鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案（精選19篇）
在平凡的學習、工作、生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，預先制定應急預案是必不可少的。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 1
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，x鎮(zhèn)交通運輸有序、生產生活平穩(wěn)和人民生命財產安全，特制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出x鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、
財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
�。ǘ╊A防為主、防災與救災并舉的原則。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區(qū)、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫�、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應急管理指揮部的.統(tǒng)一指揮下，由各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。
�。ㄋ模┛焖俜磻�、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。
三、組織機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立區(qū)抗雪防凍救災應急領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記xx任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任常務副組長，各分管領導任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀檢監(jiān)察室、財政所、文旅辦、經發(fā)辦、衛(wèi)計辦、社會事務辦、農辦、綜治辦、食安辦、安監(jiān)站、城管辦、國土所、衛(wèi)生院、供電所、交警一中隊、派出所為成員單位。領導小組下設交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組，綜合組設在黨政辦。
�。ǘ╊I導小組工作職責
1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領導、集中指揮、協(xié)調有序，最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失。
2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3.負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4.根據氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作。
5.研究解決其他有關重大問題。
�。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責
1、交通工作組：負責全鎮(zhèn)域內縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作，指導各村（社區(qū)）疏通通村、通組公路等。牽頭責任單位：經發(fā)辦、城管辦，交警一中隊。
2、市場保障組：負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃氣供應等工作。牽頭責任單位：農辦、財政所、經發(fā)辦、食安辦、供電所。
3、困難群眾生活救助組：負責受災村（社區(qū)）救災和困難群眾生活安排等工作。牽頭責任單位：社會事務辦，各村（社區(qū)），財政所、綜治辦、派出所。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織因災受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應、監(jiān)測報告等工作。牽頭責任單位：衛(wèi)計辦、社會事務辦，衛(wèi)生院。
5、安全生產工作組：負責房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產監(jiān)督管理等工作。牽頭責任單位：經發(fā)辦，安監(jiān)站，文旅辦、國土所、派出所。
6、宣傳組：負責統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導向等工作。牽頭責任單位：黨建辦。
7、綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡、催辦督辦、氣象預測預報信息發(fā)布、基層資料收集匯總上報和承辦領導交辦事項等工作。牽頭責任單位：黨政辦、紀檢監(jiān)察室、農辦。
四、附則
本預案由鎮(zhèn)應急管理指揮部會同相關部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
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一、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施
為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全市客運、危險品車輛實行停止發(fā)車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關問題，采取以下應對措施：
（1）道路客運站場停止發(fā)車期間實行兩個集中：所有客運車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業(yè)統(tǒng)一組織待命；
（2）各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應保持飲食供應，同時和當地治安、衛(wèi)生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全。
�。�3）所有客運、貨運企業(yè)實行24小時值班，密切關注天氣情況和傳達上級的有關決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；
�。�4）所有危險品運輸車輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質的運輸，普通貨物運輸車輛應加強安全設施的配備，規(guī)范操作，確保運輸安全；
二、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應對措施：
�。�1）各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時啟動應急預案；
�。�2）認真做好旅游船停航和渡船停運工作，對乘客進行疏導；
（3）各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，海事機構履行監(jiān)管職責，對重點水域、重點船舶加強監(jiān)控；
�。�4）對拒不停運的公司和船員，采取堅決有效的管制措施；
�。�5）密切關注天氣狀況，保持全天候通訊暢通。
三、農村公路管理方面，采取以下應對措施：
�。�1）對農村公路橋面結冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；
�。�2）對危橋采取以下安全管理措施：
一是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；
二是對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。
四、工程建設施工現(xiàn)場管理方面，采取應對措施：
在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點部位進行保溫處理，確保建筑工程質量安全。
1、信息共享和處理
惡劣天氣的檢測、預警、災情報告等信息實行分級上報，由惡劣天氣應急領導小組統(tǒng)一管理，實現(xiàn)信息共享。惡劣天氣信息的報送，應當快速、準確、詳細、重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補報詳情。
2、應急人員的安全防護
應當對災害現(xiàn)場的`安全及時進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。
3、應急通信方式
各單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式及時向應急辦公室上報備案。
4、新聞發(fā)布
新聞宣傳要按惡劣天氣應急救援領導小組有關規(guī)定，將惡劣天氣及其次生災害檢測預警、惡劣天氣傷亡人員、經濟損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公布。
5、應急終止
由發(fā)布預案啟動指令的惡劣天氣應急救援領導小組根據惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當及時向市政府、省交通運輸廳報告。
五、監(jiān)督管理
1、宣傳、培訓和演習
充分利用廣播電視媒體作用，及時向社會公眾宣傳惡劣天氣預警信號及惡劣天氣預防、避險、自救、互救等相關知識以及災情和搶險救災情況。
領導小組要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。
2、獎勵與責任
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
同時對在防災、救災工作中拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，在應急處置中指揮嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，要根據情節(jié)輕重，按有關規(guī)定給予直接責任人和主管人員相應處分。
六、其他
1、預案管理與更新
本預案根據情況變化，由惡劣天氣應急領導小組辦公室組織修訂和完善。
2、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 3
為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全市交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，結合我局實際，特制定本預案。
一、基本原則
統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的'現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全市交通運輸的安全有序。
二、適用范圍
本預案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全市交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。
三、應急指揮體系及職責
1、應急組織機構
