取暖應急預案（精選22篇）

　　在現(xiàn)實生活或工作學習中，難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預先準備應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編精心整理的取暖應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　取暖應急預案 篇1

　　一、總則

　�。ㄒ唬┲贫�目的

　　為了有效防范、處置因災害性災害、極端天氣帶來的各種自然災害，最大限度地減少各類損失，切實保障施工現(xiàn)場人員和財產的安全，維護施工現(xiàn)場安全、生產秩序的穩(wěn)定，根據(jù)上級有關部門的精神要求，結合本工程實際，特制定本預案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于我工程施工現(xiàn)場氣象災害的預防和處置。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本，預防為主，把我工程施工現(xiàn)場人員的生命安全放在氣象災害防御工作的

　　首位，把氣象災害的預防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災害性極端天氣，認真做好各項防范工作。

　　2、快速反應，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應迅速響應，及時啟動我工程施工現(xiàn)場氣象災害極端天氣應急預案，并在應急工作領導小組的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。

　　二、應急救援指揮組織及職責

　�。ㄒ唬�應急工作領導小組組織結構：

　　組長：汪希誠

　　副組長：崔洪杰

　　成員：任慶福、吳圣永、賈志強、崔國慶、韓邦志

　　下設極端天氣工作領導小組辦公室，由崔洪杰任辦公室主任

　　（二）主要職責

　　1、災害、極端天氣應急工作領導小組職責

　　組織制定完善本工程防災預案，組織開展工程的防災檢查，督促各部門班組及時處理

　　影響防災安全的有關問題；貫徹執(zhí)行上級防災指示精神，遇重大災情時統(tǒng)一下達停工、人員轉移命令，指導工程搶險自救和災后處置工作；組織開展工程災情調查統(tǒng)計工作，并向上級部門報告；指導并開展工程災后救助，決定應急救援工作中的各項決策和措施，確保應急救援工作有序高效地進行。

　　2、災害、極端天氣應急工作領導小組辦公室職責

　　處理日常防災的指導協(xié)調聯(lián)系等工作；負責防災期間會議召開，文件、傳真的擬定和

　　轉發(fā)、通知；督促檢查施工現(xiàn)場防災工作，做好值班工作，包括預警和信息記錄，與防汛氣象部門保持密切聯(lián)系，做好防災信息通報、宣傳、總結等工作；制定切合本工程的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人，準備必要工具和材料密切注意氣象部門的災害性天氣預報，加強對施工現(xiàn)場各種人員防災知識的宣傳，通過組織學習、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位施工人員；在災害性天氣來臨時，提醒大家無論在哪里都要注意

　　安全，提高大家防范災害的意識和能力；加強檢查和做好防范工作，經常保持施工現(xiàn)場道路排水系統(tǒng)暢通，對施工現(xiàn)場所有設施每天進行全面安全巡視檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告。

　　三、災害分級和預警機制及應急響應

　�。ㄒ唬�氣象災害是指暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣，按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度分為特別重大災害（Ⅰ級紅色），重大災害（Ⅱ級橙色），較大災害（Ⅲ級黃色），一般災害（Ⅳ級藍色），氣象災害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預報為準。

　�。ǘ�）預防和預警機制

　　1、應當確定預警員落實預警職責

　　本工程由崔國慶擔任預警員

　　2、防災工作領導小組應當在災害性天氣來臨前組織開展防災檢查發(fā)現(xiàn)有安全問題的及時處理和整改

　　3、可能受降雨雪災等惡劣氣候影響的地區(qū)，應急工作領導小組應加強值班，與氣象水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災害情況，針對可能出現(xiàn)的災害研究防御對策，明確防御重點，及時向施工現(xiàn)場施工人員發(fā)布信息，加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉移人員和財產等措施

　�。ㄈ�）應急響應

　　1、一般氣象災害（Ⅳ級藍色）

　　接到災情消息時，應急工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高施工人員的自我保護能力，并做好應急抗災準備。

　　2、較大氣象災害（Ⅲ級黃色）

　　接到災情警報時，應急工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮施工現(xiàn)場搶險救災工作，加強值班，及時了解天氣變化，并向各施工人員傳達預報預警信息，根據(jù)預案做好危險地方人員轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備，及時將防災情況上報防災領導部門。

　　3、重特大氣象災害（Ⅰ、Ⅱ級紅色、橙色）

　�。�1）接到緊急警報時，應急工作領導小組啟動相應的等級響應，根據(jù)上級要求動員部署防災工作，施工現(xiàn)場實行24小時值班制度，及時向各部門傳達災害的預報預警，根據(jù)預案轉移危險地方人員，組織人力、物力搶險救災，及時將防災情況上報防災領導部門。

　　（2）應急工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作，實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機及其他部門負責人的手機全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況，應及時向相關部門匯報，出現(xiàn)重大災情時，立即將災情上報當?shù)卣�府、防災指揮部，請求支援，施工工地立即停工，加固工地的腳手架、建筑模板，確保施工工地安全，并積極與有關部門人員配合，避免建材水泡受潮，減少損失，組織搶險小組待命搶險救災，做好工地停工人員轉移貴重物品轉移安置等工作，以確保人員生命和財產安全。

　　四、應急保障

　　（一）通信與信息保障

　　應急工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機全天候開機，保障防災現(xiàn)場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

　�。ǘ�）應急隊伍保障

　　組織足夠力量的.應急搶險隊伍，落實工地搶險救災工作的人力保障。

　�。ㄈ�）治安保障

　　加強與當?shù)毓�安部門的聯(lián)系，做好工地的治安工作。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系，做好工地的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好工人疾病免疫和工地現(xiàn)場消毒工作。

　�。ㄎ澹┘訌姺烙鶜庀鬄暮Ρ茈U知識宣傳，提高工人的防災減災能力。

　　五、善后工作

　　（一）密切注意災情動向，災情解除后，及早向上級部門和當?shù)卣�府報告災情損失情況，一方面及時派人到工地各處檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總整理整個工地的災情，并及時向上級報告。

　�。ǘ�）各部門抓緊組織人員對災后的工地進行大清理，對被淹的工地及時請防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延，對受損較嚴重的房屋門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的生產秩序。

　�。ㄈ�）抗災救災后，應急工作領導小組及各部門針對防災工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結分析和評估，總結經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。

　　六、附則

　�。ㄒ唬╊A案制定與完善

　　本預案由翡翠城災害、極端天氣應急工作領導小組制定，視具體情況變化會作出相應修改。

　�。ǘ�）獎勵與責任追究

　　對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由翡翠城災害、極端天氣應急工作領導小組給予表彰，對抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關規(guī)定追究當事人的責任

