他們的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作的通知》（浙民辦〔2022〕事87號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和民政部、省民政廳關(guān)于做好疫情防控和救助管理工作的'要求，按照屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類救助、標(biāo)本兼治的原則，扎實(shí)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域基本無(wú)生活無(wú)著流浪乞討人員，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。
二、行動(dòng)安排
2022年11月中旬至2023年3月15日，原則上各地每周開(kāi)展3次以上街面巡查，重點(diǎn)做好夜間巡查工作。氣象部門(mén)發(fā)布寒潮預(yù)警后，應(yīng)每天開(kāi)展街面巡查。
三、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_重點(diǎn)區(qū)域。各地要落實(shí)屬地管理原則，結(jié)合日常工作實(shí)際，確定巡查重點(diǎn)區(qū)域。要以車站碼頭、繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、醫(yī)院、廢棄房屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員容易集中活動(dòng)和露宿地段為重點(diǎn)，對(duì)流浪乞討人員可能露宿的區(qū)域開(kāi)展地毯式摸排巡查。
�。ǘ﹫�(jiān)持分類救助。對(duì)露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時(shí)寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導(dǎo)為輔；對(duì)于勸導(dǎo)無(wú)效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細(xì)求助方式，并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤勸導(dǎo)。對(duì)在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應(yīng)以保護(hù)性救助為主，帶回站內(nèi)進(jìn)行救助或送往定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治，做到及時(shí)救助、精準(zhǔn)救助。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新救助方式。各地可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導(dǎo)和站內(nèi)救助服務(wù)。各地要通過(guò)救助工作網(wǎng)絡(luò)做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機(jī)、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵(lì)其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急救助服務(wù)。
（四）強(qiáng)化應(yīng)急值守。各救助管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)站內(nèi)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和服務(wù)接待制度，暢通24小時(shí)求助熱線，確保第一時(shí)間響應(yīng)求助線索，盡量做到30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，路途確實(shí)很遠(yuǎn)的盡可能60分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做到“有求必應(yīng)、有應(yīng)必行”。對(duì)工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。
�。ㄎ澹┲尉戎拙�。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員救助工作應(yīng)急預(yù)案，確保救助工作安全有序開(kāi)展。健全完善安全保衛(wèi)、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內(nèi)部管理制度，定期開(kāi)展安全隱患排查整改，及時(shí)消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫(yī)療保障。要加強(qiáng)對(duì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，及時(shí)全面掌握送托人員情況。
四、工作機(jī)制
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持部門(mén)協(xié)同。氣象部門(mén)預(yù)測(cè)今年我國(guó)大部分地區(qū)氣溫較往年偏低，南方地區(qū)存在出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪災(zāi)害的可能性。各地各機(jī)構(gòu)要高度重視，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)工作要求，會(huì)同轄區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)，合力做好街面巡查工作，及時(shí)通報(bào)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進(jìn)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
（二）抓好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)疫情防控工作要求，依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，切實(shí)落實(shí)流浪乞討人員救助接待、核酸檢測(cè)、安檢登記、站內(nèi)防控、衛(wèi)生防護(hù)、封閉式分區(qū)域管理、送返安排等防疫工作措施，確保“零感染”。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺(tái)的作用，廣泛宣傳救助管理法規(guī)政策和專項(xiàng)救助行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護(hù)工作中來(lái)。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進(jìn)典型和個(gè)案實(shí)例，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，形成良好的社會(huì)氛圍。
專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前，各地應(yīng)每月報(bào)送“寒冬送溫暖”開(kāi)展情況月度報(bào)表（見(jiàn)附件），并于2023年3月17日前將專項(xiàng)救助行動(dòng)總結(jié)報(bào)送市民政局社會(huì)事務(wù)處，市民政局將不定時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案4
根據(jù)《道真自治縣民政局關(guān)于開(kāi)展“寒冬送溫暖”行動(dòng)的通知》(道民通〔2020〕23 號(hào))文件精神，確保流浪乞討人員和困難特殊人群安全度冬，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定從2021年1月16日至2021年3月31日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“寒冬送溫暖”行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜方案如下。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好“寒冬送溫暖"行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感
今年特殊低溫凝凍天氣，將對(duì)因離家在外、身處困境、自身無(wú)力解決食宿而處于流浪乞討狀態(tài)的乞討人員和特殊困境人員生活造成較大影響。當(dāng)前，正處于脫貧攻堅(jiān)收官的關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)做好流浪乞計(jì)人員救助管理工作、保障好流浪乞計(jì)人員基本生活，是全面落實(shí)兜底保障政策，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)的迫切要求。各村(社區(qū))和有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、 堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，抓緊抓細(xì)抓實(shí)“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員和困難特殊人群安全度冬、溫暖過(guò)冬，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施
(一)健全機(jī)制，加大巡查力度。鎮(zhèn)村要建立健全“寒冬送溫暖”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))和相關(guān)部門(mén)要以保障生活無(wú)著落流浪乞討人員、陷入困境人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，把“寒冬送溫暖”行動(dòng)列為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作，認(rèn)真安排部署，抓好落實(shí)。社會(huì)事務(wù)辦要加強(qiáng)和各村(社區(qū))、派出所、醫(yī)院、綜合執(zhí)法分局等部門(mén)配合，建立完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)救助工作機(jī)制，確保生活無(wú)著落流浪乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被騙等原因而陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著落人員及時(shí)得到救助服務(wù)。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍。各村(社區(qū))要通過(guò)廣播、微信、群眾會(huì)等各種方式，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳和專項(xiàng)救助措施宣傳，公開(kāi)求助電話，提高群眾知曉率，引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者參與生活無(wú)著落流浪乞討人員救助，引導(dǎo)困難群眾或流浪乞討人員主動(dòng)求助，及時(shí)撥打求助電話。各村(社區(qū))及時(shí)護(hù)送流浪乞討人員、流浪未成年人到社會(huì)事務(wù)辦接受救助，護(hù)送流浪乞討危重病人和智障人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治和救助。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處理，要廣泛宣傳救助管理的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。
