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大面積停電的應急預案合集15篇
在平平淡淡的日常中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,就常常需要事先準備應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?以下是小編精心整理的大面積停電的應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
大面積停電的應急預案1
。ㄒ唬┲贫康
為應對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復供電,確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進事故應急工作的制度化和規(guī)范化,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實際情況,制定本預案。
(二)適用范圍
本預案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”(下稱“大面積停電事故”)是指因嚴重自然災害重要設施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
。ㄈ⿷痹瓌t
大面積停電事故處理工作貫徹“預防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導,完善機制,明確責任,加強合作,快速發(fā)應,措施果斷”的原則。
。ㄋ模┙M織機構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應急領(lǐng)導小組,下設應急搶修隊。
1.醫(yī)院大面積停電事故應急領(lǐng)導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
維修電工:xxx
職責:
1.做好日常安全供電工作,落實安全生產(chǎn)責任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
2.發(fā)生大面積停電事故時,及時做好停電事故應急工作,盡快恢復供電。
3.根據(jù)大面積停電事故嚴重程度,決定啟動和終止應急預案。
4.及時向上級報告事故情況。
5.必要時請求外力支援。
6.領(lǐng)導小組組長是履行本預案規(guī)定的第一責任人。成員單位應在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負其責,通力合作,做好大面積停電事故時的綜合應急工作。
2.應急搶修隊
隊長:xxx
副隊長:xxx
成員:xxx
職責:發(fā)生事故時,組織人員實施救援行動;向指揮小組匯報事故情況,必要時向供電部門發(fā)出求援請求,事后總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓。
(五)應急程序
1.后勤部門電工班應急程序
。1)計劃性停電應急程序
A.根據(jù)電力部門通知的停電時間及故障原因,做好響應的準備工作。電工在接到電力公司通知停電的電話或以其他形式的`停電通知時,必須問清楚停電的時間,停多長時間及停電原因,做好記錄。
B.通知總務科(夜班通知總值班xxx),說明停電的原因,具體停電時間,停多長時間,并做好電源切換的準備工作。
C.在規(guī)定的時間內(nèi)完成電源切換工作,保證全院恢復供電。
(2)緊急停電應急程序
A.出現(xiàn)緊急停電時,高配房應立即電話詢問電力公司,問明停電原因及停電時間的長短。通知應急小組組長xxx和院辦(總值班xxx),說明情況。
B.如停電時間較長,雙電源切換不成,應盡快啟動備用發(fā)電機,切斷中央空調(diào)電源,保證重點科室(急診室、手術(shù)室、ICU、分娩室、血透室、急診檢驗、信息中心)的供電。信息中心有UPS不間斷停電。
由院辦通知(總值班xxx通知):
1. 設備科(xxx)停止所有科室分體空調(diào)。
2.通知放射科,停用一切放射設備(除一臺普放設備)。
C.如停電時間較短應等待電力局來電后,按高度命令后進行高壓系統(tǒng)操作。如遇到操作電源無電可按手動方式進行操作。高壓操作完畢再進行低配操作。
D.高壓操作完畢必須檢查開關(guān)的合閘位置是否正常,檢查三相電壓、三相電流是否正常。
E.如單個樓層配電箱造成個別科室停電,請打高配房xxx電話,立即進行現(xiàn)場搶修。如配電箱嚴重損壞,短時無法修復,應立即接備用電纜至就近配電柜或低配室。
3.部門科室應急程序
(1)各科室接到停電通知后,立即做好停電準備。如有搶救患者使用備用電源。
(2)停電后,按照各科應急搶救預案,維持搶救工作。
(3)電梯遇到突然停電后,要做好乘客思想工作,向外面打電話,用人工方法把所有乘客放出去。
(六)保障措施
1.電工日常應做好發(fā)電機的維護保養(yǎng)工作,保證發(fā)電機隨時投入使用。
2.電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范,注意操作安全。
3.臨床科室常規(guī)備有應急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4.醫(yī)院要組織進行應急停電演練,通過演練,使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應急處置程序,確保病人安全。
大面積停電的應急預案2
一、制定目的
為應對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復供電,確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進事故應急工作的制度化和規(guī)范化,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實際情況,制定本預案。
二、適用范圍
本預案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”(下稱“大面積停電事故”)是指因嚴重自然災害重要設施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三、應急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導,完善機制,明確責任,加強合作,快速發(fā)應,措施果斷”的原則。
四、組織機構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應急領(lǐng)導小組,下設應急搶修隊。
1、醫(yī)院大面積停電事故應急領(lǐng)導小組
組長:院長
副組長:行政院長
成員:工程主管、綜合班長
職責:
。1)做好日常安全供電工作,落實安全生產(chǎn)責任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
。2)發(fā)生大面積停電事故時,及時做好停電事故應急工作,盡快恢復供電。
(3)根據(jù)大面積停電事故嚴重程度,決定啟動和終止應急預案。
。4)及時向上級報告事故情況并向社會公布。
(5)必要時請求外力支援。
。6)領(lǐng)導小組組長是履行本預案規(guī)定的第一責任人。成員單位應在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負其責,通力合作,做好大面積停電事故時的社會綜合應急工作。
2、應急搶修隊
隊長:工程主管
成員:綜合維修班
職責:發(fā)生事故時,組織人員實施救援行動;向指揮小組匯報事故情況,必要時向供電部門發(fā)出求援請求,事后總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓。
五、應急程序
。ㄒ唬┬姓C合部維修班應急程序
1、計劃性停電應急程序
。1)電工在接到配電室通知停電的電話或以其他形式的停電通知時,必須問清楚停電的時間,停多長時間及停電原因,做好記錄,如不在本班次,應在交接班時交接清楚。
。2)通知應急領(lǐng)導小組組長(夜半通知總值班人員),說明停電的原因,具體停電時間,停多長時間,并做好備用第二電源的準備工作。
。3)如在正常工作時間內(nèi),在時間允許的情況下,應由行政綜合部以書面形式向各部門發(fā)出通知。
。4)如時間緊急,應在接到配電室的通知后,立即通知應急領(lǐng)導小組組長(夜間通知總值班人員),說明情況,由行政綜合部向各部門發(fā)出通知,重要科室要跟科主任護士長講清停送電的時間,并制定好停送電計劃。
。5)在停電前30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動和輸送。
。6)在停電前10分鐘,將全部客用電梯停置1樓位置。
2、臨時性停電應急程序
。1)出現(xiàn)臨時性停電時,應立即電話詢問配電室,問明停電原因及停電時間的長短。
