交通運輸?shù)膽鳖A案(通用23篇)
在平日的學習、工作和生活里,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?下面是小編收集整理的交通運輸?shù)膽鳖A案,僅供參考,大家一起來看看吧。
交通運輸?shù)膽鳖A案 1
一、指導思想和目的
為認真做好xx年春運期間全縣道路運輸工作,確保春運達到“平安、和諧、有序”,預防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災害所造成的損失,保障公路暢通和運輸安全,根據(jù)市運管處《阜陽市公路運輸管理處xx年道路春運應急預案》要求,結(jié)合我縣實際特制定本預案。
本預案適用于以下情況:
1、在春運旅客出行高峰期,當運力不足時,及時調(diào)配運力,有效地疏散旅客,防止旅客滯留。
2、對惡劣氣候后滯留的旅客,在天氣條件允許時的迅速疏散。
3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應急之需。
4、其中需要緊急疏散動力等情況。
二、成立安全春運應急運力儲備領(lǐng)導小組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
辦公室設在春運值班室,電話:xx-xx,xx。領(lǐng)導小組在春運領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作。
三、全春運應急運輸儲備領(lǐng)導小組工作職責
1、辦公室負責掌握收集春運期間有關(guān)信息,傳達上級春運領(lǐng)導小組的有關(guān)決定,通知下屬單位及時啟動應急預案,組織對各成員單位落實情況進行檢查。
2、縣運管所負責督促運輸企業(yè)加強安全意識教育,一旦發(fā)生自然災害或突發(fā)事件,根據(jù)公路通行條件,及時發(fā)布停運決定,負責搶險運力的統(tǒng)一調(diào)度指揮,維護應急狀態(tài)下的運輸市場秩序。
3、客運企業(yè)及時掌握道路信息,如遇自然災害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災情,及時調(diào)整運力,疏散滯留旅客。
4、各運輸企業(yè)要確保做好春運突發(fā)性事件預防處理工作,建立24小時值班制度,保持信息暢通。各運輸企業(yè)負責人、春運期間指定的專門聯(lián)絡人員要將聯(lián)系電話上報并保持24小時開機。
四、應急保障車輛和人員
按照需要常備應急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛,xx集團xx分公司組織客車10輛(其中5輛本地車輛、5輛外調(diào)車輛),運輸公司和xx集團xx分公司的應急車輛負責長途旅客的應急工作。一運公司組織客車8輛,負責縣內(nèi)旅客的應急工作。由xx縣交通局車隊組織貨車10輛,xx縣第一運輸公司組織貨車10輛。
各運輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運前上報應急辦公室并做好登記臺帳等基礎資料,以便需要時能及時聯(lián)系,做好應急保障工作。
應急車輛的駕駛?cè)藛T應該要求政治業(yè)務素質(zhì)高,技術(shù)水平好,身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時,保證及時運送專業(yè)救治和防控等人員,保障一切防控物資和設備及時送達。
五、嚴明紀律,令行禁止。
1、各單位要建立和完善情報信息的'收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實”。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導指揮,按照各自職能分配,各司其職,各負其責,相互配合協(xié)作,嚴格執(zhí)行預案的處置原則、程序、分工要求。
3、各單位要根據(jù)本預案的職責分工,結(jié)合單位實際制定工作預案。
4、實行責任追究制度,表彰獎勵工作成效明顯,表現(xiàn)突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡乐睾蠊,將追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員責任。
應急運力的調(diào)用堅持“分級負責,條塊結(jié)合,屬地為主”的原則,當xx縣運力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時,有xx運管所調(diào)用本轄區(qū)應急運力,當?shù)剡\力不足市向是運管處申請支援。作為應急運力儲備的車輛要明確責任人和聯(lián)系方式,堅持值班制度,保證在需要時能及時調(diào)動,做到人在崗、車在位,一聲令下,立即出動。
交通運輸?shù)膽鳖A案 2
為切實做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作,增強應急處理能力,保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,將交通安全事故損失降到最低限度,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本預案。
一、指導思想
按照“安全第一,預防為主”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高交通安全事故快速反應和應急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、工作原則
以人為本,群防群治;預防為主,有效控制;統(tǒng)一指揮,快速反應;分級負責,屬地管理;區(qū)分性質(zhì),妥善處置。
三、適用范圍
本預案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響和需要及時報告的`其他交通事故應急救援工作,包括:(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。
四、組織機構(gòu)和職責任務
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應急救援指揮部?傊笓]長由鄉(xiāng)長擔任,如有特殊情況鄉(xiāng)長不能到位時,由分管領(lǐng)導代任。副總指揮長由分管領(lǐng)導和交警中隊隊長擔任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負責人組成。指揮部下設辦公室在鄉(xiāng)交警中隊,辦公室主任由交警中隊隊長擔任,副主任由公路站、農(nóng)機站負責人擔任。以上人員若有變動,由相應職務的人員補充并作調(diào)整。應急救援總指揮部職責:
(一)組織有關(guān)單位快速制定應急救援預案,并按照職能職責要求迅速開展救援救災工作,力爭將損失降到最低限度。
(二)根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。(三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設備、人員和占用場地,事故妥善處置后應及時歸還或者按規(guī)定給予補償。
(四)根據(jù)事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作。
(五)積極向上級部門上報事故情況,配合上級部門進行事故的調(diào)查處理工作。
(六)做好維護社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。
(七)適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長審定后方可向公眾發(fā)布。
成員單位職責:
(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作,制定事故救援方案,負責召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作,牽頭負責專家顧問組,提供特大事故應急救援的技術(shù)支持。
(二)派出所、交警中隊負責特大道路交通事故的現(xiàn)場補救及應急處置工作,加強事故區(qū)域的警戒和交通管制,組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址,對事故直接責任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進行追捕,并牽頭負責特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
(三)鄉(xiāng)應急辦積極配合上級部門負責特大交通事故應急救援物資運輸工作,及時把應急救援物資和設備運送到事故搶救現(xiàn)場,組織客運車輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送,參加客運車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。
(四)鄉(xiāng)農(nóng)機站牽頭召集拖拉機、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應急救援工作,組織人員參與事故調(diào)查,提供肇事車輛技術(shù)支持和評估、鑒定,參加特大交通事故調(diào)查處理。
交通運輸?shù)膽鳖A案 3
一、《預案》的目的及適用范圍
1、《預案》目的:為了加強危險貨物運輸?shù)陌踩芾,進一步貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》,提高應對突發(fā)事故的能力,及時準確應對可能發(fā)生的重、特大安全事故,明確各單位、各部門在事故發(fā)生時的工作職能,確保能安全、快速、高效、有序地組織開展搶險、救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及環(huán)境破壞,提高危險貨物運輸從業(yè)人員應急能力及事故防范意識。
2、《預案》適用范圍:適用于本公司在運輸原油、成品油、工業(yè)污水等危險化學品過程中所發(fā)生交通、火災、環(huán)保事故的應急工作。
二、《預案》組織機構(gòu)及職能
1、分公司成立重、特大事故應急指揮中心
總指揮:xx
副指揮:xx
成員:xx
應急指揮中心下設辦公室。分公司副經(jīng)理任應急辦公室主任,辦公地點設在調(diào)度室。
2、分公司成立應急小組
疏導小組:xx
救援小組:xx
搶險小組:xx
警戒小組:xx
3、分公司應急指揮中心、應急小組職責
分公司應急指揮中心職責:組織制定、修改、完善應急預案;調(diào)派應急力量、準備應急物資、定期組織應急培訓和演練;事故發(fā)生時,發(fā)布應急命令和信號,并迅速向公司應急指揮中心辦公室和事故所在地方政府相關(guān)部門報告事故情況及人員傷亡情況;組織、指導、協(xié)助進行應急處理,及時掌握事故發(fā)生情況、確定對策,組織人員迅速展開事故調(diào)查,總結(jié)應急工作的經(jīng)驗和教訓。
應急小組職責:當重、特大事故發(fā)生時,服從上級應急指揮中心和地方相關(guān)部門的指令,統(tǒng)一行動,積極實施疏導、救援、搶險、警戒工作;把事故損失降到最低程度;并負責事故損失統(tǒng)計上報工作。
三、應急反應和行動
1、分公司生產(chǎn)調(diào)度室接到重、特大事故的報告后,應及時向總指揮長和副指揮長匯報,并向有關(guān)部門通報情況,經(jīng)總指揮長批準后啟動應急預案。
2、應急通訊的保障。在處理應急情況期間,調(diào)度室不許離人,分公司辦公室及相關(guān)人員的'通訊保持通暢。
3、應急信息的傳遞。調(diào)度室及時了解事故發(fā)生的具體時間、地點以及事故造成的損失、人員傷亡情況,及時向分公司應急指揮中心報告。
4、應急工作地協(xié)調(diào)。分公司指揮長與副指揮長積極調(diào)派應急車輛與應急人員,監(jiān)督和檢查事故現(xiàn)場應急處置情況,及時向公司匯報。
5、應急交通工具的保障。調(diào)度室接到通知后應立即確定專用車輛,并根據(jù)情況隨時增加,駕駛員接到命令后應24小時待命,并確保車輛的完好。
6、應急人員的組織。應急處置主要依靠本公司成立的應急小組人員及骨干力量進行自救,當需要支援時,由分公司應急指揮中心向公司應急指揮中心求助,必要時,由公司應急指揮中心向地方政府求助。
7、應急物資的組織。分公司應急指揮中心根據(jù)事故的情況多渠道籌集應急燈、藥品、飲用水、食品及各種搶險工具等物質(zhì),必要時,由公司應急指揮中心向地方政府求助。
