市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案(精選15篇)
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈?xiě)應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案1
疫情防控實(shí)行常態(tài)化管理，為規(guī)范生活物資應(yīng)急保供流程，提高應(yīng)急保供能力，特制定街道應(yīng)急保供預(yù)案。
一、成立街道物資應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎病例后，街道成立應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由街道帶領(lǐng)相關(guān)社區(qū)工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡(luò)組、社區(qū)管控組和生活保障組等工作小組，迅速對(duì)小區(qū)實(shí)施有效的封控管理，暫時(shí)封閉疑似病例所在居民樓，所在小區(qū)實(shí)施7日封控管理，并對(duì)小區(qū)周邊道路增設(shè)卡口，實(shí)施交通管控。
二、預(yù)案實(shí)施步驟
朐陽(yáng)街道生活保障組組織召開(kāi)保供工作會(huì)議，立即啟動(dòng)“局部封控區(qū)域保供應(yīng)急預(yù)案”，明確以下幾項(xiàng)工作任務(wù)：
�。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)分工
1.指揮聯(lián)絡(luò)組。迅速摸清封控小區(qū)人口和住戶(hù)底數(shù)，指導(dǎo)社區(qū)建立隔離小區(qū)居民保供微信群，在居民保供微信群開(kāi)展安撫和供應(yīng)宣傳；安排專(zhuān)人對(duì)接具體保供應(yīng)超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區(qū)的“微市場(chǎng)”；提前做好保供應(yīng)生活必需品對(duì)接，落實(shí)好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進(jìn)一步做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握重要生活必需品價(jià)格和儲(chǔ)備量，做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，對(duì)異常情況進(jìn)行研判，提前預(yù)警。要與重點(diǎn)保供應(yīng)超市做好對(duì)接，明確任務(wù)和具體聯(lián)絡(luò)員。掌握超市員工居家管控具體情況，協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區(qū)其他重點(diǎn)保供應(yīng)單位，要求進(jìn)一步做好生活必需品儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作，確保市場(chǎng)物資供應(yīng)充足，協(xié)助宣傳部門(mén)向社會(huì)發(fā)布充足、穩(wěn)定的保供應(yīng)信息，消除市民恐慌心理。
3.社區(qū)管控組，要指導(dǎo)各小區(qū)社控卡點(diǎn)，落實(shí)好對(duì)保供應(yīng)單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要為重點(diǎn)保供應(yīng)單位運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)放“綠色通行證”，指導(dǎo)各交通卡點(diǎn)，尤其是高速公路卡點(diǎn)，要保障運(yùn)輸蔬菜等生活必需品運(yùn)輸暢通。
各組按具體保供應(yīng)工作任務(wù)迅速抓好工作落實(shí)，及時(shí)向指揮聯(lián)絡(luò)組報(bào)告工作進(jìn)展情況。
�。ǘ┡c保供單位對(duì)接
通知保供超市立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織保供超市對(duì)封控小區(qū)實(shí)施生活物資保供工作。重點(diǎn)保供應(yīng)超市與需要保供應(yīng)的社區(qū)直接對(duì)接，超市因需備貨。
保供超市收到保供應(yīng)任務(wù)指令后，立即啟動(dòng)超市保供應(yīng)預(yù)案，組織所屬連鎖超市有針對(duì)性的.向保供超市門(mén)店調(diào)運(yùn)糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動(dòng)對(duì)接封控小區(qū)生活保障小組，提供保供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)套餐和微信線上下單流程。
封控小區(qū)生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區(qū)微信群，并做成展板，在小區(qū)宣傳展示。
保供超市按照封控小區(qū)定單和線上下單情況組織備貨和裝車(chē)，根據(jù)預(yù)定時(shí)間做好保供物資運(yùn)送準(zhǔn)備工作。
�。ㄈ┍９﹩挝贿\(yùn)輸物資
交通卡口值班員對(duì)保供超市運(yùn)輸車(chē)輛檢查后（車(chē)輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時(shí)核酸檢測(cè)證明）予以通行。保供超市車(chē)輛抵達(dá)小區(qū)門(mén)口，小區(qū)門(mén)口防控值守人員查驗(yàn)人員車(chē)輛信息后，引導(dǎo)車(chē)輛至物資存放區(qū)后，超市工作人員卸貨。
朐陽(yáng)街道生活保供小組組織志愿者清點(diǎn)查驗(yàn)數(shù)量種類(lèi)。由志愿者將物資搬運(yùn)至物資發(fā)放區(qū)，裝卸和搬運(yùn)物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區(qū)值守人員引導(dǎo)下，將車(chē)輛移至消殺區(qū)，由社區(qū)消殺人員對(duì)車(chē)輛消毒后，撤離現(xiàn)場(chǎng)。
�。ㄋ模┥鐓^(qū)配送物資
1.非封閉管控居民，志愿者在物資發(fā)放區(qū)設(shè)置“一米線”，發(fā)放物資前，通過(guò)電話和微信群等方式，通知小區(qū)非封閉管控居民按樓號(hào)和單位號(hào)按戶(hù)依次前往物資發(fā)放區(qū)。志愿者組織小區(qū)居民有序領(lǐng)取生活必需品物資，資金結(jié)算全部采取線上支付。
2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護(hù)服，按封閉管控居民實(shí)際定購(gòu)套餐情況運(yùn)送物資，逐戶(hù)發(fā)放。社區(qū)志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門(mén)口，運(yùn)送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶(hù)開(kāi)門(mén)自取，實(shí)現(xiàn)配送零接觸。
三、其他事項(xiàng)
在物資供應(yīng)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)需要協(xié)調(diào)溝通的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決，確保物資供應(yīng)順利完成。
市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案2
為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)指揮部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控應(yīng)急演練的要求，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控應(yīng)急處置能力，確保一旦出現(xiàn)疫情能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，保障市場(chǎng)從業(yè)人員、顧客健康，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散，制定兗州區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案。
一、適用范圍
本方案適用于全區(qū)各部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)涉疫問(wèn)題的應(yīng)急處置工作。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
