道路運輸應急預案【熱門】
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,往往需要預先編制好應急預案。應急預案應該怎么編制呢?以下是小編收集整理的道路運輸應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
道路運輸應急預案1
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務
。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障;
。ǘ﹨f(xié)助轉移物資、設備的道路運輸人員保障;
。ㄈ﹨f(xié)助調(diào)查分析事故原因。
三、組織機構及職責
根據(jù)有關要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。組長由局行政主要負責人擔任,副組長由局具體分管負責人擔任,成員由局各相關科室負責人組成,成員單位由各危運企業(yè)負責人組成。領導小組辦公室設在局安監(jiān)辦,具體承辦應急工作的有關事項。應急預案啟動后,領導小組成員未經(jīng)組長批準不得離崗,外出或有特殊情況不能履行職責時,由所在單位按職務高低遞補。
應急領導小組職責:
1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協(xié)調(diào)工作;
2.啟動道路危險貨物運輸事故應急預案;
3.對全縣道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導;
4.緊急指揮調(diào)度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務;
5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構,負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作;
6.承辦上級交辦的其他工作。
四、運輸裝備、人員保障
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案,并上報應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設備以及GPS等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務素質(zhì)高,技術水平良好,身體健康。
五、報告制度、程序和內(nèi)容
全縣道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責任、義務和權利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
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1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的'危貨運輸企業(yè)要及時向縣交運局及有關部門報告,應急領導小組及時向市交通運輸局報告。
2.車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關部門報告,企業(yè)所在地的縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關部門報告。
4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
(二)報告內(nèi)容:
1.事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P部門的要求,投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況。
3.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P部門的要求,本地運力不足,需要應急領導小組協(xié)調(diào)運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內(nèi)容等。
4.根據(jù)應急領導小組下達的任務,應急運力不能滿足需要,急需調(diào)整的。
5.執(zhí)行應急領導小組下達的任務,求援車輛遇到突發(fā)事件時。
6.應急任務完成情況。
六、應急響應
(一)應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。
。ǘ⿷鳖I導小組在按到上級有關部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導小組迅速將任務下達到有關企業(yè),并根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。
。ㄈ┦掳l(fā)地應急運力緊張時,應及時向應急領導小組報告。應急領導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況通知有關部門啟動應急運力。應急領導小組無法直接解決的要向上級領導機構報告,請求運力支援。
七、值班制度
應急預案啟動后,及時將應急領導機構成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領導小組,交運局和相關危貨運輸企業(yè)要落實領導值班,值班電話必須24小時開通,直到應急任務完成。
八、責任追究
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人將嚴肅處理。
道路運輸應急預案2
1總則
1.1編制目的
為切實加強我市道路運輸應急保障工作,進一步提高應對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應急保障能力,維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會正常運行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī),制定本預案。
1.3適用范圍
道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸主管部門提供的應急運輸保障。
。1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害(洪水、地震、臺風、泥石流、雪災等)、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會安全突發(fā)事件。