　　取暖應急預案 篇2

　　為確保學校本年度冬季供暖運行工作順利進行，保證全體師生的健康和安全，保證設備的運行狀態(tài)良好，迅速、妥善地處理各類突發(fā)事件，特制定本應急預案。

　　一、指導方針和基本原則

　　遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分工負責”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、建立冬季供暖應急指揮系統(tǒng)

　�。ㄒ唬┙�立冬季供暖應急指揮機構為加強供暖工作的領導力度，成立清水九年制學校供暖應急領導小組。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　領導小組職責：

　　1．根據(jù)應急預案做好各環(huán)節(jié)的準備工作。

　　2．突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調。

　　3．組織進行應急方案的操作演練；

　　4．決定啟動或停止應急方案；

　　5．組織恢復正常工作。

　�。ǘ�）為保障發(fā)生緊急情況時迅速實施搶救、搶修工作，成立清水九年制學校供暖應急搶救、搶修隊伍，成員如下：

　　趙海生（暖氣維修工/發(fā)電）

　　陳立新（電工）

　　趙耀（技術工/電焊工）

　　陳買（鍋爐工）

　　主要職責：

　　1．組織、協(xié)調、指揮應急事項的具體操作。

　　2．組織保護、搶修、搶救學校財產和師生生命財產安全。

　　3．確保供暖的安全有序運行。

　　三、預案實施

　　當遇到因鍋爐、電機（水泵）、管道、供電故障以及儲煤不足導致的大面積停暖事故時，啟動此預案。

　　大面積停暖事故包括：

　　(一)鍋爐故障(二)電機（水泵）故障(三)管道故障(四)供電故障(五)儲煤不足

　　四、應急準備

　�。ㄒ唬┘哟筇亍⒅卮蟀踩�事故及安全生產操作教育力度，提高廣大工作人員及司爐人員的安全生產意識。

　�。ǘ�）加強安全生產操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄈ�）根據(jù)供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中，以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。提高突發(fā)事故的應對能力，杜絕短時間內停電造成的一切損失。

　　（四）充分利用現(xiàn)有的'宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內容進行定期更換，加大安全生產宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。

　�。ㄎ澹﹪栏裰蛋嘀贫龋�值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。

　�。�六）值班人員值班時應及時關鎖供暖鍋爐房大門，禁止閑雜人員入內，按時巡查鍋爐房及供暖設施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。

　　（七）應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　五、應急保障措施

　�。ㄒ唬╁仩t事故應急措施：

　　1．立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。

　　購買安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。

　　2．鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。

　　3．遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。

　　待公安、檢察、技術監(jiān)督等部門參加的調查組檢查完畢后，經調查組同意方可清理現(xiàn)場。

　　4．及時組織應急搶修隊伍，全面分析事故現(xiàn)象、準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。

　　5．在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準離開現(xiàn)場，確保盡早恢復正常供暖。

　　（二）停電應急措施：

　　1．鍋爐工要堅守工作崗位，遇到停電時首先關閉鍋爐進出口閥門，打開自來水閥門，向鍋爐內加自來水，同時打開鍋爐的瀉水閥緩慢排放，使鍋爐內的水一面流動，一面降溫，直至消除爐內余熱為止。與此同時，打開爐門使爐內溫度迅速降低。

　　如果汽化嚴重，手動打開

　　鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時，緊急停爐撤火，以保證鍋爐的安全。

　　2．鍋爐工處理好鍋爐房內的一切事故后要迅速通知供暖應急領導小組。

　　3．應急領導小組迅速組織搶修人員進行搶修。

　　如果停電時間較長，迅速組織人員啟動自備發(fā)電機發(fā)電，及時供暖。

　�。ㄈ�）停水應急措施：

　　因供水出現(xiàn)故障導致供暖鍋爐缺水，應立即采取措施，組織人員車輛迅速拉水補救，保證鍋爐的安全運行。

　�。ㄋ模┊敼艿腊l(fā)生滲漏、焊縫開裂等故障時的應急措施：

　　當管道出現(xiàn)滲漏，立即關閉相關管道閥門，立即組織搶修人員，找出滲漏點，以人工、機械相互配合挖出滲漏點，最短時間內做好破爛管道的維修，保證供暖。

　　（五）當電器發(fā)生故障時的應急措施：

　　根據(jù)電器設備的特點，準備各種備品備件及電器設備。

　　當水泵、電機發(fā)生故障時，立即啟動另一臺備用電機，并迅速組織相關人員進行搶修故障電機。

　　六、應急救援物資準備

　　1．在臨近供暖期要提前儲備一定量的煤炭，同時在備用煤炭即將用完時，要迅速組織人員調運煤炭，保證供暖順利實施。

　　2．做好供暖設施設備零配件儲備。

　　七、獎懲

　　在供暖突發(fā)事件處置過程中，對有突出貢獻的個人，學校將給予精神和物質獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、責任人將給予必要處分或依法追究法律責任。

　　取暖應急預案 篇3

　　一、適用范圍

　　本預案適用于學校預防火災事故和火災事故發(fā)生后應急處置。

　　二、應急組織機構和職責

　　為確保學校發(fā)生火災時能順利實施緊急疏散和滅火救援，設立總指揮、現(xiàn)場指揮、滅火行動組、通信聯(lián)絡組、疏散引導組、救護警戒組、后勤保障組。

　�。ㄒ唬┛傊笓]

　　由校長擔任（校長未在現(xiàn)場則由在場的職位最高的校級領導擔任），負責領導指揮消防應急救援預案的實施，并及時做好與各有關部門的聯(lián)絡工作。

　�。ǘ�）現(xiàn)場指揮

　　由學校分管安全的副校長擔任，在總指揮的領導下，負責組織、指揮、協(xié)調人員疏散和滅火工作，確保消防應急救援預案有序實施。學校其他校級領導分別參與各行動組的組織指揮工作。

　　（三）滅火行動組

　　由安全保衛(wèi)處負責人擔任組長。負責按照預案或現(xiàn)場指揮領導的指令撲救初期火災，配合專業(yè)消防隊進行滅火搶險。組員有學校義務消防員、保衛(wèi)人員等。

　�。ㄋ模┩ㄐ怕�(lián)絡組

　　由辦公室主任擔任組長。做到及時報警，保持通信聯(lián)絡暢通，保證各種指令信息迅速、及時、準確傳達。組員有辦公室人員、信息中心人員和火災發(fā)生部位工作人員等。