�。ㄒ唬﹨^(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)涉疫問(wèn)題的應(yīng)急處置工作，具體工作由區(qū)市場(chǎng)交易管理組承擔(dān)。兗州區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)急處置指揮小組，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳衛(wèi)新同志擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局劉旭魯、張德彬擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員單位有區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)疾控中心。指揮小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組、人員物品管控組、輿情應(yīng)對(duì)組。
綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的上下協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作調(diào)度，做好與成員單位的聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)起草上報(bào)區(qū)委疫情指揮部和市專(zhuān)班情況報(bào)告、信息發(fā)布稿等。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)）
技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)處置工作，指導(dǎo)做好檢測(cè)消毒、疫點(diǎn)消殺、醫(yī)廢轉(zhuǎn)運(yùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、后處置等工作。（區(qū)疾控中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局分工負(fù)責(zé)）
人員物品管控組負(fù)責(zé)涉疫貨物流向調(diào)查、封存管控，陽(yáng)性貨物涉及人員摸排管控等工作。（市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)疾控中心分工負(fù)責(zé)）
輿情應(yīng)對(duì)組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)按規(guī)定程序發(fā)布信息通告，做好輿情引導(dǎo)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
�。ǘ﹨^(qū)指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控應(yīng)急處置工作。
（三）各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)協(xié)同，密切配合，切實(shí)形成工作合力，高效處置疫情風(fēng)險(xiǎn)。
三、工作流程
�。ㄒ唬﹩�(dòng)預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一時(shí)，區(qū)指揮部報(bào)經(jīng)市指揮部同意后，啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。
1.在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)人員核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”發(fā)現(xiàn)核酸陽(yáng)性病例或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性標(biāo)本時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告區(qū)疾控中心，及時(shí)復(fù)檢確認(rèn)。區(qū)疾控中心應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告區(qū)指揮部、市疾控中心。
2.外地通報(bào)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)人員或市場(chǎng)內(nèi)顧客為外地核酸陽(yáng)性病例密切接觸者、次密切接觸者。
�。ǘ┫绕谔幹�。
1.市場(chǎng)封閉。區(qū)指揮部發(fā)布指令，責(zé)令涉疫市場(chǎng)立即停業(yè)。市場(chǎng)交易管理組立即通報(bào)成員部門(mén)，組織并指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方立即啟動(dòng)防控應(yīng)急處置預(yù)案，組織相關(guān)工作人員，做好個(gè)人防護(hù)，佩戴口罩、手套等防護(hù)用具到達(dá)市場(chǎng)，市場(chǎng)開(kāi)辦方將疑似患者送到單獨(dú)留觀室，登記疑似患者身份證信息、住址、聯(lián)系電話等信息。市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)立即進(jìn)行封閉，設(shè)置警戒線，暫停營(yíng)業(yè)，禁止相關(guān)人員流動(dòng)，所有人員不得外出，市場(chǎng)內(nèi)所有人員佩戴口罩，原地待命；設(shè)立應(yīng)急區(qū)域。
2.市場(chǎng)秩序維護(hù)。技術(shù)指導(dǎo)組組織工作人員指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方做好市場(chǎng)從業(yè)人員、顧客心理健康教育引導(dǎo)等工作，有針對(duì)性的開(kāi)展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作，穩(wěn)定人員情緒，避免過(guò)度恐慌，確保有序積極配合疫情防控工作。
3.初步溯源和流向調(diào)查。人員物品管控組組織工作人員配合區(qū)疾控部門(mén)、市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)流調(diào)人員即刻開(kāi)展流行性病學(xué)調(diào)查。核酸采樣檢測(cè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全部人員、物品、環(huán)境等進(jìn)行核酸采樣。
4.人員管控。按照區(qū)疫情指揮部指令，人員物品管控組做好臨時(shí)隔離的人員轉(zhuǎn)運(yùn)、甄別、診治等工作，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管控措施。
�。ㄈ�(biāo)本檢測(cè)。
1.采樣檢測(cè)。疾控部門(mén)采樣人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)核酸陽(yáng)性病例、密切接觸者、次密切接觸者進(jìn)行核酸、血清抗體采樣；對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境進(jìn)行核酸采樣。另一組采樣人員到達(dá)涉疫人員經(jīng)營(yíng)地，對(duì)其經(jīng)營(yíng)合伙人、攤位環(huán)境進(jìn)行采樣。采樣完成,由專(zhuān)車(chē)運(yùn)送到區(qū)疾控部門(mén)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。
2.陽(yáng)性復(fù)核。疾控部門(mén)跟蹤陽(yáng)性病例樣本復(fù)核情況，經(jīng)復(fù)核檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，應(yīng)立即報(bào)告區(qū)指揮部。同時(shí)將溯源調(diào)查情況等材料報(bào)市指揮部，進(jìn)一步開(kāi)展溯源調(diào)查工作。
�。ㄋ模┓獯妗⑺菰戳飨蛲▓�(bào)。
