在創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

　　縣委、縣政府決定，從今年開始，用一年時(shí)間，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，這對(duì)于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧秀美新玉屏具有十分重要的意義。今天召開動(dòng)員大會(huì)，主要目的是安排部署創(chuàng)建工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下積極行動(dòng)起來，迅速掀起創(chuàng)建工作熱潮，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)。剛才，紅春同志宣讀了創(chuàng)建方案;學(xué)文同志宣讀了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城責(zé)任追究若干規(guī)定;相關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀并作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，請(qǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門對(duì)照方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見：

　　一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的重大意義

　　國(guó)家衛(wèi)生縣城是全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽(yù)，也是評(píng)價(jià)和反映一個(gè)城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，是縣委、縣政府立足縣情實(shí)際，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，經(jīng)過認(rèn)真研究討論后作出的一項(xiàng)重大決策部署。全縣上下要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的重要意義。

　　(一)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求�？茖W(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展是新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)、總要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持以人為本，更加注重改善民計(jì)民生，提升公共服務(wù)水平。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，每一個(gè)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作都與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，都是實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、辦好事，既有利于促進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)居民公共衛(wèi)生意識(shí)，提高社會(huì)文明程度，又能夠有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)之間、人與自然的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力，提升發(fā)展質(zhì)量。因此，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城不僅僅是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，更是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。

　　(二)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，是優(yōu)化城鎮(zhèn)人居環(huán)境的重要途徑。美好的人居環(huán)境，良好的群眾生活質(zhì)量，是衡量城市發(fā)展水平的重要指標(biāo)，也是建設(shè)和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，縣委、縣政府按照建設(shè)宜居宜業(yè)宜游縣城的目標(biāo)定位，實(shí)施了城市建設(shè)管理“11766”工程，建成茅坪新區(qū)、屏山公園、舞陽(yáng)廣場(chǎng)等一大批城建項(xiàng)目，完成了背街小巷路面硬化，實(shí)現(xiàn)了縣城綠化、美化和亮化，城鎮(zhèn)人居環(huán)境持續(xù)改善，獲得“省級(jí)文明縣城”稱號(hào)。但是與廣大群眾的愿望相比，我們的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后，管理機(jī)制管理機(jī)制還不健全，臟、亂、差問題還比較突出，群眾意見較大。所以，就是要通過創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量，以整治環(huán)境衛(wèi)生、治理環(huán)境污染、規(guī)范市容秩序?yàn)橥黄瓶�，進(jìn)一步完善設(shè)施，加強(qiáng)管理，集中解決環(huán)境問題，為廣大群眾營(yíng)造更加舒適優(yōu)美的生活環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量。

　　(三)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，是建設(shè)文明秀美新玉屏的必然選擇。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在夯實(shí)基礎(chǔ)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，很大程度上取決于環(huán)境軟實(shí)力，國(guó)家衛(wèi)生縣城就是環(huán)境軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。我們要通過創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展宣傳教育、集中整治和建章立制工作，在全社會(huì)形成愛護(hù)環(huán)境、美化家園的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力和集聚發(fā)展能力;進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，打造城市品牌，擴(kuò)大玉屏知名度和影響力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，更好地?cái)U(kuò)大開放開發(fā)，為加快建設(shè)文明秀美新玉屏注入強(qiáng)大活力。

　　二、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)

　　創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，內(nèi)容涉及城市建設(shè)管理各個(gè)方面，涵蓋物質(zhì)文明和精神文明兩大范疇，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、內(nèi)容細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力度推進(jìn)，創(chuàng)造性開展工作。

　　(一)突出科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化城市布局。建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生縣城，關(guān)鍵是理順管理機(jī)制，前提是完善功能布局。我們要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化布局，以發(fā)展的眼光審視城市建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮城市功能分區(qū)、市政建設(shè)等創(chuàng)衛(wèi)因素，把縣城每寸土地、每個(gè)角落、每個(gè)細(xì)節(jié)都納入規(guī)劃管理中，及時(shí)修訂完善詳規(guī)，注重各類規(guī)劃相互融合，做到“一張藍(lán)圖管到底”。要抓好《玉屏侗族自治縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2030)》等控制性規(guī)劃、建設(shè)詳規(guī)修編工作，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、科學(xué)設(shè)計(jì)，多出精品工程。城鄉(xiāng)結(jié)合部要以《玉屏侗族自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，在水電網(wǎng)路等基礎(chǔ)和公共設(shè)施規(guī)劃上均按城市標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。鎮(zhèn)村規(guī)劃要因地制宜，著力彰顯地域文化特色。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，杜絕違章建筑，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