。2)通知應急小組組長(來自:㎡的絕緣皮線架設,線路多年失修、皮線老化,有部分線路無法正常供電,望公司生計部、安檢部、營銷部急時考慮,多給一點農(nóng)網(wǎng)項目工程,解決這幾臺川區(qū)用戶的用電問題。
。ǘ、營銷檢查
我所根據(jù)公司《二0一0年營銷重點工作的通知》,堅持穩(wěn)健經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念,緊緊圍繞年初電力工作會議精神,認真貫徹落實市公司營銷會議精神。
1、針對營銷重點,安排線路承包負責人(高低壓),在本月抄表時對線路及表計認真檢查,加封、加鎖嚴防在春節(jié)期間因用戶表計造成竊電行為及電量流失。
2、對重點用戶粉石廠、大容量變臺等進行認真檢查,尤其對有自備發(fā)電機組的重點用戶進行排查,對一些存在安全隱患的安全工器具,我所已下發(fā)整改通知書,限期讓用戶整改。
(三)、查竊電
根據(jù)公司《二0一X年營銷普查和反竊電工作的'通知》文件精神,為有效開展營銷普查和反竊電工作,我所成立反竊電小組。
組長:XX
副組長:XX
組員:XX
我所反竊電工作已全面展開,堅持打防結(jié)合,以防為主,建立了行之有效的組織保障體系,將反竊電工作列入最近工作的重點。同時我所加大宣傳力度,通過開展集中整治或?qū)m椪位顒,依法打擊竊電違法犯罪行為。
我所針對線損居高不下的臺區(qū)和專用配變,對有竊電嫌疑的用電客戶采用突擊檢查和平時檢查相結(jié)合的辦法,嚴厲打擊竊電行為和違章用電戶,至今我所還未查處竊電戶,但我所會一如既往的開展反竊電工作,對查出的竊電戶將給予嚴厲打擊。
三、加強春節(jié)值班制度保證線路安全穩(wěn)定運行
1、全所人員切實提高安全大檢查工作重要性的認識,突出預防為主,強化事前預防,積極協(xié)調(diào)處理值班過程中遇到的各類情況,并做好記錄,值班人員不得擅自離崗、脫崗,嚴禁飲酒。
2、嚴肅值班紀律,加強值班人員的管理,保證事故搶修小組值班到位;保證通訊暢通,值班領(lǐng)導、值班電話及值班人員的通訊工具保證24小時暢通。對發(fā)生的用電故障嚴格按照搶修時限要求完成,并采取安全、可靠的措施及時進行處理,事故搶修小組明確工作責任,建立健全應急預案體系并確保其可操作性。
3、嚴格遵守調(diào)度紀律,嚴禁私自停電或在節(jié)前對供電線路進行停電維修。
4、故障處理、事故搶修時嚴格按照安全規(guī)程的規(guī)定規(guī)范自身操作行為,采取安全、可靠的措施及時進行處理,不能因事故處理不妥造成用戶投訴現(xiàn)象發(fā)生。
5、加強安全用電優(yōu)質(zhì)服務工作,要求職工端正服務態(tài)度,強化服務理念,提高服務質(zhì)量,樹立服務形象,讓大家度過一個安全、穩(wěn)定、祥和的節(jié)日。
大面積停電的應急預案3
一、目的
為預防突發(fā)性停電而造成商場內(nèi)人員傷害和保證貨品之安全。
二、適用范圍
適用于本轄區(qū)商場物業(yè)。
三、職責
1、高壓配電工程人員負責了解停電原因,并及時告之監(jiān)控中心及重要租戶,做好送備用電工作和恢復正常供電工作。
2、監(jiān)控人員負責做好停電說明工作并對重點部位實施嚴密監(jiān)控,與保安人員配合防止造成人員傷害和貨品損失。
3、保安人員負責各出入口安全工作及停電區(qū)域的安全巡視工作,并與樓層管理人員協(xié)同,做好客戶人員之疏散工作和貨品安全工作。
4、管理部工作人員做好組織協(xié)調(diào)和善后處理工作。
5、樓層管理人員和營業(yè)員做好客戶疏散引導工作和商戶柜內(nèi)的貨品安全工作。
四、處理流程
(一)停電應急處理程序:
工程措施
2.安全措施
善后處理
(二)停電應急處理方案:
1、當購物中心發(fā)生停電事故時,工程技術(shù)主管必須馬上到高壓配電房,現(xiàn)場(值班)高壓配電技術(shù)人員及時采取如下措施:
1.1當屬于購物中心區(qū)域內(nèi)停電的
1.1.1維修技術(shù)人員在檢查購物中心設備故障同時,將停電區(qū)域、情況告之監(jiān)控中心,以備采取相關(guān)措施。(對停電區(qū)域的重要租戶也應在第一時間告之)。
1.1.2至停電區(qū)域,檢查故障原因。檢查設備運行狀況,記錄工作參數(shù),對較大載荷的機電設備或用電單元作關(guān)停處理,避免恢復供電時瞬間電流損壞設備。
1.1.3查明故障后,工程部應組織人力搶修。
1.1.4在搶修同時恢復未受損壞區(qū)域之正常營運。
1.2當屬于外網(wǎng)供電而造成停電的(高壓失電)
1.2.1啟動購物中心備用電源(在通常情況下,主、備電源處于自動切換狀態(tài)),必須保障重要部位如消防電梯、消防走道、水泵、疏散照明等供電。
1.2.2技術(shù)人員致電供電部門查詢故障原因,并將答復保存。
1.2.3通知監(jiān)控中心和重要租戶。
1.2.4組織人員做好恢復供電前設施設備檢查及保養(yǎng)工作。(具體操作見附件一)
2、物業(yè)人員安全措施如下:
2.1監(jiān)控、安全保衛(wèi)人員
2.1.1接到停電原因(或發(fā)現(xiàn)、收到停電報告時)及時通知物業(yè)管理人員及工程主管。
2.1.2對停電區(qū)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)視。
2.1.3通知保安主管(人員)即刻趕赴停電營業(yè)區(qū)域,加強看護(尤其是收銀臺)。(其人員調(diào)動有保安主管統(tǒng)一調(diào)配)
2.1.4必要時(得到總值確認后),通過消防廣播,告之在場人員。(告之具體內(nèi)容需得到總值確認)。
2.1.5維持秩序,加強停電區(qū)域的'巡邏,控制人員進出,必要時(在得到總值確認)封閉進出通道。
2.1.6在接到做出疏散決定后,協(xié)助物業(yè)管理人員和樓層管理人員對在場購物人員及貴賓進行疏導工作。
2.2物業(yè)管理人員
2.2.1在接到停電報告后,第一時間趕赴現(xiàn)場。
2.2.2組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作并做出是否做出疏散之決定(將決定報告總值)。
2.2.3在停電時,如業(yè)戶有特殊服務需要的,管理人員應提供必要之服務,如傷員接送等。
2.2.4如有人員傷害和設施設備受損,向保險公司及時提出索賠申請。
3.樓層管理人員、營業(yè)員、收銀員安全措施如下
3.1在發(fā)生停電事故時,保持鎮(zhèn)靜,忌離開營業(yè)現(xiàn)場,保證貨品、財物安全。
3.2必要時,告之客戶,暫時停止營業(yè)。
3.3在接到疏散通知后,引導客戶走安全通道,離開商場。
3.4在恢復供電后,協(xié)助管理人員做好物品清點工作。
(三)停電應急處理注意事項:
1.停電發(fā)生時,必須核實電梯內(nèi)有無乘客受困,必要時按電梯困人應急方案予以解救。
2.電工應檢查電話、弱電監(jiān)控、消防等系統(tǒng),使之處于正常工作狀態(tài)。
3.購物中心備用電源提供之電力不能滿足正常營運需要,故次要場所如照明可能不足,物業(yè)人員應密切注意人行道、車道交通等情況,必要時放置照明物,放置警示牌方便行人。
4.在無應急燈情況下,次要崗位如人員如清潔等工作人員應手持電筒護在物業(yè)管理員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,送賓客進出。
5.管理部適時對人員進出路線合理調(diào)整。
大面積停電的應急預案4
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
正確、有效和快速地處理各類突發(fā)性事件引起的全市大面積停電事件,最大程度減少大面積停電造成的影響和損失,維護社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家處置大面積停電應急預案》制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
1、本預案適用于金華市行政區(qū)域范圍內(nèi)因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設施遭受大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續(xù)危機等引起的,對社會穩(wěn)定及人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅并需市政府組織指揮處置的大面積停電事件。
2、本預案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時,各有關(guān)部門、單位組織開展應急救援、事故搶險與處置、恢復供電等各項應急處置工作。