　�。ㄎ澹┦枭⒁龑ЫM

　　由分管德育校長擔任組長。負責組織師生的安全疏散撤離，確保師生不進入著火現(xiàn)場。組員有德育處、教學處工作人員、班主任教師和有關功能室的工作人員等。

　�。�六）救護警戒組

　　由工會主席擔任組長。負責配合引導消防車及消防人員進入著火現(xiàn)場及醫(yī)護人員救護、搶險火場被困人員及重要物資、化學危險品等；負責現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，看護搶救出來的物資。組員有火災發(fā)生部位的工作人員、校醫(yī)和工會委員。

　�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ辖M

　　由總務主任擔任組長。負責保障毛巾、水、食品和其他滅火物資、設施供應，做好滅火后現(xiàn)場的水、電、氣搶修、恢復等工作。組員有后勤工作人員。

　　三、處置程序和措施

　�。ㄒ唬﹫缶�接警處置程序

　　當火災發(fā)生時，現(xiàn)場人員應立即采取應急措施，迅速利用室內的消防器材控制火情，切斷與火災相關的電源、氣源、火源，搬遷易爆物品等，防止火勢蔓延.同時立即向學校領導、安全保衛(wèi)辦公室報警，并撥打“110（或119）”報警電話；報警時要講明起火時間、地點、起火的部位及物資、火勢大小、被困人員情況、報警電話號碼和行走路線，單位詳細地址。

　　學校安全保衛(wèi)辦公室接警后迅速發(fā)出火災聲響警報（三次急促的鈴聲），提示火災發(fā)生，立即啟動消防應急救援預案，并派人到約定地點接引消防車進入火災現(xiàn)場。

　　總指揮、現(xiàn)場指揮及學校其他校級領導立即趕赴現(xiàn)場，預案各專業(yè)組人員按照職責分工迅速到位（接報后5分鐘內趕到），組織安全疏散人員、物資和滅火撲救工作。

　�。ǘ�）撲救初起火災的程序和措施

　　滅火行動組接到報警后，應立即趕赴著火現(xiàn)場，根據(jù)預案或現(xiàn)場指揮領導的指令，迅速檢查是否已切斷起火現(xiàn)場電源、氣源和火源，檢查現(xiàn)場是否已移除易燃、易爆物品，同時啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消火栓等滅火器材進行撲救。如火勢較大，暫時撲滅不了，應根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施，防止火勢進一步蔓延，待消防隊趕到，配合完成滅火任務。不能控制火情時，現(xiàn)場指揮員應立即下達所有人員撤離命令。

　�。ㄈ�）應急疏散的組織程序和措施

　　疏散引導組接到報警后，應立即趕赴著火現(xiàn)場，根據(jù)預案或現(xiàn)場指揮領導的指令，疏通緊急疏散通道，組織處于著火層等受火災威脅的.樓層人員，沿火災蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。樓層轉角處要有老師負責接應，防止出現(xiàn)跳樓和踩踏事。情況危急時，可利用逃生器材疏散人員。組織人員疏散時，應采取有效措施幫助無自我逃生能力的低年級學生疏散。疏散時應遵循“先疏散現(xiàn)場師生，再疏散危險品及物資”的原則。

　　（四）通信聯(lián)絡的程序和措施

　　通信聯(lián)絡組接到報警后，應立即趕赴著火現(xiàn)場，按照預案或現(xiàn)場指揮領導的指令及時通知相關各組，迅速投入滅火戰(zhàn)斗，同時迎接消防車輛，注意保持通信聯(lián)絡暢通，及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達，并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡，指揮員組織撲救初起火災，利用滅火器材實施撲救。

　　（五）救護警戒的程序和措施

　　救護警戒組接到報警后，應準備必要的醫(yī)藥用品，立即趕赴著火現(xiàn)場，配合專職消防隊員及醫(yī)護人員有序開展救護工作。同時按照預案或現(xiàn)場指揮領導的指令，對現(xiàn)場實行警戒，保證消防車暢通無阻，防止無關人員進入現(xiàn)場。維護好現(xiàn)場秩序，避免人員傷亡。

　�。�六）后勤保障的程序和措施

　　后勤保障組接到報警后，應按照預案或指揮員的指令，迅速調集準備滅火所需物資、設備，為完成滅火、疏散、救護任務提供必要的支持和保障。

　�。ㄆ撸┈F(xiàn)場保護

　　滅火工作結束后，救護警戒組要及時清點人數(shù)和派專人尋找可能被困人員，并對著火現(xiàn)場實施警戒保護，嚴禁非相關人員進入現(xiàn)場，確�，F(xiàn)場的原始狀態(tài)，并配合公安消防部門做好事故現(xiàn)場的調查工作。后勤保障組在總指揮的安排下做好善后處置工作。

　�。ò耍┨顚懯鹿蕡蟾�

　　報告內容：火災事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)，事故簡要經過，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后己采取的措施和事故控制情況以及報告人、報告單位。事故現(xiàn)場情況、傷亡人數(shù)發(fā)生變化后，學校應及時進行補報。

　�。ň牛┖笃谔幹�

　　1.善后處理。要做好受傷學生和受驚嚇學生的慰問工作，及時與受害者家長取得聯(lián)系，做好傷亡學生家長的安撫解釋工作。要重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除火災事故造成的精神創(chuàng)傷。

　　協(xié)同有關部門做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯(lián)系，依法處理、協(xié)調賠償，努力維護學校和社會的穩(wěn)定。

　　2.信息發(fā)布。校園火災事故發(fā)生后，有關信息發(fā)布工作要嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則進行。對新聞媒體發(fā)布的信息，經研究決定后向社會發(fā)布。

　　四、監(jiān)督管理

　　（一）宣傳教育

　　學校要定期對師生進行消防安全教育和疏散演練。通過課堂安全教育、櫥窗宣傳、廣播站、學校網站等多種形式，宣傳和普及消防安全知識、自救互救常識等。做好學校重大集會活動的消防安全教育。并按照消防安全應急疏散預案，每學年至少進行一次演練。演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。演練結束，應做好記錄，總結經驗，根據(jù)實際修訂預案內容。

　�。ǘ�）預防措施

　　1.圖書館、功能室、機房、體育館、食堂等人員聚集場所的工作人員，應嚴格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程，懂得正確使用滅火器和消火栓；經常對本部位消火栓、滅火器材進行檢查、維護、保養(yǎng)，保持其良好狀態(tài)；定期進行防火安全檢查，認真做好記錄。

　　2.圖書館、功能室、機房、體育館、食堂等處的工作人員下班前應切斷室內電源，關閉用電設施。

　　3.定期檢查應急照明設備是否正常使用，線路是否老化，保證疏散通道的暢通。食堂、鍋爐房定期檢查設備運行情況，操作間、加工間等保持通風；排油煙機要定期清洗，不留油垢；經常檢查燃料管道（路）接口、閥門，氣體鋼瓶必須與明火隔離擺放。保證用電、用氣、用油的安全。