8、加強現(xiàn)場保衛(wèi)工作。分公司應急指揮中心安排專門人員保護現(xiàn)場,事故現(xiàn)場要及早規(guī)劃處警戒區(qū)域,避免造成二次傷害,并要確保自身安全。
9、分公司財務組和安全組應做好事故損失的統(tǒng)計工作,以便事后申請保險賠償工作。
10、分公司應急指揮中心及時總結(jié)應急工作中的經(jīng)驗和教訓,對應急工作中做出貢獻的團隊及個人給予表彰和獎勵,對玩忽職守,造成重大損失的團隊及個人,視情節(jié)輕重給予相應處罰。
交通運輸?shù)膽鳖A案 4
為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡稱治超)期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應,結(jié)合省交通廳下達的文件要求,特制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
治超期間道路運輸保障應急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。
區(qū)道路運輸保障領(lǐng)導小組由任組長;任副組長,成員:;辦公室設在運管所運政股,由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員,并配合領(lǐng)導做好道路運輸保障工作。
值班電話:(24小時值班)
(上班時間)
道路運輸保障領(lǐng)導小組具體負責治超期間田區(qū)道路運輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實施,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配應急運輸車輛,執(zhí)行運輸保障任務,并加強組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況,要及時向上級交通主管部門和市治超領(lǐng)導小組報告,并根據(jù)市治超領(lǐng)導小組指示,按規(guī)定啟動應急預案,組織、調(diào)配應急運輸車輛和人員,執(zhí)行運輸保障任務。
二、道路運輸保障應急車輛成員單位版權(quán)所有
。ㄒ唬┑缆愤\輸保障應急車輛成員單位組成
(二)道路運輸保障應急車輛成員單位聯(lián)系方式(見附表1)
。ㄈ┑缆愤\輸保障應急車輛組成(見附表2)
。ㄋ模┑缆愤\輸保障應急車輛成員單位的'要求:
1、應急預案要積極落實,各單位認真按照要求,組織應急運輸車輛,并成立本單位道路運輸保障領(lǐng)導小組,實行值班制度,確保通訊暢通,能夠以最快的速度集結(jié)運力,完成各項應急運輸任務。
2、啟動道路運輸保障應急預案后,各應急單位要立即調(diào)集應急運輸保障車輛,領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》,張貼在車輛明顯位置,可免交車輛通行費,并行駛軍車通道。
3、各個單位在執(zhí)行應急運輸保障任務的過程中,應對應急運輸保障車輛和設備進行認真檢查,嚴禁車輛和設備帶病操作,并按規(guī)定配備相應的證照和通訊工具。同時,對應急運輸保障人員要進行運前動員,做到萬無一失。
4、應急運輸保障車輛在執(zhí)行任務時不得超限超載運輸,任務完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。逾期不繳的,將按有關(guān)規(guī)定進行處理。
三、執(zhí)行應急運輸保障任務的補償
執(zhí)行應急運輸任務所發(fā)生的運費由托運人承擔,運價參照當時社會平均價格水平執(zhí)行。交通部門可視情對參與應急運輸任務的運輸單位適當減免部分貨運附加費。
四、責任追究
執(zhí)行應急運輸保障任務的單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達的應急運輸指令,對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位,在質(zhì)量信譽考核時,文明服務記0分,并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導和責任人要嚴肅處理。
交通運輸?shù)膽鳖A案 5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實加強我縣交通運輸綜合應急管理水平,進一步強化預防預警、搶險救援等工作,完善應對交通運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件的體制機制,提高交通運輸應急響應能力,有效發(fā)揮交通運輸部門在應對突發(fā)事件中的作用,制定本預案。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。
。ㄈ┦录旨
按照突發(fā)事件的特點、嚴重程度和影響范圍分為四級:I級預警(特別重大)、Ⅱ級預警(重大)、Ⅲ級預警(較大)和IV級預警(一般)四級。
1.I級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致省道主干線中斷,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,處置、搶修時間預計需要24小時以上,通行能力影響周邊地區(qū);或急需政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門或武警部隊共同組織援救或需上級交通部門協(xié)調(diào)外地進行援助。
發(fā)布I級預警報縣局指揮中心,由局指揮中心上報縣政府,啟動并實施本級應急預案,同時上報省市交通部門。
2.Ⅱ級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致省道主干線交通中斷,處置、搶修時間預計在12小時以上、24小時以內(nèi),通行能力影響范圍在本縣以內(nèi),發(fā)出Ⅱ級預警。
、蚣夘A警報縣局后,由縣局上報縣政府同意后,啟動并實施本級應急預案,同時報省市交通部門備案。
3.Ⅲ級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致公路交通中斷,處置、修復時間預計在12小時以內(nèi)、6小時以上,通行能力的影響范圍在本行政區(qū)域內(nèi),發(fā)出Ⅲ級預警。
、蠹夘A警報縣局后,報經(jīng)縣政府同意后啟動并實施本級應急預案。
4.IV級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致公路交通中斷,處置、修復時間預計在6小時以內(nèi),通行能力影響范圍在本縣內(nèi),擬發(fā)出IV級預警。
IV級預警報縣局后,由指揮部啟動并實施本級應急預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)的自然災害、事故災難等公共事件引起省道、縣鄉(xiāng)道路、專用公路等干線公路出現(xiàn)交通中斷或較長時間阻塞,需及時疏通;公路、橋梁、隧道及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需及時恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通;因地質(zhì)災害,公路建設工程發(fā)生重特大安全事故,造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失,需立即采取應急措施處置,以確保公路暢通等應急行動。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。交通安全應急處理工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導,縣交通運輸局具體負責,處置以屬地為主,實行以塊為主、條塊結(jié)合,分級負責的原則。根據(jù)交通安全事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動應急預案。
2.職責明確、規(guī)范有序。根據(jù)交通運輸系統(tǒng)各單位的現(xiàn)有職責明確其應急任務的分工和具體職責,確保所建立的應急工作機制和應急響應程序規(guī)范有序。根據(jù)交通安全事故的嚴重性、所需動用的資源、影響范圍等因素,啟動應急預案,落實崗位責任,明確責任人及其指揮權(quán)限。在應急過程中,交通運輸局與縣水務、國土、公安等部門密切協(xié)作,建立健全應對安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動機制,提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平。使應對安全生產(chǎn)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化,避免發(fā)生次生、衍生事件。在依靠專業(yè)救助力量的同時,充分利用屬地應急資源,發(fā)揮武警、消防、社會公眾在預警預防和應急處置中的重要支持作用。
3.以人為本,預防為主。切實履行交通部門應行使的社會管理和公共服務職能,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務,快速協(xié)調(diào),科學調(diào)度,最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡。堅持常備不懈、預防在先的思想,做好應對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質(zhì)準備。加強應急隊伍培訓和防災抗災救災知識宣傳,提高全員安全生產(chǎn)意識。常抓不懈,防患于未然。
二、組織機構(gòu)及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構(gòu)與職責
1.成立府谷縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部,負責全縣交通安全突發(fā)事件應急處置工作。分管副縣長任總指揮,局長任副總指揮,交通系統(tǒng)局屬各單位一把手、各工程管理處處長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導為成員。
2.應急指揮部的具體職責如下:
(1)研究、審議交通安全事故應急工作機制和運行機制;
。2)決定啟動和終止交通應急狀態(tài)和應急救援行動,處置由各部門負責的重大安全事故;
。3)接收上級應急指揮部指令,向上級應急指揮部門報送重大安全事故處理情況,傳達和執(zhí)行本級指揮機構(gòu)的決定;
。4)應急處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災害、人為破壞、交通事故所造成的交通阻斷,快速排除險情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作;
(5)根據(jù)需要,會同縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、水務局、國土局、氣象站等有關(guān)部門,制定和落實應對交通安全事故的聯(lián)合行動方案,監(jiān)督應急預案的實施;
。6)當交通安全事故等級過高交由縣人民政府應急處置機構(gòu)統(tǒng)一指揮時,按政府應急指揮機構(gòu)要求具體執(zhí)行相應命令。
(二)辦事機構(gòu)與職責
應急指揮部辦公室設在縣交通運輸局,負責應急指揮領(lǐng)導小組日常工作。主管安全副局長兼任應急指揮部辦公室主任,其主要職責如下:
1.組織起草落實預警預防和應急處置交通安全事故以及緊急運輸保障的行動方案;
2.組織起草、修訂與交通系統(tǒng)相關(guān)的各類安全事件應急預案;
3.組織公路交通應急培訓和演習;
4.負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理;
5.做好交通安全事故日常接警值班工作。
。ㄈ┙煌ㄟ\輸系統(tǒng)各單位職責
縣交通局:做好交通運輸各類安全事故應急救援的組織協(xié)調(diào)工作,提供交通運輸應急保障等。
縣農(nóng)管站:制定和完善應急處置隊伍及后備人員保障、公路搶險機械設備保障計劃。及時組織修復因自然災害等原因致使省道、縣鄉(xiāng)道路等干線公路交通中斷的應急行動。