1.封存封閉措施。在先行處置的基礎(chǔ)上，疾控部門(mén)指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方對(duì)核酸陽(yáng)性病例、密切接觸者、次密切接觸者接觸的銷(xiāo)售場(chǎng)所或設(shè)施設(shè)備等采取封存封閉措施。疾控部門(mén)會(huì)同市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門(mén)依據(jù)防控工作需要，結(jié)合場(chǎng)所、流調(diào)情況進(jìn)行分析，劃定重點(diǎn)場(chǎng)所和最小防控單元，必要時(shí)應(yīng)封閉可能造成疫情擴(kuò)散的場(chǎng)所。根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)研判，做出局部或全域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停止經(jīng)營(yíng)決定。
2.溯源和流向通報(bào)。核酸陽(yáng)性病例的.密切接觸者涉及市內(nèi)的，由區(qū)指揮部辦公室向行程軌跡途徑地縣市區(qū)指揮部通報(bào)信息。行程軌跡途徑地區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案要求立即啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。核酸陽(yáng)性病例行程軌跡途徑地涉及市外的，由市指揮部辦公室向輸入地或流向地所在地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制通報(bào)信息。
�。ㄎ澹┡挪楣芾斫佑|者。
區(qū)疾控部門(mén)根據(jù)核酸陽(yáng)性陽(yáng)性病例接觸狀況，重點(diǎn)排查檢測(cè)下列人員：
1.核酸陽(yáng)性病例接觸的商戶(hù)、市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有人員及與核酸陽(yáng)性病例有過(guò)同時(shí)空交叉的所有離場(chǎng)人員全部作為密接人員；
2.無(wú)直接接觸的外圍門(mén)店封控人員及離場(chǎng)人員所在生活小區(qū)接觸人員應(yīng)作為次密接人員；
3.其他人員為一般接觸者。
（六）全面消毒。
處置的各環(huán)節(jié)結(jié)束后，疾控部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方使用含氯消毒劑（有效氯濃度1000-2000mg/L）對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面消毒，防止交叉?zhèn)鞑�。物體表面可采用1000-2000mg/L含氯消毒液（噴灑擦拭）消毒，作用30分鐘后清水去除殘留。
�。ㄆ撸┳龊霉娦麄髋c輿情監(jiān)測(cè)。
1.市場(chǎng)開(kāi)辦方電話通知市場(chǎng)從業(yè)人員家屬，說(shuō)明情況。對(duì)共同居住家庭成員及其他一般接觸人員，及時(shí)告知風(fēng)險(xiǎn)，提醒主動(dòng)做好個(gè)人防護(hù)，配合核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、咽痛等可疑癥狀及時(shí)報(bào)告就醫(yī)。
2.市、區(qū)指揮部及時(shí)公開(kāi)透明發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。引導(dǎo)公眾落實(shí)佩戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)等基本防護(hù)手段，自覺(jué)遵守防控規(guī)定。輿情應(yīng)對(duì)組強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，嚴(yán)厲打擊惡意發(fā)布虛假信息造謠傳謠滋事行為。
3.輿情應(yīng)對(duì)組重點(diǎn)關(guān)注因農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控措施不到位等方面引發(fā)的輿情動(dòng)態(tài)。
（八）處置后評(píng)估。
1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方按照指揮部和技術(shù)指導(dǎo)組要求，配合做好人員隔離、健康監(jiān)測(cè)追蹤、心理輔導(dǎo)等后續(xù)工作。
2.技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)所消毒效果等進(jìn)行綜合評(píng)估，并就能否恢復(fù)正常運(yùn)行出具評(píng)估意見(jiàn)，確定風(fēng)險(xiǎn)消除后，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方可開(kāi)市經(jīng)營(yíng)。
隨著形勢(shì)發(fā)展和政策調(diào)整，以上要求與最新防控政策要求不相適應(yīng)的，按照省、市、區(qū)指揮部最新要求執(zhí)行。
市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案3
為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類(lèi)突發(fā)事件，將突發(fā)危機(jī)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿(mǎn)足居民日�；旧钚枰�，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
根據(jù)《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的職責(zé)
（1）確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；
�。�2）在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；
（3）判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）政府組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；
�。�4）決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜
（5）指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人民政府的應(yīng)急響應(yīng)工作；
�。�6）研究、落實(shí)縣政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
二、生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)
商務(wù)局：負(fù)責(zé)縣協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，落實(shí)辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬定和修訂縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門(mén)銜接；做好肉類(lèi)等商品的儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作，加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立并完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織部分重要商品的進(jìn)口。
宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門(mén)提供的口徑，按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧、油、食糖的投放和市場(chǎng)供應(yīng)，做好市場(chǎng)糧價(jià)監(jiān)測(cè)和糧食市場(chǎng)監(jiān)管工作，安排落實(shí)糧食應(yīng)急加工點(diǎn)和銷(xiāo)售點(diǎn)，做好應(yīng)急糧食的加工和銷(xiāo)售工作。加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格管理，必要時(shí)依法實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
經(jīng)信局：負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)等工作。
公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位。
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急生活必需品所需運(yùn)力，保障公路暢通。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，適時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息。