　　取暖應急預案 篇4

　　為加快推進我市農村地區(qū)冬季清潔取暖改造，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質量，確保如期完成2020年改造任務，按照國家和省關于冬季清潔取暖的工作要求，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　進一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環(huán)境質量，堅持科學統(tǒng)籌安排，嚴密組織實施，持續(xù)發(fā)力攻堅，加快推進農村地區(qū)冬季清潔取暖改造，確保按時間節(jié)點保質保量地完成20xx年改造任務。

　　二、目標任務

　　在電網承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進”的原則，對已經基本完成改造的縣（市、區(qū)）查漏補缺，做到應改盡改。未完成改造任務的縣（市、區(qū)），按照平原地區(qū)散煤清零的要求，組織實施剩余的清潔取暖改造任務，力爭在2020年8月底前全部完成戶內改造任務，2020年10月底前具備通氣、通電條件，達到正常使用標準，確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結合實際情況，我市改造任務完成期限參照省政策另行調整。

　　三、改造方式

　�。ㄒ唬�氣代煤。在電代煤無法覆蓋的區(qū)域，實施氣代煤清潔取暖改造，同時解決居民生活用氣問題。在完成精準確村確戶的基礎上，細化和優(yōu)化村外、村內戶外、戶內、驗收通氣4個控制環(huán)節(jié)，根據(jù)“采暖設備安裝與管網建設并行施工”的總體要求，堅持做到工程設計與工程施工有序實施，設備安裝和管網建設同步實施，完工確戶與竣工驗收同步進行。

　　各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，及早落實2020年供氣合同，千方百計確保新增民生用氣。

　　各縣（市、區(qū)）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關規(guī)定，依托管道氣和燃氣特許經營企業(yè)實施氣代煤改造，無燃氣經營許可資質、未簽訂特許經營權企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。

　　嚴格落實燃氣企業(yè)工程建設主體責任，按照省住建廳頒布的《河北省農村地區(qū)氣代煤技術規(guī)范》等標準和施工規(guī)范組織施工，嚴把材料進場關、設備檢測關、施工質量關、竣工驗收關。村內戶外管網穿越或跨越道路工程，優(yōu)先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規(guī)范。工程監(jiān)理實行旁站，全程監(jiān)督施工過程，留存監(jiān)督記錄。

　　各縣（市、區(qū)）要認真履行“黨政同責”、“一崗雙責”有關要求，強化屬地監(jiān)管職能，發(fā)揮部門職能作用，加強建設、施工、監(jiān)理各方的質量安全管理責任，確保工程質量安全，切實打造質量放心工程。

　　各縣（市、區(qū)）要明確部門責任分工，加強上下協(xié)調配合，形成工作合力。認真落實縣領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導包村，村干部包戶的層級責任制，層層簽訂責任狀，壓實工作責任。村干部要發(fā)揮在施工一線的監(jiān)督和組織協(xié)調作用，確保按期完成任務。

　�。ǘ�）電代煤。進一步優(yōu)化采暖設備技術路線和產品，優(yōu)先使用能耗低、效果好、運行成本低的電采暖設備，達到節(jié)能高效、經濟實用、安全可靠的改造效果。

　　1、保障電網改造。國網石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應”的原則，堅持以電力供應能力和電網承載力為基礎，根據(jù)確定的電代煤改造任務，積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持，提前進行配套電網建設前期工作，科學組織電網改造施工，確保按時完成改造任務，保證用電需求。各縣（市、區(qū)）要加強與電力部門的溝通對接，積極配合電力部門做好電網改造工作。

　　2、選好采暖設備。重點推廣新技術、新材料、低負荷、高效率的電采暖設備，電采暖設備戶均新增負荷需在7千瓦以下。主要采用技術成熟、效果良好且戶均新增負荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖設備，其他電采暖設備作為補充。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，原則上要在2020年6月底前完成居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價款等工作。

　　3、加強質量管理。各縣（市、區(qū)）要聘請第三方監(jiān)督機構，對實施的電代煤采暖設備安裝、戶內線路施工等進行全過程監(jiān)督，確保電代煤產品安裝和施工質量安全。電網建設改造要加強工程計劃管理，確保配套電網工程進度和質量。供電公司要積極配合采暖設備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費用由供電公司負責，戶表以下30米以內線路改造費用由采暖設備廠家負責，超出30米部分改造費用由采暖設備廠家和當?shù)卣�府共同負擔�?/p>

　　（三）新型能源。各縣（市、區(qū)）在電力負荷和氣源保障無法滿足的區(qū)域，可根據(jù)村民居住情況和實際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實現(xiàn)清潔能源方式供暖。

　�。ㄋ模�潔凈煤推廣。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對不具備實施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應推盡推，應保盡保，應供盡供。明確潔凈煤推廣區(qū)域和任務，同時做好潔凈煤的生產和儲備工作。既要堅持不懈推廣清潔煤，又要有效預防一氧化碳中毒，確保群眾安全過冬、溫暖過冬。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┚珳蚀_村確戶。精準確村確戶是實施氣代煤電代煤改造的基礎性工作。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實施辦法》（石代煤辦〔2019〕12號），堅持“科學確村、精準確戶”的原則，3月底前務必完成本轄區(qū)2020年計劃實施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。

　�。ǘ�）優(yōu)選采暖設備。根據(jù)目前氣代煤電代煤采暖設備發(fā)展趨勢和運行使用情況，淘汰能耗高、質量差、運行不穩(wěn)定、售后服務不到位的采暖設備。各縣（市、區(qū)）要聘請采暖設備行業(yè)專家，篩選出功率低、能效高、質量可靠、服務到位、經濟實用、群眾滿意度高的產品。要通過選用具有一定實力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低設備成本，提高產品質量和供貨能力。

　　2020年氣代煤采暖設備按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔2018〕5號）、《關于公布燃氣采暖熱水爐型號變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔2019〕34號）要求擇優(yōu)選取。2020年電代煤采暖設備招標工作由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)工程實際情況和《政府采購法》等有關要求確定，主要采用熱泵技術設備；其他類型設備選擇1—3家作為應急或補充使用，不再大范圍推廣。今年受疫情影響，時間較為緊迫，各縣（市、區(qū)）要結合當?shù)鼐唧w情況，制定適合本地實際的招標方案，力爭在5月底前完成所有招標工作。

　�。ㄈ�）提高氣源保障能力。市發(fā)改委要組織協(xié)調加快氣源項目謀劃和建設推進，增強供氣保障能力。各縣（市、區(qū)）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設。制定和完善居民取暖用氣應急預案，實現(xiàn)域內燃氣企業(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應急風險防范能力。