(三)強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好特殊困難群體生活保障。社會(huì)事務(wù)辦要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制，積極采取主動(dòng)救助、快速救助、開(kāi)放救助等措施，方便生活無(wú)著落流浪乞討人員主動(dòng)求助避寒。著力抓好社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童基本生活保障，督促指導(dǎo)各村(居)兒童主任加大走訪力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。落實(shí)好老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)，定期走訪探訪散居特困老人，了解老人身體和生活狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，有效開(kāi)展救助，迅速處置消除隱患。全鎮(zhèn)要建立健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)發(fā)現(xiàn)需救助的人員要做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。一是密切關(guān)注天氣氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)人群。二是各村(社區(qū))每天對(duì)管轄區(qū)域開(kāi)展巡查巡視，主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在鎮(zhèn)轄區(qū)全面開(kāi)展聯(lián)合巡查救助，做好夜間和重點(diǎn)區(qū)域巡視救助，對(duì)流浪未成年人、流浪 婦女、流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)一名救助一名，勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無(wú)著落流浪乞討人員到社會(huì)事務(wù)辦接受救助。不愿接受救助的'，發(fā)放被條、棉衣、棉鞋及方便食品。對(duì)流浪精神病人，送到縣精神病院救治。對(duì)流浪乞討人員要加大身份甄別力度，落實(shí)救助措施，幫助其返回原居住地。三是按照邊排查、邊處置和誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)處置的原則，落實(shí)首接責(zé)任制。四是要建立快速反應(yīng)機(jī)制，各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)或接到流浪未成年人、流浪乞討人員線索的，及時(shí)和鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦聯(lián)系，社會(huì)事務(wù)辦應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救助，解除求助人員生存危機(jī)。五是落實(shí)好疫情防控措施，各村(居)要按照疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測(cè)、“雙碼”掃描、佩戴口罩。
(四)完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理。社會(huì)事務(wù)辦要確保救助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，及時(shí)改善救助服務(wù)條件，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，保障救助服務(wù)工作的順利開(kāi)展。要堅(jiān)持并落實(shí)24小時(shí)服務(wù)接待制、首接負(fù)責(zé)制，對(duì)求助人員要熱情對(duì)待，及時(shí)辦理，要按照規(guī)范要求做好救助過(guò)程的文字記錄和視頻留存。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí)，全面排查整改消防安全漏洞。要完善技防設(shè)備并保證正常運(yùn)行，保全工作記錄、檔案等資料，強(qiáng)化規(guī)范管理，維護(hù)救助管理正常工作秩序。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，責(zé)任倒查。各村(居)、社會(huì)事務(wù)辦和各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做細(xì)做實(shí)生活無(wú)著落人員和困難群眾的救助管理工作，不得以任何理由漠視、拒絕甚至遺棄生活無(wú)著落人員，對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任落實(shí)不到位等造成嚴(yán)重后果或非正常情況發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案5
為進(jìn)一步提升我縣救助管理工作服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，全面落實(shí)“應(yīng)救盡救、應(yīng)救必救”和疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求，保障生活無(wú)著流浪乞討人員及時(shí)得到有效救助服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案：
一、工作目標(biāo)
按照屬地管理原則，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)和民政、公安、城市管理、衛(wèi)生等部門(mén)協(xié)作，扎實(shí)做好街面巡查和疫情防控。通過(guò)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，使流浪乞討人員得到及時(shí)、有效的救助，確保不發(fā)生凍、餓、病、死、傷等極端事件，切實(shí)保障生活無(wú)著流浪乞討人員安全過(guò)冬。
二、時(shí)間安排
從2020年12月18日起，至2021年3月20日結(jié)束。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化街面巡查和轉(zhuǎn)介處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)和縣救助管理站要密切關(guān)注氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患之處，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域，建立完善的應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)與公安、城市管理、衛(wèi)生等部門(mén)協(xié)作，聯(lián)合組織人員開(kāi)展巡查，特別要加大對(duì)車站、廣場(chǎng)、繁華地段、橋梁涵洞等重點(diǎn)區(qū)域巡查力度。要及時(shí)公布縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）救助服務(wù)點(diǎn)的救助電話和救助地址，方便生活無(wú)著流浪乞討人員求助，利于熱心群眾引導(dǎo)幫助。救助站值班電話要24小時(shí)暢通，及時(shí)收集各類信息，發(fā)揮好轉(zhuǎn)介平臺(tái)的'功能。
�。ǘ┳龊梅e極勸導(dǎo)和分類施救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)和救助站要嚴(yán)格落實(shí)救助管理工作“六必須、六不得”和疫情防控的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。針對(duì)雨雪冰凍等惡劣氣候下出現(xiàn)臨時(shí)困難的求助人員，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化救助程序。要積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)流浪乞討人員到救助機(jī)構(gòu)或臨時(shí)救助場(chǎng)所接受救助。對(duì)未成年人、殘疾人、老年人和行動(dòng)不便人員，應(yīng)當(dāng)護(hù)送至救助機(jī)構(gòu)并履行書(shū)面交接手續(xù)。護(hù)送完全民事行為能力人的，應(yīng)當(dāng)征得其同意。對(duì)突發(fā)疾病病人，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，必要時(shí)可直接護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。對(duì)不愿意接受救助的人員，提供必要的食品、御寒物品和救助機(jī)構(gòu)信息等詳細(xì)的救助方式，確保生活無(wú)著流浪乞討人員及時(shí)得到救助服務(wù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)政策宣傳和社會(huì)參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)和救助站要注重利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等公眾平臺(tái)，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話；要注重引導(dǎo)社會(huì)力量參與發(fā)現(xiàn)報(bào)告、引導(dǎo)求助、志愿服務(wù)等工作。充分發(fā)揮社會(huì)組織、村（居）民委員會(huì)等基層組織了解民情、反應(yīng)迅速的特點(diǎn)，及時(shí)提供救助線索。同時(shí)，利用全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)救助尋親網(wǎng)、今日頭條等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉(xiāng)。對(duì)突發(fā)事件和重大輿情要及時(shí)應(yīng)對(duì)，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)和救助管理站要以保障流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把今冬明春救助管理工作列為重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和部署安排，慎終如始繃緊疫情防控和救助底線這根弦，將各項(xiàng)救助措施落實(shí)到位，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)而造成沖擊社會(huì)倫理底線的事件。
�。ǘ┳龊靡咔榉揽�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和救助管理站要對(duì)標(biāo)對(duì)表實(shí)施好疫情防控工作，開(kāi)展街面巡查和轉(zhuǎn)介處置時(shí)，做好必要的防護(hù)措施；救助管理機(jī)構(gòu)和臨時(shí)救助場(chǎng)所要做好最基本的出入管理工作，堅(jiān)持戴口罩、測(cè)體溫等防控措施，對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或無(wú)法核查核實(shí)清楚活動(dòng)軌跡的求助人員要進(jìn)行核酸檢測(cè)，入站要落實(shí)隔離觀察。真正把“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求貫徹落實(shí)到救助管理服務(wù)工作中。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化內(nèi)部管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政救助點(diǎn)和救助管理站要完善救助服務(wù)條件，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，補(bǔ)足救助和防疫物資，保障寒冬救助服務(wù)工作順利開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行站值班巡查制度，重點(diǎn)做好夜間巡查和值班記錄，確保站內(nèi)受助人員安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，開(kāi)展站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備安全檢查，對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育，對(duì)站內(nèi)消防設(shè)施、電器電線等進(jìn)行安全隱患排查，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、食物中毒等惡性事故的發(fā)生。對(duì)因履職盡職不到位而發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一律進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
�。ㄋ模n案信息匯報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)、縣救助管理站要做好檔案記錄，對(duì)救助人員要有照片、有證明、有系統(tǒng)錄入，有發(fā)票信息，對(duì)救助發(fā)放的寒冬物資要進(jìn)行登記，同時(shí)根據(jù)專項(xiàng)救助工作開(kāi)展情況，及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，提煉亮點(diǎn)做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，及時(shí)匯報(bào)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)、縣救助管理站將開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)及相關(guān)巡查材料于2021年3月22日前報(bào)至縣民政局。
聯(lián)系人，童龍，聯(lián)系電話：xxxxx；
郵箱：XXXXXX@QQ.com
鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案6