市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)；負(fù)責(zé)生活必需品價(jià)格監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)價(jià)格檢查和市場(chǎng)巡查，打擊價(jià)格違法行為，會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
統(tǒng)計(jì)局：大力支持和協(xié)調(diào)商務(wù)部門(mén)做好部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)列入監(jiān)測(cè)范圍的樣本企業(yè)的拒報(bào)信息行為，依法進(jìn)行查處。
民政局：負(fù)責(zé)提出對(duì)最低生活保障對(duì)象和農(nóng)村五保戶(hù)對(duì)象的價(jià)格補(bǔ)貼意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)落實(shí)和發(fā)放補(bǔ)貼。
鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)食鹽等物品的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)、管理及市場(chǎng)調(diào)控工作。
供電公司：負(fù)責(zé)電力調(diào)度，保證應(yīng)急、食品加工的需要。
其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職責(zé)，配合相關(guān)工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級(jí)響應(yīng)機(jī)制及程序
糧食、食用油的應(yīng)急工作，由發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)局等部門(mén)按照《宿州市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。其他生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急工作，屬于I級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的'由商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)；屬于II級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)次市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）工作專(zhuān)班都必須按程序向當(dāng)?shù)厝嗣裾途�商務(wù)局報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)主管部門(mén)，并在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。發(fā)生I級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，線商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成的協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)本預(yù)案；發(fā)生II級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）組成的協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急保障
1、物質(zhì)保障
建立重要生活必需品縣級(jí)儲(chǔ)備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)建立相應(yīng)的地方儲(chǔ)備制度，選取規(guī)模較大、網(wǎng)點(diǎn)較多、進(jìn)貨渠道穩(wěn)定、有一定配送能力的商貿(mào)流通企業(yè)和電商平臺(tái)，建立生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照糧食行政管理部門(mén)的規(guī)定保持必要的糧食庫(kù)存量，承擔(dān)市政府規(guī)定的最低和最高庫(kù)存量義務(wù)。物資儲(chǔ)備供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局應(yīng)合理、配送快捷，采取優(yōu)先供應(yīng)、均衡上市等辦法，保證熱銷(xiāo)商品不脫銷(xiāo)、不斷檔。
2、物資儲(chǔ)備
�。�1）生活必需品的儲(chǔ)備，包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水；
�。�2）應(yīng)急快餐食品的儲(chǔ)備，包括面包、飲料、牛奶、方便面；
�。�3）生活用品的儲(chǔ)備，包括手電筒、電池、蠟燭。
以上物資要求儲(chǔ)備企業(yè)倉(cāng)庫(kù)和直營(yíng)店均進(jìn)行儲(chǔ)備，并向縣商務(wù)局上報(bào)儲(chǔ)備量。
3、縣級(jí)接受應(yīng)急物資儲(chǔ)備地點(diǎn)
靈璧縣綠興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
4、分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要以農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和社區(qū)便利店為依托，建立生活必需品供應(yīng)應(yīng)急銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，必要時(shí)建立片區(qū)臨時(shí)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在居民社區(qū)設(shè)置臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)、流動(dòng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)生活必需品的供應(yīng)任務(wù)，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況不斷完善，保證緊急情況下生活必需品及時(shí)、暢通供應(yīng)。
5、無(wú)接觸配送保障
各行政村（社區(qū)）、物業(yè)、企事業(yè)單位要提供無(wú)接觸配送場(chǎng)所，為電商物流快遞、外賣(mài)騎手提供無(wú)接觸配送場(chǎng)所或劃定區(qū)域，支持設(shè)立無(wú)接觸取貨柜；沒(méi)有物業(yè)的老舊小區(qū)和物業(yè)沒(méi)有可提供場(chǎng)所的，可由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)便利店等場(chǎng)所用于臨時(shí)周轉(zhuǎn)配送服務(wù)。對(duì)殘疾人、獨(dú)居孤寡老人、孤兒和行動(dòng)不便居民要送貨上門(mén)，對(duì)被隔離封閉小區(qū)或單元要進(jìn)行集體團(tuán)購(gòu)、代購(gòu)，送貨上門(mén)。
6、提高配送效率。鼓勵(lì)電商快遞企業(yè)提高智能化水平全面推行無(wú)接觸錯(cuò)峰配送。鼓勵(lì)快遞企業(yè)、外賣(mài)配送平臺(tái)、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開(kāi)展無(wú)接觸錯(cuò)峰配送服務(wù)，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。加快推廣應(yīng)用智能快件箱（柜）、外賣(mài)取送箱（自提柜）等智能終端設(shè)備。配送企業(yè)要對(duì)配送人員進(jìn)行嚴(yán)格的健康監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)快遞、郵件的規(guī)范消殺，全面推行“無(wú)接觸錯(cuò)峰配送”。
7、建立應(yīng)急投放點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）要建立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等級(jí)提升，投遞人員上崗時(shí)間無(wú)法保證，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配送困難時(shí)，屬地政府要負(fù)責(zé)組織保障生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）的生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，由突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作人員、村（社區(qū)）工作者、志愿者等負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無(wú)接觸配送。