　�。ㄋ模┘訌娰Y金籌措。市財政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭取資金支持，嚴格落實補貼政策�？h（市、區(qū)）財政部門要根據(jù)各級支持政策，及時籌措地方承擔資金，為工程順利實施提供資金保障。

　�。ㄎ澹﹪腊巡膳�設備產品質量。市場監(jiān)督管理部門要按照相關法律、法規(guī)加強對中標企業(yè)采暖設備產品質量的監(jiān)管力度。對銷售的產品要不定期、不定時的抽取樣品，檢查產品質量。對采用非法手段擾亂市場秩序的廠家，要依法處理，及時向社會公布處理結果。對經檢測判定為不合格的產品，立即通知相關縣（市、區(qū)）負責招標采購的有關部門，由當?shù)刎撠熣袠瞬少彽挠嘘P部門根據(jù)合同約定對不合格產品采取召回、更換等措施。堅決清除以次充好、以假充真，不按照中標承諾的質量標準和材料、材質銷售產品的企業(yè)，確保采暖設備質量和使用安全。

　　五、支持政策

　　2020年農村地區(qū)冬季清潔取暖支持政策按照我市《農村地區(qū)清潔取暖財政補助政策》（石財建〔2019〕75號）執(zhí)行，其中2020年實施電代煤、氣代煤用戶當年運行補助仍按我市2019年標準執(zhí)行，其他年度運行補助標準不變；2020年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市2019年政策執(zhí)行；其他政策不變。政策如有調整，另行通知。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。我市冬季清潔取暖工作采取常務副市長和主管副市長為組長的雙組長負責制。各縣（市、區(qū)）要在市氣代煤電代煤工作領導小組的'統(tǒng)一領導下組織實施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領導要親自抓，主管領導要具體抓。要進一步完善轄區(qū)組織領導機構，充實工作力量，健全工作機制，細化責任，明確分工、壓實責任，全力以赴組織好工作任務落實。

　�。ǘ�）明確職責分工。各縣（市、區(qū)）政府為農村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區(qū)內農村地區(qū)冬季清潔取暖工作。

　　市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭負責2020年農村地區(qū)冬季清潔取暖改造工程的組織推進工作。

　　市發(fā)改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協(xié)調、潔凈型煤供應、油氣長輸管道項目管理等工作。

　　市住建局負責指導各縣（市、區(qū)）做好氣代煤工程建設質量、安全及工程監(jiān)管、驗收工作。

　　市農業(yè)農村局牽頭負責潔凈型煤確村確戶臺賬建立、可再生能源替代試點示范等工作。

　　市市場監(jiān)督管理局牽頭負責特種設備（城鎮(zhèn)燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測；氣代煤電代煤采暖設備質量跟蹤監(jiān)管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產品的質量監(jiān)管等工作。

　　市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監(jiān)管等工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作。

　　市審計局牽頭負責農村地區(qū)冬季清潔取暖工程補貼資金支出、使用等審計監(jiān)督工作。

　　市教育局、衛(wèi)生健康委分別牽頭負責指導和督促本行業(yè)公服用戶的清潔取暖改造工作。

　　市民政局負責督促民政服務機構的清潔取暖改造工作。

　　市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區(qū)）研究制定農村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作。

　　市應急管理局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管，消防安全監(jiān)管和火災、事故搶險救援的等工作。

　　國網石家莊供電公司負責計劃內電代煤戶表以上配套電網建設、電力供應保障，電代煤工程建設質量、安全監(jiān)管指導及驗收。取暖季結束后，依據(jù)政府確村確戶臺賬，向當?shù)卣�府提供當年電代煤用戶取暖季用電量，配合政府做好電代煤取暖季用電統(tǒng)計工作。

　�。ㄈ�）做好宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩委干部等一線工作人員作為重點，加強雙代政策和采暖技術知識的培訓，確保把雙代工程資金補貼等相關政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農村實際的宣傳方式和方法，通過進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，張貼宣傳海報（宣傳畫），農村大喇叭廣播，電臺電視臺滾動宣傳，邀請居民實地參觀交流等，大張旗鼓營造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式，幫助老百姓算清經濟賬和環(huán)保賬，引導居民積極主動參與工程建設。

　　（四）加強部門協(xié)調配合。市發(fā)改、住建、城管、自然資源和規(guī)劃、行政審批、交通、水利、應急管理、市場監(jiān)管、供電等部門和各縣（市、區(qū)）要認真履職盡責，全力支持我市工程項目建設，在項目審批、組織推進、質量安全監(jiān)管和竣工驗收等方面，優(yōu)化流程，密切配合，提質增效，確保工程順利實施。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄�檢查考核。市雙代辦要結合工作實際，制定督導檢查辦法，進一步充實督導內容，采取定期督導、重點督導和聘請第三方專業(yè)督導等方式，加強督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促幫助立行立改，以有效的監(jiān)督考核，確保任務如期完成。

　　（六）加強社會輿論監(jiān)督。為確保雙代工程采暖設備和運行補貼政策的公開、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網建設、采暖設備購置和安裝、運行補貼發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執(zhí)行、工程推進情況，認真接受社會各界監(jiān)督。

　�。ㄆ撸┘訌娦畔�報送工作。以周通報、雙日通報、每日通報等方式通報工程進展、存在問題和進度排名。各縣（市、區(qū)）要指定責任心和業(yè)務能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內容及時上報工作情況，上報的工程數(shù)據(jù)要確保真實、可靠。

　　取暖應急預案 篇5

　　冬季雨雪冰凍、濃霧等惡劣天氣多發(fā)，是各類安全生產事故多發(fā)期，為確保雨雪冰凍等惡劣天氣下的道路運輸安全，杜絕交通事故發(fā)生，保障國家和人民生命財產安全，特制定本應急預案。

　　一、成立應對惡劣天氣道路交通應急救援工作領導小組

　　成立惡劣天氣應急救援工作領導小組，由局長石宗輝任組長，吳興祥任副組長，石慧、龍繼永、龍偉、彭延華、楊清玉、鐘藝蘭、陳述、周云飛為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由周云飛兼任辦公室主任。辦公室聯(lián)系電話為：xx