惡劣天氣應急領導小組，由市交通運輸局局長任組長，各專業(yè)安委會主任為副組長，各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局安全監(jiān)督科，安全監(jiān)督科科長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。
2、應急組織機構職責
惡劣天氣應急領導小組（以下統(tǒng)稱領導小組）
主要負責全市交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。
惡劣天氣應急領導小組辦公室（以下統(tǒng)稱應急辦公室）
主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協(xié)調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的其他工作。
四、預防預警機制
1、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進行相關工作部署，并上報市局惡劣天氣應急領導小組、市政府辦公室和省交通運輸廳。
2、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，應及時發(fā)布啟動預警命令。
3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
4、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。
5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應急響應
一般級響應（藍色）
一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報市政府。
較大級響應（黃色）
較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報市政府和省交通運輸廳。
重大級響應（橙色）
重大惡劣天氣發(fā)生后，領導小組迅速宣布進入重大級響應，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況上報市政府和省交通運輸廳。
特大級響應（紅色）
特大災害發(fā)生后，領導小組，立即宣布進入特大級響應，全系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況上報市政府和省交通運輸廳。
應急處置措施
惡劣天氣發(fā)生后，領導小組應協(xié)調、指揮各單位和專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。
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為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長時間堵塞和突發(fā)險情，確保公路安全、暢通，根據xx公路中心管養(yǎng)道路的實際情況，制定本預案。
一、工作原則
冬季除雪防滑應急處置應遵循以人為本、平急結合、科學應對、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調；職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。
二、范圍和等級
�。ㄒ唬┻m用范圍
本預案適用于發(fā)生在我中心管養(yǎng)公路范圍內，因冰雪引起公路交通中斷、較長時間堵塞或影響車輛正常通行，需及時疏通或采取相應措施。
�。ǘ╊A警級別
根據冰雪發(fā)生時對公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預警（特別嚴重預警）、橙色預警（嚴重預警）、黃色預警（較重預警）和藍色預警（一般預警）四級。
1.紅色預警
24小時內降雪厚度達到20厘米以上，且降雪持續(xù)，可能或已經造成高速公路、國省道干線公路交通中斷。道路通行能力已嚴重影響周邊省市，需要國務院或交通運輸部應急處置機構出面協(xié)調有關地方、部隊或軍隊、武警部隊，實施應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨省調度時，擬發(fā)出紅色預警。
2.橙色預警
24小時內降雪量達到10厘米以上，20厘米以下且降雪持續(xù)，可能或已經造成高速公路關閉、部分國省道干線公路無法正常通行，需要省級應急處置機構實施應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨市調度時，擬發(fā)出橙色預警。
3.黃色預警
24小時內降雪厚度達到5厘米以上，10厘米以下，且降雪持續(xù)，可能嚴重影響正常通行，導致高速公路關閉，部分國省道無法通行，需要市級應急處置機構實施應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨縣區(qū)局、管理處調度時，擬發(fā)出黃色預警。
4.藍色預警
24小時內降雪厚度達到1厘米以上，5厘米以下，且降雪持續(xù)，對行車影響不大，不需要關閉高速公路。由縣區(qū)局、高速公路管理處實施應急處置措施，不需要跨縣區(qū)局、管理處調度應急隊伍、物資和機械設備的，擬發(fā)出藍色預警。
三、責任分工
�。ㄒ唬┛傮w要求
在突發(fā)公共事件應急預案的總框架下成立應急處置指揮部，由局長任總指揮，班子成員任副總指揮，各科室、公路站主要負責人為成員。應急處置指揮部下設辦公室，辦公室設在應急指揮中心，分管養(yǎng)護工作的領導兼任辦公室主任。值班電話xxx。
應急處置指揮部，具體承辦上級有關決定和任務，負責本單位轄區(qū)內公路降雪天氣的應急處置工作，要加強對特殊路段雪情的分析研究，把握規(guī)律，做好各種防范措施。加強值班工作，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，保持通信信息暢通。
�。ǘ┞氛ぷ�
在冰雪天來臨時，要加大路政巡查力度，做好交通疏導清障工作，及時處理路政案件，遇有堵車現(xiàn)象，配合交警及時疏導指揮。在保證自身安全的同時，開啟警示燈和警報器，并用擴音器提醒過往車輛行車安全。出現(xiàn)預警級別規(guī)定情形時，要及時報告所在應急指揮部，按照規(guī)定啟動相應預案。
�。ㄈB(yǎng)護工作
加強公路日常管理和養(yǎng)護，確保安全設施、標志等齊全有效。在預警發(fā)生時，養(yǎng)護部門要迅速集合，及時拋撒融雪劑和防滑沙。根據冰雪的具體情況，按照主次進行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車道、行車道。對地溫較低的橋面要及時拋撒融雪劑，除雪時間應選在白天溫度較高時進行，如冰雪天氣仍在繼續(xù)，還要及時拋灑融雪劑，避免再次結冰。除雪作業(yè)是要有嚴密的安全措施：使用限速標志、設置錐形標，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時、嚴禁逆向除雪作業(yè)；清除冰雪時限制車輛和人員位置和活動區(qū)域，嚴禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動；每次除雪時，要指定至少一名安全員負責安全工作。
（四）應急保障中心工作
做好應急物資的儲備和供應工作，負責應急搶險設備的維護、保養(yǎng)，按照指揮部要求，組織設備、物資及人員達到現(xiàn)場，配合現(xiàn)場人員完成應急處置工作。
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ瞎ぷ�
后勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車輛、人員基本生活需要，重點做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉移到安全地帶。要在當地政府的統(tǒng)一部署下，盡最大努力免費提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品，采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。
四、工作程序
（一）信息發(fā)布
要建立“以雪為令”的工作機制，當雪情發(fā)生啟動預警時，及時向社會發(fā)布相關信息；同時通過電子情報板、電子可變限速板、廣播 、電視、網址、短信等方式，及時發(fā)布相關信息。
（二）預警處置程序
除雪防滑工作，遵循“先搶通，后除凈”的原則。
1.紅色預警處置程序
大面積暴雪天氣，達到紅色預警級別時，及時啟動應急處置程序。降雪厚道達到1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結束或厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。
2.橙色預警處置程序
降雪厚度至1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結束或雪厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，分車道清除，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。
3.黃色預警處置預案
溫度在零下值零下20攝氏度時，以機械除雪為主。降雪厚度至1厘米時開始撒布適量融雪劑，標準宜控制在20克/平方米以下，待降雪結束后，再利用除雪車配合撒布融雪劑（20克/平方米）清除路面冰雪。
4.藍色預警處置預案
平均氣溫在零下5攝氏度以上時，經車輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化，無需做特別處理；平均氣溫零下5攝氏度以下時，根據情況必要時撒少量融雪劑（20克/平方米）。
�。ㄈ⿻r限要求
根據路線的等級標準及重要性不同，制定分類除雪時限要求
1.一類路線
我局管養(yǎng)的'連接市縣的重要省道為一類路線
時限要求：降雪6小時內打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過8個小時，嚴重雪情不超過16小時。
2.二類路線
管養(yǎng)范圍內連接縣區(qū)之間的省道為二類路線。
時限要求：降雪8小時內打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過12個小時，嚴重雪情不超過24小時。
（四）應急啟動
1.后勤保障組做好車輛調度工作，確保搶險救災工作用車需要；根據需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購和供給工作，保證搶險人員的基本生活需要。及時與各新聞媒體取得聯(lián)系，對發(fā)生災害路段和橋梁情況及時通過報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項等對外發(fā)布，使駕乘人員及時了解路況信息，選擇正確行駛路線。同時要做好搶險救災工作的報道。
2.機械組要根據災害處置需要，合理調配施工機械，組織施工機械迅速趕赴受災現(xiàn)場，充分發(fā)揮大型機械作業(yè)優(yōu)勢，盡最大努力以最快時間減緩雪情后減短交通堵塞時間。
3.現(xiàn)場搶險組要做好搶險準各，接到命令后，立即組織戰(zhàn)備物資、機械、隊伍趕赴現(xiàn)場。如需要負責與交警部門聯(lián)系，在發(fā)生災害路段封閉交通，同時設置醒目的標志，引導車輛繞行，同時做好路政巡查和疏導交通工作，防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。
（五）應急解除
當出現(xiàn)下列情況，應急狀況解除
1.預警級別規(guī)定情形已經消除，公路恢復暢通；