(2)當所屬公路、橋梁、航道及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通的應急行動。
。3)交通運輸部門本身所需的道路運輸應急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位,影響旅客或重要物資安全、及時運輸;公路交通異常阻斷,嚴重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應急保障。
。4)政府指令性任務或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動(國事會議、大型體育運動會、大型展覽等)時的道路運輸應急保障,或超出事發(fā)地交通運輸主管部門處置能力的,或由市政府責成市交通運輸局提供道路應急保障的。
2組織指揮體系及職責
全市道路運輸應急保障組織機構由市、區(qū)(縣)二級組成,在同級政府和上級主管部門領導下開展道路運輸應急保障工作。
2.1市級組織指揮機構組成
市成立道路運輸應急保障領導小組,負責市級道路運輸應急保障工作的組織領導。市道路運輸應急保障領導小組組長由市交通運輸局局長擔任,副組長由市公安交通管理局主管交通運輸?shù)母本珠L和市交通運輸局各副局長擔任。
市交通運輸局各行業(yè)單位主要領導、局屬各處室領導為市道路運輸應急保障領導小組成員。
2.2市道路運輸應急保障領導小組職責
。1)負責組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)道路運輸應急保障工作,制定市級道路運輸應急保障預案;
(2)負責啟動和終止市級道路運輸應急保障預案響應,統(tǒng)一領導市級道路運輸應急保障處置工作,發(fā)布調(diào)度指揮命令;
。3)根據(jù)需要,會同市政府有關部門,制定應對突發(fā)事件的道路運輸應急保障聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督實施;
。4)抓好道路運輸應急保障隊伍建設;
。5)監(jiān)督指導各行業(yè)部門應急工作運行情況;
。6)研究決定道路運輸應急保障的其他重大事項。
2.3各成員單位職責
市公安交通管理局在市政府應急指揮部門的統(tǒng)一領導下負責為應急保障車輛提供快速通道。
市財政局在市政府應急指揮部門的統(tǒng)一領導下負責為突發(fā)事件提供應急儲備、日常運轉和應急處理所需必要工作經(jīng)費,并做好資金使用的指導和監(jiān)督工作。
市交通運輸局公路管理處在應急領導小組的統(tǒng)一領導下負責保障所轄公路應急車輛的順利通行。
市交通運輸局航務管理處在應急領導小組的統(tǒng)一領導下負責全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應急處置和水路運輸應急保障工作。
市交通運輸局運輸管理處在應急領導小組的統(tǒng)一領導下負責道路運輸突發(fā)事件的應急處置和道路運輸應急保障工作。
市交通運輸局信息通信中心在應急領導小組的統(tǒng)一領導下負責局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。
以上各單位應配備必要的應急設施、設備;各單位的應急管理部門應做好應急物資、設備的統(tǒng)計和管理工作。
2.4市道路運輸應急保障領導小組辦公室職責
領導小組辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局分管應急工作的'副局長擔任。職責包括:
。1)負責應急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作;
。2)編制和修訂道路運輸應急保障預案;
。3)收集、匯總全市突發(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息,做好預測、預警和應急保障工作;
(4)向領導小組提出啟動應急預案的建議,并做好相關準備工作;
(5)督促落實應急保障人員、車輛和設施設備;
。6)建議健全應急管理基礎數(shù)據(jù)庫;
。7)開展應急保障綜合演練和業(yè)務培訓工作;
。8)承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。
2.5現(xiàn)場應急指揮機構
當啟動市級道路運輸應急保障工作時,成立現(xiàn)場應急指揮小組,現(xiàn)場應急指揮小組組長由市交通運輸局分管副局長擔任,副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關人員擔任。具體職責為:
。1)貫徹落實應急保障領導小組對道路運輸應急工作的批示,提出應急運輸具體措施;
。2)指導監(jiān)督應急運輸工作,協(xié)調(diào)解決應急運輸工作中的各項問題;
。3)確定現(xiàn)場通信方式,負責現(xiàn)場信息的采集和傳遞;
。4)掌握應急運輸動態(tài)狀況,及時報告應急行動的進展情況和結果,及時調(diào)整部署應急運輸工作措施;
。5)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,向道路運輸應急保障領導小組提出下一步應急行動的建議;
(6)完成有關管理部門和上級應急領導機構交辦的其他任務。
3預警與預防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
3.1.1信息監(jiān)測
。1)地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關管理部門提供預警信息;
。2)道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關部門負責監(jiān)測并提供;
(3)市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應急保障信息。
3.1.2預測、預警信息接收與分析
。1)市交通運輸信息中心負責與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計生、環(huán)保、水務、公安等部門建立信息共享與傳輸機制;
(2)市、區(qū)(縣)交通運輸主管部門應急指揮機構負責對接收的預警信息進行分析、預測,判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭,預測道路運輸應急保障的需求級別。
3.2預警預防行動