　　(二)突出環(huán)境整治，美化市容市貌。一個(gè)城市好不好、美不美，干凈整潔是最基本的標(biāo)志，全縣上下必須深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌存在的突出問題，堅(jiān)持以干凈、整潔、有序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好創(chuàng)建工作。要嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化管理措施，嚴(yán)格實(shí)行城市衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，對(duì)主次干道、背街小巷、小區(qū)院落、車站廣場(chǎng)等分成若干網(wǎng)格，明確監(jiān)督員、保潔員，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲、定標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)量“五定一�！必�(zé)任制，實(shí)行全天候保潔。按照包綠化、包衛(wèi)生、包秩序要求，落實(shí)門前三包責(zé)任制，杜絕出店占道經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。要把環(huán)境整治作為重中之重，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生、給排水排污不暢等問題，責(zé)令業(yè)主單位限期改造，更新衛(wèi)生保潔設(shè)施設(shè)備，完善給排水和排污設(shè)施。要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行劃行歸市，著力解決亂擺亂放等市場(chǎng)秩序問題。要通過環(huán)境整治，使人居環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。

　　(三)突出治路保暢，規(guī)范交通秩序。近年來，隨著機(jī)動(dòng)車輛的快速增長(zhǎng)，縣城交通壓力逐步增大。要大力實(shí)施“暢通工程”，完善交通設(shè)施、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范城市交通秩序。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度，及時(shí)糾正各種亂停亂放行為，要及時(shí)開展交通疏導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段的交通管制，確保城區(qū)交通暢通有序。在新建公共場(chǎng)所、商住小區(qū)上要嚴(yán)格審查停車場(chǎng)配置方案，嚴(yán)格按照配置比例配備到位。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)市民的教育引導(dǎo)，不斷提高群眾交通文明意識(shí)。

　　(四)突出素質(zhì)教育，提升文明行為。社會(huì)發(fā)展的規(guī)律無數(shù)次警醒我們，離開了人的素質(zhì)提升和人的全面發(fā)展，任何建設(shè)成就無異于空中樓閣。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，人人都是參與者，人人都是受益者。要進(jìn)一步加強(qiáng)“愛衛(wèi)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展形式多樣的愛國(guó)衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)、執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，推進(jìn)“愛衛(wèi)”工作經(jīng)�；�、制度化。要加大宣傳，引導(dǎo)和教育廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)中來，通過開辟專欄、專刊等形式，有重點(diǎn)地公開曝光一批違法典型，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。要深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明市民爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，培養(yǎng)和樹立一批創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成健康、科學(xué)、文明的生活方式和良好的行為習(xí)慣，努力在全社會(huì)形成講衛(wèi)生、講文明的濃厚氛圍。

　　(五)突出制度保障，完善管理機(jī)制。創(chuàng)衛(wèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期工作，不可能一蹴而就。要堅(jiān)持建管并重，突出薄弱環(huán)節(jié)，采取精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，下功夫解決城鎮(zhèn)管理老大難問題。要在創(chuàng)新管理機(jī)制上求突破。堅(jiān)持行政執(zhí)法與群眾監(jiān)督相結(jié)合，文明教育與依法管理相結(jié)合，積極借鑒外地城鎮(zhèn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法，繼續(xù)完善公共衛(wèi)生保潔、公用設(shè)施管理、市場(chǎng)環(huán)境整治、行政綜合執(zhí)法等機(jī)制辦法，推進(jìn)城市管理向精細(xì)化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高城市管理水平。各職能部門要敢抓敢管，認(rèn)真履行管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，防止城市管理過程中“邊整治邊反彈”現(xiàn)象，確保創(chuàng)衛(wèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作，確保創(chuàng)建目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)

　　創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，對(duì)廣大老百姓來講是希望、是期盼，對(duì)各級(jí)干部來講是義務(wù)、是責(zé)任。全縣上下要按照縣委、縣政府的總體要求，精心組織，通力協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任�？h委縣政府專門成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做到組織、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)、措施五落實(shí)。各工作組要按照職責(zé)分工，對(duì)照各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定具體實(shí)施方案，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)。對(duì)創(chuàng)建工作中的重大問題，包抓領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、親自督辦、親自解決。創(chuàng)建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)的職能作用，加強(qiáng)上下銜接，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

　　二要密切協(xié)作，形成合力。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞創(chuàng)建工作，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成共創(chuàng)共建的強(qiáng)大合力。凡是創(chuàng)建工作涉及的事，各單位要做到急事急辦，特事特辦，盡職盡責(zé)，主動(dòng)工作。對(duì)工作中遇到的困難和問題，要相互溝通，相互配合，想方設(shè)法予以克服和解決，不得以任何理由推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作。

　　三要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。把宣傳動(dòng)員作為創(chuàng)建工作的有效抓手，采取短信、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的重大意義、標(biāo)準(zhǔn)要求和工作重點(diǎn)，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與創(chuàng)建的積極性，真正使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉、深入人心，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。縣內(nèi)新聞媒體要加大宣傳造勢(shì)力度，開設(shè)專題欄目，強(qiáng)化跟蹤報(bào)道，及時(shí)挖掘和宣傳創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型，大膽曝光后進(jìn)單位，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用。

　　四要嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，積極支持和配合創(chuàng)衛(wèi)辦的工作，確保令行禁止、政令暢通。要將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核�？h督查局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩，不負(fù)責(zé)、不作為的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

　　同志們，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合玉屏發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)全縣人民的共同意愿。全縣上下必須統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，齊心協(xié)力、同心同向，我們相信，有大家的共同努力，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的目標(biāo)一定能夠圓滿實(shí)現(xiàn)!

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