為切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作，維護(hù)流浪乞討一的基本生存權(quán)益，根據(jù)民政部《關(guān)于開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的通知》（民電〔20xx〕173號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹“以民為本，為民解困”的宗旨，依法依規(guī)做好生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作，保障生活無(wú)著流浪乞討人員順利過(guò)冬，提高救助管理和服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)生活無(wú)著流浪乞討人員基本權(quán)益，為全面建成小康社會(huì)、營(yíng)造城市文明做出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學(xué)調(diào)配救助管理力量，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)部門(mén)互動(dòng)，開(kāi)展街頭巡查和流動(dòng)救助，使我縣生活無(wú)著的流浪乞討人員得到及時(shí)有效地救助，確保不凍死、凍傷一名流浪乞討人員。
三、時(shí)間及范圍
專項(xiàng)救助行動(dòng)從即日起至20xx年4月結(jié)束，工作范圍是我縣行政區(qū)范圍，重點(diǎn)是繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長(zhǎng)途汽車站等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h民政局成立“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，龐勝利同志兼任辦公室主任。
�。ǘ┘訌�(qiáng)街面巡查和主動(dòng)救助力度，擴(kuò)大救助范圍�？h救助站要組織協(xié)調(diào)公安、行政執(zhí)法、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門(mén)。建立聯(lián)合巡查機(jī)制，以繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長(zhǎng)途汽車站等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大街頭巡查和救助力度，發(fā)現(xiàn)一例，救助一例；縣救助站根據(jù)冬季及惡劣天氣等特殊情況，對(duì)街面上的流浪、乞討人員和有特殊困難需要救助的人員均要?jiǎng)駥?dǎo)到救助站接受救助，再甄別協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)或安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的易流浪乞討人員、流浪乞討返鄉(xiāng)人員進(jìn)行排查登記，建立救助檔案，切實(shí)落實(shí)日常巡查制度，特別在降溫降雪寒冷天氣要加強(qiáng)夜間排查登記并做好記錄和分類處置工作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化基層消防基礎(chǔ)工作�？h救助站要嚴(yán)格按照民政部要求，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善電話接聽(tīng)、救助接待、甄別查詢、安全檢查、值班巡視、跨省接送等環(huán)節(jié)的`工作流程、處置程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照要求，把每一環(huán)節(jié)做細(xì)、做好，依法依規(guī)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
�。ㄋ模┳龊镁戎咝麄鞴ぷ�，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開(kāi)展形式多樣的救助管理政策宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳流浪乞討人員救助保護(hù)的重大意義，引導(dǎo)社會(huì)組織和廣大人民群眾自發(fā)自愿作為流浪乞討人員救助保護(hù)工作中。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)揮村（社區(qū)）對(duì)群眾宣傳教育的功能，如遇到流浪乞討現(xiàn)象及時(shí)撥打救助熱線電話，方便救助工作及時(shí)救助，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心、幫助流浪乞討人員的良好氛圍。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)值班和信息報(bào)送工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)縣救助站落實(shí)好24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，值班人員要堅(jiān)守崗位，保證通訊暢通，切實(shí)做好各項(xiàng)救助接待服務(wù)。遇到重大冰雪等惡劣天氣或緊急救助事項(xiàng)，要立即啟動(dòng)救助應(yīng)急預(yù)案，果斷采取措施進(jìn)行處理，并按突發(fā)事件管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)縣局。
�。┘訌�(qiáng)安全管理工作。縣救助站要進(jìn)一步建立安全管理責(zé)任制，做好救助管理工作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，堵塞工作風(fēng)險(xiǎn)隱患漏洞；重點(diǎn)做好防火、防盜、放食物中毒、防傳染病感染等環(huán)節(jié)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣救助站要及時(shí)對(duì)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)并形成文字材料于20xx年4月19日前上報(bào)局辦公室。聯(lián)系電話：xxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固工作的通知》（贛救助聯(lián)辦【20xx】5號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護(hù)工作，維護(hù)其合法權(quán)益， 集中救助滯留在我縣內(nèi)的`流浪未成年人和流浪乞討人員，提高救助管理水平，經(jīng)研究決定，在全縣集中開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng) 救助活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
—、救助區(qū)域及對(duì)象
（一）救助區(qū)域
全縣范圍內(nèi)，各街道、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、橋梁、 涵洞下、城郊等流浪乞討人員集中滯留的主要公共場(chǎng)所。
（二）救助對(duì)象
1、 流浪乞討未成年人；
2、 露宿街頭，無(wú)家可歸的流浪乞討人員；
3、 自身無(wú)力解決食宿，又無(wú)親友投靠，正在本縣城區(qū)流浪乞討度日或身陷困境，生活無(wú)著落流浪人員。
二、救助原則
“寒冬送溫暖”此項(xiàng)救助活動(dòng)要堅(jiān)持以下原則：
1.自愿受助、 無(wú)償救助原則；
2.主動(dòng)救助，引導(dǎo)求助的原則；
3.政府、社會(huì)和 家庭責(zé)任相結(jié)合的.原則。
三、“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助活動(dòng)時(shí)間安排
從20xx年1月10日至20xx年3月15日結(jié)束，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 每天下午要組織一次集中巡查。春節(jié)期間各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織人員（由1名干部、1名專業(yè)社工、多名社會(huì)志愿者組成），統(tǒng)一進(jìn)行街面巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員并及時(shí)報(bào)告縣救助管理站，立即給予主動(dòng)救助，發(fā)放食品、衣物等救助物品；對(duì)精神病人、 危重病人要先聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
四、救助工作要求和方法
1、完善平臺(tái)。加強(qiáng)與城管、公安、志愿者協(xié)會(huì)等單位互助信息，釆取發(fā)現(xiàn)流浪人員進(jìn)行宣講救助政策，同時(shí)利用張貼、巡回車等形式宣傳救助政策。
2、救助方法。在巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)屬于救助對(duì)象要及時(shí)開(kāi)展施救，并發(fā)送食物、飲用水，幫助與其親屬聯(lián)系。對(duì)本地戶籍的，要主動(dòng)聯(lián)系其家人接回或幫助其回家。對(duì)被遺棄殘 疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞討人員且戶籍不在本縣的要及時(shí)送往縣救助站集中救助。
3、開(kāi)展社工介入。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，尤其要發(fā)揮社區(qū)社工、志愿者作用，誠(chéng)懇溝通，融洽互信，建立聯(lián)系方式，開(kāi)展主動(dòng)施救。
4、強(qiáng)化救助責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要提高認(rèn)識(shí)，按照屬地管理的原則，明確專人負(fù)責(zé)，組織精干力量開(kāi)展街面巡查主動(dòng)救助工作。各村委（居）會(huì)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員要第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，并通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行救助。此外，要設(shè)置并公開(kāi)救助電話，確保信息暢通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案8
為保障全鄉(xiāng)困難群眾“兩節(jié)”及冬春期間基本生活，幫助他們有效解決生產(chǎn)生活面臨的困難和問(wèn)題，確保困難群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日并安全過(guò)冬，按照《彭陽(yáng)縣20xx年“兩節(jié)”期間困難群眾基本生活保障實(shí)施方案》（彭黨辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)）、《彭陽(yáng)縣20xx年“兩節(jié)”困難群眾救助及走訪慰問(wèn)活動(dòng)方案》（彭黨辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)）和《彭陽(yáng)縣開(kāi)展“寒冬送暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案》（彭民發(fā)〔20xx〕281號(hào)）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、活動(dòng)時(shí)間
20xx年1月18日開(kāi)始，1月31日前完成救助及走訪慰問(wèn)活動(dòng)。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。嚴(yán)格按照“二級(jí)審核、三榜公示”原則，將救助對(duì)象、救助資金、發(fā)放款物及時(shí)、全面公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施陽(yáng)光操作，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假現(xiàn)象。
�。ǘ﹫�(jiān)持突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌兼顧的原則。把受災(zāi)困難群眾、建檔立卡貧困戶中未脫貧戶、特困供養(yǎng)人員、重殘、喪失勞動(dòng)能力的危重病人、危房危窯改造困難戶作為救助重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好困難群眾基本生活保障工作。同時(shí)，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，積極組織社會(huì)互助、聯(lián)動(dòng)救助、保護(hù)性救助。
�。ㄈ﹫�(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)能力的慰問(wèn)對(duì)象搞好生產(chǎn)生活，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，同時(shí)引導(dǎo)困難群眾克服“等、靠、要”思想，強(qiáng)化自強(qiáng)自立意識(shí)，積極開(kāi)展生產(chǎn)生活自救。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬皟晒�(jié)”期間走訪慰問(wèn)對(duì)象
1、鄉(xiāng)派出所、供電所、衛(wèi)生院等春節(jié)期間保障全鄉(xiāng)群眾基本生活的重點(diǎn)單位；
2、城陽(yáng)鄉(xiāng)部分生活困難農(nóng)村黨員；