縣運管所:按照應急客貨運輸?shù)囊,制定和完善應急運輸保障計劃,及時調(diào)配車輛,滿足各類運輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要。參加危險化學品運輸事故的調(diào)查處理。
縣航管站:按照應急工作要求,配套完善應急運輸保障計劃。根據(jù)特殊情況對墻頭、磧塄、白云鄉(xiāng)碼頭的船只及時調(diào)配,滿足交通安全事故緊急處置的需要。
各運輸企業(yè):制訂和完善各項應急預案,落實各項防范措施,適時組織人員進行實操演練。按照應急工作要求,落實應急車輛(船舶)及保障人員。
。ㄋ模⿷眳f(xié)調(diào)機制與協(xié)作內(nèi)容
應急響應交通運輸事故時,需縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置的特別重大交通安全事故,應急指揮部應根據(jù)事故的級別和類型,及時向縣人民政府提出處置建議,請求縣人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)應急救援機構(gòu)參加應急協(xié)作。有關(guān)協(xié)作內(nèi)容如下:
1.公安、消防部門:協(xié)助維護交通事故生產(chǎn)現(xiàn)場交通、治安秩序,實施交通管制、撲救火災、控制爆炸險情、清除危險品等。
2.武警部隊:協(xié)助組織部隊參加交通安全事故救援工作。
3.通訊部門:根據(jù)交通應急工作的需要,協(xié)助提供有效的通訊保障。
4.衛(wèi)生部門:協(xié)助組織醫(yī)療救護隊伍,及時對傷病人員進行救護。
5.環(huán)保部門:協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監(jiān)測工作,提出污染控制與處置建議,核實污染損害情況。
6.氣象部門:協(xié)助提供氣象監(jiān)測實況,提供近期天氣預報和氣象災害警報。
7.財政部門:依據(jù)有關(guān)規(guī)定,協(xié)助落實應急工作相關(guān)經(jīng)費。
8.新聞單位:根據(jù)應急指揮機構(gòu)的安排,協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作。
三、應急響應、處置與解除
1、一般和較大突發(fā)事件應急響應和處置(Ⅲ、IV級預警事件)
。1)一般交通安全事故發(fā)生后,道班、路政大隊要立即將有關(guān)情況向縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部辦公室報告。
。2)接到突發(fā)交通事件報警后,應急指揮部要按照事件的種類和性質(zhì),立即組織調(diào)動相關(guān)責任單位和應急救援人員趕赴現(xiàn)場,根據(jù)各類專項應急預案的工作程序,組織緊急處置行動,及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延,并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時報縣政府。
2、重大和特別重大交通安全事故應急響應和處置(I、Ⅱ級預警事件)
。1)重特大交通安全事故發(fā)生后,各單位要第一時間組織人員開展現(xiàn)場處置,并及時向局應急指揮部報告處置和進展情況。
。2)接到報告后,應急指揮部立即向縣政府和上級交通主管部門報告,指揮部領(lǐng)導及相關(guān)成員要立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助做好應急處置工作,并隨時按照上級指示調(diào)整事故處置方案。
3、其他公共突發(fā)事件應急響應及處置
在森林火災、氣象災害、地質(zhì)災害、節(jié)假日和重大活動期間安全事故、重大動物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中,各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作,主要任務是保障道路安全暢通。在公路基礎設施受到危害或者損害時,要組織專業(yè)應急隊伍盡快搶修,恢復交通?梢愿鶕(jù)應急工作的需要,在符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的前提下,緊急調(diào)集和征用交通運輸工具,運輸、疏散人員和物資。
4、應急解除
符合下列條件的,交通安全事故應急指揮部應及時解除應急反應所采取的各項特別措施,向媒體提供應急結(jié)束的佐證資料,并由新聞媒體宣布預警結(jié)束。
。1)險情排除,道路恢復通暢。
。2)現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
(3)交通安全生產(chǎn)級別得到控制和消除。
。4)受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、預防和應急保障
1、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實際情況,制定運輸安全事故應急處置預案,建立突發(fā)事件應急處置工作隊伍,落實責任。安全事故應急處置預案應當根據(jù)安全事故的性質(zhì)、嚴重程度、處置難度分類編制,要符合實際,具備操作性。
2、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當根據(jù)運輸安全事故應急工作預案的要求,保證應急處置的有關(guān)物資儲備。
3、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應按照有關(guān)規(guī)定,配備必要的設施、設備并使各種設施、設備保持良好的技術(shù)狀態(tài)。要按照應急預案定期組織應急處置演練,提高處置突發(fā)事件的水平。
4、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當廣泛開展運輸安全事故應急知識的宣傳教育,增強全體職工和人民群眾對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
五、后期處置
1、人員安置。交通安全事故發(fā)生后,因情況特殊發(fā)生人員受阻無法返回需要安置時,所涉區(qū)域政府要主動支援,開展人員安置工作。事故中的受傷人員由醫(yī)療機構(gòu)實施搶救。
2、征用物資的補償。按照相關(guān)法律法規(guī)對因應急而緊急征用的物資給予補償,被征用物資的'單位應提交征用物資使用情況報告,主要內(nèi)容包括:被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄;投入的人力、設備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法;相應的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用。
3、救助保險。應急救援人員的保險應由所在單位進行投保;受災人員由事件發(fā)生地的社會救助機構(gòu)及時實施救助,相關(guān)保險公司應當及時確定理賠方案,盡快對受災人員實施保險賠付。
4、調(diào)查報告與后果評估。交通應急狀態(tài)解除后,應急工作指揮部應盡快做出應急事件調(diào)查報告。調(diào)查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議等。調(diào)查報告報縣政府和市交通運輸局備案。
5、災后重建。災害發(fā)生后,交通局盡快組織災后重建工作,原則上按原標準恢復,在條件允許的情況下,可提高標準重建。
六、附則
1.對在處置安全事故中表現(xiàn)突出的單位和個人,將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對在處置安全事故中受傷、致殘、遇難的人員,按照有關(guān)規(guī)定落實各種待遇;對拒絕參與救援、延誤救援時機、救援不力并因此導致事件擴大的,將依法追究有關(guān)人員的責任。
2.本預案由縣交通運輸局負責制定、更新和解釋。
3.本預案自發(fā)布之日起實施。
交通運輸?shù)膽鳖A案 6
為了提高全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通事故應急處置能力,減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī),特制定本預案。
一、指導思想
以人為本,關(guān)愛生命,堅持事故處理工作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設服務、為廣大人民群眾服務的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預案適用范圍
1.客運車輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;
3.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;
4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1.接到事故報警后,清溪交警中隊、派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會應立即趕赴事故現(xiàn)場,搶救傷者,勘察現(xiàn)場,掌握案情,按照上報范圍及時將情況報告鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門。
2.有通行條件的應及時疏導群眾和車輛,恢復交通,確保安全。
3.事故調(diào)查應嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和交通事故處理人員自身安全防護的規(guī)定,公開、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統(tǒng)和工作職責
處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,牽頭部門負責,相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展,并成立福田鎮(zhèn)處置道路交通事故總指揮部,總指揮部設在鎮(zhèn)派出所。
總指揮:王積分(鎮(zhèn)黨委副書記)
副總指揮:付林(鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府常務副鎮(zhèn)長)
職責任務:
1.總指揮全權(quán)負責福田鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。
2.研究確定總體處置救援方案,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,適時調(diào)整工作方案,并下達命令。
3.安排調(diào)動分配工作任務。
事故處置總指揮部下設:
1.應急處置、救援指揮辦公室
組長:xx
成員:派出所干警、清溪交警中隊干警
鎮(zhèn)應急分隊全體成員
職責任務:組織有關(guān)部門按照預案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作,力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時予以調(diào)整、修訂和補充;緊急調(diào)用各類所需物資、設備、人員等;配合上級部門進行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務及指揮部交辦的其他事項。
2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組
組長:xx
成員:清溪交警中隊民警、派出所民警。
職責任務:救護傷員,處置現(xiàn)場,調(diào)查取證,肇事車輛檢驗、處置,擬寫事故調(diào)查報告。
3.現(xiàn)場保護、交通疏導組
組長:xx
成員:清溪交警中隊民警、派出所民警
職責任務:執(zhí)行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令,保護現(xiàn)場,堵截設卡,救護傷員,維護疏導交通秩序。
4.醫(yī)療救護組
組長:xx
成員:福田衛(wèi)生院醫(yī)生
負責事故發(fā)生后傷員的.醫(yī)療救護工作。
5.善后處理組
組長:xx
成員:民政所、財政所、信訪辦相關(guān)人員。
職責任務:負責事故的有關(guān)善后處理。