　　領導小組分設兩個工作小組：

　　(一)道路運輸安全監(jiān)管應急組。由縣交管所所長龍偉任組長，田慶康任副組長，湘運花垣分公司經理鐘藝蘭、分管安全副經理賈勁松軍為成員。

　　(二)道路搶險應急組。由縣公路局局長彭延華任組長，楊清玉任副組長，周秀成、韓興亞為成員。

　　二、及時排查安全隱患

　�。ㄒ唬┘皶r排查國省道和縣鄉(xiāng)道路面冰凍情況，對路面冰凍嚴重，車輛不能行使的.“兩山”地區(qū)公路，堅決采取停運措施。

　　（二）對低海拔地區(qū)路面冰凍不嚴重的公路在運輸車輛安裝防滑鏈的情況下可準許通行。并視冰凍嚴重程度，該停運的堅決停運。

　　三、落實應急救援措施

　　（一）對準許運行的線路，由公路管養(yǎng)部門備好防滑砂，安排公路養(yǎng)護員工搞好現(xiàn)場防滑救援，確保行車安全。

　�。ǘ�）對國道主干線由縣公路局采用工業(yè)鹽解凍和防滑砂等措施，力保道路暢通。

　�。ㄈ�）加強對客運站場的發(fā)車安全檢查，準許運行的線路客運車輛，必須上防滑鏈，配備三角木方準發(fā)車。堅決杜絕超載超速等違規(guī)行為。對封閉停運的線路嚴禁隨意發(fā)車。堅決打擊“三無”車輛非法載客，高價謀利行為，確保人民生命財產安全。

　�。ㄋ模┞鋵嵔煌ò踩�事故救援措施。局機關堅特每天24小時值班制度，值班人員一旦收到交通客運安全事故報告，在第一時間內向局領導和有關部門匯報情況，及時啟動緊急救援預案，對重、特大交通事故，立即通知事發(fā)地醫(yī)院、縣人醫(yī)院、縣中醫(yī)院趕赴現(xiàn)場救治，并及時事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會組織干部群眾投入救援和做好善后處理工作，把事故挽回至最低損失。

　　取暖應急預案 篇6

　　1、保障方式與范圍

　　1.1提供保暖用品

　　對列入20xx年氣代煤改造計劃的農村住戶免費提供應急保暖用品，即每戶發(fā)放單、雙人電熱毯各一條。

　　1.2供給潔凈型煤

　　1.2.1對今年已繳納20xx年氣代煤改造費用，但暫時用不上天然氣供暖的住戶、農村危房住戶、未完成氣代煤改造的中小學及附屬幼兒園、農村信用社網點等企事業(yè)單位，按照每噸政府補貼800元、個人（單位）承擔650元的標準供應潔凈型煤（包含配送費用，每戶限購不超過1.5噸）；

　　1.2.2對今年具備改造條件但未繳納燃氣改造費用的'住戶，按照市場價每噸1450元供應潔凈型，政府不予補貼。繳納改造費用后，列入20xx年改造計劃，可享受今年型煤補貼政策。

　　2、實施步驟

　　2.1提供保暖用品

　　2.1.1建立保暖用品供應臺賬

　　縣氣改辦根據(jù)20xx年氣代煤改造電子臺賬明確電熱毯需求量，聯(lián)系電熱毯貨源，制定分配方案和臺賬。責任單位：縣氣改辦

　　2.1.2發(fā)放保暖用品

　　縣氣改辦負責協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）組織轄區(qū)村街與供貨公司簽訂供貨合同，供貨合同一式四份，縣氣改辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村街、供貨公司各一份存檔備案。電熱毯到貨后，氣改辦負責安排專人與供貨商統(tǒng)一登記、發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）安排專人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托領取證明、領取人身份證件到供貨商處分批次領取，領取后參照供應臺賬按照一定比例和輕重緩急的原則（對五保戶、傷殘病人、老年人和嬰幼兒家庭優(yōu)先發(fā)放）將電熱毯發(fā)放至各村街住戶，并建立發(fā)放臺賬（發(fā)放時需住戶本人簽字，并留存身份證復印件）。責任單位：縣氣改辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）

　　2.1.3資金撥付

　　電熱毯購置資金由各村街從工作經費中列支，工作經費不足部分，在20xx年預算安排中予以統(tǒng)籌保障。責任單位：縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）

　　2.2供給潔凈型煤

　　2.2.1建立潔凈型煤供給臺賬

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）核實各村街用煤量，建立供給臺賬，縣教育局核實中小學及附屬幼兒園用煤量，縣信用聯(lián)社核實信用社網點用煤量，報縣政府辦公室、住建局、商務局各一份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）臺賬具體信息包括：村街、戶名、身份證號、聯(lián)系方式、每戶用煤量、售價分類。責任單位：縣教育局、信用聯(lián)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）

　　2.2.2潔凈型煤供給

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)潔凈型煤供給臺賬，憑鎮(zhèn)、村兩級出具的證明到縣商務局開具認購單，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）為單位憑認購單到大城縣宇順潔凈型煤銷售有限公司（以下簡稱宇順公司）統(tǒng)一訂購潔凈型煤；宇順公司依據(jù)認購單安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）型煤點，送煤到村。各中小學由縣教育局統(tǒng)一出具證明后到縣商務局開具認購單再自行購買潔凈型煤；農村合作信用社網點由縣信用聯(lián)社統(tǒng)一出具證明后到縣商務局開具認購單再自行購買潔凈型煤。宇順公司統(tǒng)一印制銷售單，銷售單內容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱、居民姓名、家庭住址、身份證號、聯(lián)系方式及購買量。銷售單一式四份，公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、購買戶、商務局各存一份存檔備查。責任單位：商務局、教育局、信用聯(lián)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、宇順公司

　　2.保障措施

　　2.3.1高度重視，強化督導。保障廣大居民安全過冬是省、市下達必須完成的政治任務，各單位要高度重視，密切配合，按照本方案要求，嚴格時限，抓好各環(huán)節(jié)工作。縣政府督查室全程督導各單位工作落實進度，形成書面匯報，每天呈報縣政府，對落實不到位、工作遲緩的在全縣范圍內進行通報批評，逾期未落實到位的由單位主要負責人向縣政府主要領導作出解釋說明。

　　2、3.2明確標準，嚴格程序�？h氣改辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)調配合，搞好銜接，嚴格做好取暖供給的統(tǒng)計、領取、訂購、發(fā)放等系列工作，確保供給及時到位。同時，會同縣商務局做好宇順公司銷售監(jiān)管工作，嚴禁超范圍銷售。為確�？h財政補貼資金規(guī)范操作，公司每銷售20xx噸，由商務局、氣改辦確認后向縣政府提出補貼資金申請，財政局審核后預撥付，待取暖季結束后經審計局審計、財政局審核后及時全額撥付到位。

　　2.3.3協(xié)調聯(lián)動，強化監(jiān)管�？h工商和食藥監(jiān)局負責做好煤炭市場的監(jiān)管工作，依法查處非法經營銷售點，嚴厲打擊銷售不達標煤炭行為；縣質監(jiān)局負責對型煤企業(yè)生產環(huán)節(jié)進行批次抽檢，確保煤炭質量達標；縣環(huán)保局負責儲煤場揚塵管控，依法查處用煤企業(yè)、單位使用不達標煤炭的行為；燃氣公司加快氣代煤施工進度，確保工程質量。