8、經(jīng)費(fèi)保障
對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)，投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，分別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助。
9、交通運(yùn)輸保障
建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
10、治安保障
公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇，哄抬物價(jià)，牟取暴利，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。
六、應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處理完畢，由生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。
市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案4
1 總則
1.1 編制目的
做好應(yīng)急狀況下“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作，及時(shí)、有效、妥善應(yīng)對(duì)“菜籃子”商品流通過(guò)程發(fā)生的突發(fā)事件和引起的市場(chǎng)異常波動(dòng)，提高政府職能部門(mén)對(duì)“菜籃子”商品的調(diào)控能力，維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2011年第4號(hào)）、《浙江省生活必需品保供工作專(zhuān)班關(guān)于印發(fā)豬肉、蔬菜分層級(jí)保供應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙保供專(zhuān)班〔2021〕3號(hào)）和《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（甬政發(fā)〔2005〕116號(hào)），結(jié)合我市“菜籃子”工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，超出區(qū)縣（市）政府應(yīng)急處置能力、需要市政府負(fù)責(zé)處置的，以及市政府決定自行處置的“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制重點(diǎn)考核的豬肉、蔬菜兩大類(lèi)商品。本預(yù)案所稱(chēng)“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況，是指突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、畜禽疫病流行、交易市場(chǎng)罷市歇業(yè)或商品嚴(yán)重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張或脫銷(xiāo)，價(jià)格大幅上升的狀態(tài)。
1.4 工作原則
�。�1）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部），各相關(guān)單位分工協(xié)作，各地政府分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同級(jí)別，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部處理應(yīng)急事項(xiàng)。
�。�2）以人為本，快速反應(yīng)。發(fā)生“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，確保市場(chǎng)穩(wěn)定、人心安定。
�。�3）加強(qiáng)預(yù)測(cè)，嚴(yán)密監(jiān)控。加強(qiáng)“菜籃子”商品動(dòng)態(tài)分析和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)異常情況，及時(shí)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，并做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
�。�4）規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處理應(yīng)急保障中的人、財(cái)、物關(guān)系，保護(hù)各方合法權(quán)益。
1.5 預(yù)案體系
寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案體系由寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣（市）“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案組成。
區(qū)縣（市）“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各區(qū)縣（市）政府制定印發(fā)，報(bào)市政府備案；重點(diǎn)保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各企業(yè)制定印發(fā)，報(bào)市政府備案。
2 組織體系
2.1 市“菜籃子”應(yīng)急指揮部構(gòu)成與職責(zé)
市“菜籃子”應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長(zhǎng)（必要時(shí)由市長(zhǎng)）擔(dān)任，副總指揮由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部成員單位為市商務(wù)局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、事發(fā)地區(qū)縣（市）政府、重點(diǎn)保供企業(yè)等，根據(jù)需要，可吸收其他部門(mén)和單位參加，統(tǒng)一指揮、全面協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)工作。其主要職責(zé)：
�。�1）貫徹落實(shí)市委市政府、上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的部署要求，指導(dǎo)各區(qū)縣（市）做好“菜籃子”商品市場(chǎng)調(diào)控和應(yīng)急供應(yīng)工作；
�。�2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)情況，指揮、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)處置工作，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)有關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況；
�。�3）研究部署“菜籃子”商品保障供應(yīng)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，下達(dá)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)指令和任務(wù)；
�。�4）組織現(xiàn)場(chǎng)指揮，督查各單位的預(yù)案執(zhí)行情況，及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；
�。�5）在處置中遇到本市范圍內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)指導(dǎo)幫助；
（6）明確有關(guān)新聞發(fā)布事宜；
�。�7）決定本預(yù)案的.啟動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)的終止。
2.2 市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)