6.宣傳報道組
組長:xx
成員:黨政辦、綜治辦相關(guān)人員
職責任務:按照規(guī)定及時準確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況,必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。
五、救援程序
1.較大道路交通事故發(fā)生后,必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮(zhèn)人民政府應急辦,派出所、交警中隊。
事故報告應包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。
(2)事故的簡要經(jīng)過。
(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。
(4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關(guān)部門接到事故報告后,應立即報告鎮(zhèn)人民政府辦公室(應急辦),公安交警等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握情況。
3.鎮(zhèn)人民政府辦公室(應急辦)接到報告,應立即報告黨委書記,根據(jù)事故情況,確定是否啟動應急預案,并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。
4.應急預案啟動后,處置救援總指揮部應立即投入工作,總指揮部相關(guān)負責人應迅速到位履行職責。
5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。
六、應急措施
1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當事人必須立即報警,并嚴格保護現(xiàn)場,迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務。
3.公安機關(guān)應加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,對肇事者等有關(guān)人員應采取監(jiān)控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4.在事故應急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。
七、交通事故現(xiàn)場救援步驟
1.勘查現(xiàn)場情況
開始進行救援工作之前,救援人員應對事故現(xiàn)場作客觀考察,以避免意外發(fā)生,若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況,應先將其排除后再進行救援工作。
2.固定事故車輛位置
盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石,使汽車不能前后滾動,然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢。
3.檢查和保護受傷人員
救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來,可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi),應有人員陪伴傷者,及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。
4.救出被困人員
如果汽車被撞變形,受傷人員無法移動,應使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動或去除,將車中被困人員救出。
5.現(xiàn)場診斷急救
如果醫(yī)療救護人員未到現(xiàn)場,救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護。
6.清理現(xiàn)場
當交通警察勘查完現(xiàn)場后,救援人員應立即拖走事故車輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復正常的交通秩序。
八、注意事項及要求
1.事故處置要堅持統(tǒng)一指揮,科學決斷,有效處置,確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認真學習有關(guān)業(yè)務知識,努力增強安全意識和業(yè)務素質(zhì)。
3.各相關(guān)部門要落實事故處置所需的設施、物資、器材的配備,確保應急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮,積極主動完成工作任務。
九、責任追究制度
對在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應遲鈍和不聽從指揮,工作不負責,違反事故處置工作紀律,影響事故處置工作的有關(guān)責任人,依照相關(guān)規(guī)定從嚴查處,直至追究刑事責任。
十、其它事項
1.本預案是鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導性意見,在實施過程中應根據(jù)不同情況進行調(diào)整。
2.各有關(guān)部門要組織人員認真學習,掌握預案的內(nèi)容和相關(guān)措施,明確職責任務和要求,確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開展事故處置、救援工作。
交通運輸?shù)膽鳖A案 7
為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進行,提高應對各類突發(fā)事件的能力,確保廣大旅客安全、方便、有序出行,實現(xiàn)“平安春運”的工作目標,本著“以客為主、科學組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的指導原則,現(xiàn)針對企業(yè)的實際情況,制訂本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┐哼\應急工作應遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、迅速反應、措施有力”的原則。為了切實保障春運工作有序進行,公司成立20xx年春運應急工作領(lǐng)導小組:
組長:陳xx
副組長:李xx
成員:來xx
涂陸武陳俊童躍建藍國祥徐紅英鄒勝朝
領(lǐng)導小組辦公室設在公司安全處,由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成,趙國棟為主任,負責具體的組織協(xié)調(diào)工作。各單位要成立相應的`春運應急領(lǐng)導小組,具體負責本單位各項應急保障措施的組織實施。
(二)各單位要根據(jù)實際情況,制定和完善相應的應急預案,1月23日下班前上報總公司。
。ㄈ┲蛋囝I(lǐng)導為第一責任人,具體負責當日車輛的調(diào)配。
二、保障措施
。ㄒ唬┐哼\期間道路情況復雜,遇雨雪冰凍等惡劣天氣,各單位要針對天氣和道路情況,及時采取有效應對措施。
。ǘ⿲λ泄ぷ魅藛T進行春運安全教育,教育內(nèi)容:冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。
。ㄈ┧袇⒓哟哼\的車輛及設備必須進行全面的技術(shù)檢查,未經(jīng)檢測合格的一律不得參加
交通運輸?shù)膽鳖A案 8
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預案。
一、公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領(lǐng)導小組:
組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導成員:公司安全委員會成員和相關(guān)人員公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學品貨物運輸事故應急處置領(lǐng)導小組職責:
1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應急處置工作機構(gòu)的建設。
2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。
3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。
4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導,相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
二、危險化學品貨物運輸事故應急處置預案
1、事故報告制度
(1)事故發(fā)生后,責任人應在第一時間內(nèi)電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責任。
(2)事故上報人應對事故發(fā)生的'時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則
(1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。
(2)實施搶救中,應先重傷,后輕傷,與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導小組組長:公司總經(jīng)理副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責:發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領(lǐng)導小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應急救援預案,實施搶險。當發(fā)生危險化學品泄漏,應迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設法了解化學物品性質(zhì),向上級相關(guān)部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理領(lǐng)導小組:
公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責:
1、查明發(fā)生;愤\輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。
2、追究直接責任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應承擔的責任,對責任人提出處理意見報安委會討論決定。
3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。
交通運輸?shù)膽鳖A案 9
1總則
1.1編制目的
落實省委省政府、市委市政府決策部署,提升我市突發(fā)事件交通運輸應急處置能力,特編制此預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》《中國民用航空應急管理規(guī)定》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省突發(fā)事件交通運輸保障應急預案》《巴中市突發(fā)事件總體應急預案(試行)》等法律法規(guī)和應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于巴中市各級各有關(guān)部門處置突發(fā)事件需提供公路、水路、鐵路、民航等交通運輸應急保障。
1.4分級負責
發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,由市政府負責保障。發(fā)生一般及以下突發(fā)事件,由事發(fā)地縣級人民政府負責保障。
1.5工作原則
。1)以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅持人民至上、生命至上,積極開展突發(fā)事件交通運輸保障工作,為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供最大程度的支持保障。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理、分級響應。在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各級交通運輸、鐵路、民航、公安、應急等部門以及軍隊等有關(guān)方面負責本級突發(fā)事件交通運輸保障應對工作,實行分級響應、屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作原則。