2.現(xiàn)場應急處置活動，包括人員車輛疏導、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動已經全部結束。
按照“誰啟動，誰結束”的原則，應急指揮部提供應急結束信息，并向上級部門、新聞媒體宣布應急反應結束。解除應急反應所采取的各項特別措施，應急處置隊伍人員恢復各自日常工作崗位。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮词泄分行摹稇蔽镔Y儲備管理辦法》要求儲備充足的除雪防滑應急物資，并對作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機械性能。
�。ǘ┟鞔_除雪防滑應急隊伍人員組成，定期組織應急預案演練。通過實戰(zhàn)演練來完善預案，提高除雪防滑隊伍的應急實戰(zhàn)能力，確保預案符合實際、行動有效。
�。ㄈ⿷碧幹霉ぷ鹘Y束后，要及時維護保養(yǎng)應急機械設備，修復受損公路設施，補充應急消耗物資，做好再次應急處置工作需要。同時對應急處置工作中好的經驗和做法認真加以總結，對出現(xiàn)的問題認真加以反思，以便積累更好的經驗，做好下一步工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 5
為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應急預案：
一、領導小組
組長：
副組長：
組員：年級主任班主任
二、安全措施與要求
1、組長、副組長關注天氣預報，提前準備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，啟動此應急預案，采取鏟除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的'發(fā)生。
2、遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學生注意安全，并按任務安排組織學生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務。任務分配是：高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前后臺階；高二年級負責求真樓、食堂之間的路道，教學樓與綜合樓之間的一二層樓道；高三年級負責大報告廳內側通道，教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時聽從安排與指揮。
3、冰凍雨雪天，當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查，在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口，引導學生安全有序疏離。
4、遇到雨雪天氣時，各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。
5、未盡事宜，以當天xx中QQ平臺發(fā)布的緊急通知為準。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 6
為切實加強惡劣天氣條件下（霧、雨、雪、道路結冰等）的交通安全保障工作，確保道路安全暢通，保障人民群眾的生命財產安全，結合轄區(qū)實際，特制定本工作預案。
一、工作目標
對惡劣天氣條件下的交通管理要做到早準備、早部署、早采取措施，最大限度地減少惡劣天氣對交通安全帶來的不利影響，避免重特大交通事故的`發(fā)生，從根本上減少人員傷亡和經濟損失，保障道路安全暢通。
二、組織領導
為加強惡劣天氣條件下交通管理工作的力度，大隊成立惡劣天氣條件下交通管理和事故預防領導小組，由縣公安局副局長、交警大隊大隊長紀平任組長，教導員王志祥、副大隊長孫騁任副組長、各室主任為成員，辦公室設在秩序室，負責本轄區(qū)惡劣天氣條件下交通安全管理工作的組織和實施。
三、實施程序
�。ㄒ唬┐箨牳鶕牭缆穼嶋H情況，及時提出交通管制方案，在報告縣委、縣政府和支隊領導的同時，做好管制的一切準備，實施管制后要將管制情況及時上報。
�。ǘ┰趯嵤┙煌ü苤茣r，需要相鄰大隊配合的，要迅速報告支隊并通報相鄰大隊。
�。ㄈ┙煌ü苤拼胧┙獬�，大隊要及時向縣委、縣政府和支隊領導報告。
四、實施措施
�。ㄒ唬┰趷毫犹鞖鈼l件下可能影響正常通行時，要組織警力加強巡邏，向車輛駕駛人發(fā)放安全行車警示卡，提示駕駛人減速行駛，注意安全，宣傳冰雪道路條件下的安全行車常識、提高駕駛人的安全行車意識。
�。ǘ┮芮凶⒁馓鞖庾兓�，道路結冰情況較為嚴重，無法保證安全通行時，依據《中華人民共和國道路交通安全法》第四十條“遇有自然災害、惡劣氣象條件下或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時，公安機關交通管理部門可以實行交通管制”的規(guī)定，要做好車輛分流工作，縣鄉(xiāng)道路無法分流時，要采取停班停用的準備工作，并向乘客說明情況。防止車輛進入結冰嚴重且能見度低的路段時發(fā)生交通事故。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮鶕爡^(qū)實際情況，搞好勤務保障工作。道路巡邏車必須配備齊全良好的勘查工具和警示標志，所有值勤民警攜帶的通訊工具要保持暢通。
�。ǘ┮訌娕c當地氣象部門聯(lián)系，建立天氣信息聯(lián)系機制。及時掌握天氣情況，對惡劣天氣條件下的交通管理工作做到早安排、早行動、早部署，爭取主動權。
�。ㄈ┙⑴c新聞、交通、公路、衛(wèi)生、保險聯(lián)動工作機制、及時掌握和發(fā)布路況信息，遇有重大險情時要做到快速聯(lián)動。
�。ㄋ模┯龅缆贩e雪時，大隊應立即與道路管理部門聯(lián)系，督促其及時在路面拋灑防滑砂；要求過往車輛安裝防滑鏈，未安裝防滑鏈的車輛禁止通行，并向過往司機提供力所能及的幫助；路面結冰嚴重無法保證正常通行時，還應及時管制交通。
�。ㄎ澹┮龊弥蛋鄠淝诠ぷ�，大隊值班電話要24小時有人值班守候，并與110、119、120實現(xiàn)快速聯(lián)動。遇惡劣天氣時，大隊除值班人員外，其他人員全部為備勤人員，要做到快速反映，服從統(tǒng)一調遣和指揮。
（六）要靈通信息，大隊要及時向縣委、縣政府和支隊匯報道路情況，以備決策；同時與相鄰大隊互通信息，做到協(xié)作配合，共同防范。
（七）要提高民警的自我保護意識。加強民警自身安全教育，增強自我保護意識，嚴防民警發(fā)生意外傷亡事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 7
為維護我鎮(zhèn)人民群眾生產生活秩序，確保道路安全暢通，提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，嚴防重特大事故發(fā)生，特制訂本應急預案。
一、統(tǒng)一思想認識
要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮(zhèn)安全管理工作，作為預防和減少我鎮(zhèn)安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領導
為加強領導，確保工作落實，成立步仙鎮(zhèn)雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：鎮(zhèn)黨委書記小球任組長；鎮(zhèn)長小黃任副組長；黨政領導班子成員為組員。
應急管理領導小組下設辦公室具體負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協(xié)調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作，協(xié)調有關部門聯(lián)合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領導小組報送。
三、明確工作職責
各村（居）委會做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到崗值守，加強對片區(qū)的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好片區(qū)道路掃雪除冰工作，及時將有關情況上報應急領導小組辦公室。
鎮(zhèn)政府各有關部門做好惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施；負責維護交通運輸秩序，負責協(xié)調道路安全管理和搶險工作，保障安全暢通和群眾生命財產安全。
四、落實工作要求
（一）加強領導，高度重視。應對惡劣天氣工作是一項重點工作，直接關系到群眾的出行，關系到我鎮(zhèn)綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位�？篂墓ぞ�、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的`損失降低到最低程度。
�。ǘ┟鞔_責任，反應迅速。各村、各部門要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應急預案，妥善處置。
�。ㄈ┨岣咭�，講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要加強學校校車安全管理，告知校車司機在惡劣天氣做好車輛技術狀況檢查，保證校車安全。各部門要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 8
為有效應對冰凍雨雪災害性天氣，最大限度地避免和減輕冰凍雨雪對城市交通和環(huán)境造成的影響，確保城市道路暢通，保障城區(qū)生產、生活的正常秩序，制定城區(qū)除雪防凍工作應急預案。
一、組織領導
區(qū)政府成立江都區(qū)城區(qū)除雪防凍指揮部（以下簡稱“指揮部”），由區(qū)委常委、常務副區(qū)長田醒民任總指揮，副區(qū)長楊德銀任副總指揮，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)機關工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經信委、區(qū)公安局、區(qū)城建局、區(qū)城管局、區(qū)房管局、區(qū)交通局、區(qū)水務局、區(qū)氣象局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建管局、區(qū)鹽務局、供電公司等相關部門負責人為指揮部成員。
指揮部工作職責：在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，組織指揮城區(qū)除雪防凍工作，制定除雪防凍工作總體安排和具體方案，負責通報雪情、協(xié)調矛盾，督促成員單位按照各自職能做好除雪防凍工作，保證正常生產生活秩序。
指揮部下設辦公室，由區(qū)政府辦公室副主任王松山兼任辦公室主任，日常辦公地點設在區(qū)政府辦公室。
工作職責：建立24小時值班制度，密切關注氣象部門通報和降雪情況，及時傳達指揮部除雪指令，做好除雪工作的信息收集與處理，上報除雪工作進展情況，協(xié)調解決除雪工作中存在的突出問題。
二、保障范圍
以城區(qū)主要交通道路、橋梁、涵閘為重點，同時確保街巷社區(qū)道路暢通。
三、主要任務分工
（一）城區(qū)重點路段。請責任部門（單位）按照《揚州市江都區(qū)建設全國文明城市指揮部關于明確城區(qū)各機關、單位包干管理路段的通知》文件規(guī)定包干負責除雪防凍任務。
（二）未列入上述重點路段的道路、街巷。由仙女鎮(zhèn)政府包干負責除雪防凍任務。
（三）城區(qū)干道橋梁。主干道的橋梁除雪防凍由區(qū)城建局負責，次干道橋梁除雪防凍由仙女鎮(zhèn)政府負責。
�。ㄋ模┏菂^(qū)涵閘河道。由區(qū)水務局負責除雪防凍任務。