　　取暖應急預案 篇7

　　為保障燃氣改造用戶取暖季正常供暖，防止因氣源不足導致民生用氣緊缺，對突發(fā)燃氣事故(險情)采取有效應急救援措施，最大限度保障民生，減少燃氣事故造成的損失，根據(jù)上級相關文件規(guī)定，按照縣政府工作部署，特制定本預案。

　　1總則

　　1.1目的

　　為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)的突發(fā)事件，保護人民群眾生命財產安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經濟發(fā)展。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領導，分工協(xié)作。在縣政府統(tǒng)一領導下，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、有關部門、燃氣企業(yè)、咨詢機構等職責，依法確定應急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。

　　1.2.2統(tǒng)籌安排、協(xié)調配合。以城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村為主體，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和有關部門應急工作任務，在明確各方職責的基礎上，加強協(xié)調、密切配合、信息共享、形成合力。

　　1.2.3分級管理、定崗定則。建立以縣政府為主的城鄉(xiāng)燃氣安全保障與應急體系，根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、應急響應、預案啟動；嚴格獎懲，落實燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應急責任機制。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《城市燃氣管理辦法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，編制本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我縣境內從事城鄉(xiāng)燃氣新建、改建、擴建和運行過程中，發(fā)生一次性死亡3人以下或重傷10人以下的生產安全事故；城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)發(fā)生連續(xù)停止1萬戶以上(含1萬戶)居民燃氣24小時以上(含24小時)的突發(fā)事件。具體包括：

　　(1)各種原因造成所供應城鄉(xiāng)的燃氣中氣質指標嚴重超標；

　　(2)因自然災害或其他原因造成的城鄉(xiāng)燃氣氣源終止或燃氣供應中斷。

　　(3)城鄉(xiāng)主要燃氣和輸配氣系統(tǒng)管網發(fā)生干管斷裂或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供氣；

　　(4)城鄉(xiāng)燃氣調度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、毀壞，導致燃氣供應系統(tǒng)大面積失控或混亂；

　　(5)爆發(fā)傳染性疾病，影響大面積區(qū)域供氣；

　　(6)由其他原因引發(fā)的城鄉(xiāng)燃氣中毒、燃氣系統(tǒng)火災、爆炸等和危及公共安全的重大燃氣事故。

　　當特別重大、重大、較大城鄉(xiāng)燃氣事故災難發(fā)生后,縣政府迅速啟動本事故災難應急預案，全力以赴組織救援；同時，報請廊坊市應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

　　2應急組織體系與職責任務

　　城鄉(xiāng)燃氣事故災難應急體系，包括縣政府有關部門的應急組織以及各燃氣企業(yè)的應急組織。

　　2.1縣政府有關部門的應急組織與職責

　　成立大城縣城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災難應急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，負責燃氣事故應急救援的組織領導和指揮工作。

　　2.1.1指揮部組成

　　主管副縣長擔任指揮長，縣政府辦公室分管副主任、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)、城區(qū)辦事處、住建局和縣安監(jiān)局主要負責人擔任副指揮長，安監(jiān)、宣傳、公安、衛(wèi)計、環(huán)保、交通、通信、消防、質監(jiān)、民政等部門及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、城區(qū)辦事處分管負責人和事故發(fā)生單位主管部門負責人為指揮部成員。

　　指揮部根據(jù)需要，設立專家工作組，作為指揮部的咨詢機構。

　　2.1.2指揮部職責

　　(1)貫徹國家、省、市政府應急工作方針，根據(jù)大城縣人民政府應急工作原則和方案，擬訂我縣城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故災難應急預案。

　　(2)對發(fā)生事故啟動應急救援預案進行決策，調動各應急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應急救援工作。

　　(3)定期召開例會，組織指揮演練。

　　(4)及時了解掌握城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件情況，負責對城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、上報；

　　(5)組織突發(fā)事件應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；

　　(6)其他有關城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件應急的重要事項。

　　2.2指揮部成員單位職責

　　當發(fā)生城鄉(xiāng)燃氣事故災難時，指揮部成員必須迅速到達指定崗位，指揮部成員未在大城縣內或有特殊情況不能到崗的，由所在部門按人員工作職務排序替補。

　　(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會)、城區(qū)辦事處：根據(jù)事件等級和管理權屬，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)負責處置的，做好應急處置相關工作；由縣政府負責處置的，做好協(xié)助工作；負責燃氣事故應急救援搶險、搶救的聯(lián)絡、協(xié)調工作；參與傷員救助、群眾情緒安撫、現(xiàn)場秩序維護等工作。

　　(2)縣住建局：負責根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預案；負責專家組管理，提供應急救援的技術支持；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、燃氣企業(yè)事故應急救援預案進行備案。

　　(3)縣公安局：負責迅速控制危險源，營救受害人員，撲滅火災，保障救援的交通暢通、人員疏散，必要時實施交通管制，組織安全警戒，維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。

　　(4)縣衛(wèi)計局：負責組織醫(yī)療救護隊對事故現(xiàn)場受害人員進行救護，調動藥品、醫(yī)療器材，確定醫(yī)療衛(wèi)生應急搶救隊伍和裝備，并將詳細情況進行備案。

　　(5)縣交通局：負責組織運輸車輛，保證運送疏散人員和供應物資。

　　(6)縣民政局：負責組織救災物資，組織事故區(qū)域需疏散人員的轉移、安置，配合做好善后處理工作。

　　(7)縣氣象局：負責準確提供當時的氣象情況。

　　(8)縣環(huán)保局：負責準確提供當時的大氣環(huán)境質量監(jiān)測情況。

　　(9)縣質監(jiān)局：負責對壓力容器進行應急監(jiān)測，明確壓力設備、管道的防護措施。

　　2.3指揮部內設機構及主要職責

　　為確保及時、有效、順利開展應急救援工作，指揮部內設綜合協(xié)調組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組等五個組。其職責和組成人員如下：

　　(1)綜合協(xié)調組

　　由縣住建局負責，協(xié)調組織事故現(xiàn)場救援工作。負責向各組傳達指揮部負責人指令；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布；負責專家人員的技術信息與聯(lián)絡工作；負責聯(lián)系、組織和督促各組對事故發(fā)生地的人力、物力支援工作；指導各組利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；報告各組救援工作中的重大問題；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策、指令，檢查和報告執(zhí)行情況。負責向上級人民政府及建設行政主管部門報告事故情況；審查城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)突發(fā)事件的信息報道稿件，編制城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)重大事故情況簡報；負責核實城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)情況；組織全縣燃氣應急知識宣傳教育；