。3)快速反應、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效保障。完善應急工作響應程序,做好突發(fā)事件的信息處理和報送工作,整合行業(yè)和社會應急資源。加強部門協(xié)作,建立健全分工明確、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應對的應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
2組織指揮體系及職責
巴中市突發(fā)事件交通運輸應急保障組在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,由交通運輸、發(fā)展改革、公安、應急管理等部門以及軍隊等有關(guān)方面組成,主要職責是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時的搶通保通保運等交通運輸應急保障工作,落實各級突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)應急保障任務。
2.1市級指揮體系
當突發(fā)事件發(fā)生時,根據(jù)突發(fā)事件應對處置工作需要,在相應的專項應急指揮部(以下簡稱指揮部)中設立交通運輸保障組,組長由市政府分管副市長擔任,副組長由市交通運輸局主要負責同志擔任,成員由各成員單位分管負責同志擔任。
交通運輸保障組下設辦公室于市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局分管負責同志擔任。主要負責組織交通運輸保障組的集結(jié);與各成員單位保持密切聯(lián)絡,做好綜合協(xié)調(diào);與指揮部取得聯(lián)系,上報有關(guān)信息,傳達有關(guān)指令;安排應急值守,收集匯總各成員單位工作開展情況;承辦會議和文電工作。
2.2成員單位構(gòu)成及主要職責
成員單位由市交通運輸局、市發(fā)展和改革委、市公安局、市應急管理局、巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊等單位構(gòu)成。
市交通運輸局:牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運輸應急保障,負責公路水路搶通保通保運工作。
市發(fā)展和改革委:負責鐵路搶通保通保運和航空運輸應急保障工作。
市公安局:負責受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通警戒和交通管制等應急保障工作。
市應急管理局:指導、協(xié)調(diào)應急救援隊伍參與突發(fā)事件交通運輸應急保障工作。
巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊:負責組織協(xié)調(diào)駐巴解放軍和武警部隊官兵參與突發(fā)事件交通運輸應急保障行動。
3預防預警
3.1預防預警機制
各成員單位在日常工作中開展如下預防預警工作:
。1)建立會商機制,做好信息傳遞。當有關(guān)部門發(fā)布重大及以上自然災害類突發(fā)事件的預警信息時,要和氣象、地震、水利、自然資源、應急等部門積極交流對接,加強信息分析,并落實專人及時傳遞預報預警信息,重點做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災害等預警信息的應對工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早報告、早處置。
。2)針對其他(公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等)可能對交通運輸運行產(chǎn)生影響的情況,按照相關(guān)程序處置預警信息。
。3)儲備衛(wèi)星電話等應急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡設備。
3.2預警信息收集
各成員單位要加強日常溝通聯(lián)系,強化預警信息互通互享,為科學決策提供依據(jù)。
信息收集內(nèi)容及主要來源如下:
(1)國家重點或緊急物資運輸通行保障需求信息;
。2)氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應急等有關(guān)部門提供(含公布信息和秘密情報信息)的監(jiān)測和災害預報預警等信息;
(3)各級交通運輸、鐵路、民航和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留,港口、碼頭、交通樞紐、客貨場站、火車站、機場等監(jiān)測信息,以及其他可能誘發(fā)交通運輸系統(tǒng)風險的信息;
(4)其他有關(guān)信息。
信息收集內(nèi)容包括預計發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時間、地點、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。
3.3預警信息處理
各成員單位在接到藍色及以上預警信息時,調(diào)度有關(guān)運輸保障單位加強值班值守、車船檢修等應急準備。
4應急響應
4.1先期處置
各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時,迅速摸清掌握突發(fā)事件基本情況和本級可調(diào)用的交通應急保障力量,迅速準備交通應急保障物資、隊伍和裝備,積極開展搶通保運及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作。
4.2響應啟動
對應各指揮部響應級別啟動相應的級別。
4.3啟動程序
三級以上響應報市政府分管領(lǐng)導審簽后啟動,四級響應由市交通運輸局主要負責同志審簽后啟動。
4.4響應措施
當啟動三級及以上應急響應時,各成員單位組織開展各項交通運輸應急保障工作,包括但不限于以下:
(1)做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排;
(2)組織開展搶通保運以及有關(guān)搶險作業(yè)工作,根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場給予指導;
(3)根據(jù)應急處置需要,調(diào)派運輸保障隊伍。
(4)根據(jù)應急處置需要,在應急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào);
。5)做好與其他相關(guān)應急機構(gòu)的聯(lián)絡,及時通報情況。
當啟動四級應急響應時,參照本預案由相應縣(區(qū))視情開展應急處置工作。
4.5信息統(tǒng)計和報告
各級保障組辦公室實行“一事一統(tǒng)計”,統(tǒng)計好調(diào)派運輸保障隊伍情況,包括人數(shù)、車輛型號和數(shù)量,運輸人員物資等情況。
發(fā)出調(diào)派指令后半小時、一小時和到達搶險救援現(xiàn)場后十分鐘內(nèi)向指揮部匯報調(diào)派保障隊伍統(tǒng)計表。
4.6信息發(fā)布與輿情
較大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布,在遵守國家有關(guān)法律規(guī)定前提下,由市級指揮部或?qū)m棏敝笓]機構(gòu)統(tǒng)一管理,以確保信息準確、有效、及時傳遞。同時,加強輿情分析,及時回應社會關(guān)切,迅速澄清謠言,引導網(wǎng)民依法、理性表達意見,形成積極健康的社會輿論。
4.7響應終止與降級
應急響應終止與降級按照市應急委統(tǒng)一部署落實。
4.8總結(jié)評估
三級及以上應急響應終止后30個工作日內(nèi),按照市指揮部要求組織開展評估工作,統(tǒng)計交通運輸應急保障各項資源投入情況,客觀評估應急處置工作成效和預案的`適用性,深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施,形成總結(jié)評估報告。
5應急保障
5.1應急隊伍保障
市級層面由市交通運輸局牽頭,市公路局、市交通運輸綜合服務中心、巴運集團等企事業(yè)單位組建公路搶通保通應急隊伍、道路運輸應急隊伍、水路運輸應急隊伍。各隊伍按類別建立聯(lián)絡名單報市交通運輸局備案。
公安、應急管理和發(fā)展改革等部門要做好綜合交通運輸保障應急隊伍的組建和日常管理,應急隊伍可以專兼結(jié)合,充分吸收社會力量參與。
當發(fā)生重大突發(fā)事件需部隊投入行動時,由部隊派出相關(guān)人員融入應急保障指揮體系,負責協(xié)調(diào)部隊參與保障行動。
5.2裝備物資保障
建立完善交通運輸保障各類應急裝備物資儲備體系,按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的應急裝備物資儲備方式,強化應急裝備物資儲備能力。建立完善應急物資管理規(guī)章制度,加強監(jiān)管、規(guī)范程序,及時補充和更新物資。
5.3專家技術(shù)保障
加強與高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織的合作,建立健全突發(fā)事件基礎數(shù)據(jù)資料儲備庫,包括針對各類突發(fā)事件的應急資源清單、專家?guī)、知識儲備、應急預案、應急隊伍與裝備物資資源等,并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通運輸應急隊伍、裝備物資的數(shù)據(jù)資料。
5.4應急資金保障
加強應急物資存儲和應急支出經(jīng)費保障,將突發(fā)事件交通運輸保障應急經(jīng)費納入預算管理,鼓勵社會捐贈和援助,規(guī)范應急經(jīng)費的使用管理,提高資金的使用效益。
5.5應急演練保障
各成員單位建立應急演練制度,組織開展實地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應急演練活動,應急演練至少每年進行一次。演練結(jié)束后,組織單位及時組織評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。
5.6應急培訓保障
各地各部門要加強對本地區(qū)(本系統(tǒng)應急救援隊伍)的應急培訓,建立一支業(yè)務精湛、行動迅速、能打硬仗的應急救援隊伍;將應急教育培訓納入日常管理工作,應急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓,并依據(jù)培訓記錄,對應急人員實行動態(tài)管理。
6附則
6.1責任與獎懲
對突發(fā)事件工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要及時給予宣傳、表揚和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或有其他失職、瀆職等行為的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
6.2預案管理與更新
本預案由巴中市交通運輸局牽頭制定,經(jīng)市應急委審核后報市政府批準實施。各縣(區(qū))要結(jié)合當?shù)貙嶋H編制突發(fā)事件交通運輸保障應急預案,行業(yè)重點企事業(yè)單位要結(jié)合實際編制交通運輸保障應急預案。
出現(xiàn)下列情形之一時,由市交通運輸局牽頭會同各成員單位修改完善本預案。
。1)預案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
。3)面臨的風險發(fā)生重大變化的;
。4)重要的應急資源發(fā)生變化的;
(5)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的;
。6)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。7)預案制訂單位認為需修訂的其他情況。
6.3預案監(jiān)督與檢查
各成員單位根據(jù)職責,適時組織對各行業(yè)領(lǐng)域應急預案編制與執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并予以通報。