市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為辦公室聯(lián)絡(luò)員。其主要職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)與市級(jí)有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣（市）政府的溝通協(xié)調(diào)；
（2）負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，分析評(píng)估“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作形勢(shì)，落實(shí)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部議定的保障供應(yīng)工作安排，指導(dǎo)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作；
（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況信息的監(jiān)測(cè)、分析、匯總工作，及時(shí)了解全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向市“菜籃子”應(yīng)急指揮部報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議；
�。�4）按照市“菜籃子”應(yīng)急指揮部指示，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨企業(yè)聯(lián)合保障等應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急保障資源；
�。�5）經(jīng)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，通報(bào)、調(diào)整應(yīng)急保障預(yù)警和響應(yīng)等級(jí)。
2.3 成員單位職責(zé)
（1）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；指導(dǎo)區(qū)縣（市）“菜籃子”應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)保供企業(yè)等開(kāi)展“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作；及時(shí)向市委、市政府和上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作進(jìn)展情況，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府和上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)；承擔(dān)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。
�。�2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作的宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造正面積極的輿論氛圍。
�。�3）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品物價(jià)監(jiān)測(cè)工作。
�。�4）市公安局：做好“菜籃子”商品運(yùn)輸車(chē)輛通行保障工作，制定綠色通道路線，加強(qiáng)運(yùn)輸駕駛員管理，確保物流配送順暢。
�。�5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)保障的財(cái)政資金。
（6）市交通局：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。
（7）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：及時(shí)掌握本地豬肉、蔬菜生產(chǎn)情況、庫(kù)存動(dòng)態(tài)，排摸相關(guān)生產(chǎn)主體情況，組織生產(chǎn)和供應(yīng)調(diào)度；開(kāi)展農(nóng)戶(hù)部署動(dòng)員，調(diào)整種養(yǎng)殖基地生產(chǎn)品種，增加本地緊缺品種的生產(chǎn)；鼓勵(lì)擴(kuò)大生產(chǎn)，提高我市本地葉菜供應(yīng)能力；鼓勵(lì)屠宰企業(yè)拓展生豬市外調(diào)入渠道，擴(kuò)大調(diào)入規(guī)模，擴(kuò)大本地生豬養(yǎng)殖規(guī)模。
�。�8）市市場(chǎng)監(jiān)管局：督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)；維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢查力度，及時(shí)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)商品質(zhì)量安全監(jiān)管。
�。�9）重點(diǎn)保供企業(yè)：組織市外“菜籃子”商品采購(gòu)調(diào)運(yùn)，承擔(dān)政府應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù)。
2.4 縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
各區(qū)縣（市）政府要參照市“菜籃子”應(yīng)急指揮部設(shè)置，成立本級(jí)“菜籃子”應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
�。�1）負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)處置各項(xiàng)措施。掌握轄區(qū)主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)情況，分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)菜市場(chǎng)、超市等零售市場(chǎng)供需關(guān)系異常情況，研判發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（2）發(fā)生應(yīng)急狀況時(shí)，立即向市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事件經(jīng)過(guò)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。
�。�3）根據(jù)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部處置應(yīng)急狀況和調(diào)控商品的指令，組織轄區(qū)應(yīng)急商品配送，恢復(fù)市場(chǎng)秩序，保障正常供應(yīng)。
�。�4）依法查處打擊在應(yīng)急供應(yīng)期間趁機(jī)哄抬價(jià)格、欺詐蒙騙等違規(guī)違法行為。
�。�5）對(duì)應(yīng)急狀況處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，以書(shū)面形式報(bào)本級(jí)政府和市“菜籃子”應(yīng)急指揮部。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
3.1 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
“寧波菜籃子網(wǎng)”每日收集主要“菜籃子”商品批發(fā)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)交易數(shù)量和價(jià)格，部分菜市場(chǎng)主要“菜籃子”商品零售價(jià)格等數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和綜合分析，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“菜籃子”商品市場(chǎng)供需情況。
3.2 供求預(yù)測(cè)
市商務(wù)局會(huì)同市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，加強(qiáng)全市“菜籃子”商品供需情況調(diào)研和預(yù)測(cè)，全面掌握生產(chǎn)、流通、消費(fèi)總量，對(duì)本市供應(yīng)能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。
3.3 預(yù)警預(yù)報(bào)