3、本預案中的大面積停電事件是指電力生產(chǎn)因發(fā)生重特大事故或受嚴重自然災害影響引起連鎖反應,造成金華電網(wǎng)減供負荷而引起的大面積停電事件。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針,落實事故預防和隱患控制措施,規(guī)范電力市場秩序,加強電力安全管理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,有關(guān)部門、單位履行各自職責,組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急處置工作。
3、分工負責。根據(jù)“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責”的原則,建立事件應急處置體系。各縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門按照各自職責做好電網(wǎng)大面積停電事件應急處置工作;電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍,確保電網(wǎng)盡快恢復供電;發(fā)電企業(yè)采取措施保證發(fā)電機組的啟動能力和電廠自身安全;電力用戶采取必要措施,避免在突然停電后發(fā)生次生災害。
4、保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中,采取必要手段阻止事故范圍擴大,防止電力系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解;在電網(wǎng)恢復中,優(yōu)先保證重要電廠所用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設備的恢復,提高全系統(tǒng)恢復速度;在供電恢復中,對重點區(qū)域、重要領(lǐng)域和重要用戶優(yōu)先恢復供電,盡快恢復正常社會秩序。
二、組織機構(gòu)與職責
。ㄒ唬⿷睓C構(gòu)與職責
成立金華市電網(wǎng)大面積停電事件應急領(lǐng)導小組(以下簡稱應急領(lǐng)導小組),統(tǒng)一指揮大面積停電事件應急處置工作,組長由分管電力工作的副市長擔任(必要時由市主要領(lǐng)導擔任),常務副組長由金華電業(yè)局局長擔任,副組長由市政府分管電力工作副秘書長、市經(jīng)委主任、市安全監(jiān)管局局長擔任,成員包括各縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導和市委宣傳部、市公安局、市財政局、市交通局、市貿(mào)易糧食局、市氣象局、市消防支隊、電信金華分公司、移動金華分公司、聯(lián)通金華分公司等部門、單位負責人。
應急領(lǐng)導小組主要職責:
1、統(tǒng)一指揮應急救援、事故搶險、電網(wǎng)恢復等大面積停電應急處置各項工作。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)縣(市、區(qū))和有關(guān)部門之間的工作。
3、研究和部署重大應急決策;決定實施和終止應急預案;宣布進入和解除電網(wǎng)Ⅰ級停電事件狀態(tài),發(fā)布具體應急指令;決定請示啟動省級預案,必要時提請省政府領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電應急處置工作,提請省電力公司予以支援。
應急領(lǐng)導小組下設辦公室(設在金華電業(yè)局),負責日常工作。辦公室主要職責:
1、落實應急領(lǐng)導小組部署的各項任務,執(zhí)行應急指令。
2、及時掌握應急處置和供電恢復情況。
3、負責下情上報和上情下達。
4、組織制訂、修訂、完善應急預案。
應急領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位職責:
金華電業(yè)局:牽頭制定完善大面積停電事件應急預案;建立應急保障專家?guī)旒熬仍畵岆U裝備資源數(shù)據(jù)庫;成立電力應急救援隊伍并組織應急演練,負責事故搶險和應急處理工作,控制事故范圍,保證電網(wǎng)安全,恢復電網(wǎng)供電;建立完善應急狀態(tài)下征集調(diào)用工作機制;指導重要電力用戶負責做好本單位事故搶險和應急處置工作。
市公安局:負責事故現(xiàn)場警戒工作和危險區(qū)域人員的疏散工作;在發(fā)生大面積停電事件之后負責維護社會治安和交通秩序等。
市經(jīng)委:負責協(xié)調(diào)大面積停電事件應急有關(guān)工作。
市安全監(jiān)管局:會同金華電業(yè)局做好電力安全生產(chǎn)工作;負責大面積停電事件中有關(guān)化工、礦山等應急處置工作的經(jīng)費保障。
市交通局:負責搶險救援、必要生活資料等應急運輸保障。
市貿(mào)易糧食局:負責有關(guān)應急物資和居民生活資料的供給保障。
市氣象局:負責提供應急氣象服務。
市委宣傳部:負責對外信息發(fā)布以及新聞審查和發(fā)布。
電信金華分公司、移動金華分公司、聯(lián)通金華分公司:負責電網(wǎng)大面積停電事件應急處置的通訊保障,做好大面積停電后的自保供電工作。
市消防支隊:負責滅火救援工作。
各縣(市、區(qū))政府結(jié)合本地實際,制定電網(wǎng)大面積停電事件應急預案,成立相應組織機構(gòu),建立完善應急處置體系。
。ǘ╇娏φ{(diào)度機構(gòu)、重要用戶職責
1、電力調(diào)度機構(gòu)職責
金華電業(yè)局電力調(diào)度所(地調(diào))和各縣(市)調(diào)度所(縣調(diào))是金華電網(wǎng)事故處理的調(diào)度中心,統(tǒng)一調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。
電力調(diào)度機構(gòu)的主要職責:
。1)執(zhí)行上級調(diào)度命令,調(diào)度電網(wǎng)事故處理;
。2)啟動調(diào)度事故處理預案,控制事故范圍,保證主網(wǎng)安全,恢復電網(wǎng)供電;
。3)及時將大面積停電有關(guān)情況向金華電業(yè)局應急指揮機構(gòu)匯報。
2、重要用戶職責
負責本單位的應急保安電源配備、事故搶險等應急處理。
三、事件分級
按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴重程度,將大面積停電分為Ⅰ級停電事件和Ⅱ級停電事件兩個狀態(tài)等級。
。ㄒ唬窦壨k娛录
發(fā)生下列情況之一,電網(wǎng)進入Ⅰ級停電事件狀態(tài):
1、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,引起連鎖反應,造成金華電網(wǎng)大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的30%以上(含);
2、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,引起連鎖反應,造成金華市區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的50%以上(含);
3、因嚴重自然災害引起電力設施遭受大范圍破壞,造成金華電網(wǎng)大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的40%以上(含),并且造成重要輸變電設備受損,對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅;
4、因省網(wǎng)供電短缺等各類原因引起電力供應嚴重危機,造成金華電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的`50%以上(含),并且對金華電網(wǎng)正常電力供應構(gòu)成嚴重影響;
5、因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊,造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的20%以上(含),對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。
。ǘ蚣壨k娛录
發(fā)生下列情況之一,電網(wǎng)進入Ⅱ級停電事件狀態(tài):
1、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10%以上(含),30%以下;
2、因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成金華市區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的20%以上(含),50%以下;
3、因嚴重自然災害引起電力設施遭受大范圍破壞,造成金華電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的20%以上(含),40%以下;