3、各村民政重點(diǎn)保障對(duì)象（包括低保、高齡、孤兒、特困供養(yǎng)人員、退役軍人“三群體”）50人，每個(gè)村5戶，救助金每戶500元，需資金2.5萬(wàn)元，在春節(jié)前通過(guò)“一卡通”全部發(fā)放到位。每戶救助25公斤大米1袋、25公斤面粉1袋、5公斤胡麻油1壺，需救助資金1.985萬(wàn)元，用鄉(xiāng)救災(zāi)支付，物資在1月31前由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村干部送到戶。
4、縣級(jí)退役軍人“三群體”（退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬及子女）救助，救助名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)、縣退役軍人事務(wù)局確定。救助金每人500元，在春節(jié)前通過(guò)“一卡通”全部發(fā)放到位。
5、各村未脫貧人口救助，救助資金在春節(jié)前通過(guò)“一卡通”全部發(fā)放到位。
�。ǘ┒菏転�(zāi)困難群眾生活救助工作。按照彭黨辦〔20xx〕 6號(hào)文件精神，對(duì)受災(zāi)群眾的生活狀況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立受災(zāi)群眾基本情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、醫(yī)療等方面需救助情況的詳細(xì)臺(tái)賬，按受災(zāi)困難群眾（含建檔立卡貧困戶）每戶胡麻油（2.5公斤）、面粉（5公斤）、大米（5公斤）各一份標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助，全鄉(xiāng)共需發(fā)放基本生活救災(zāi)物資3493戶38.4萬(wàn)元，幫助解決受災(zāi)群眾冬春期間基本生活面臨的困難。同時(shí)，對(duì)非建檔立卡貧困人口中的252戶854人受災(zāi)一、二級(jí)殘疾人家庭，按照100元/人·月標(biāo)準(zhǔn)給予2個(gè)月一次性生活救助，共需資金17.08萬(wàn)元。救助資金全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放到困難群眾手中，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾冬春期間基本生活。
�。ㄈ昂蜏嘏睂ｍ�(xiàng)救助及“三留守”人員關(guān)愛(ài)活動(dòng)。當(dāng)前已進(jìn)入寒冬季節(jié)，按照《自治區(qū)民政廳關(guān)于開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的通知》（寧民發(fā)〔20xx〕194號(hào)）和縣民政局、公安局、城管局、衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<彭陽(yáng)縣開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（彭民發(fā)〔20xx〕281號(hào)）精神，要切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著落流浪乞討人員和精神病患者救助管理工作。鄉(xiāng)民政要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院等單位協(xié)作，健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制，積極籌措資金，加強(qiáng)流浪乞討人員、精神病人、危重病人的救助力度，配備棉衣、棉被和食品、藥品等物資，全面開(kāi)展冬季主動(dòng)救助、應(yīng)急救助、開(kāi)放救助、聯(lián)動(dòng)救助和保護(hù)性救助。同時(shí)，各村組要按屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和干部帶班制度，認(rèn)真開(kāi)展摸底排查，及時(shí)響應(yīng)，科學(xué)分類施救，確保生活無(wú)著落流浪乞討人員專項(xiàng)救助行動(dòng)無(wú)盲區(qū)。集中開(kāi)展全鄉(xiāng)“三留守”人員排查摸底活動(dòng)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握全鄉(xiāng)“三留守”困境人員動(dòng)態(tài)，對(duì)特困留守人員實(shí)施必要救助和幫扶，切實(shí)保障“三留守”人員基本權(quán)益。
四、救助對(duì)象的確定
1、冬春受災(zāi)困難群眾由各村按實(shí)際困難群眾人數(shù)確定，主要包括因?yàn)?zāi)造成困難且無(wú)自救能力的缺糧戶、特困戶、單（雙）老戶、農(nóng)村低保戶、因病返貧戶、困難優(yōu)撫對(duì)象、低保邊緣戶、鰥寡孤獨(dú)、20xx年危房危窯改造困難戶、精神病患者家庭、符合救助政策的Ｇ327征遷戶、部分“三留守”人員和鄉(xiāng)村易風(fēng)移俗建設(shè)中涌現(xiàn)中的“好人好事”代表等，以及因特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭。冬春受災(zāi)困難群眾救助由各村包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村干部共同完成，人員名單確定后，由村委會(huì)嚴(yán)格申請(qǐng)審批程序，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則組織精細(xì)救助，發(fā)放救災(zāi)物資，并將救助人員信息錄入數(shù)字民政系統(tǒng)，同時(shí)建立救災(zāi)物資發(fā)放臺(tái)賬。
2、20xx年未脫貧人口包括劉河村的.3戶4人、城陽(yáng)村3戶7人、陳溝村1戶4人、韓寨村4戶5人、楊坪村2戶5人、溝圈村2戶6人、長(zhǎng)城村7戶26人、澇池村3戶11人、楊塬村2戶7人、北塬村1戶5人，以上28戶80人的救助資料由各村包片領(lǐng)導(dǎo)和工作組成員指導(dǎo)各村收集整理并統(tǒng)一上報(bào)，確保將救助資金在春節(jié)前通過(guò)“一卡通”全部發(fā)放到位。
3、精神病患者家庭人員家屬根據(jù)現(xiàn)掌握實(shí)有人數(shù)進(jìn)行確定，共計(jì)68戶，與民政重點(diǎn)保障對(duì)象救助對(duì)象重復(fù)的，以民政重點(diǎn)保障對(duì)象慰問(wèn)為主，不重復(fù)救助，救助資料由各村包片領(lǐng)導(dǎo)和工作組成員指導(dǎo)收集整理并統(tǒng)一收集上報(bào)，確保及時(shí)將救助資金落實(shí)到戶。
五、慰問(wèn)安排
1、由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成慰問(wèn)小組到鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院、供電所開(kāi)展慰問(wèn)；
2、鄉(xiāng)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組到各村進(jìn)行慰問(wèn)，從解決慰問(wèn)對(duì)象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，把鄉(xiāng)黨委、政府的溫暖送到慰問(wèn)對(duì)象手中，體現(xiàn)政府的關(guān)懷。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�！昂团睂ｍ�(xiàng)救助及走訪慰問(wèn)活動(dòng)涉及面廣，社會(huì)影響大，本次慰問(wèn)活動(dòng)是開(kāi)展20xx年“兩節(jié)”期間困難群眾基本生活保障活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，各村要精心籌劃部署，周密組織實(shí)施，配合鄉(xiāng)黨委、政府切實(shí)為本村轄區(qū)內(nèi)生活困難群眾等慰問(wèn)對(duì)象解決一批實(shí)際困難和問(wèn)題。
�。ǘ┮�(guī)范程序，落實(shí)制度。各村要組織人員逐組逐戶開(kāi)展今冬明春困難群眾救助情況摸底排查，切實(shí)做到底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、情況明，救助結(jié)束后各村要將《20xx年冬春期間受災(zāi)群眾救災(zāi)物資發(fā)放表》經(jīng)領(lǐng)取人、村委會(huì)經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后村委會(huì)蓋章上報(bào)，上報(bào)之后將由鄉(xiāng)民政工作人員及時(shí)錄入數(shù)字民政系統(tǒng)，建立救災(zāi)物資發(fā)放臺(tái)賬。要嚴(yán)格公示公開(kāi)制度，全程接受監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確地把救災(zāi)款物發(fā)放到困難群眾手中。要強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，管好用好救災(zāi)款物，堅(jiān)持�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留、克扣、貪污等現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ㄈ┓e極探索，豐富載體。要發(fā)動(dòng)廣大黨員、群眾積極參與，通過(guò)電話慰問(wèn)、上門(mén)探望等多種形式，營(yíng)造“寒冬送暖”活動(dòng)氛圍。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶生活困難對(duì)象，為他們辦實(shí)事、做好事、獻(xiàn)愛(ài)心，增強(qiáng)“寒冬送暖”活動(dòng)的影響力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案9
寒冬已至，為切實(shí)保障生活無(wú)著流浪、乞討人員的基本生活，確保其安全過(guò)冬，根據(jù)《民政部關(guān)于做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作的通知》(民函〔20xx〕288號(hào))精神，決定從現(xiàn)在起至3月15日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作。方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和中央、省市民政工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活無(wú)著人員的救助管理和公共服務(wù)，努力創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出新貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
“寒冬送溫暖”街頭救助行動(dòng)的主要任務(wù)是：主動(dòng)上街勸說(shuō)、引導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無(wú)著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域基本無(wú)流浪乞討人員的工作目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“冬季送溫暖”街頭救助專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組 長(zhǎng)：李必根。
副組長(zhǎng)：陳清濤、張小春、李滿鳳。
成 員：區(qū)民政局辦公室、區(qū)救助局、社會(huì)事務(wù)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，汪利民兼任辦公室主任。辦公室地點(diǎn)設(shè)民政局社會(huì)福利事務(wù)股。
四、具體措施
嚴(yán)格落實(shí)“六必須、六不得”的要求。加大街面主動(dòng)救助力度，開(kāi)展全天候、全方位救助，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭生活無(wú)著人員接受救助，努力做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，救助一個(gè)”。要擴(kuò)大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無(wú)著人員集中區(qū)域基礎(chǔ)上，將在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等可能露宿區(qū)域納入巡查范圍，開(kāi)展地毯式摸排。重點(diǎn)做好夜間巡查工作。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細(xì)求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導(dǎo)，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風(fēng)降溫、雨雪天氣來(lái)臨之前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提前購(gòu)置物資、部署人員。積極做好和公安、醫(yī)院等部門(mén)、單位的銜接和配合。街道轄區(qū)內(nèi)車站、碼頭、主次干道、廣場(chǎng)、橋梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞討人員活動(dòng)頻繁和露宿的重點(diǎn)區(qū)域。