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、畜禽疫情流行、罷市歇業(yè)等突發(fā)事件時(shí)，市商務(wù)局、各區(qū)縣（市）商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)立即向本級(jí)政府報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
3.4 預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)事件對(duì)我市“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)影響的范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì)，將“菜籃子”商品供應(yīng)預(yù)警分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、一般（Ⅲ級(jí)）三級(jí)別，依次標(biāo)為紅色、橙色、黃色：
�、窦�(jí)（紅色）：特別嚴(yán)重的市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。
全市范圍豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)整體短缺、脫銷(xiāo)，供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生群體性搶購(gòu)、囤積，造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)40%，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
�、蚣�(jí)（橙色）：嚴(yán)重的市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。
全市范圍豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷(xiāo)，供需關(guān)系緊張，市民批量采購(gòu)、存儲(chǔ)，造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度超過(guò)30%，居民生活受到較大影響。
Ⅲ級(jí)（黃色）：市場(chǎng)供應(yīng)短缺和價(jià)格波動(dòng)。
全市行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)及以上區(qū)縣（市）豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)短缺，流通渠道受阻，造成全市范圍內(nèi)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度超過(guò)20%，社會(huì)輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及超出區(qū)縣（市）政府處置能力和市政府認(rèn)為需要按照市級(jí)“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況處置的情況。
4 應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1 “菜籃子”商品儲(chǔ)備
（1）根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕18號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)），結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)地方“菜籃子”商品儲(chǔ)備，進(jìn)一步優(yōu)化我市“菜籃子”商品儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，做到保持規(guī)模，及時(shí)輪換，確保儲(chǔ)備“菜籃子”商品應(yīng)急時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。有條件的區(qū)縣（市）可適當(dāng)增加“菜籃子”商品應(yīng)急儲(chǔ)備數(shù)量，以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。
（2）“菜籃子”商品承儲(chǔ)企業(yè)按照協(xié)議要求，履行約定時(shí)間內(nèi)約定數(shù)量以上的“菜籃子”商品庫(kù)存義務(wù)。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)“菜籃子”商品承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期核查。
4.2 “菜籃子”商品應(yīng)急準(zhǔn)備
�。�1）落實(shí)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源。按照合理布局、相對(duì)穩(wěn)定原則，確定一批市級(jí)重點(diǎn)“菜籃子”商品供應(yīng)基地、批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、生鮮超市等，承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源組織任務(wù)。
�。�2）健全“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。依托已建成的“菜籃子”平價(jià)供應(yīng)點(diǎn)，以及由各區(qū)縣（市）確定的“菜籃子”商品社區(qū)零售店、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，作為“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，確保應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋人口比較集中的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。應(yīng)急處置時(shí)可采取直供或委托代理供應(yīng)方式，執(zhí)行“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
�。�3）健全“菜籃子”商品應(yīng)急運(yùn)輸體系。組織“菜籃子”綠通車(chē)運(yùn)力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源、加工和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)分配市內(nèi)外運(yùn)力，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線、方式和車(chē)輛。
�。�4）對(duì)承擔(dān)“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的貨源組織、應(yīng)急供應(yīng)、應(yīng)急運(yùn)輸?shù)嚷氊?zé)的企業(yè)給予扶持，安排必要的預(yù)算經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)重要性等因素，設(shè)定Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5.1 啟動(dòng)條件
5.1.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件
�。�1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場(chǎng)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)40%。
�。�2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)短缺、脫銷(xiāo)，供需關(guān)系極為緊張。
（3）發(fā)生群體性集中搶購(gòu)、囤積，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
5.1.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件
�。�1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場(chǎng)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)30%。
�。�2）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷(xiāo)，供需關(guān)系緊張。
�。�3）發(fā)生市民批量采購(gòu)、存儲(chǔ)，居民生活受到較大影響。
5.1.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件