�。ㄎ澹┕╇姟⒐┧�、供氣、供熱、通信等基礎設施。由各主管部門做好除雪防凍保供工作。
四、除雪要求
各部門、各單位要以雪為令，夜間降雪，翌日早晨立即組織清除，白天降雪，視情組織清理，確保道路暢通。對城區(qū)主干道機動車道的積雪，以機械作業(yè)為主；非機動車道、人行道人工進行清掃。城建、交通、水務、建管、仙女鎮(zhèn)政府等各單位大型除雪裝備（鏟雪車、鏟車等）優(yōu)先保障主干道的積雪清理，必要時由區(qū)除雪防凍指揮部統(tǒng)一調度。
五、工作措施
�。ㄒ唬┲贫ǔ┓纼鲱A案。各部門、各單位要結合自身實際，充分考慮社會資源整合、遭遇災害性天氣時的應急指揮調度等問題，制定適用于本責任區(qū)域的除雪防凍工作預案，并報區(qū)除雪防凍指揮部辦公室備案。
（二）落實除雪防凍物資（裝備）。各部門、各單位要認真做好除雪的'各項準備工作，購置除雪裝備物資（包括鏟雪車、鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等），確保降雪前各項除雪物資及工具到位。
�。ㄈ⿵娀鐣⻊訂T。城管局要劃分沿街單位、店鋪的責任區(qū)，與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書。動員沿街單位、店鋪提前準備做好掃雪工具。一旦發(fā)生冰雪災害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求，及時清除責任區(qū)內積雪。
�。ㄋ模┘訌姂敝凳亍３┢陂g，各部門、各單位要加強應急值守，堅持值班制度，明確聯(lián)絡員、值班人員，保持通信暢通，隨時傳達上級領導機構及相關部門要求，及時上報除雪進展情況，確保除雪防凍工作順利進行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 9
為切實抓好我市冬季主城區(qū)道路以及人行道除雪工作，以確保市民出行安全車輛行駛正常，維護市容環(huán)境整潔，現(xiàn)結合實際，制定除雪應急方案如下：
一、組織領導
成立環(huán)衛(wèi)處除雪應急領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，設在市容督查科，丁建民兼任辦公室主任。
二、工作職責
1、市容督查科負責組織、調度作業(yè)公司做好雨雪天氣期間的道路清理工作。
2、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃業(yè)務科負責除雪志愿者工具的準備和發(fā)放工作。
3、各作業(yè)公司負責轄區(qū)內除雪清理工作。
一是制定和完善雨雪天氣應急預案，快速反應，及時行動，切實做好雨雪天氣的防范工作。
二是提前做好融雪劑、鐵鍬、掃帚的儲備和管理工作；
三是環(huán)衛(wèi)車輛設備隨時做好出車的'準備；
四是組織突擊隊24小時待命，保持通信暢通，確保接到通知后半小時內到達指定地點。
三、除雪標準
各公司要安排專人密切關注天氣預報，及時掌握雨雪時間、強度等重要信息，提前啟動除雪應急預案，隨時準備應對雨雪天氣期間的環(huán)衛(wèi)工作，確保工作取得實效。
1、小雪天氣，堅持“以掃為主”的原則，對道路、橋面進行快速清掃，使地面無積雪。
2、中雪天氣，堅持“掃融結合”的原則，迅速安排人員、車輛，在城區(qū)主要道路、橋面及重點地區(qū)拋灑工業(yè)鹽，防止路面結冰。
3、如遇大雪及連續(xù)降雪，堅持“以通為主，清融結合”的原則，根據統(tǒng)一組織調配，出動突擊隊，在主要道路、橋面及重點地區(qū)拋灑工業(yè)鹽，采取機械除雪和人工除雪相結合的作業(yè)方式，在保障道路通行基礎上，迅速開展掃雪鏟冰工作，及時撒布工業(yè)鹽，防止路面結冰，以保證市民順利通行，減少交通事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 10
一、總則
1、編制目的
為提高項目應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，保障工程進度和現(xiàn)場人員生命財產安全，制定本預案。
2、適用范圍
本應急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，xx的應急預防和發(fā)生突發(fā)事件（事故）時的應急處理。
二、應急組織機構及職責
1、項目部成立冬季施工防低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，人員組成如下：
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
2、應急領導小組職責
（1）認真學習應急救援預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應能迅速準確地做出反應，在第一時間趕往事故現(xiàn)場，并參加預案的定期演練。
（2）在組織搶救時，做好人員的救護和疏散工作，將事故損失降到最低。
�。�3）事故救援后，協(xié)助有關部門調查事故原因，積極向事故調查組提供事故調查材料。
（4）各部門根據部門職責分工，協(xié)助落實本應急方案。
3、應急領導小組職責分工
組長：xx。
�。�1）負責本“預案”的制定和修訂。
�。�2）組建應急救援隊伍，并組織實施。
（3）檢查督促做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作。
�。�4）組織救援隊伍實施救援行動。
�。�5）組織事故調查，總結應急救援工作。
副組長：xx。
協(xié)助組長做好應急救援的.各項工作，組長因故不在時，代理組長職權。
成員：xx。
�。�1）現(xiàn)場組織人員負責組織小組其他成員進行搶險工作。
�。�2）協(xié)調人員負責對聯(lián)系各相關單位，圍護現(xiàn)場秩序。
�。�3）搶救人員應根據傷者情況，采取適當的急救措施，對傷員進行現(xiàn)場急救，并及時送往就近醫(yī)院，使傷者接受進一步治療。
�。�4）交通疏導人員負責指揮現(xiàn)場交通秩序，以使傷者能及時送往醫(yī)院接受治療。
（5）物資保障人員負責材料物資的準備，保管及維護，物資消耗后及時補充。
三、雨雪冰凍天氣值班表
值班人員在值班期間須保持手機24小時開機，保證通訊聯(lián)系通暢。
四、應急預案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告。
2、物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。
3、技術保障。及時準確了解天氣情況，及時做好防低溫雨雪冰凍災害技術準備工作。
4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。
五、應急救援響應
對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促各參建單位作好以下工作：
1、冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案
�。�1）加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。
（2）雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè)，應遵守停機斷電掛警示牌制度。
�。�3）施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業(yè)。
（4）當發(fā)生機械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應及時向公司項目部匯報，同時根據現(xiàn)場實際情況，現(xiàn)場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。
�。�5）如出現(xiàn)重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系，將傷者送至醫(yī)院進行救治。
2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案
（1）及時聽取天氣預報，對事故現(xiàn)場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。
�。�2）雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設備存在損壞，及時修復，避免發(fā)生觸電傷害事故。
�。�3）當施工現(xiàn)場有人觸電時，應及時通知現(xiàn)場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。
3、坍塌應急預案
�。�1）雨雪過后，及時清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過多發(fā)生基槽坍塌現(xiàn)象。
�。�2）對當發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時，發(fā)現(xiàn)人應立即招呼其他人員及時撤離坍塌區(qū)。
�。�3）如發(fā)生坍塌事故，立即封閉現(xiàn)場，避免二次事故的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。
�。�4）如發(fā)生人員傷害，應立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。
4、交通事故應急預案
（1）雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結冰現(xiàn)象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發(fā)生社會交通事故而影響工程施工。
（2）根據現(xiàn)場情況，主要路口路段要安排交通疏導人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。
�。�3）雪后對設備機手要進行針對性單獨交底，防止發(fā)生交通事故。
�。�4）一旦發(fā)生交通事故，應立即組織交通疏導人員，將交通恢復，避免影響施工及社會車輛通行。
�。�5）如發(fā)生人身傷害，現(xiàn)場急救人員應立即進行初步救治，并及時送往醫(yī)院，進行進一步治療。
5、臨建防護應急預案
�。�1）雪后及時清理臨建設施上的積雪，防止發(fā)生坍塌事故。
�。�2）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員傷害。
�。�3）如發(fā)生臨建設施損壞，施工人員不能在進入建筑物內，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。
六、災后自救
1、對因災損失情況進行全面調查，并及時向上級領導小組匯報。
2、及時做好低溫雨雪冰凍過后的生產、生活自救工作。
3、及時總結低溫雨雪冰凍工作經驗教訓，完善應急預案，提高預防處置能力，減少損失。
七、其他事項
1、本預案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發(fā)時也應在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。
3、領導小組成員，先到現(xiàn)場者即為現(xiàn)場指揮員，應負指揮責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 11
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產生活平穩(wěn)和人民生命財產安全，特制定本預案。
（二）適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。