要將救助工作的對(duì)象延伸至農(nóng)村留守兒童，特別是無(wú)人監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)差、輟學(xué)、患病、殘疾、家庭特別困難的農(nóng)村留守兒童，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦要加強(qiáng)走訪慰問(wèn)，及時(shí)發(fā)放棉衣、棉被、食品等御寒物資，確保安全過(guò)冬。
五、時(shí)間和人員安排
1、專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間為12月1日至3月15日。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展進(jìn)行救治、救助活動(dòng)。
2、春節(jié)前后，各鎮(zhèn)(街)要組織專門(mén)人員進(jìn)行全天候巡查。
3、區(qū)民政局負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域的'巡查救助，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街駐地轄區(qū)的巡查和救助，督導(dǎo)村居巡查工作，社區(qū)(村)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡查工作。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，第一時(shí)間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在街道轄區(qū)內(nèi)不出意外。
2、標(biāo)本兼治，長(zhǎng)態(tài)管理。城市流浪乞討救助管理工作既要做到集中行動(dòng)，又要強(qiáng)化日常管理，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的流浪乞討救助管理工作機(jī)制。
3、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體等宣傳媒的作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)慈善公益組織和社會(huì)力量開(kāi)展和與救助工作，并向社會(huì)公開(kāi)救助電話。
救助熱線： XXXX、XXXXX
鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案10
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員順利過(guò)冬，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，積極開(kāi)展對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助服務(wù)工作，確保他們及時(shí)有效地得到救助，最大限度地避免傷亡等情況發(fā)生。
二、主要任務(wù)
（一）切實(shí)加大街面巡查力度。各地救助管理機(jī)構(gòu)要加大主動(dòng)救助力度，合理安排街面巡查時(shí)間，組織力量在深夜、凌晨等重點(diǎn)時(shí)間對(duì)露宿在街頭、橋洞、公園等重點(diǎn)區(qū)域的流浪乞討人員實(shí)施集中救助，防止其出現(xiàn)意外。對(duì)確實(shí)不愿入站受助的人員，提供必要的飲食、衣被等生活必需品。在救助過(guò)程中，要注意視頻和錄音資料保全，同時(shí)派專人盯防，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。
�。ǘ┘訌�(qiáng)救助機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。各地要確保救助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，不斷改善救助服務(wù)條件，配好工作隊(duì)伍。要堅(jiān)守24小時(shí)工作制，對(duì)求助人員熱情接待、及時(shí)救助；要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，強(qiáng)化安全意識(shí)，及時(shí)排查和消除各類安全隱患，確保受助人員和機(jī)構(gòu)工作人員的安全；要加強(qiáng)醫(yī)療救治，暢通定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)急救治。
�。ㄈ┨厥馐苤藛T救助工作。對(duì)流浪未成年人堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、救助一個(gè)、決不能凍死一個(gè)”原則，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做好救助工作；加大站內(nèi)人員和接領(lǐng)人員的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領(lǐng)、冒認(rèn)和犯罪分子藏匿其中。對(duì)于無(wú)法核查身份的三無(wú)危重病人，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)商，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出救治意見(jiàn)并履行程序后予以救助。
�。ㄋ模﹫�(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。各市、縣救助管理站要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定活動(dòng)期間救助管理工作各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急方案，包括各類自然災(zāi)害、火災(zāi)、食物中毒、重大疫情、受助人員精神病發(fā)作、突發(fā)治安、刑事案件以及求助人員劇增等工作預(yù)案，杜絕各種不安全隱患，確保救助場(chǎng)所正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。遇到災(zāi)害天氣等突發(fā)情況，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大救助范圍，及時(shí)對(duì)求助的群眾提供應(yīng)急救助，保障其基本生存權(quán)益，確保不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)部門(mén)協(xié)同保障責(zé)任。各地民政部門(mén)要落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，利用聯(lián)席會(huì)議機(jī)制主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管、衛(wèi)生、交通等部門(mén)溝通銜接，細(xì)化部門(mén)職責(zé)，健全完善聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。在協(xié)調(diào)各部門(mén)履職盡責(zé)基礎(chǔ)上，積極為社會(huì)力量參與救助工作提供保障，有效利用社會(huì)力量拓展街面巡查信息渠道，暢通信息員和救助管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)的溝通渠道，確保相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告信息第一時(shí)間對(duì)遇困群眾實(shí)施救助。
�。┏掷m(xù)做好“即時(shí)救扶”活動(dòng)。各地民政部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò) “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)參與救助工作的志愿者、信息員、社區(qū)救助服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)社會(huì)組織予以補(bǔ)助，鼓勵(lì)其積極參與流浪乞討人員救助服務(wù)。
�。ㄆ撸﹪�(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各市（地）、縣（市）按照區(qū)域劃分確保受助對(duì)象接送無(wú)縫對(duì)接，堅(jiān)決杜絕丟人、甩人事故。對(duì)涉及到外省城市的，指派專人負(fù)責(zé)接送，確�？缡〗铀凸ぷ骺焖�、安全開(kāi)展。對(duì)省內(nèi)受助人員要暢通返鄉(xiāng)渠道，按照區(qū)域救助原則，對(duì)符合條件的救助對(duì)象安排專人護(hù)送返鄉(xiāng)，嚴(yán)格交接程序，確保安全。各縣級(jí)救助管理站對(duì)縣域范圍內(nèi)受助對(duì)象接送負(fù)第一責(zé)任，各市級(jí)救助管理站對(duì)所轄區(qū)域受助對(duì)象接送負(fù)監(jiān)管和兜底保障責(zé)任。如發(fā)生責(zé)任事故，將按照屬地責(zé)任劃分進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
（八）長(zhǎng)期安置政策落實(shí)落靠。對(duì)于已經(jīng)查明身份信息的流浪乞討人員，流出地的民政部門(mén)落實(shí)屬地責(zé)任。對(duì)接送返鄉(xiāng)的流浪乞討人員，縣級(jí)民政部門(mén)建立專門(mén)檔案，加強(qiáng)回歸穩(wěn)固工作。返鄉(xiāng)流浪乞討人員沒(méi)有戶籍或戶籍已被注銷的`，要協(xié)助其解決戶籍問(wèn)題；符合低保、特困人員供養(yǎng)等救助保障條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策；監(jiān)護(hù)人涉嫌遺棄未成年人、智障人員、殘障人員的，民政部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)加大打擊力度；對(duì)于確實(shí)無(wú)法查明身份信息的流浪乞討人員，流入地要承擔(dān)“兜底保障”責(zé)任。
三、方法步驟
本次專項(xiàng)救助管理行動(dòng)，從20xx年11月1日至20xx年4月底結(jié)束。
第一階段：部署啟動(dòng)。20xx年11月1日至9日，按照開(kāi)展救助管理工作的相關(guān)文件規(guī)定，依托本地救助管理工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌救助管理工作資源和力量、制定集中救助管理工作方案，召開(kāi)救助管理工作聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)部署20xx年“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
第二階段：扎實(shí)開(kāi)展。20xx年11月10日至20xx年4月底。加強(qiáng)集中救助管理工作的強(qiáng)度和密度，特別是在極端天氣期間，進(jìn)一步加大巡回救助管理力度。與媒體加強(qiáng)聯(lián)系，報(bào)道專項(xiàng)救助行動(dòng)和相關(guān)救助政策，使更多流浪乞討人員和市民群眾了解本次專項(xiàng)救助行動(dòng)的相關(guān)信息，暢通救助渠道。
第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。20xx年4月30日前，各地要對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)救助工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，著力完善制度措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；要宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，為下一步開(kāi)展好專項(xiàng)救助管理工作提供借鑒，并將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告省民政廳社會(huì)事務(wù)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案11
為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)州生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議安排，切實(shí)做好流浪乞討人員救助管理工作，確保因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的流浪乞討人員得到及時(shí)有效的救助，幫助其安全、順利度過(guò)嚴(yán)冬，現(xiàn)結(jié)合我州實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)要求
根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年冬季低溫嚴(yán)寒天氣較往年來(lái)得更早，流浪乞討人員是最邊緣、最脆弱的特殊困難群體，及時(shí)有效救助流浪乞討人員是各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門(mén)義不容辭的重要職責(zé)。中辦、國(guó)辦以及省委辦公廳、省政府辦公廳專門(mén)制發(fā)文件進(jìn)行安排部署，州政府專門(mén)成立聯(lián)席會(huì)議制度，明確成員單位各自工作職責(zé)及工作要求。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，抓緊抓細(xì)抓實(shí)本次“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。