監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應急預案編制、組織機構(gòu)及隊伍建設、裝備物資儲備、信息報送與發(fā)布、應急培訓與演練、應急資金落實、應急評估等情況。
6.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施,有效期兩年。
交通運輸?shù)膽鳖A案 10
1、總則
1.1編制目的
確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運輸安全暢通,保障應急物資和人員及時安全運達,保證應急救援行動順利開展,最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應急預案》及國家相關(guān)專項預案和部門預案制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市交通運輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運輸保障應急工作。
1.4工作原則
。1)統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導下,各級交通運輸部門具體負責,各單位分工協(xié)作,分級負責。
(2)職責分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級相關(guān)部門現(xiàn)有職責明確任務分工,確保應急工作機制和應急程序規(guī)范有序。同時建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應急反應體系。
。3)資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會公眾的應急支持作用,在預警預防和應急處置中,優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力、物力資源,實現(xiàn)信息共享。
。4)平戰(zhàn)結(jié)合、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效。做好日常應對道路運輸突發(fā)事件的準備工作,加強應急培訓與演習,采用先進應急技術(shù),提高應急科技水平,確保應急工作反應靈敏和運轉(zhuǎn)高效。
2、應急指揮體系及職責
局道路運輸保障應急組織體系由市級道路運輸管理部門、縣級道路運輸管理部門和道路運輸企業(yè)三級應急組織機構(gòu)組成,各級組織機構(gòu)在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導下開展道路運輸保障應急工作。
局道路運輸保障應急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應急工作組、專家咨詢組組成。
市運管處成立本市道路運輸保障應急管理機構(gòu),并督促有關(guān)企業(yè)成立相應道路運輸保障應急機構(gòu)。
市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應急機構(gòu)。
縣(區(qū))交通運輸主管部門成立相應道路運輸保障應急機構(gòu),并在縣(區(qū))政府領(lǐng)導下開展道路運輸應急保障工作。
2.1局組織指揮機構(gòu)
2.1.1指揮部機構(gòu)組成
市交通運輸局成立道路運輸保障應急指揮部,局長擔任指揮長,各位副局長為副指揮長,成員由局機關(guān)相關(guān)科室負責人、局屬各單位負責人以及省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業(yè)負責人組成,指揮部下設辦公室(設在局應急辦)。
2.1.2指揮部及成員單位職責
2.1.2.1指揮部職責:
負責組織指揮市交通運輸系統(tǒng)道路運輸保障應急處置工作;負責審定道路運輸應急預案和應急經(jīng)費預算;負責發(fā)布道路運輸保障應急指揮命令,決定啟動和終止道路運輸應急預案;負責會同市政府有關(guān)部門,制定并實施應對突發(fā)事件的道路運輸保障應急聯(lián)合行動方案;負責向市政府和省交通運輸廳報告應急處置情況;負責承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。
2.1.2.2成員單位職責
(1)市運管處:負責收集匯總上報道路運輸保障應急有關(guān)信息;負責組建道路運輸保障應急客運車隊和應急貨運車隊;負責實施道路運輸保障應急任務;負責開展道路運輸保障應急培訓和演練;負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
。2)市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司:負責組織人力物力,保障應急運輸通道的暢通;負責承辦局應急指揮部交辦的其他應急工作。
。3)其他部門:在局應急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,參加道路運輸保障應急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、應急工作組、專家咨詢組及職責
2.1.3.1指揮部辦公室及職責
局應急指揮部辦公室是道路運輸應急的日常工作機構(gòu)(設在局應急辦),由分管局領(lǐng)導任主任,成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司組成,具體職責:
。1)負責貫徹落實上級道路運輸保障應急工作指示。
。2)負責做好局應急指揮部會議會務工作。
(3)負責處理道路運輸應急信息,提出啟動市級預警和應急響應行動建議。
。4)負責檢查指導道路運輸保障應急工作落實情況。
。5)負責道路運輸應急期間24小時值班工作。
。6)負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.2應急工作組及職責
啟動本預案市級以上響應后,市交通運輸局道路運輸保障應急指揮部即成立應急工作組,由局分管領(lǐng)導任組長,其主要職責是執(zhí)行局道路運輸保障應急指揮部指示,具體開展道路運輸保障應急工作。應急工作組下設公路搶通、運輸保障、總結(jié)評估三個小組,各小組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應對處置工作。
(1)公路搶通小組及職責
公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導任組長,局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責:
、儇撠熃M織公路搶修及保通工作,組織、協(xié)調(diào)應急隊伍的調(diào)度和應急機械及物資的調(diào)配,確保公路的安全暢通。
②會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施。
、圬撠焻f(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作。
④擬定搶險救災資金補助方案。
、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。
。2)運輸保障小組及職責
運輸保障小組由市運管處領(lǐng)導任組長,局運管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責:
、儇撠熅唧w實施人員物資的道路運輸保障工作。
、谪撠熒暾堥_通“綠色通道”工作。
、蹍f(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作。
、軘M定運輸補償資金補助方案。
⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
(3)總結(jié)評估小組及職責
總結(jié)評估小組由局分管領(lǐng)導任組長,局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責:
、儇撠熅帉懙缆愤\輸保障應急處置工作總結(jié)。
②對道路運輸保障情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向局應急指揮部提交總結(jié)評估報告。
、鄢修k局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3專家咨詢組及職責
局應急指揮部設立專家咨詢組,由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應急指揮部辦公室負責組建和管理。主要職責是:
(1)參與道路運輸保障應急預案的擬訂和修訂工作。
。2)對交通突發(fā)公共事件道路運輸應急工作提出建議。
。3)對交通突發(fā)公共事件道路運輸應急工作進行技術(shù)指導。
(4)對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見。
(5)為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢。
。6)承辦局應急指揮部委托的其他工作。
2.2縣(區(qū))道路運輸應急指揮機構(gòu)及職責
縣(區(qū))交通運輸主管部門成立相應的道路運輸應急保障指揮機構(gòu),制訂職責范圍內(nèi)的道路運輸保障應急預案,做好相應的道路運輸保障應急處置工作。
3、運行機制
3.1預測與預警
3.1.1預測與預警信息分類
3.1.1.1交通運輸行業(yè)外部預測、預警信息
(1)氣象監(jiān)測、預測、預警信息。
(2)強地震(烈度5.0以上)監(jiān)測信息。
。3)突發(fā)地質(zhì)災害監(jiān)測、預測信息。
。4)洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。
。5)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
。6)環(huán)境污染事件影響信息。
。7)重特大交通事故影響信息。
3.1.1.2交通運輸行業(yè)內(nèi)部預測、預警信息
(1)公路損毀、中斷、阻塞信息。
。2)道路運輸量與運力信息。
。3)道路運輸安全信息。
。4)道路運輸市場信息。
3.1.1.3預測、預警信息監(jiān)測
。1)交通運輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對應行業(yè)管理部門提供。
。2)公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。
(3)道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息由道路運輸管理機構(gòu)和客貨運企業(yè)負責監(jiān)測。
3.1.1.4預測、預警信息接收與分析
。1)市道路運輸管理機構(gòu)負責道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息的接收工作,與上級信息中心建立信息共享。
。2)市交通運輸主管部門應急指揮機構(gòu)負責對接收的外部、內(nèi)部預測、預警信息進行分析、預測,判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭取㈩A測道路運輸保障應急的需求級別。
3.1.1.5預警分級
參照《國家公路交通突發(fā)事件應急預案》,根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路應急運輸保障的需求程度與保障能力將預警分為四級:省級道路運輸保障預警、市級道路運輸保障預警、縣級道路運輸保障預警、企業(yè)級道路運輸保障預警,見表3-1。市交通運輸主管部門負責市級道路運輸保障預警的啟動和發(fā)布?h交通運輸主管部門負責縣級道路運輸保障預警的啟動和發(fā)布。
3.1.1.6預警啟動
局應急指揮部認為需要啟動本預案時,按以下程序啟動市級預警。
。1)局應急辦提出市級預警狀態(tài)啟動建議。
。2)應急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動市級預警,如同意啟動,則正式簽發(fā)市級預警啟動文件,并向省交通運輸廳及市政府應急管理機構(gòu)報告,各應急工作組進入待命狀態(tài)。
。3)市級預警啟動命令發(fā)出1小時內(nèi),局應急辦通知相關(guān)下級道路運輸保障應急管理機構(gòu)。