4、因省網(wǎng)供電短缺等各類原因引起電力供應危機,造成金華電網(wǎng)拉限負荷達40%以上(含)。
四、應急響應
(一)Ⅰ級停電事件響應
1、事件報告
(1)發(fā)生Ⅰ級停電事件時,金華電業(yè)局應將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況立即報告市政府,并請示啟動本預案。
(2)應急領(lǐng)導小組組長應主持召開緊急會議,就有關(guān)重大應急問題作出決策和部署,并將有關(guān)情況向省政府匯報,同時宣布啟動預案。
2、事件通告
(1)發(fā)生Ⅰ級停電事件后,應急領(lǐng)導小組辦公室負責及時將事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預計恢復時間等內(nèi)容向有關(guān)部門、單位通報。
。2)發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會影響的敏感事件時,應急領(lǐng)導小組辦公室要將有關(guān)情況及時報告市政府。
3、應急處置
。1)電網(wǎng)與供電恢復:發(fā)生Ⅰ級停電事件后,金華電業(yè)局要盡快啟動《金華電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》,根據(jù)停電事件性質(zhì),相應啟動《重大事故應急預案》、《黑啟動應急預案》、《事故拉限電方案》等應急分預案,恢復電網(wǎng)運行和電力供應。
在特別緊急情況下,金華電力調(diào)度中心應先行采取必要措施,隔離事故區(qū),控制事故范圍進一步擴大,盡可能保持主網(wǎng)安全和非事故區(qū)電網(wǎng)正常供電。
在電網(wǎng)恢復過程中,電力調(diào)度機構(gòu)負責協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定,留有必要供電裕度,在條件具備時,優(yōu)先恢復重點地區(qū)、重要城市、重要用戶的電力供應;各發(fā)電廠應嚴格按照電力調(diào)度命令恢復機組并網(wǎng)運行,調(diào)整發(fā)電出力。
在供電恢復過程中,各電力用戶應嚴格按照調(diào)度計劃分時分步地恢復用電。
。2)社會應急:發(fā)生Ⅰ級停電事件后,有關(guān)部門、單位要按照職責分工,立即組織開展社會停電應急救援與處置工作。
各類電力用戶要及時啟動相應停電應急預案,有效防止各種次生災害。特別是停電后容易造成重大政治影響、重大生命財產(chǎn)損失的黨政機關(guān)、軍隊、機場、鐵路(火車站)、礦井、醫(yī)院、金融機構(gòu)、通訊中心、新聞媒體、體育場(館)、高層建筑、化工企業(yè)等單位,應迅速啟動保安電源。各類人員聚集場所迅速啟用應急照明,組織人員有組織、有秩序地集中或疏散,確保人員安全。
金華電業(yè)局要迅速組織力量開展事故搶險,修復電力設施,恢復電力供應。
市公安局要加強安全保衛(wèi)工作,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動,堅決打擊造謠惑眾、散布謠言等行為,減少公眾恐慌情緒,維護社會穩(wěn)定;要加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導,緩解交通堵塞。
市交通局要保障物資運輸?shù)缆窌惩ǎ暻樾拗钡缆贰?/p>
市委宣傳部要加強輿論引導。
市消防支隊要做好滅火救援工作。
市貿(mào)易糧食局要迅速組織有關(guān)應急物資的供應,保證居民在停電期間的基本生活資料供給。
4、應急結(jié)束
在同時滿足下列條件時,由應急處置領(lǐng)導小組宣布解除Ⅰ級停電事件應急狀態(tài),并及時向有關(guān)部門、單位和公眾通報信息:
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線方式,電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi);
(2)停電負荷恢復80%以上(含),金華市區(qū)負荷恢復90%以上(含);
。3)無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應造成重大影響或嚴重威脅的事件。
(二)Ⅱ級停電事件響應
發(fā)生Ⅱ級停電事件后,由金華電業(yè)局請示市政府,就有關(guān)應急問題作出決策和部署,采取相應處置措施,并報告應急領(lǐng)導小組辦公室。
五、應急保障
。ㄒ唬┘夹g(shù)保障
金華電業(yè)局及各電力企業(yè)應結(jié)合電力生產(chǎn)特點和事故規(guī)律,制定覆蓋各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復全過程的部門應急預案;加快電網(wǎng)建設和技術(shù)改造,強化電網(wǎng)結(jié)構(gòu);加強電網(wǎng)分析和仿真機演練;及時制訂和完善各類突發(fā)事件應急方案和事故緊急拉限電方案,為電網(wǎng)事故處理提供有效手段;積極指導電力重要用戶制定應急搶險的保電措施并予以落實。
各相關(guān)部門、單位要制定并落實應對大面積停電的預防性措施、限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應的緊急控制措施,以及快速有效的生產(chǎn)恢復措施;要經(jīng)常性地組織有針對性的聯(lián)合處置事故演習,定期組織應急搶修、停電搶修演練。
。ǘ┭b備保障
各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門要根據(jù)應急工作需要,建立和完善救援搶修裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,配備必要的應急救援裝備。
(三)人員保障
金華電業(yè)局及電力企業(yè)要加強電力調(diào)度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設,通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務素質(zhì)、技術(shù)水平和應急處置能力。在救援搶險過程中,嚴格按照電力工作安全規(guī)定做好人身安全防護。
六、宣傳、培訓和演習
(一)宣傳
金華電業(yè)局及電力企業(yè)要對全體員工加強防范事故的安全生產(chǎn)教育和應急救援教育,并通過各種新聞媒體向社會宣傳在大面積停電的緊急情況下如何采取正確處置措施,增強公眾的自我保護意識。同時,要指導電力重要用戶加強安全教育。
。ǘ┡嘤
金華電業(yè)局及電力企業(yè)要認真組織員工對應急預案的學習和演練,并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,提高應急救援的業(yè)務知識水平。
(三)演習
金華電業(yè)局每年牽頭組織一次應急聯(lián)合演習,加強和完善各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應根據(jù)自身特點,定期組織本企業(yè)的應急救援演習。
七、信息發(fā)布
市委宣傳部負責對事故信息的發(fā)布工作,配合應急領(lǐng)導小組辦公室,組織主要新聞媒體嚴格按照有關(guān)規(guī)定,及時采取適當方式做好信息發(fā)布工作。
八、后期處置
。ㄒ唬┦鹿收{(diào)查
發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后,由市政府會同省電力公司,組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查,客觀、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失等。
事故調(diào)查要與現(xiàn)場應急處置工作有機結(jié)合,事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后要認真聽取現(xiàn)場應急處置工作情況介紹,并與現(xiàn)場指揮機構(gòu)協(xié)調(diào),共同參與應急處置工作。
事故調(diào)查工作包括調(diào)查組的組成、應急救援情況的調(diào)查、事故現(xiàn)場調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判定、事故性質(zhì)和責任的查明、編寫事故調(diào)查報告、提出安全預防措施建議等。
。ǘ└倪M措施
1、發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后,金華電業(yè)局及電力企業(yè)要及時聯(lián)合攻關(guān),研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓,提出具體措施,進一步完善電力運行方案及電力應急預案。