二、“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)時(shí)間
20xx年12月1日至20xx年3月30日
三、明確救助原則，合理開(kāi)展工作
一是秉承自愿受助，無(wú)償救助的原則�！白栽甘苤瑹o(wú)償救助”是救助管理工作必須遵循的原則，救助對(duì)象有自愿求助和放棄救助的自由，對(duì)符合救助條件的對(duì)象應(yīng)提供無(wú)償救助，不得向受助者本人或其家人收取任何費(fèi)用。對(duì)拒不愿接受救助的，要履行告知義務(wù)，根據(jù)其實(shí)際情況免費(fèi)提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務(wù)，確保其不受凍挨餓。同時(shí)，要留下詳細(xì)的求助方式，保存好現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)救助影像資料等；二是秉承先救治后救助的原則。在日常救助及公安、城市管理等部門(mén)巡邏過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有重大疾病隱患、病情危重的流浪乞討人員要在第一時(shí)間送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，待病情穩(wěn)定后再進(jìn)行救助或幫助其返鄉(xiāng)；三是秉承分類救助、按需施救的原則。根據(jù)受助人員的具體需求確定救助內(nèi)容和救助方式。除日常救助外，要針對(duì)不同類型受助人員的生理、心理、文化水平、個(gè)性特征進(jìn)行必要的.物質(zhì)幫助和心理輔導(dǎo)、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
四、強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
(一)制定街面巡查計(jì)劃表、動(dòng)員基層開(kāi)展排查工作
一是各級(jí)民政、公安和城管部門(mén)制定街面巡查計(jì)劃表，細(xì)化巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力。注重民政部門(mén)救助管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與公安、城管等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展針對(duì)橋洞、車站等重點(diǎn)區(qū)域、夜間低溫時(shí)段集中巡查救助，同時(shí)做好巡查救助登記，文字記錄、視頻留存；二是廣泛動(dòng)員基層干部和相關(guān)工作人員成立排查隊(duì)伍、主動(dòng)報(bào)告。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))工作人員和網(wǎng)格員等在本轄區(qū)開(kāi)展流浪乞討人員大排查，確保不落下一人，不出現(xiàn)一個(gè)救助盲區(qū)。各縣(市)和州救助管理站要將巡查排查工作廣泛告知并動(dòng)員環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)、公交車司機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)和公安部門(mén)。
(二)加大巡查救助力度和廣度，及時(shí)儲(chǔ)備救助物資
一是各縣(市)民政、公安和城管部門(mén)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的.巡查救助工作力度，重點(diǎn)對(duì)車站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、居民樓道、橋梁涵洞、超市、銀行、爛尾樓、廢棄廠房、農(nóng)村柴草堆等生活無(wú)著流浪乞討人員時(shí)�；顒�(dòng)和露宿區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查，遇到惡劣極端天氣，要增加巡查救助的頻率和覆蓋范圍，實(shí)行全天候巡查救助，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一例、救助一例；二是各縣(市)要認(rèn)真落實(shí)值班值守制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格實(shí)行巡查制度，民政救助必須保持救助熱線24小時(shí)暢通，救助站能夠24小時(shí)接待求助人員，救助車輛能夠24小時(shí)外出救助求助人員，確保不遺漏任何一個(gè)求助信息，不延誤任何一個(gè)救助服務(wù)。州救助管理站要加強(qiáng)與外省救助管理機(jī)構(gòu)溝通，密切聯(lián)系，確�？缡【戎ぷ黜槙秤行�。三是在流浪乞討人員集中活動(dòng)區(qū)域增設(shè)開(kāi)放式臨時(shí)救助點(diǎn)或臨時(shí)避寒場(chǎng)所，設(shè)置明顯標(biāo)志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。四是各縣(市)財(cái)政部門(mén)要保障救助資金按時(shí)及時(shí)撥付，民政部門(mén)及相關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好冬季御寒物資儲(chǔ)備工作，要整合救災(zāi)物資儲(chǔ)備資源，對(duì)寒冬救助對(duì)象急需用的毛毯、棉衣、棉被、食品、藥品等救助物質(zhì)采購(gòu)儲(chǔ)備充足，以確保滿足站內(nèi)和街頭流動(dòng)救助服務(wù)需求。州生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將成立調(diào)研組在“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)期間不定期對(duì)各縣(市)物資儲(chǔ)備、發(fā)放情況和開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和暗訪。
(三)制定詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案，確�？焖偻咨铺幹檬苤藛T
一-是制定應(yīng)急預(yù)案。各地要針對(duì)寒冬季節(jié)氣候特殊、人員流動(dòng)性大、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)多等特點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急處置流程，切實(shí)加大救助服務(wù)保障力度，及時(shí)救助陷入困境的流浪乞討人員。二是強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)與處置銜接，建立快速反應(yīng)機(jī)制。各縣(市)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)設(shè)立應(yīng)急救援救助中心、臨時(shí)救助點(diǎn)、救助咨詢引導(dǎo)點(diǎn)等，明確聯(lián)系方式、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，確保溝通配合銜接順暢。對(duì)社會(huì)各界提供的線索，救助管理站及相關(guān)部門(mén)要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并按要求實(shí)施救助。對(duì)距離較遠(yuǎn)無(wú)法及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的，救助站要及時(shí)聯(lián)系指導(dǎo)求助人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)應(yīng)急救援救助中心、臨時(shí)救助點(diǎn)、救助咨詢引導(dǎo)點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急救助，快速解除求助人員生存困難。三是及時(shí)妥善處置特殊流浪乞討人員。救助管理站、公安、城管等相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機(jī)構(gòu)、精神病醫(yī)院，及時(shí)送醫(yī)救治，救助管理站要第一時(shí)間到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)象甄別；醫(yī)療機(jī)構(gòu)要第一 時(shí)間進(jìn)行救治；經(jīng)甄別屬于救助對(duì)象的，救助管理站要明確專人進(jìn)行跟蹤管理，配合醫(yī)院做好醫(yī)治工作，及時(shí)核實(shí)和結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。
(四)落實(shí)疫情防控措施，規(guī)范站內(nèi)管理和站外托養(yǎng)
一是各 縣(市)要按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控工作，做好體溫檢測(cè)、健康碼掃描、佩戴口罩、應(yīng)急演練等措施，儲(chǔ)備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準(zhǔn)備。二是規(guī)范站內(nèi)管理。各縣(市)要結(jié)合救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全隱患排查行動(dòng)，近期對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次安全檢查，全面排查整改救助管理機(jī)構(gòu)在工作機(jī)制、安全設(shè)施、部門(mén)銜接、食品安全等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要按照照料服務(wù)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)要求，在站救助人員嚴(yán)格根據(jù)男女、成年人、未成年人、健康狀況等實(shí)行分區(qū)居住，提供必要安全的食宿、衛(wèi)浴、取暖、無(wú)障礙設(shè)施等相應(yīng)的生活照料和便利條件，確保其安全過(guò)冬。三是嚴(yán)格托養(yǎng)監(jiān)管。對(duì)于發(fā)現(xiàn)凝似精神病的流浪乞討人員應(yīng)優(yōu)先送公立精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)在站外托養(yǎng)的流浪乞討人員，應(yīng)優(yōu)先送公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并按照“誰(shuí)送托、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，每半月對(duì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)照料服務(wù)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查、探視托養(yǎng)人員，跟蹤掌握托養(yǎng)對(duì)象生活狀況，監(jiān)督檢查托養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。
(五)加強(qiáng)身份查詢和尋親，及時(shí)安置滯留人員
一是快速查詢身份。各縣(市)要按照“大愛(ài)尋親.溫暖回家”行動(dòng)要求，聯(lián)合公安部門(mén)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識(shí)別、體貌特征和指紋比對(duì)，快速查詢流浪乞討人員身份。對(duì)于通過(guò)快速查詢確認(rèn).身份的流浪乞討人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)工作。二是及時(shí)開(kāi)展尋親服務(wù)。對(duì)經(jīng)快速查詢未能確認(rèn)身份的滯留人員，各縣(市)救助管理站要及時(shí)通過(guò)全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)救助尋親網(wǎng)站和黔東南日?qǐng)?bào)、今日頭條等各類媒體發(fā)布尋親公告，隨時(shí)更新完善公布受助人員基本信息，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集DNA 數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，加強(qiáng)省、州、縣聯(lián)動(dòng)尋親工作，提高尋親成功率，幫助滯留人員盡快重返家庭。對(duì)暫時(shí)無(wú)法查明身份信息的滯留人員，各縣(市)救助管理站要通過(guò)長(zhǎng)期接觸、交流，采集有效信息，分析地名、人名、口音等關(guān)鍵信息，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，繼續(xù)做好滯留人員身份查詢工作。三是妥善進(jìn)行安置。各縣(市)民政局要按照集中開(kāi)展落戶安置行動(dòng)要求，對(duì)于確實(shí)無(wú)法查明身份信息的流浪乞討人員，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)請(qǐng)示，按照程序擬定安置方案報(bào)送同級(jí)政府予以安置。公安部門(mén)對(duì)政府批準(zhǔn)予以落戶的，及時(shí)為安置人員辦理戶口。對(duì)已安置并已辦理戶口登記手續(xù)、符合社會(huì)救助政策的流浪乞討人員，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助政策，協(xié)助其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