�。ㄈ┚幹埔罁�
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《蘭溪市自然災害救助應急預案》等制定本預案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
�。ǘ╊A防為主、防災與救災并舉的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區(qū)、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫�、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。
�。ㄋ模┛焖俜磻⒓皶r有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。
三、組織機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)安委辦。具體負責日常工作。
�。ǘ┞氊�
1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。
2、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開展應急搶險等工作。
3、及時向上級部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。
5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
四、應急響應
1、應急處置措施。雨雪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦公室組織、協(xié)調、指揮各成員單位、應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。
2、鑒于貨車經過集鎮(zhèn)頻繁，要加強與交警中隊保持緊密聯(lián)系，努力保障交通運輸安全暢通。
3、規(guī)劃站要加強建筑施工領域安全防范，督促各建筑施工企業(yè)立即組織開展安全隱患自查自糾，完善防范措施和應急預案，做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩(wěn)固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時建筑物等，進行防垮塌加固處理，如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線巡查，及時消除隱患，確保供氣穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)工辦要督促企業(yè)開展隱患排查及“冬季五防”（防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防范，核查防凍保溫、加固支撐措施，做好應急準備；涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施，確保應急、冷卻設施通暢；加大對閥門、法蘭盤結合部、密封件等部位檢查巡查頻次，嚴防泄漏事故。
5、旅游辦要加強旅游景區(qū)的檢查，做好游客的.引導、疏散；加強旅游車輛的管理，防止發(fā)生交通事故。
6、鎮(zhèn)教辦要加強對學校的安全巡查，特別是使用年限較舊的老舊房子，簡易鋼棚等建筑物，及時做好清掃，防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強對學生的安全教育，如遇極端天氣要立即啟動相關應急預案，停學停課；要切實加強對文化禮堂的排查力度，及時清掃積雪，防止發(fā)生坍塌事故。
7、集鎮(zhèn)辦、綜合行政執(zhí)法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查，嚴禁超負荷使用電器，認真落實消防安全責任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查，防止發(fā)生垮塌事故。
8、農辦要加強對種植戶、養(yǎng)殖戶的巡查指導。
9、各行政村要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，利用網格員加強對本轄區(qū)安全巡查，特別是禮堂、市場以及使用輕質鋼構大棚的場所等，加大安全宣傳，引導村民安全取暖、安全用電，嚴防取火引發(fā)的一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。
五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時值班制度，專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
六、信息報告制度
雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，各領導小組成員必須立即開展災情調查工作，并及時上報；遭遇其他突發(fā)事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向鎮(zhèn)政府辦公室報告。
七、附則
本預案由鎮(zhèn)安委辦同相關部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 12
冬季來臨，暴風雪等惡劣天氣較多，為做好下雪惡劣天氣學生往返及在校期間的安全工作，特制訂本預案。
一、高度重視，明確分工：
1、領導小組
組長：
副組長：
組員：辦公室、教務處、政教處、總務處等科室。
職責：全面檢查協(xié)調學校教師與學生情況，及時調整增派人手與工具，安排掃雪、管理師生出行，上下樓梯及其它應急工作。
2、信息組
組長：
組員：辦公室、政教處
職責：及時了解天氣預報，告知全校師生以及注意事項。如需要擬定告家長書，告知家長注意事項。對掃雪人員予以考勤，并對掃雪過程予以錄像、拍照，掃雪結束，對先進典型予以通報表揚。
3、后勤組
組長：
組員：總務處等
職責：提前備好竹掃帚、木推雪板、小推車、鐵锨、防滑墊、防滑提示牌等。
4、應急突擊組
組長：
組員：辦公室、政教處、各班班主任、所有行政人員、門衛(wèi)、保安、全體教師等。
職責：對于特大降雪，根據降雪程度與清掃地點，可微調分工以及時排除路面障礙，樹木、電線等險情。
5、課務調整組
組長：
組員：
職責：如遇特大雪，及時請示領導，按照上級要求迅速通知教師作息時間的調整與課務的安排。
二、應急工作措施：
1、雪情就是命令，責任驅使行動。
�。�1）根據天氣預報，后勤組提前一天備好掃雪、防滑設備。
�。�2）隨著雪情加大，由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。信息組向全體教工、班主任則利用家校通等向學生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。
�。�3）課務組根據雪情，做出準確判斷，予以作息時間和課務安排，并通知到各班級與全體教職工。
（4）應急突擊組要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。
（5）信息組及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。
課務調整組規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動，消除校內安全隱患。
�。�1）早準備。后勤組與總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。
�。�2）黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產黨員按照學校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
（3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。
（4）及時清除積雪。應急突擊組應首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。
（5）嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內（含校門口）。
4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。
�。�1）做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。
（2）信息組要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的'時候，應不騎或少騎自行車上學（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 13
為加強冰雪天氣時我街道、社區(qū)道路、居民樓院防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確街道防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，確保轄區(qū)生產、生活正常進行，根據國家、省、市、區(qū)有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結合街道的實際情況，編制本預案。
一、工作原則
在區(qū)、街道防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。明確各相關部門、社區(qū)、單位、個人責任、權利和義務，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調、指揮，提高防雪清雪工作的效率。街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據各自職責，分別做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重點保證轄區(qū)主干道、次干道、社區(qū)道路、居民樓院、商店、學校。
1.按照屬地化原則：各責任單位負責組織區(qū)域范圍內的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發(fā)揮社區(qū)、駐街單位的作用，就近協(xié)調力量，提高防雪清雪快速反應能力。
2.快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡，收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。
3.協(xié)同配合原則：及時進行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。
二、冰雪天氣應急組織機構與職責
1.街道防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應急指揮中心。負責轄區(qū)內道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由分管城管的副書記胡海青同志兼任。
2.街道防雪應急指揮中心職責
（1）貫徹執(zhí)行上級有關冬季防雪清雪工作的有關法規(guī)和政策。
（2）建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
（3）及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關單位。
�。�4）代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調和指揮轄區(qū)內的防雪清雪工作。