（1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)20%以上。
�。�2）全市行政區(qū)域內(nèi)兩個(gè)及以上區(qū)縣（市）豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)短缺，流通渠道受阻。
�。�3）社會(huì)輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
5.2 指揮聯(lián)動(dòng)
接到突發(fā)事件市場(chǎng)異常報(bào)告后，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，辦公室工作人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息渠道暢通。
5.3 先期處置
事發(fā)地區(qū)縣（市）有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后的半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織調(diào)查確認(rèn)，采取措施盡力防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室。
5.4 響應(yīng)啟動(dòng)
市“菜籃子”應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)等級(jí)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令。市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況信息的收集、匯總和報(bào)告工作，相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送市委市政府，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并通報(bào)各成員單位。各成員單位應(yīng)指定專(zhuān)人按要求及時(shí)報(bào)送信息，報(bào)送的信息需要經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核。
事件信息報(bào)送的內(nèi)容應(yīng)至少包括：事件基本情況描述、事件級(jí)別、初步估計(jì)的危害及程度、影響范圍、采取的應(yīng)對(duì)措施等。
預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）動(dòng)用市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格；
�。�2）緊急從市外調(diào)運(yùn)“菜籃子”商品的品種、數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格；
�。�3）市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備的投放計(jì)劃安排和運(yùn)輸保障；
（4）動(dòng)用市級(jí)“菜籃子”商品儲(chǔ)備相關(guān)資金的費(fèi)用、測(cè)算依據(jù)和來(lái)源安排；
�。�5）其他配套措施。
5.5 會(huì)商協(xié)調(diào)
緊急狀況下，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，召集成員單位會(huì)議，通報(bào)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況，研究制定相關(guān)工作方案、措施，協(xié)調(diào)解決“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障中的資金、運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、市場(chǎng)秩序維護(hù)等重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)成員單位提出的支援請(qǐng)求。
5.6 請(qǐng)求援助
當(dāng)應(yīng)急供應(yīng)中出現(xiàn)儲(chǔ)備商品耗盡，市場(chǎng)供應(yīng)仍顯緊缺時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)緊急調(diào)撥應(yīng)急商品，緩解市場(chǎng)緊張狀態(tài)，穩(wěn)定大局，安定人心。
5.7 處置措施
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，應(yīng)至少采取下列一項(xiàng)應(yīng)急措施：
（1）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室立即將有關(guān)情況報(bào)告總指揮、副總指揮，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，同時(shí)通報(bào)各成員單位；
�。�2）總指揮和副總指揮研究確定后，啟動(dòng)某個(gè)級(jí)別響應(yīng)，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織實(shí)施；
�。�3）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室立即將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)情況上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并通報(bào)各成員單位、有關(guān)區(qū)縣（市）政府；
（4）事發(fā)地區(qū)縣（市）啟動(dòng)響應(yīng)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案；
�。�5）啟動(dòng)信息報(bào)送流程，按規(guī)定頻次報(bào)送信息，情況緊急時(shí)，每日信息報(bào)送至少2次，隨著情況逐步緩解及應(yīng)急處置工作的有序展開(kāi)，信息報(bào)送頻次按照通知要求改為每日?qǐng)?bào)送1次或更低頻次；
�。�6）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部根據(jù)掌握的信息及上級(jí)有關(guān)工作要求，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)單位會(huì)商會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，組織制訂“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作方案、政策措施；
�。�7）組織市級(jí)“菜籃子”基地、批發(fā)市場(chǎng)和加工企業(yè)落實(shí)貨源，做好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，鼓勵(lì)加大市外“菜籃子”商品調(diào)運(yùn)力度；
�。�8）組織“菜籃子”商品供應(yīng)基地向市內(nèi)集中供應(yīng)；
�。�9）啟動(dòng)“菜籃子”應(yīng)急儲(chǔ)備商品的投放，通過(guò)“菜籃子”平價(jià)供應(yīng)點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急商品投放工作。
5.8 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，要主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布“菜籃子”商品市場(chǎng)供應(yīng)情況和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。在市委宣傳部的指導(dǎo)下，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)單位組織實(shí)施。
5.9 響應(yīng)結(jié)束
事態(tài)平息，應(yīng)急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應(yīng)恢復(fù)正常后，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)突發(fā)事件市場(chǎng)異常波動(dòng)的影響、損失、處置過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估總
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