(六)加強(qiáng)預(yù)防幫扶，強(qiáng)化源頭治理
一是各縣(市)要結(jié)合推進(jìn)源頭治理行動(dòng)，在前期排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大排查力度，對(duì)本地區(qū)已排查出的有流浪乞討經(jīng)歷和習(xí)慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等予以重點(diǎn)關(guān)注并納入臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任人加強(qiáng)管理。要分析流浪乞討原因和動(dòng)機(jī)，全面評(píng)估流浪乞討人員的困難和需求，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，綜合施策，有針對(duì)性的采取幫扶措施。二是各縣(市)民政局要將符合兜底保障政策的全部納入保障范圍，幫助解決生活困難。要組織開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，建立多層次源頭預(yù)防幫扶機(jī)制，確保流浪乞討人員接得回、留得下、過(guò)得好。
五、壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作協(xié)同
聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照州生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<黔東南州20xx-20xx年“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)工作方案>的通知》要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、有效協(xié)同，形成“寒冬送溫暖”行動(dòng)有效開(kāi)展的強(qiáng)大合力。各縣(市)民政局要切實(shí)履行流浪乞討人員救助管理工作業(yè)務(wù)主管部門(mén)職責(zé)，制定行動(dòng)方案，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作調(diào)度，當(dāng)好黨委政府的參謀助手和排憂解難；要督促指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)全面履行好各項(xiàng)工作職責(zé)，救助管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任主體職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)程，做好求助人員接待、安檢、生活照料、管理服務(wù)、身份甄別、接送返鄉(xiāng)等工作。各縣(市)政法委要將流浪乞討人員救助管理工作納入平安貴州建設(shè)考核指標(biāo)體系。各縣(市)公安、城管部門(mén)要按照職責(zé)分工履行街面巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé)。各縣(市)衛(wèi)健部門(mén)要組織疾控部門(mén)指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)做好新冠肺炎疫情防控工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好流浪乞討人員醫(yī)療應(yīng)急救治。各縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)、食品安全的檢查指導(dǎo)。消防救援部門(mén)要指導(dǎo)民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)的.行業(yè)消防安全管理，按照“雙隨機(jī)”要求開(kāi)展消防安全監(jiān)督抽查。各縣(市)要充分壓實(shí)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、駐村工作隊(duì)、村(居)兩委、網(wǎng)格員等工作責(zé)任，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)處置流浪乞討人員。各成員單位結(jié)合各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各縣(市)要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確�！昂蜏嘏毙袆�(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。要精心制定“寒冬送溫暖”行動(dòng)工作方案，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。尚未建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的縣(市)，必須于12月底前籌劃建立生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。
(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度。州聯(lián)席會(huì)議各成員單位要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)“寒冬送溫暖”工作的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)與聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)接。各縣(市)要及時(shí)掌握當(dāng)?shù)亍昂蜏嘏?行動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)研究解決工作中存在的困難問(wèn)題。各縣(市)專項(xiàng)救助行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。州聯(lián)席會(huì)議將不定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣(市)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)進(jìn)行調(diào)研檢查，檢查“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)開(kāi)展情況以及寒冬救助物資儲(chǔ)備及發(fā)放情況。各縣(市)于20xx年12月20日前向州聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送當(dāng)?shù)亍昂蜏嘏毙袆?dòng)方案；于20xx年1月10日前向州聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送當(dāng)?shù)厣顭o(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議制度制定情況；20xx年2月1日、4月1日前分別將“寒冬送溫暖”行動(dòng)推進(jìn)情況和工作總結(jié)報(bào)州聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各縣(市)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博、公益短信等多種方式，加強(qiáng)救助管理政策法規(guī)宣傳，提高群眾知曉率，引導(dǎo)群眾或流浪乞討人員主動(dòng)求助。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處理。要廣泛宣傳救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，弘揚(yáng)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案12
為切實(shí)保障生活無(wú)著流浪乞討等人員的基本生活，確保其安全過(guò)冬，根據(jù)省市民政部門(mén)的通知精神，經(jīng)區(qū)民政局研究決定，從即日起至2022年3月15日，開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視寒冬救助工作
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)發(fā)揮救助工作兜底保障作用，要把“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)作為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)支持，公安、城市管理等部門(mén)配合，確保生活無(wú)著流浪乞討人員以及陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著人員及時(shí)得到救助服務(wù)，讓他們?cè)诤懈惺艿近h和政府的溫暖、社會(huì)的`關(guān)愛(ài)。
二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
鞏固“各負(fù)其責(zé)、互相配合、齊抓共管、整體推進(jìn)”的救助管理工作格局，依托區(qū)政府牽頭的救助管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、統(tǒng)一調(diào)度。區(qū)民政局救助管理站要加強(qiáng)與公安、城市管理等有關(guān)部門(mén)協(xié)作，聯(lián)合組織人員在轄區(qū)開(kāi)展全面巡查，細(xì)化公安、城市管理等部門(mén)職責(zé)和協(xié)作程序，充分發(fā)揮110指揮中心、數(shù)字城市管理平臺(tái)、24小時(shí)求助熱線的發(fā)現(xiàn)報(bào)告和應(yīng)急處置作用，完善部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要強(qiáng)化救助管理工作職責(zé)，通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、村（居）設(shè)立救助服務(wù)站所、救助咨詢點(diǎn)等方式，加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、村（居）四級(jí)聯(lián)動(dòng)救助，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)生活無(wú)著流浪乞討人員線索及時(shí)進(jìn)行響應(yīng)，為生活無(wú)著流浪乞討人員就近求助提供便利，確�！昂蜏嘏睂ｍ�(xiàng)救助行動(dòng)無(wú)盲區(qū)，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職而導(dǎo)致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
三、組織開(kāi)展街面集中救助行動(dòng)
區(qū)民政局救助管理站要發(fā)揮好牽頭作用，注重創(chuàng)新和改進(jìn)救助方式方法，要在流浪乞討人員、外來(lái)務(wù)工人員集中活動(dòng)區(qū)域增設(shè)開(kāi)放式臨時(shí)救助點(diǎn)或臨時(shí)避寒場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。要采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，擴(kuò)大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無(wú)著人員集中區(qū)域基礎(chǔ)上，將在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等可能露宿區(qū)域納入巡查范圍，開(kāi)展地毯式摸排。重點(diǎn)做好夜間巡查工作。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細(xì)求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導(dǎo)，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風(fēng)降溫、雨雪天氣來(lái)臨之前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提前購(gòu)置物資、部署人員、調(diào)度車輛，建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極做好和公安、醫(yī)院等部門(mén)、單位的銜接和配合。
四、持續(xù)抓好救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控工作
嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，采取積極措施，珍惜好、維護(hù)好來(lái)之不易的防控成果。區(qū)救助管理站要嚴(yán)格按照《生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》相關(guān)工作要求，持續(xù)做好救助管理機(jī)構(gòu)的疫情防控工作，確保機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象和工作人員的身體健康和生命安全。
五、開(kāi)展救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)隱患排查工作
在前期開(kāi)展檢查整改的基礎(chǔ)上，針對(duì)冬季氣候寒冷的情況和救助管理服務(wù)工作的特色要求，區(qū)民政局救助管理站要在春節(jié)前后對(duì)救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查，督促尋親送返、照料服務(wù)、急病救治、站外托養(yǎng)、疫情防控、安全管理等方面責(zé)任的落實(shí)，確保受助人員有飯吃、有衣穿，患病人員得到及時(shí)救助。通過(guò)排查，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)在完善內(nèi)部管理、規(guī)范服務(wù)流程、加強(qiáng)防火、防事故等方面的問(wèn)題并排查并切實(shí)抓好整改，消除隱患。要明確排查主體，責(zé)任到人，簽字留痕，保證排查工作及時(shí)有效，不走過(guò)場(chǎng)。
六、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與
區(qū)民政局救助管理站要通過(guò)提供服務(wù)場(chǎng)地、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿團(tuán)隊(duì)參與生活無(wú)著流浪、乞討人員主動(dòng)救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、社區(qū)（村居）救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。要建立救助信息員隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，鼓勵(lì)其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。
七、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式宣傳寒冬救助措施，幫助人民群眾和生活無(wú)著流浪、乞討人員及時(shí)知悉求助渠道、救助機(jī)構(gòu)等信息，積極引導(dǎo)群眾或生活無(wú)著人員及時(shí)撥打當(dāng)?shù)厍笾娫�。要建立完善信息發(fā)布工作機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體和社會(huì)公眾的互動(dòng)溝通，通過(guò)媒體報(bào)道、微博直播等方式及時(shí)介紹寒冬救助進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認(rèn)識(shí)流浪、乞討人員救助工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社會(huì)事務(wù)辦（社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心）要結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真研究具體辦法，精心組織實(shí)施，做到責(zé)任清、情況明、作風(fēng)實(shí)，遇到重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)，高質(zhì)量地完成寒冬救助工作任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站寒冬送溫暖活動(dòng)方案13
根據(jù)10月13日貴州省生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議安排部署，結(jié)合州乞討救助辦〔20xx〕1號(hào)文件精神，為認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)做好嚴(yán)寒天氣下縣域生活無(wú)著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬，從即日起至20xx年3月20日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作，特制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年冬季低溫天氣較往年來(lái)得早，將給因離家在外、身處困境、自身無(wú)力解決食宿而處于流浪或乞討狀態(tài)的流浪乞討人員生活帶來(lái)較大影響，各縣（市、新區(qū)）各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和州委、州政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，抓緊抓細(xì)抓實(shí)“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬。
二、目標(biāo)任務(wù)
“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的主要任務(wù)是：結(jié)合縣域“文明城市”創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)上街勸說(shuō)、引導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無(wú)著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域無(wú)生活無(wú)著流浪乞討人員的'工作目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職而導(dǎo)致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項(xiàng)救助行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行工作職責(zé)，使“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作落到實(shí)處。
四、工作措施
�。ㄒ唬┮�(guī)范救助管理，落實(shí)疫情防控措施
救助管理工作機(jī)構(gòu)全面排查在工作機(jī)制、安全設(shè)施、食品安全等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測(cè)、健康碼掃描、佩戴口罩、應(yīng)急演練等措施，儲(chǔ)備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)與上級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)溝通，密切聯(lián)系，確保跨省救助工作順暢有序。
�。ǘ┘訌�(qiáng)街面巡查力度
牽頭部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)（派出所、協(xié)警）、城市管理部門(mén)加強(qiáng)街面巡查，切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其到當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)并履行書(shū)面交接手續(xù)。對(duì)突發(fā)疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰(shuí)送誰(shuí)結(jié)算”的原則，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)或直接護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)甄別其身份。民政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，制定街面巡查方案，細(xì)化巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力，緊盯夜間低溫時(shí)段，緊盯橋洞、車站等重點(diǎn)區(qū)域，全面深入開(kāi)展街面巡查，確保無(wú)遺漏。
�。ㄈ⿵V泛動(dòng)員社會(huì)力量參與
發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）等基層工作力量，動(dòng)員社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織、公交（出租車）司機(jī)等積極參與，制定常態(tài)化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協(xié)同到位、服務(wù)及時(shí)的救助管理網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時(shí)間報(bào)告救助管理機(jī)構(gòu)，確保不落下一個(gè)流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個(gè)救助盲區(qū)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等公眾平臺(tái)，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過(guò)在重要時(shí)段播放公益廣告、在重點(diǎn)區(qū)域向社區(qū)居民發(fā)放求助宣傳卡等方式，擴(kuò)大救助政策知曉度，引導(dǎo)生活無(wú)著流浪、乞討人員和群眾及時(shí)撥打求助熱線。同時(shí)利用全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)和全國(guó)救助尋親網(wǎng)等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉(xiāng)。各救助管理機(jī)構(gòu)要保持救助熱線24小時(shí)暢通，保證24小時(shí)接待求助人員，要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，弘揚(yáng)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)身份查詢和尋親，及時(shí)安置滯留人員
充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識(shí)別、體貌特征和指紋比對(duì)，快速查詢身份。對(duì)于通過(guò)快速查詢確認(rèn)身份的受助人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)工作。對(duì)暫時(shí)無(wú)法查明身份信息的滯留人員，要妥善進(jìn)行安置，對(duì)政府批準(zhǔn)予以落戶的，及時(shí)為安置人員辦理戶口。對(duì)已安置并已辦理戶口登記手續(xù)、符合社會(huì)救助政策的流浪乞討人員，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助政策，協(xié)助其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
五、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化值班值守
“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視，按照職能職責(zé)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本轄區(qū)“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確�！昂蜏嘏毙袆�(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署、有效開(kāi)展“寒冬送溫暖”各項(xiàng)工作，強(qiáng)化值班值守，確保及時(shí)、迅速對(duì)流浪乞討人員實(shí)施救助，同時(shí)做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應(yīng)對(duì)處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表和相關(guān)工作圖片，直至專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束。工作中遇有特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)后由組長(zhǎng)簽批上報(bào)。
六、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，要在第一時(shí)間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在轄區(qū)內(nèi)不出意外。
2.強(qiáng)化值班值守，成員單位要向社會(huì)公開(kāi)救助值班電話，并保持24小時(shí)暢通，確保第一時(shí)間救助。
縣民政局救助電話：xxx
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