市、區(qū)(縣)交通運輸主管部門和其運管機構必須建立道路運輸應急保障和管理機制,編制應急保障預案;組織值班和應急備勤,建立、培訓專(兼)職應急保障力量,配備相關技術裝備;對各方面提供的預警信息進行分析和核實,及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運輸應急保障的預警級別,領導和協(xié)調(diào)各有關方面開展預警預防工作。
3.3預警支持系統(tǒng)
市交通運輸局以局信息中心為主,建設交通運輸突發(fā)事件預測、預警支持系統(tǒng),建立交通運輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫,各有關單位提供有關數(shù)據(jù)和信息,支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設。
4應急響應
4.1應急響應分級
根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應急保障的需求程度或上級下達的保障需求,將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應急保障、Ⅱ級道路運輸應急保障。Ⅰ級為最高級別。
根據(jù)預警信息,進行分級響應。
4.2分級響應
4.2.1Ⅰ級響應
啟動條件:
。1)當市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時;
(2)需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應急保障時;
。3)市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應急保障時;
。4)區(qū)(縣)級政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運輸應急保障需求超出區(qū)(縣)級保障能力,區(qū)(縣)級交通運輸主管部門提出援助請求時;
(5)多個區(qū)(縣)級交通運輸主管部門啟動道路運輸應急保障應急響應,可能出現(xiàn)運力緊張時;
。6)出現(xiàn)其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應急保障情況時。
響應措施:由市道路運輸應急保障領導小組組織實施應急行動,必要時,向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進行指導應急行動。
4.2.2Ⅱ級響應
啟動條件:
(1)當區(qū)(縣)行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由區(qū)(縣)級交通部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時;
(2)區(qū)(縣)交通運輸主管部門接到市道路運輸應急保障領導小組通知,需要提供道路運輸應急保障時;
(3)區(qū)(縣)政府認為需要提供區(qū)(縣)級道路運輸應急保障時;
。4)出現(xiàn)其他可能需要區(qū)(縣)級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障情況時。
響應措施:由區(qū)(縣)級道路運輸應急保障領導小組組織實施應急行動,并向市級道路運輸應急保障領導小組報告應急行動情況和結果。必要時,向市級道路運輸應急保障領導小組請求支援或派出工作組進行指導應急行動。
5應急處置
5.1信息報告
5.1.1信息報告程序
Ⅰ級響應啟動后,市道路運輸應急保障領導小組應將進展情況及時報市交通運輸局,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報,市交通運輸局及時將進展信息匯總形成每日應急保障情況簡報,報市級突發(fā)事件處置指揮機構、市政府或省交通運輸廳。
、蚣墤表憫獑雍,事件所涉及的區(qū)(縣)級道路運輸應急保障機構應當將進展情況及時上報市道路運輸應急保障領導小組辦公室,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。市道路運輸應急保障領導小組辦公室及時將進展信息匯總形成每日應急保障情況簡報,報市交通運輸局,并通報各應急工作組和成員單位。
5.1.2信息報告內(nèi)容
。1)突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況;
(2)應急物資需求情況,包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等;
(3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運輸路徑和備選路徑;
。4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等;
(5)請求上級或同級支援的具體要求,包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。
5.2緊急處置
當啟動緊急道路運輸應急保障響應時,市、區(qū)(縣)交通運輸行業(yè)主管部門要在當?shù)卣M織下參與保障活動,做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作,并按照要求上報上級交通運輸主管部門。
5.3指揮和協(xié)調(diào)
(1)當啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時,市交通運輸局和相關區(qū)(縣)道路運輸應急保障機構均進入24小時應急值班狀態(tài),確保市、區(qū)(縣)兩級道路運輸應急保障機構的信息溝通。
。2)現(xiàn)場應急指揮小組在市道路運輸應急保障領導小組和政府的統(tǒng)一領導下,指導、協(xié)調(diào)實施道路運輸應急保障的現(xiàn)場工作,及時收集、掌握相關信息,根據(jù)保障任務實際,優(yōu)化措施,研究保障方案,和有關部門相互協(xié)同,密切配合,共同實施應急保障行動。
5.4新聞報道
道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)(縣)政府或其應急指揮機構負責發(fā)布。
5.5應急響應終止
。1)Ⅰ級響應終止程序。當交通運輸廳或市政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸局批準后,終止應急響應程序。
。2)Ⅱ級響應終止程序。當市交通運輸局或區(qū)(縣)政府取消道路運輸應急保障需求指令?script>s("content_relate");
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