2、各縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門要及時總結(jié)社會應急救援工作的經(jīng)驗和教訓,進一步完善社會停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。
九、附則
。ㄒ唬╊A案管理與更新
根據(jù)應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善情況、部門職責或應急資源發(fā)生的變化,以及預案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,由金華電業(yè)局及時修訂完善本預案,上報市政府批準后實施。
(二)本預案自印發(fā)之日起實施。
大面積停電的應急預案5
1總則
1.1編制目的
建立健全大面積停電事件應對工作機制,正確、快速、高效應對大面積停電事件,最大程度減少大面積停電造成的影響和損失,維護全市經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生活安定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《電力監(jiān)管條例》《電力供應與使用條例》《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》《甘肅省大面積停電事件應急預案》《平?jīng)鍪型话l(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)法律法規(guī)等,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于平?jīng)鍪行姓䥇^(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應對工作,用于指導和規(guī)范全市各級政府、有關(guān)部門和各有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等應對工作。
本預案中大面積停電事件是指因自然災害、外力破壞和電力安全事故等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、市級及縣(市、區(qū))電網(wǎng)大量減供負荷,對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生命安全、社會生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4工作原則
大面積停電事件應對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負責,保障民生、維護安全,保障重點、依靠科技,全社會共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后,各級人民政府及其有關(guān)部門、國家相關(guān)派出機構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關(guān)預案開展處置工作。
2事件分級
按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴重程度,大面積停電事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。
2.1 特別重大(Ⅰ級)大面積停電事件
2.1.1 電力生產(chǎn)發(fā)生特別重大事故、電力設施大范圍破壞或嚴重自然災害造成含我市在內(nèi)的全省電網(wǎng)大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的40%以上。
2.1.2因發(fā)電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應嚴重危機,造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)60%以上容量機組非計劃停機,全省電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的50%以上,并且對西北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行造成嚴重影響。
2.2重大(Ⅱ級)大面積停電事件
2.2.1電力生產(chǎn)發(fā)生重大事故、電力設施大范圍破壞或嚴重自然災害造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的16%以上、40%以下。
2.2.2 平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負荷600兆瓦以上)減供負荷達到事件前總負荷的60%以上,或70%以上供電用戶停電,或所轄兩個以上縣(市、區(qū))級行政區(qū)域同時發(fā)生較大大面積停電事件。
2.2.3 因發(fā)電燃料供應短缺、氣候影響等引起電力供應危機,造成含我市在內(nèi)全省電網(wǎng)40%以上、60%以下容量機組非計劃停機。
2.3 較大(Ⅲ級)大面積停電事件
2.3.1 平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負荷600兆瓦以上)減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電。
2.3.2 縣級市電網(wǎng),負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的60%以上,或70%以上供電用戶停電。
2.3.3 發(fā)電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠(站)對外停電,導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上,或者導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間1小時以上。
2.3.4 發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的大修時間兩周,并導致電網(wǎng)減供負荷達到2.3.1條規(guī)定。
2.4 一般(Ⅳ級)大面積停電事件
2.4.1平?jīng)鍪须娋W(wǎng)(負荷600兆瓦以上)減供負荷達到事件前總負荷的20%以上、40%以下,或30%以上、50%以下供電用戶停電。
2.4.2 縣級市電網(wǎng),負荷150兆瓦以上的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電;負荷150兆瓦以下的減供負荷達到事件前總負荷的40%以上,或50%以上供電用戶停電。
2.4.3 發(fā)電廠或者330千伏變電站因安全故障造成全廠(站)對外停電,導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調(diào)度機構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時間2小時以上。
2.4.4 發(fā)電機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的小修時間兩周,并導致電網(wǎng)減供負荷達到2.4.1條規(guī)定。
3組織體系及職責
3.1市應急指揮機構(gòu)與職責
3.1.1 市應急指揮部組成及職責
根據(jù)大面積停電事件應急處置工作需要,成立平?jīng)鍪写竺娣e停電事件應急指揮部(以下簡稱“市應急指揮部”)。
、窦壌竺娣e停電事件發(fā)生后,由市政府主要領(lǐng)導擔任總指揮,市政府分管副市長擔任副總指揮。
Ⅱ級大面積停電事件發(fā)生后,由市政府分管副市長擔任總指揮,市政府相關(guān)副秘書長擔任副總指揮。
、蠹壌竺娣e停電事件發(fā)生后,由市政府分管副市長擔任總指揮,事件發(fā)生所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導擔任副總指揮。
、艏壌竺娣e停電事件發(fā)生后,由縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導擔任總指揮,政府分管領(lǐng)導擔任副總指揮。