（5）組織召開轄區(qū)內有關單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃。
（6）做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高轄區(qū)內人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。
�。�7）加強區(qū)域合作，交流防雪清雪經驗。
3.街道防雪應急指揮中心成員單位的構成
指揮中心成員：街道城管科、黨政辦、宣教科、經發(fā)科、社建科、綜治辦、衛(wèi)生科、社區(qū)、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中隊、阜辦環(huán)衛(wèi)公司。
4.街道防雪應急指揮中心成員單位職責
（1）貫徹執(zhí)行上級有關冬季防雪清雪工作的有關法規(guī)和政策。
�。�2）在街道防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。
�。�3）參加街道防雪應急指揮中心召開的工作會議。
�。�4）辦事處城管科全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；街道經發(fā)科負責全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；街道衛(wèi)生科負責組織醫(yī)療救護隊，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進行救援；城管執(zhí)法五中隊負責落實駐街單位“門前三包”范圍的清雪工作；環(huán)衛(wèi)公司負責轄區(qū)市政設施的防雪清雪工作；各社區(qū)負責各自轄區(qū)的防雪清雪。
�。�5）各有關責任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍，并嚴格落實各有關責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。
（6）監(jiān)督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關工作的落實。
（7）各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按區(qū)、街道防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
�。�8）各有關部門、單位要根據各自工作職責，制定切合實際的應急工作程序，學習掌握防雪清雪應急專業(yè)知識，不斷提高應急反應能力。
�。�9）遇有降雪天氣，各有關部門、社區(qū)單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時要加強信息反饋。
5.應急聯(lián)動機制
街道防雪應急指揮中心必要時可調動轄區(qū)內大型設備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網絡。
三、預警預防機制
建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的'影響降至最低。
1.預警預防行動
街道防雪應急指揮中心辦公室應根據氣象預警信息，及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應急預案》，并通知有關單位。街道防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
（1）街道防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
�。�2）相關單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。
�。�3）街道二支專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。
�。�4）應急保障隊伍、應急設備、物資準備。
2.預警預防行動的監(jiān)督檢查
（1）監(jiān)督檢查內容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。
�。�2）監(jiān)督檢查方式：電話查詢或實地檢查等。
�。�3）城管科負責轄區(qū)內專業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。
四、應急保障
1.人員保障（街道防雪應急指揮中心負責）
2.物資保障（街道社區(qū)建設科負責）
3.宣傳保障（街道宣教科負責）
4.其它保障
在應處置中，醫(yī)療救護等社會公共部門應根據突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡習劣氣候下的應對措施。
五、附則
1.冰雪天氣
據資料記載，青島市年平均結冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。
2.監(jiān)督檢查
街道城管科負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關工作的落實，區(qū)城管執(zhí)法局負責“門前三包”工作的監(jiān)督檢查。
3.獎勵與責任
�。�1）街道防雪應急指揮中心將酌情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
�。�2）對于在防雪清雪應急工作中拒不執(zhí)行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，街道防雪應急指揮中心將報請上級主管部門予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。
4.實施時間
本預案于發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 14
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的`發(fā)生。根據區(qū)教育文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長：
全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：
組員：各班班主任
二、惡劣天氣范圍界定
大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、凍雨等天氣
三、安全工作措施
1、當日值日人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。
3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。
6、其他注意事項
�。�1）雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
�。�2）對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：
一是進教學樓時要做到收傘；
二是持傘時，傘尖要朝下；
三是嚴禁用雨具打鬧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 15
為應對冰雪天氣影響我鎮(zhèn)農村公路通暢、安全的突發(fā)情況，及時采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置，最大限度地降低冰雪天氣帶來的影響，保障道路安全暢通，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)農村公路實際，制定本預案。
一、指導原則
遵循統(tǒng)一調度，分級負責，確保鄉(xiāng)村道兼顧，除雪除冰工作應先重點做好道路交口、橋梁、陡坡、彎道等區(qū)域，鄉(xiāng)道、村道融雪除冰工作由鎮(zhèn)路長辦、各村具體負責。
二、適用范圍
本預案適用于鎮(zhèn)域范圍內發(fā)生的降雪天氣，用于農村公路防抗雨雪應急行動。
三、應急機構與職責
(一)應急領導小組
鎮(zhèn)成立農村公路安全指揮應急領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室設在鎮(zhèn)路長辦，程偉兼任辦公室主任，胡琦為工作人員。
（二）工作職責
1、組長：負責全鎮(zhèn)農村公路安全應急工作的全面指揮協(xié)調，重大方案與措施的審定。
2、副組長：協(xié)助組長做好救災工作，具體負責現(xiàn)場組織指揮，人、財、物調度，組長不在時，代行組長職責。
3、辦公室主任：負責日常交通安全監(jiān)管工作，收集分析交通情況，制定應急方案，掌握動態(tài)。
4、成員單位：
安全辦：負責交通工具安排，應急物資儲備。
路長辦：負責交通安全的日常監(jiān)管，做好搶險預案和公路、橋梁等基礎設施被毀的.恢復規(guī)劃。并做好轄區(qū)內道路交通檢查、排查、信息收集上報情況。
衛(wèi)生院：負責抽調醫(yī)生參加搶險，做好衛(wèi)生防疫工作。
派出所：負責維護正常秩序，依法打擊破壞搶險的犯罪分子。
民政辦：負責做好群眾的優(yōu)撫安置，保證群眾生活供給。
武裝部：負責組織民兵參與搶險，成立搶險預備隊。
財政所：負責搶險資金的落實，購買搶險物資的準備。
四、融雪除冰應急啟動程序
本預案應急響應分為三級：
三級響應：在入冬前，接近0℃時，啟動三級響應。各村負責人上崗，成員到位，儲備足夠的融雪劑、防滑沙；備齊清雪工具、車輛，隨時待命。除雪、除冰實施采取各轄域包干的形式，各村為責任單位負責本轄域內農村公路除雪、除冰任務，各村負責人為各責任單位負責人，落實材料貯備、車輛、人員具體實施等各項工作。
二級響應：當氣象局發(fā)布24小時小雪預報時，啟動二級響應。各村應派人上路調查雪情、路況，并組織人員、設備的集結、調配；各村對道路的重點路段、道路交口處、橋梁、陡坡、彎道進行小劑量的撒融雪劑（30克∕平方米）和防滑沙處理。
一級響應：當氣象局發(fā)布24小時中到大雪預報時，啟動一級響應。應急指揮部負責人立即上崗，成員立即到位。各村立即著手準備上路實施融雪除冰作業(yè)，當白天發(fā)生強降雪時，要在雪停后兩小時或在當天下午16：30前完成清雪及融雪劑播撒任務；當夜間發(fā)生降雪時，要在早晨7：00前全部上崗進行道路清雪、融雪工作，時限要求在8：00前完成；全面消除積雪積冰不超過48小時，道路應維持安全通行狀態(tài)。
五、工作要求
1、要立即成立融雪除冰搶險小組，明確主要責任人及相關責任人員；落實好應急搶險物資、車輛、清雪工具，確保配備到位。
3、嚴格交通安全值班制度，堅持24小時值班。任何單位、個人在搶險中，必須無條件服從命令，聽從指揮。
4、當冰雪天氣有所緩和，對在融雪清雪作業(yè)時形成的沙土、廢渣等融雪垃圾進行清運，時限要求在雪融后48小時內完成。
5、融雪工作完成后20分鐘以內，各村要將責任范圍內工作情況報鎮(zhèn)農村公路融雪除冰應急辦公室。
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為進一步加強我鎮(zhèn)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本應急預案。
一、基本原則
1.以人為本、預防為主。保障道路安全和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2.統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。
二、領導小組