　　(2)現(xiàn)場警戒組

　　由縣公安局、氣象局組成，縣公安局有關負責人任組長。負責風向、風級、溫度、陰晴雨等氣象預報；負責劃定現(xiàn)場警戒區(qū)并組織警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序；負責疏散事故區(qū)域內的無關人員；負責保障救援運輸車輛的暢通。

　　(3)救援排險組

　　由事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣住建局、公安局、衛(wèi)計局、交通局、質監(jiān)局、環(huán)保局組成，并根據(jù)燃氣事故發(fā)生的不同類型、特征由不同部門的`負責人任組長，安排部分專家參加�；馂摹⒈�炸類事故由公安局的負責人任組長；窒息類事故由衛(wèi)計局的負責人任組長；道路運輸類事故由交通局的負責人任組長；壓力容器事故由質監(jiān)局的負責人任組長；燃氣泄漏事故由住建局的負責人任組長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)負責組織當?shù)厝藛T實施救援搶險工作；縣環(huán)保局負責現(xiàn)場大氣環(huán)境質量的監(jiān)測工作。

　　(4)醫(yī)療搶救組

　　由縣衛(wèi)計局負責組織醫(yī)療救護工作。

　　(5)后勤保障組

　　由公安、交通、電力、水務、通信、民政部門組成，負責供電、供水、通信、物資運輸、人員疏散安置等工作。

　　2.4燃氣企業(yè)的職責

　　根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和縣政府有關部門制定的搶險應急預案，結合本企業(yè)具體情況，制定科學的搶險應急預案。健全搶險組織機構，建立管理制度，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具和足夠的交通、通訊工具，并定期組織演練；對燃氣用戶開展事故應急知識宣傳；出現(xiàn)燃氣安全事故，必須第一時間上報主管部門。

　　3預警和預防機制

　　3.1確定危險目標

　　大城縣共有燃氣從業(yè)單位13家，其中天然氣管道供應企業(yè)3家(2家無手續(xù))、液化氣供應站(點)10家(1家無手續(xù))。

　　3.2日常預防工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)和燃氣企業(yè)，要定期做好對城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批和監(jiān)督管理程序，建立健全相關責任制，明確責任人。

　　3.3預警預防行動

　　3.3.1領導小組應當定期研究城鄉(xiāng)燃氣安全搶險應急工作，建立和完善搶險應急組織及搶險應急隊伍；建立健全相關檔案資料；加強城鄉(xiāng)燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，做到防患于未然。

　　3.3.2燃氣企業(yè)應當堅持“安全第一、預防為主”的方針，定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應急演練，并設專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)；落實巡查、巡線、入戶檢查制度，確保萬無一失。

　　3.3.3縣公安消防專業(yè)隊伍是城鄉(xiāng)燃氣事故搶險的主力軍，城鄉(xiāng)燃氣行業(yè)搶險應急要充分發(fā)揮公安消防專業(yè)隊伍和燃氣企業(yè)搶險專業(yè)隊伍的優(yōu)勢和特長，密切聯(lián)系，加強合作，及時處置和排除險情。

　　4應急響應

　　4.1先期處置

　　城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，燃氣企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)立即進行先期處置，應立即撥打110、119、120求助，并立即向縣政府和縣住建局報告，同時組織相關人員做好現(xiàn)場搶險、疏散工作，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2分級響應

　　按城鄉(xiāng)燃氣系統(tǒng)事故嚴重程度、影響范圍和時間，應急響應分別為Ⅰ級(特別重大事故)、Ⅱ級(重大事故)、Ⅲ級(較大事故)、Ⅳ級(一般事故)。本預案適用范圍所規(guī)定的為Ⅳ級響應。

　　4.3情況報告

　　4.3.1基本原則

　　(1)迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。

　　(2)準確：報告內容要客觀真實，不夸大也不縮小事故危害程度。

　　(3)直報：發(fā)生重大事故，要直報縣指揮部。

　　4.3.2報告程序

　　(1)燃氣系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務向燃氣企業(yè)應急電話報告。燃氣企業(yè)應急機構接到報告后，立即派員前往現(xiàn)場初步認定是否屬于Ⅳ級事故。

　　(2)事故一經確認，燃氣企業(yè)應急機構要立即向縣住建局及安監(jiān)、公安部門報告，并啟動分級應急處理預案。

　　事故報告應包括以下內容：事故發(fā)生的單位、時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的進展情況和采取的措施；需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事項；報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　(3)縣住建局接到事故報告后，應立即報告縣政府，由縣政府向市政府報告。并告知縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局負責向市安監(jiān)局報告，同時按有關規(guī)定逐級上報。

　　(4)在事故處理過程中，事故單位和相關部門要根據(jù)事故處理進展情況及時做好續(xù)報工作。

　　(5)燃氣事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)應在事故發(fā)生后1小時內將事故簡要情況書面上報縣委、縣政府及指揮部。事故報告內容包括:發(fā)生事故的時間、地點、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人。由于事故現(xiàn)場情況變化導致傷亡人員數(shù)量變化時應及時補報。

　　4.4響應行動

　　4.4.1燃氣事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、燃氣企業(yè)、縣住建局，接到報告后必須做到：

　　(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

　　(2)嚴格保護事故現(xiàn)場；

　　(3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

　　(4)服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　4.4.2縣住建局根據(jù)事故情況請示指揮部，決定是否啟動本預案，有關部門接到啟動燃氣事故預案的決定后，要按照職責迅速組織搶險救援力量趕往事故現(xiàn)場，并按照各自職責開展救援工作。各部門搶險救援人員由本部門救援負責人指揮，并服從指揮部統(tǒng)一指揮。

　　4.4.3確定事故受影響范圍

　　根據(jù)燃氣事故的危害范圍、危害程度與燃氣事故源的位置，劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域及事故可能影響區(qū)域。

　　(1)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域(以下風、側風方向為主)。此區(qū)域燃氣濃度大，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員急性缺氧窒息或中毒。

　　事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它有泄漏或爆炸可能的燃氣儲存裝置、進行封閉現(xiàn)場、疏散控制區(qū)域人員、隔絕控制區(qū)域內的一切火源等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應清點人數(shù)，并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應有明顯警戒標志。

　　(2)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域(以下風、側風方向為主)。該區(qū)域空氣中燃氣濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生燃爆事故造成人員傷害或物品損壞。

　　該區(qū)域的救援工作主要是指導防護、控制交通，視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應清點人數(shù)，并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應有明顯警戒標志。

　　該區(qū)域救援工作重點放在及時指導群眾進行防護，對群眾進行有關知識的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應急準備。

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