市工信局、市委宣傳部(市政府新聞辦)、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委(市能源局)、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市自然資源局、市住建局、市水務局、市林草局、市民政局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市文旅局、市地震局、市氣象局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、武警平?jīng)鲋ш、平(jīng)龌疖囌、國網(wǎng)平?jīng)龉╇姽、華能平?jīng)霭l(fā)電有限責任公司、中國水電建設集團崇信發(fā)電公司、中國水電建設集團華亭發(fā)電公司等單位和企業(yè)為成員單位,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應主要領(lǐng)導為成員,Ⅳ級響應分管領(lǐng)導為成員。根據(jù)應對工作需要,可增加有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶。
市應急指揮部主要職責:在省大面積停電事件應急指揮
部(以下簡稱“省應急指揮部”)領(lǐng)導下,統(tǒng)一指揮我市大面積停電事件應急處置、事故搶險、電網(wǎng)恢復和社會救援等各項應急工作;研究重大應急決策和部署,協(xié)調(diào)各相關(guān)縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門應急指揮機構(gòu)之間的關(guān)系;當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件時,按照省應急指揮部統(tǒng)一部署,啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應,執(zhí)行應急指令;當發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級大面積停電事件時,按照規(guī)定程序向省應急指揮部報告,并啟動Ⅲ、Ⅳ級應急響應;決定實施和終止應急預案,宣布進入Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態(tài),發(fā)布具體應急指令;宣布解除Ⅲ、Ⅳ級停電事件狀態(tài);及時向省、市人民政府及上級有關(guān)部門報告事故及處理情況;及時掌握各發(fā)、供電單位的事故信息,并根據(jù)各自職責分別做好職責管理范圍內(nèi)的應急處置、事故搶險和生產(chǎn)恢復工作。
發(fā)生跨平?jīng)鲂姓䥇^(qū)域的大面積停電事件時,市人民政府向省人民政府提出支援請求,市應急指揮部在省應急指揮部的指導、協(xié)調(diào)和支持下,開展大面積停電事件應對工作。
3.1.2 市應急指揮部辦公室及職責
市應急指揮部辦公室設在市工信局,辦公室主任由市工信局局長兼任。
市應急指揮部辦公室主要職責:落實市應急指揮部部署的各項工作任務;執(zhí)行市應急指揮部下達的應急指令;組織起草、制定和修訂應急預案,并監(jiān)督執(zhí)行情況;組織研判、核實大面積停電預警信息,并對事件性質(zhì)和類別作出初步認定后向上級電力運行主管部門、市政府及市應急指揮部及時報告;掌握應急處理和供電恢復情況;向市應急指揮部、省工信廳報告大面積停電事件處置有關(guān)工作;負責信息發(fā)布。
3.1.3 市應急指揮部成員單位職責及分組
1.職責:
市工信局:組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和電力企業(yè)開展大面積停電事件應急處置與應急救援工作,負責安排和落實大面積停電事件應急物資儲備、調(diào)運等計劃;負責協(xié)調(diào)確保大面積停電工作的通訊暢通;協(xié)調(diào)電力企業(yè)應急工作,組織搶險、應急物資的調(diào)運和現(xiàn)場供應;負責市大面積停電應急指揮部日常工作。
市委宣傳部(市政府新聞辦):負責協(xié)調(diào)指導做好大面積停電事件應急處置信息發(fā)布和輿論引導工作。
市委網(wǎng)信辦:負責大面積停電事件網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、管理工作。
市發(fā)改委(市能源局):負責協(xié)調(diào)電力企業(yè)設備設施修復建設項目計劃安排,爭取應急搶險救援、恢復重建項目資金;牽頭有關(guān)部門組織應急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,保障人民群眾基本生活需要。
市公安局:負責協(xié)調(diào)市應急指揮部做好事故災難的救援工作,及時妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件,加強治安巡邏,維護社會治安秩序,及時組織疏導交通,保障救援工作及時有效地進行。嚴防火災發(fā)生,減少火災損失,積極參加社會搶險救援,保護公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。
市財政局:負責組織協(xié)調(diào)電力應急搶修救援工作所需經(jīng)費,做好應急資金使用的監(jiān)督管理工作。
市交通運輸局:負責組織協(xié)調(diào)應急救援客貨運輸車輛,保障搶險救援物資和搶險救災人員運輸及公路運輸通道暢通。
市自然資源局:負責提供測繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準服務,提供停電區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測繪成果,提供空間定位技術(shù)、移動端導航和電子地圖服務,提供各類遙感和無人機影像監(jiān)測數(shù)據(jù)等服務。
市住建局:負責指導涉事城市維持和恢復城市供水、供氣、供熱、排水等公用設施運行,保障居民基本生活需要。
市水務局:負責指導水情、旱情的監(jiān)測預警工作,提供相關(guān)信息。
市林草局:依法對電力線路保護區(qū)內(nèi)種植危及電力設施安全植物的行為進行監(jiān)管,負責指導事故區(qū)域內(nèi)樹木處置工作。
市應急管理局:負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)應急隊伍參與電力企
業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
市民政局:對符合條件的受事件影響群眾實施基本生活救助,配合做好傷亡人員的善后處理工作。
市商務局:負責配合相關(guān)部門做好生活必需品的供應等工作。
市衛(wèi)健委:負責指導開展事發(fā)地緊急醫(yī)學救援工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,開展傷病員醫(yī)療救治;加強各類傳染病防控工作,防止傳染病情的發(fā)展和蔓延。
市文旅局:負責全市各類廣播電視機構(gòu)業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管,指導并督查全市廣播電視設備維護、技術(shù)保障和安全播出。
市地震局:負責震情跟蹤監(jiān)視工作,及時通報相關(guān)信息,開展現(xiàn)場震害調(diào)查與評估工作。
市氣象局:負責天氣監(jiān)測、預報、預測,及時提供氣象信息服務,開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
平?jīng)鲕姺謪^(qū):協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍部隊和民兵配合參加因大面積停電造成的災難搶險工作,必要時配合公安、武警維持社會安全穩(wěn)定。
武警平?jīng)鲋ш牐贺撠焻f(xié)助市應急指揮部做好事故災難救援工作,加強治安巡邏,維護社會治安秩序。
平?jīng)龌疖囌荆贺撠熃M織協(xié)調(diào)搶險救災物資的鐵路緊急運輸保障工作,負責列車的調(diào)度與指揮工作,負責電力機車的供電安全、監(jiān)測運行和應急準備工作,防止發(fā)生列車突發(fā)停運事件。
國網(wǎng)平?jīng)龉╇姽荆合蚴袘敝笓]部辦公室通報電網(wǎng)事故情況及相關(guān)數(shù)據(jù)資料,及時啟動本企業(yè)應急處置預案,全力負責電網(wǎng)供電恢復搶修工作,恢復電力供應。負責事故應急演練及宣傳培訓工作,負責搶險物資的儲備。
華能平?jīng)霭l(fā)電公司、中國水電建設集團崇信發(fā)電公司、中國水電建設集團華亭發(fā)電公司:負責發(fā)電機組的恢復運行,保證發(fā)電燃料充足,協(xié)助做好電力恢復供應工作。
2.分組:
市應急指揮部根據(jù)電網(wǎng)大面積停電事件嚴重程度、影響范圍和處置需要,成立電力恢復、新聞宣傳、綜合保障、社會穩(wěn)控四個工作組,按照職責分工,各負其責,協(xié)調(diào)配合,分頭組織開展應急處置工作。
。1)電力恢復組
牽頭單位:市工信局