(4)局應急辦立即開展應急監(jiān)測和預警信息專項報送工作,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況,形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度,并根據(jù)應急指揮部要求增加預警報告頻率。
。5)各應急工作小組開展應急籌備工作。
3.1.1.7預警終止
在市級預警降級或撤銷時,局應急指揮部按以下程序終止市級預警。
。1)局應急辦根據(jù)預警監(jiān)測追蹤信息,確認預警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級預警啟動標準,需降級或撤銷時,向局應急指揮部提出市級預警狀態(tài)終止建議。
。2)局應急指揮部在同意終止后,以文件形式發(fā)出通知,并在24小時內(nèi)向省交通運輸廳及市政府應急管理部門上報,各應急工作小組自行撤銷。
(3)如預警降級為縣(區(qū))級,由縣(區(qū))級交通運輸主管部門啟動預警。
。ǎ矗┤珙A警直接撤銷,局應急指揮部負責向預警啟動文件中所列部門和單位傳達預警終止信息。
3.2應急處置
3.2.1響應級別
道路運輸保障應急根據(jù)各類突發(fā)事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應急、市級道路運輸保障應急、縣級道路運輸保障應急和企業(yè)道路運輸保障應急四級。
市交通運輸主管部門負責市級道路運輸保障應急響應的啟動和發(fā)布,縣交通運輸主管部門負責縣級道路運輸保障應急響應的啟動和發(fā)布,企業(yè)負責企業(yè)本身各類應急響應預案的啟動和發(fā)布。
(1)市級道路運輸保障應急:對符合本預案道路運輸應急市級預警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運輸局下達的應急運輸事件,由市運管機構(gòu)在市交通運輸局的`領(lǐng)導下予以確認,啟動并實施本級道路運輸應急響應,同時報送省道路運輸管理機構(gòu)與市交通運輸局備案。
。2)縣級道路運輸保障應急:對符合縣級道路應急運輸保障預警條件的突發(fā)事件,由縣運管所在縣交通運輸局領(lǐng)導下確認,啟動并實施本級道路運輸應急響應,同時報送市運管機構(gòu)與縣交通運輸局備案。
。3)企業(yè)級道路運輸保障應急:道路運輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運輸保障應急預案,決定啟動并實施本級應急響應。
3.2.2響應程序
市級響應時,市交通運輸局按以下程序和內(nèi)容啟動市級響應。
。1)局應急辦對收集到的交通突發(fā)事件信息,通過評估確定為市級突發(fā)事件的、或接到市政府責成處理的交通突發(fā)事件,應立即向局應急指揮部報告,提出啟動道路運輸保障應急市級應急響應的建議。
。2)局應急指揮部應在2小時內(nèi)決定是否啟動市級應急響應,如同意啟動,則正式簽發(fā)市級應急響應啟動文件,報送市政府、省交通運輸廳,并于24小時內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。
。3)市級應急響應宣布后,局應急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場。
。4)市級應急響應啟動后,局應急指揮部和各應急機構(gòu)立即啟動24小時值班制度,并根據(jù)職責規(guī)定開展應急工作。
3.2.3信息報送
道路運輸應急信息按照不同的預警級別規(guī)定的信息報告時限,實行分級上報、歸口處理,同級共享的信息報告機制。市級道路運輸保障應急信息報告,執(zhí)行“零報告”制度,每天1-2次,由市道路運輸管理機構(gòu)和市公路局負責填報!缎畔蟾妗肪唧w內(nèi)容包括:
(1)突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。
。2)應急物資需求的情況,包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等。
。3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運輸路徑和備選路徑。
(4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等。
。5)請求上級或同級其他運輸保障應急指揮機構(gòu)增援的具體要求,包括:車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求等。
3.2.4響應終止
市級道路運輸保障應急響應終止時,市交通運輸局采取如下終止程序:
。1)局應急辦根據(jù)掌握的事件信息、應急反應進展情況并參考專家咨詢組的意見,向局應急指揮部提出市級應急響應狀態(tài)終止的建議。
。2)局應急指揮部決定是否終止市級應急響應狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)應急響應終止文件,解除依照本預案規(guī)定采取的各項應急處置措施。
。3)由市政府、省交通運輸廳負責指揮的,則必須報其批準。
3.3善后與評估
3.3.1善后處置
事發(fā)地交通運輸管理部門配合屬地政府,對因參與突發(fā)事件道路運輸保障應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應的補助和撫恤;對參加道路運輸保障應急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助。
3.3.2調(diào)查與評估
應急運輸狀態(tài)解除后,總結(jié)評估小組具體負責市級道路應急運輸保障行動的調(diào)查與評估工作。調(diào)查評估結(jié)果須編制評估報告并按時上報上級交通運輸主管部門和同級人民政府。總結(jié)報告的基本內(nèi)容包括:
。1)突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預案級別、發(fā)生的時間、地點以及應急運輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>
。2)應急運輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應急運輸預案啟動級別、時間、地點、運輸線路、應急物資的種類和數(shù)量、投入的運輸人員和裝備情況、貨運周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務完成情況等。
。3)應急運輸?shù)慕?jīng)驗和教訓。包括應急運輸?shù)慕?jīng)驗和措施,存在的不足和教訓;
。4)應急運輸工作建議。包括對相關(guān)預案進行修改與完善的建議、對完善應急運輸保障的基礎設施、裝備及運輸組織等工作的建議,對與應急運輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。
3.3.3征用補償
道路運輸應急征用的補償原則為:“誰征用、誰補償,誰受援、誰補償”。具體補償標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.4信息發(fā)布
市級道路運輸保障應急的新聞發(fā)布工作,按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、應急運輸保障
。1)專家隊伍
為確保道路運輸保障應急決策的科學性,需建立道路運輸保障專家應急隊伍。專家隊伍包括運輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇?/p>
(2)管理隊伍
道路運輸保障應急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機構(gòu)和企業(yè)任命的道路運輸保障應急領(lǐng)導機構(gòu)的相關(guān)人員組成,主要負責道路運輸保障應急工作過程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
。3)運輸隊伍
各級道路運輸保障應急管理機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)的應急運輸保障隊伍建設。應急運輸保障隊伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括:運輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。
。4)應急車輛
各級道路運輸管理機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)應急車輛的儲備工作,建立市、縣二級應急運力儲備,包括客運應急運力儲備和貨運應急運力儲備,儲備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外,還應配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險品專用車等特種貨運車輛,以滿足不同種類的應急物資運輸需求。
(5)車輛集結(jié)地
各級道路運輸管理機構(gòu)應建立客貨運輸站場信息庫,選擇交通便利,停車及辦公條件較好的站場作為車輛集中停放點,客車車輛,普通貨運車輛等集中停放待命,并派駐工作人員進行車輛調(diào)度管理;特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。
。6)應急資金
道路運輸保障應急所需的各項經(jīng)費,應根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則,按規(guī)定程序列入單位年度財政預算中。
5、監(jiān)督管理
(1)預案演練
各級交通運輸管理部門應制訂應急演練計劃,定期組織道路運輸保障應急演練。
(2)宣傳與培訓
各級交通運輸管理部門應將應急宣傳與培訓納入日常管理工作,并作為年度考核指標,定期開展應急宣傳培訓。應急相關(guān)人員每兩年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓,并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態(tài)管理,提高應急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。
(3)應急能力建設評估
各級交通運輸管理部門應定期開展道路運輸保障應急能力評估,建立規(guī)范化的評估機制,綜合組織體系、重點保障單位分布、應急運力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素,制定客觀、科學的評價指標,提出評估方法和程序。
5.4責任與獎懲
。1)道路應急運輸保障事件應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
。2)對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。
。3)對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
6、預案管理
(1)本預案是市交通運輸局指導道路應急運輸保障工作的專項預案,今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,結(jié)合實際適時進行修訂,并報上級備案。
。2)縣(區(qū))交通運輸主管部門、局屬各單位應制定本轄區(qū)、本單位道路運輸保障應急預案,并報市交通運輸局備案。
。3)本預案由市交通運輸局負責制定和解釋。
。4)本預案自發(fā)布之日起實施。
交通運輸?shù)膽鳖A案 11
根據(jù)上級關(guān)于20xx年春運工作的統(tǒng)一部署,為確保春運期間全縣道路運輸安全、優(yōu)質(zhì)、及時、暢通、有序地進行,滿足人民群眾的出行及生產(chǎn)和生活物資運輸需求,結(jié)合我縣道路運輸市場實際,現(xiàn)制定應急預案如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十八大、十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導,將春運工作作為檢驗踐行“三嚴三實”專題教育成效的重要載體,從學習實踐科學發(fā)展觀的高度,按照“以客為主、安全第一、科學組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則,以“便民利民,平安春運”為主題,切實加強組織領(lǐng)導,強化部門協(xié)作和應急管理,建立健全道路春運工作協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)預案對接、信息共享和措施聯(lián)動,確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通。