�。ㄒ唬┏闪獙︻A防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄒東圻同志兼任。
�。ǘ⿷鳖I導小組職責
1.根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。
2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定對主要道路進行封閉，并進行巡查監(jiān)管。
3.根據雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開展應急搶險，救災及災后重建等工作。
4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5.隨時掌握防雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。
6.組織宣傳黨和國家的.防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應急響應
1.應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府組織、協(xié)調、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。
2.做好轄區(qū)內各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。巡查小組和現(xiàn)場維護調解小組加強對結冰路段和事故易發(fā)點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。
3.冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。
4.做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。
四、應急保障
1.資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。
2.物資保障。儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳篷等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。
五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
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一、工作目標
牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區(qū)有關精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產。
二、成立應對惡劣天氣指揮機構
�。ㄒ唬⿷敝笓]部
鎮(zhèn)成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書記任政委，鎮(zhèn)長任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規(guī)劃所、農業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（小）學、衛(wèi)生院、村（居）委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）應急指揮部構成及職責
1．后勤保障及物資供應組：
組長：
成員：財政所、黨政辦
主要職責：負責購買相關搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2．應急防控組
組長：
成員：應急辦及各村居應急工作人員
主要職責：負責對轄區(qū)內的生產經營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。
3．現(xiàn)場處置組
組長：
成員：祁集派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責：針對出現(xiàn)災害的部位，組織應急隊伍現(xiàn)場轉移、疏散人民群眾及財物，并開展搶險救災相關工作；組織相關人員清理、清除道路積雪。
4．民政救助組
組長：
成員：民政所、勞動就業(yè)社會保障服務所及各村居
主要職責：主要針對困難戶進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。
5．建筑物安全防控組
組長：
成員：城建辦、水利站
主要職責：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋梁安全巡查和應急處置工作，加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。
6．農業(yè)災害防控組
組長：
成員：農業(yè)辦、振興辦
主要職責：主要及時準確通過微信、短信、網站、廣播等渠道向廣大農戶發(fā)布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農業(yè)災害技術指導和服務，落實各項防御措施，組織開展災后生產恢復、受災統(tǒng)計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。
7．綜合協(xié)調組
組長：
成員：紀委、黨政辦
主要職責：負責救災一線指揮協(xié)調工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯(lián)系、調配應急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類信息。
8．宣傳組
組長：
成員：黨建辦、組宣辦
主要職責：主要對群眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關單位，督促各村做好應急物質準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強后盾，聯(lián)系學校、醫(yī)院，落實各項安全措施，消除安全隱患。
三、應急措施
�。ㄒ唬┘訌娦麄靼l(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內所有建筑工地工地、重點部位負責人發(fā)放書面通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。
�。ǘ┘訌娭蛋嘀凳亍娀蛋鄠淝�，嚴格執(zhí)行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門和社區(qū)必須在15分鐘內向街道應急辦進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮(zhèn)所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。
�。ㄈ┘訌娕挪槭崂怼爡^(qū)內進行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的.路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設置疏散點，確保人民群眾生命財產安全。
（四）加強物質保障。搶險物質必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
四、工作要求
�。ㄒ唬﹦毡馗叨戎匾暋C關各辦、各社區(qū)所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產安全。
�。ǘ﹦毡乜茖W應對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。
�。ㄈ﹦毡丶皶r有效。如遇突發(fā)事件，現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。
�。ㄋ模﹦毡貒烂C紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮(zhèn)紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 18
為提高全鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。
一、編制依據
依據《渦陽縣低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作方案》的要求和規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
三、工作原則
以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務。切實加強應急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀能動性，充分發(fā)揮新興鎮(zhèn)政府的核心領導作用和人民群眾的基礎作用。
統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導和協(xié)調下，各辦事處、各村、和鎮(zhèn)屬有關部門按照各自的職責和權限，負責有關低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。
貫徹落實“預防為主、綜合治理”的方針，堅持災害事故應急預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
四、組織機構及職責
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構及職責
經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的研究決定，鎮(zhèn)成立防范應對低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，組長由黨委書記宋崇民、鎮(zhèn)長魏文濤擔任，副組長由人大主席朱宗義，黨委委員劉俊領擔任，成員由黨政辦、民政辦、財政所、農業(yè)發(fā)展中心、綜治辦組成。應急指揮部下設辦公室在鎮(zhèn)應急辦，由郝晶波任辦公室主任，指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施；組織人員開展安置、救助災民和災后恢復生產、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責是：負責鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務。
（二）應急指揮部成員單位職責
黨政辦：加強預報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發(fā)布災害天氣預警信息，宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作，負責事故災難的情況匯總上報。及時傳達上級有關精神和文件指示，提高群眾對減災抗災重要性的認識，定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協(xié)調人員參加搶險救災工作。
財政所：負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鎮(zhèn)級財政安排的經費保障及其管理工作。
民政辦：組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;幫助災民進行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。