成員單位:市發(fā)改委(市能源局)、市公安局、市應急局、市交通運輸局、市自然資源局、市水務局、市林草局、市地震局、市氣象局、市住建局、平?jīng)鲕姺謪^(qū)、平?jīng)龌疖囌尽W(wǎng)平?jīng)龉╇姽、華能平?jīng)霭l(fā)電有限責任公司、中國水電建設集團崇信發(fā)電公司、中國水電建設集團華亭發(fā)電公司等組成,視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責:組織進行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;負責組織開展大面積停電期間設備設施的運輸、搶修、恢復、應急和協(xié)調(diào)處理;負責氣象、地質(zhì)等方面的預警監(jiān)測;負責重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障;協(xié)調(diào)武警有關(guān)力量參與應對;負責向市應急指揮部匯報電網(wǎng)受損和電力恢復情況。
。2)新聞宣傳組
牽頭單位:市委宣傳部(市政府新聞辦)
成員單位:市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市發(fā)改委(市能源局)、市工信局、市公安局、平?jīng)鍪泄╇姽镜冉M成,視情增加其他部門。
主要職責:組織開展事件進展、應急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強新聞宣傳報道;收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài),加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導輿論;及時澄清不實信息,回應社會關(guān)切。
(3)綜合保障組
牽頭單位:市發(fā)改委(市能源局)
成員單位:市財政局、市民政局、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市住建局、市自然資源局、市水務局、市林草局、市應急局、市商務局、市衛(wèi)健委、市文旅局、平?jīng)龌疖囌尽⑵經(jīng)龉╇姽镜冉M成,視情增加其他部門和企業(yè)。
主要職責:對大面積停電事件受災情況進行核實,指導恢復電力搶修方案,落實人員、資金和物資;組織做好應急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作;及時組織調(diào)運重要生活必需品,保障人民群眾基本生活和市場供應;維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行;維護鐵路、公路等基本交通運行;組織開展事件處置評估。
。4)社會穩(wěn)控組
牽頭單位:市公安局
成員單位:市應急指揮部成員單位均派員組成
主要職責:負責發(fā)生大面積停電期間的安全保衛(wèi)工作,維護社會、交通秩序和社會穩(wěn)定;加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言,制造社會恐慌及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控;加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為;加強對重點區(qū)域、重點單位的`警戒,切實維護社會穩(wěn)定。
3.2縣(市、區(qū))應急指揮機構(gòu)與職責
各縣(市、區(qū))人民政府參照本預案,結(jié)合實際制定本行政區(qū)域大面積停電事件應急預案,成立相應的應急指揮機構(gòu),建立和完善應急救援與處置聯(lián)動體系。
縣(市、區(qū))應急指揮機構(gòu)主要職責:負責指揮、協(xié)調(diào)
本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應對工作,建立健全應急聯(lián)動機制;接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后,立即進行核實,并對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定,對初判為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級的大面積停電事件,應立即按程序向市應急指揮部辦公室報告;宣布進入或解除Ⅳ級大面積停電事件狀態(tài),發(fā)布具體應急指令。
發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應按程序立即向市應急指揮機構(gòu)報告,并根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應急合作機制。
3.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)與職責
市、縣(市、區(qū))人民政府應急指揮部根據(jù)需要或上級要求,組織成立現(xiàn)場指揮部,負責大面積停電事件現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
現(xiàn)場指揮機構(gòu)職責:負責大面積停電事件應急處置現(xiàn)場組織指揮工作,協(xié)調(diào)各成員單位按響應措施開展電網(wǎng)恢復、保障民生、維護穩(wěn)定、輿情處置等工作,向市、縣級應急指揮部匯報現(xiàn)場應急處置情況。
3.4電力企業(yè)
各電力企業(yè)(包括電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)等)要成立應對大面積停電應急指揮機構(gòu),在各級政府應急指揮部的領(lǐng)導下開展大面積停電事件應對工作,及時搶修恢復電網(wǎng)和發(fā)電機組運行。
3.5重要電力用戶
做好生產(chǎn)調(diào)整、自備應急電源啟用準備和非電方式的保
安工作。
3.6 信息聯(lián)絡員
市應急指揮部各成員單位要確定1名聯(lián)絡員,具體負責信息溝通、業(yè)務協(xié)調(diào)、指令傳達等工作,聯(lián)絡員變更要及時告知市應急指揮部辦公室。
3.7 專家組
市、縣級組織指揮機構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應急專家組,成員由電力、氣象、地質(zhì)、地震、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成,對大面積停電事件應對工作提供技術(shù)咨詢和建議。各電力企業(yè)根據(jù)實際情況成立大面積停電事件應急專家組。
4監(jiān)測預警和信息報告
4.1監(jiān)測和風險分析
堅持“預防為主、預防與應急處置相結(jié)合”的原則,將大面積停電事件預防工作貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、建設、運維等各個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌考慮和綜合運用政府、企業(yè)及社會各方面的力量,預防大面積停電事件的發(fā)生,控制、減輕、消除大面積停電事件帶來的危害及其負面影響。
電力企業(yè)要結(jié)合實際加強對重要電力設施設備運行、發(fā)電燃料供應等情況的監(jiān)測,建立與工信、能源監(jiān)管、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門的信息共享機制,及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響,預估可能影響的范圍和程度。
氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、自然資源等部門應將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測范圍,劃分自然災害易發(fā)區(qū),加強預報預測和信息共享協(xié)同處置,提高災害預測和突發(fā)事件預警處置能力。
各級人民政府主管部門應加強對道路、橋梁、市政等建設工地的監(jiān)管,依法加強電力設施保護工作,杜絕因外力破壞導致大面積停電事件的發(fā)生。
4.2預警
4.2.1預警分級
電網(wǎng)大面積停電風險預警分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四種,分別對應平?jīng)鍪写竺娣e停電事件分級標準中的特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。各有關(guān)部門、電力企業(yè)及重要電力用戶接到預警后應立即啟動相應等級的應急準備工作,落實各項預警控制措施。期間,大面積停電預警級別調(diào)整按照“誰發(fā)布、誰調(diào)整”的原則處理。