二、加強領(lǐng)導,完善機構(gòu)
為加強春運運輸應急處置工作的領(lǐng)導,我局成立了春運運輸應急工作領(lǐng)導小組,要求各所、各運輸企業(yè)、各客運站也要相應成立春運應急工作領(lǐng)導小組。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組成員名單
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
。ǘ┐哼\應急領(lǐng)導小組下設辦公室
辦公室設在局辦公室(電話:xx),辦公室主任由韋德明擔任。
。ㄈ榉奖汩_展工作,春運應急領(lǐng)導小組還設立安全保衛(wèi)、旅客疏散、思想工作、參運車輛技術(shù)保障、后勤保障等五個工作組,各工作組成員如下:
略
三、交通運輸保障
1、根據(jù)上級部門春節(jié)運輸應急處理的指令,協(xié)助緊急調(diào)用有關(guān)人員、車船及相關(guān)設備、設施。
2、督促運輸壓力較大的客運站,組織好后備運力,防止出現(xiàn)春運高峰期旅客滯留現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)乘旅客壓站,要及時采取疏運措施;發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)乘旅客嚴重壓站,及時向各所春運領(lǐng)導小組報告,同時要做好安置旅客候車及飲食等工作,為廣大旅客創(chuàng)造一個良好的出行環(huán)境。
3、協(xié)調(diào)安排好20輛緊急人員、物資運輸車輛(客車、貨車各10輛)。
4、工作預案啟動后,一旦接到緊急運輸指令,立即就近選調(diào)運力,接到緊急運輸任務的運輸企業(yè)、運輸業(yè)主,必須確保完成任務。根據(jù)工作的需要,臨時征用或借用其它運輸裝備,作為應急運力的補充和他用。
5、加強對車輛、站場、檢修,保證其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),要求各維修企業(yè)24小時值班,確保應急運輸車輛一旦發(fā)生故障,能做到隨叫隨修。
6、做好緊急運輸有關(guān)證件的發(fā)放和使用,督促承擔應急運輸任務的道路遵守相關(guān)規(guī)定。
四、群體性突發(fā)事件應急處理
1、對群體性突發(fā)事件,要以說服疏導和人員生命為前提,及時、快速開展各種說服工作,最大限度減少事態(tài)惡化,人員傷亡和財產(chǎn)損失,查明基本情況,了解事件原由,找出事件的主要發(fā)起人,做好一定的安扶工作,以防擴散范圍。
2、處置工作要在上級的統(tǒng)一指導和指示下,遵照領(lǐng)導指示,維護現(xiàn)場秩序,視事態(tài)的狀況及時制定臨時措施,加強與公安等職能部門聯(lián)系并得到大力支持與配合。
3、對突發(fā)事件出現(xiàn)要及時向上級報告,在縣委、縣政府、縣交通局和上級交通主管部門的統(tǒng)一部署下,認真開展細致的工作,相關(guān)單位和人員要服從命令和調(diào)遣,一切服從大局,及時制止突發(fā)的事件發(fā)展和惡化。
4、接到客貨運輸停運等突發(fā)事件的報告,立即派員趕赴現(xiàn)場了解情況并妥善處置,及時如實將有關(guān)情況向各所春運應急工作領(lǐng)導小組及上級有關(guān)部門報告。積極采取有效措施,啟動應急運力,確保旅客、貨物運輸暢通,不滯留。
五、重大疫情應急處理
1、重大傳染病疫情發(fā)生后,及時將衛(wèi)生行政主管部門通報的有關(guān)疫情通知道路、水路運輸經(jīng)營者。會同衛(wèi)生等部門對道路、水路運輸經(jīng)營者以及司乘人員進行相應的衛(wèi)生防疫基本知識的宣傳教育。
2、督促道路運輸經(jīng)營者對車輛、站場、貨物等進行必要的消毒、衛(wèi)生處理;組織對駕駛?cè)藛T、司乘人員和船員進行健康檢查;在車輛、站場以及其他經(jīng)營場所的顯著位置張貼有關(guān)傳染預防和控制的宣傳材料。
3、嚴格按照衛(wèi)生部、交通部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應急規(guī)定》(衛(wèi)生部、交通部令20xx年第2號)的要求,扎實做好突發(fā)事件應急的各項工作。
六、惡劣天氣應急處理
1、各單位務必對此項高度重視,認清惡劣天氣對交通運輸?shù)奈:π裕_實加強領(lǐng)導,保障交通運輸安全,保證人民生命財產(chǎn)的安全。
2、各運輸企業(yè)、客運站要積極與公路、氣象、公安交警等部門溝通、聯(lián)系,及時收集道路通行信息,密切關(guān)注春運期間的天氣變化,做好行車防雨、防滑、防霧的宣傳工作,提醒駕駛員注意。對道路條件惡劣的班線和車輛,該停的`則停,確保運輸安全。如遇臺風等極為惡劣的天氣,要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深入渡口現(xiàn)場,向生產(chǎn)自用船的業(yè)主下發(fā)臺風期間停航通知書(要求船主簽收),明確臺風期間所有船一律停航,并將船舶轉(zhuǎn)移至安全地方停泊。
七、應急處理程序
1、執(zhí)行應急任務的處理程序。各所春運應急處理工作領(lǐng)導小組辦公室接到上級有關(guān)部門的指令,或接到旅客嚴重滯留、壓站等突發(fā)事件的報告后,立即啟動工作預案。
2、出現(xiàn)應急運力緊張時的處理程序。遇到突發(fā)情況,應急運力緊張時,各所春節(jié)運輸應急處理工作領(lǐng)導小組辦公室要及時向上級有關(guān)部門報告,爭取應急運力支援。
3、應急運力出現(xiàn)問題時的處理程序。承擔應急運輸任務的企業(yè)和駕駛員要配備好通訊設備,保持通訊暢通,途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)要及時向各所春節(jié)運輸應急處理工作領(lǐng)導小組辦公室及有關(guān)部門報告。
八、值班和報告制度
建立值班制度、應急報告制度和應急舉報制度,公布統(tǒng)一的應急事件報告、舉報電話(賓陽所、黎塘所應急事件報告、舉報電話分別為:0771-xxx071,0771-xxx178),保證信息暢通。工作預案啟動后,各所及承擔緊急運輸任務的運輸企業(yè)落實值班領(lǐng)導、值班人員,堅持24小時值班。發(fā)生突發(fā)事件或接到有關(guān)突發(fā)事件的報告,必須在規(guī)定的時間內(nèi)向有關(guān)部門報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關(guān)突發(fā)事件和突發(fā)事件交通應急情況。
本預案未盡事宜,在實施過程中,按照上級領(lǐng)導的指示,由應急領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況認真組織執(zhí)行實施,扎實做好各項處置工作,妥善處理好春節(jié)運輸應急事件,確保社會穩(wěn)定。
交通運輸?shù)膽鳖A案 12
1、學校成立交通安全應急處理領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全校交通事件的應急處理工作。
組長
副組長
組員:各班班主任
2、交通安全應急領(lǐng)導小組履行下列主要職責:
(1)指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應的應對措施。
。2)安排教師開展相關(guān)的搶險排;蛘邔嵤┣缶裙ぷ。
。3)根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
。4)根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
。5)對本校的交通事件的應急處理程序進行布置、指導。
1、校內(nèi):
。1)學生在校內(nèi)不準騎自行車。
。2)學生自行車要按學校規(guī)定停放的地方放好并上好“兩鎖”,按要求擺放整齊。
。3)學生自行車不得放到老師的車棚、各樓梯口及其它非停車的公共地方,只可放到指定的地點。
。4)學生自行車要鎖、牌齊全,嚴禁騎“黑車”。
2、行人須在人行道上行走,沒有人行道的`靠右邊行走。
3、橫過馬路先看清是否有來車,并要按交通指示燈走人行橫道或斑馬線。不準在車輛臨近時突然橫穿硬闖。
4、不準在公路上追逐、嬉戲、猛跑。
5、不準在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍。
6、不能邊走路邊看書。
7、不準扒車追車,不準強行攔車、不準拋物擊車。
8、不準跨越,倚坐人行道、車行道和鐵道口護欄。
9、學生一律不準駕駛機動車輛,學生騎自行車上學時必須遵守以下規(guī)定:
。1)自行車上學時的車鈴、車掣反應器必須齊全有效。
。2)不準雙手離開車把,不準站在后架上,不準一人蹬車一人扶把。
。3)不準賽車或玩車技,不準追汽車斗氣。
。4)不準牽引、拖帶車輛或被其他車輛牽引、拖帶。
。5)騎車時不準勾肩搭背,不準互相追逐,不準并排行車。
。6)不準在車把上懸掛影響轉(zhuǎn)向的物品。
(7)不準在人行道上騎車,不準在馬路上學騎車。
。8)通過陡坡時不要高速滑行,連串或曲線競駛。
(9)騎車轉(zhuǎn)彎前須減速慢行,向后望,并伸手示意,不準突然猛拐。
(10)進出校門必須下車推行。
10、要增強交通安全意識,走路,騎車都必須自覺遵守交通規(guī)則。
11、中午未到校門開啟時間不準在校門口聚集,更不準追逐打鬧。
1、交通事件發(fā)生后,校應急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門,負責組織對交通事件進行調(diào)查處理。通過對交通事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
2、交通事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學校應當立即將交通事件所致的傷亡病人送向?qū)W校醫(yī)務室或醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
3、交通事件發(fā)生后,學校各部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
2、學校組織學生外出活動要上了縣教育局備案,特別要注意交通安全,凡承載學生出游的車、船等交通工具,必須經(jīng)交通部門檢查、許可,嚴禁乘坐無證、無照人員駕駛的交通工具,嚴禁車輛超速行駛。
冬季到來,由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨,導致道路能見度降低,部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象,嚴重影響道路暢通和行車安全,為了切實加強冬季學生接送車輛運行安全管理,避免重大安全事故的發(fā)生,高效有序的組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和學校秩序,明確安全事故處理的責任,確保學生人身安全不受傷害,特制定本預案。
學校建立學生校車冬季安全事故應急處理領(lǐng)導小組,由校長任組長,分管安全工作的副校長任副組長,組員由各班班主任、安保人員及校車司機組成,領(lǐng)導小組負責本預案的制定,發(fā)布和實施,參與處理安全事故,對事故發(fā)生經(jīng)過做好詳細調(diào)查和記錄,并在第一時間內(nèi)報告相關(guān)部門,并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場,協(xié)助交警等部門進行處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展救援處理工作。
1、學校要對放學乘坐校車的學生經(jīng)常進行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育,特別是對于容易造成安全事故的因素,重點反復地對學生進行講解、分析,增強學生自我保護能力和意識。
2、制定學生乘坐校
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