農綜站：及時組織力量調配急需農用物資，指導災民群眾積極進行生產自救。認真做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。
市管所：負責低溫雨雪冰凍災害期間的鎮(zhèn)場管理，保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好鎮(zhèn)場調控工作，負責協(xié)調成品油的'鎮(zhèn)場供應。
衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)護人員和救災工作準備，組織協(xié)調對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援，對因災害產生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。
派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業(yè)應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。
電管站：負責加強電網的維護，加大巡線力度，組織專業(yè)人員及時清除電網線路、設備設施上的冰雪；及時搶修受損電力設施，全力保障電網正常運行。
其他有關部門和單位根據低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，在鎮(zhèn)應急指揮領導小組的組織、協(xié)調下做好相關工作。鎮(zhèn)應急指揮各成員部門要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責，制定本單位事故災難應急預案，與鎮(zhèn)應急指揮辦公室建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。
五、預警預防機制
鎮(zhèn)救災辦公室負責全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統(tǒng)計、分析工作，鎮(zhèn)政府有關部門和鎮(zhèn)救災辦公室應制定好監(jiān)控方案和程序。
一旦發(fā)生災害事故，各辦事處、各村、轄區(qū)各企事業(yè)單位負責人應當立即將詳細災情報告鎮(zhèn)低溫雨雪災害事故應急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害事故損失降至最低限度。
六、應急響應
�。ㄒ唬⿷碧幹�
低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，鎮(zhèn)應急指揮部必須立即啟動應急預案，由指揮部統(tǒng)一領導、組織抗災救災工作，各站所、各村居負責成立現(xiàn)場應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。
(二)具體措施
低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，鎮(zhèn)屬各有關部門和各辦事處、各村要按照相關應急預案的要求，做好災民生活安排工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修工作，確保災區(qū)生活、生產秩序正常，社會穩(wěn)定。并做好災情調查、評估和報告工作。
�。ㄈ⿷苯Y束
當應急救援完成，災情和救災工作穩(wěn)定后，由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部宣布應急結束。
七、后期處置
（一）善后處置
鎮(zhèn)政府負責組織善后處置工作，有關部門和單位協(xié)助進行災后重建工作，盡快消除災害事故后果和影響，幫助受災群眾恢復正常生產生活，保證社會穩(wěn)定，迅速恢復正常秩序。
（二）災害事故調查與應急救援工作總結
應急救援結束后，應急指揮部應總結分析經驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，并形成書面報告，報送鎮(zhèn)人民政府。事故災害調查處理工作，按照國家有關規(guī)定組織進行。
八、保障措施
（一）通信與信息保障
鎮(zhèn)應急辦會同通信部門利用有線電話、移動手機等現(xiàn)代通訊工具，保證應急參與部門之間聯(lián)絡通暢。
�。ǘ⿷敝гc保障
1.救災資金保障
鎮(zhèn)政府根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金爭取工作，根據申報及上級批準意見，將有關資金及時撥到位。
2.救災物資保障
民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。各單位應急救援機構根據實際情況，保證專項應急物資的儲備。
3.救災裝備保障
鎮(zhèn)屬各有關部門和單位應配備救災管理工作必需的設備和裝備。對因低溫冰凍雨雪災情引發(fā)的路段坍塌現(xiàn)象進行維修和管理，確保車輛和行人的安全。
4.交通運輸保障
發(fā)生冰雪災害事故后，鎮(zhèn)應急指揮部辦公室根據需要及時協(xié)調派出所提供運輸保障。派出所需要進行道路交通管制，開設應急救災特別通道。道班及公路站對積雪、結冰道路迅速組織進行除雪破冰工作，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調的應急運輸系統(tǒng)。
5.醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生院及其他村級衛(wèi)生室負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，并制定相應的應急處置預案。配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護工作。發(fā)生突發(fā)醫(yī)療事件后。
6.社會動員保障
鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對低溫雨雪冰凍災害事故提供物資、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門和專業(yè)隊伍為主題、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援動員機制。
�。ㄈ┬麄�、培訓和演習
各村居、各單位和生產經營單位要組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作；定期組織救災應急演練。鎮(zhèn)人民政府和轄區(qū)各部門應結合工作實際每年進行一次演練，演練方案報鎮(zhèn)應急辦備案。
九、附則
�。ㄒ唬╊A案管理 本預案是指導鎮(zhèn)轄各單位制定低溫雨雪冰凍災害事故應急預案的基本框架。鎮(zhèn)救災辦根據每年實際情況對預案進行評審、修訂、報鎮(zhèn)政府批準。
�。ǘ┆剟钆c責任追究
對在低溫雨雪冰凍災害應急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責，造成嚴重后果的單位和個人，給予有關處分和處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
�。ㄈ⿷敝笓]機構及聯(lián)系方式
�。ㄋ模╊A案解釋部門
本預案由鎮(zhèn)政府辦公室會同救災辦負責解釋。有關部門應按職責制定相應的應急預案。
�。ㄎ澹╊A案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪惡劣天氣的應急預案 19
一、組織指揮機構
成立防范雨雪冰凍天氣應急工作領導組，統(tǒng)一領導和部署全鎮(zhèn)做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，由鎮(zhèn)長擔任組長，成員由鎮(zhèn)領導班子副職組成。
領導組下設辦公室，具體執(zhí)行和落實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，辦公室地點設在鎮(zhèn)黨政辦，由副鎮(zhèn)長邵宗虎兼任主任，成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業(yè)偉。
二、成立專項應急指揮機構
防范雨雪冰凍天氣應急工作領導組，下設立各專項小組。
�。ㄒ唬┪灞�、孤寡老人等困難群眾應急指揮部
由副鎮(zhèn)長鄭良任總指揮，成員為李愛文、章昱昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在民政所。
�。ǘ┑刭|災害點、安全生產等應急指揮部
由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮，成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負責人，辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)站。
�。ㄈ┙煌ò踩葢敝笓]部
由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮，成員為程波、程曉英及各村兩委主要負責人，辦公室設在水利站。
�。ㄋ模┺r村危房應急指揮部
由武裝部長蔣金松任總指揮，成員為葉祖剛及各村兩委主要負責人，辦公室設在危改辦。
�。ㄎ澹┺r作物和牲畜防凍避災應急指揮部
由副鎮(zhèn)長王效炎任總指揮，成員為王峰利、方玲敏、及各村兩委主要負責人，辦公室設在農服中心。
�。┪镔|保障應急指揮部
由組織委員胡澄清任總指揮，成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在黨建辦。
�。ㄆ撸┹浨閼獙托麄髦笓]部
由宣傳委員陳媛任總指揮，成員為陳旸、董丹研，辦公室設在黨建辦。
三、實行“包保”制度，提高處置效率
為提高處置效率，迅速展開工作，發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級干部應急處置能力，實行“包保制度”，成立12個村級應急工作組。
四、工作職責：
1、高度重視雨雪天氣防范應對工作，切實做好防災減災工作，進一步加強組織領導，周密部署，強化責任，迅速行動，積極應對，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序。
2、切實加強交通安全工作，各部門、各村高度重視農村道路安全防范措施。
3、積極關注電力、供水、通信保障工作。
4、抓好物質保障供應、農作物和牲畜防凍避災等工作。
5、切實安排好五保老人、低保戶、孤寡老人等困難群眾的'生活。
6、各部門、各村加強應急措施的宣傳。
7、各部門、各村切實做好應急值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情災情，確保通信聯(lián)絡暢通。重要情況請及時向上級部門報告。
五、為做好雨雪冰凍天氣防范工作應急處置能力，建立伏嶺鎮(zhèn)防范雨雪冰凍天氣應對工作應急小分隊，成員如下
隊長：
副隊長：
隊員：
六、轉移安置及生活救助
領導小組對轄區(qū)內可能因災需轉移安置的人口進行預測，對人民群眾居住和生活造成威脅時必須進行轉移。轉移安置一般由村委會組織實施，堅持就近安置原則，采取借住公房、投親靠友，必要時搭建臨時帳蓬等。
1、撤離信號由領導小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。
2、成立聯(lián)村干部、村兩委干部、村民組長組成的轉移安置小組，負責需轉移村災民的轉移和安置工作。
3、保證轉移群眾及時安置，并緊急調撥衣被等救災物資到位。
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