4.2.2預警信息發(fā)布
電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時,要及時將有關(guān)情況報告市工信局、受影響區(qū)域電力運行主管部門,提出預警信息發(fā)布建議,并視情通知重要電力用戶。
受影響區(qū)域電力運行主管部門應及時組織研判,必要時報請本級人民政府批準后向社會公眾發(fā)布預警,并通報同級其他相關(guān)部門和單位。當可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時,市工信局及時組織有關(guān)電力企業(yè)和專家進行會商,報請市人民政府批準后發(fā)布預警,必要時通報當?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰市人民政府。
4.2.3預警行動
預警信息發(fā)布后,電力企業(yè)要加強設備巡查檢修和運行監(jiān)測,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。
重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備和非電保安措施準備。
受影響區(qū)域縣(市、區(qū))人民政府啟動應急聯(lián)動機制,組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備;加強相關(guān)輿情監(jiān)測,主動回應社會公眾關(guān)注的熱點問題,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。
4.2.4預警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預警,
適時終止相關(guān)措施。
4.3信息報告
大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶
應立即向市工信局或受影響區(qū)域電力運行主管部門報告,在平電力企業(yè)和重要電力用戶同時報告上級集團總部。
市工信局或受影響區(qū)域電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后,應當立即進行核實,對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。對初判為重大或特別重大的大面積停電事件,市工信局立即報告市政府,同時報告市應急指揮部總指揮;市政府立即按程序向省政府報告。對初判為一般和較大的大面積停電事件,受影響區(qū)域電力運行主管部門要按照規(guī)定的時限、程序和要求向上級部門和同級人民政府報告,并通報同級其他相關(guān)部門和單位?h(市、區(qū))人民政府及電力運行主管部門應當按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。
5應急響應
5.1響應分級
根據(jù)大面積停電事件的影響范圍、嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
5.1.1 應急響應
初判發(fā)生特別重大、重大的大面積停電事件,分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由省大面積停電應急指揮部組織和指揮應對工作。
當國家大面積停電事件應急指揮部成立時,由國家層面統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、指揮大面積停電事件應對工作。
初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件,分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,對Ⅲ級事件應急響應由市應急指揮部負責組織實施;Ⅳ級事件應急響應由受影響區(qū)域縣(市、區(qū))應急指揮部組織實施。
5.1.2事件報告
。1)Ⅰ、Ⅱ級事件報告:
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級大面積停電事件,并影響或波及到我市時,按照省應急指揮部要求,市應急指揮部總指揮主持召開緊急會議,對涉及到我市有關(guān)重大應急問題做出決策和部署,啟動相應預案,并將有關(guān)情況向省應急指揮部報告,在省應急指揮部的指導下開展應急處置工作。
。2)Ⅲ級事件報告:
發(fā)生Ⅲ級大面積停事件時,市應急指揮部辦公室主任組織召開緊急會議,對有關(guān)應急問題作出決策和部署,啟動本級預案,并將有關(guān)情況向市應急總指揮部和省應急指揮部報告,同時在省電力主管、監(jiān)管等部門的指導下,開展應急處置工作。
。3)Ⅳ級事件報告:
發(fā)生Ⅳ級大面積停事件時,相關(guān)縣(市、區(qū))應急總指揮主持召開緊急會議,對相關(guān)應急問題做出決策和部署,并將有關(guān)情況向市應急指揮部辦公室報告,同時在市應急指揮部的指導下開展應急處置工作。
。4)大面積停電事件發(fā)生后,按照相應事件啟動級別,各相應應急指揮部辦公室進入24小時應急值守狀態(tài),及時收集匯總事件信息;相關(guān)領(lǐng)導帶隊,有關(guān)部門、人員和專家組成工作組趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,指導協(xié)調(diào)應急處置工作;及時組織有關(guān)部門和單位、專家組進行會商,分析研判事件發(fā)展情況;視情況就大面積停電事件處置工作向上級應急指揮部或有關(guān)部門提出援助請求。
。5)對于尚未達到一般大面積停電事件(Ⅳ級)標準,但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府應急指揮部可結(jié)合實際情況啟動應急響應。
。6)應急響應啟動后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。
5.1.3事件通告
。1)發(fā)生大面積停電事件后,市應急指揮部辦公室負責召集有關(guān)部門和單位,就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度和預計恢復時間等內(nèi)容及時進行通報。大面積停電事件應急狀態(tài)宣布解除后,及時向有關(guān)部門、有關(guān)單位和公眾通報信息。
。2)在大面積停電期間,按照及時準確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則,加強信息發(fā)布和輿論引導,主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應對工作情況,提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強輿情收集分析,及時回應社會關(guān)切,揭露謠言、澄清事實,正確引導社會輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
5.2響應措施
5.2.1電網(wǎng)搶修恢復
發(fā)生大面積停電事件后,按照各級應急指揮部部署,市內(nèi)各級電力調(diào)度機構(gòu)合理安排運行方式,控制停電范圍;盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網(wǎng)架運行;在條件具備時,優(yōu)先恢復重要通信樞紐、節(jié)點、基站及重點地區(qū)、重點區(qū)域和重要電力用戶的電力供應。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設備設施,根據(jù)應急指揮機構(gòu)要求,向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。
各發(fā)電企業(yè)要保證設備安全,搶修受損設備,做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備,按照電力調(diào)度指令恢復運行。
5.2.2 防范次生衍生事故
發(fā)生大面積停電事件后,重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應急電源,加強重大危險源、重要目標、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設施隱患排查與監(jiān)測預警,及時采取防范措施,防止發(fā)生次生衍生事故。
5.2.3 保障居民基本生活
發(fā)生大面積停電事件后,各級政府相關(guān)?script>s("content_relate");
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