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暴雪災害應(yīng)急預案集合15篇
在平凡的學習、工作、生活中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,時常需要預先編制應(yīng)急預案。優(yōu)秀的應(yīng)急預案都具備一些什么特點呢?下面是小編收集整理的暴雪災害應(yīng)急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
暴雪災害應(yīng)急預案1
一、認真做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域預測預警和應(yīng)急準備工作,強降雨雪天氣安全生產(chǎn)防范工作預案。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重大危險源等涉及安全生產(chǎn)的企業(yè),要進行全面檢查,凡是易受災害天氣影響的生產(chǎn)作業(yè)場所、廠房(車間)、設(shè)備設(shè)施、尾礦庫等要制定相應(yīng)的防范措施,指定專人,負責落實。
二、要督促、配合有關(guān)職能部門全方位跟蹤監(jiān)控道路交通、冬季旅游、冬季防火、特種設(shè)備、建筑施工、中小學校、化工等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營活動,要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府加強屬地生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。
三、要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)大檢查,對非煤礦山、煙花爆竹、尾礦庫、危險化學品等重點單位進行專項督查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,要立即下達整改通知書,指定專人,跟蹤督辦,如不能確保安全生產(chǎn),必須責令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。
四、要對重大危險源進行一次全面巡查,重點督促企業(yè)落實應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備,開展專項應(yīng)急演練,要確保監(jiān)控設(shè)備的正常運行,要指導企業(yè)制定落實災害天氣下的安全防范措施,實行24小時動態(tài)監(jiān)控,確保萬無一失。
五、做好強降雨雪天氣安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。要針對本地區(qū)、本部門的.實際情況,制定切實可行的專項應(yīng)急預案。要安排好24小時值班和領(lǐng)導帶班,主要負責同志要確保手機24小時暢通,對出現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患和險情要及時協(xié)調(diào)解決。發(fā)生安全生產(chǎn)事故要及時通報信息,防止漏報、遲報、誤報、瞞報。
暴雪災害應(yīng)急預案2
為做好低溫雨雪天氣防范工作,確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通,保障人民群眾出行安全,應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故,特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預案。
一、成立應(yīng)急組織,加強工作領(lǐng)導
縣交通運輸局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導組,局長任組長,分管領(lǐng)導為副組長,成員為局屬各單位主要負責人。下設(shè)辦公室,由夏程祥任辦公室主任,辦公室設(shè)在局安辦(應(yīng)急辦),聯(lián)系電話x。
二、層層包保,落實各自責任
主要任務(wù):保障縣域內(nèi)國省道、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監(jiān)管。
總負責人:包德平局長
(一)國省道、縣鄉(xiāng)公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負責縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應(yīng)急物資、大型機械和應(yīng)急人員的準備;及時做好應(yīng)對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資、大型機械的準備,儲備足夠的除雪除冰工具、物資;重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍,隨時保證災害發(fā)生時機械、人員、物資都跟得上;確定應(yīng)急任務(wù)的`相關(guān)人員和應(yīng)急的機械車輛,保證一旦受領(lǐng)任務(wù),能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,御寒,保暖,抗饑,常用藥品等物資的籌措準備,以便應(yīng)急時使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時,應(yīng)急隊伍發(fā)動一切力量,立即組織搶通并及時修復;一時無法搶通的,采取修筑臨時便道、架設(shè)便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標志,確保行車安全。(負責人:,聯(lián)系電話:)
2.成立五個包路小組
第一組組長x
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊1人,鏟雪機械1臺,應(yīng)急車輛x。包保線路:。
第二組組長x
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊1人,鏟雪機械1臺,應(yīng)急車輛x。包保線路:。
第三組組長x
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊1人,鏟雪機械1臺,應(yīng)急車輛x。包保線路:。
第四組組長x
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊1人,鏟雪機械1臺,應(yīng)急車輛x。包保線路:。
第五組組長x
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊1人,鏟雪機械1臺,應(yīng)急車輛x,包保線路:。
鏟雪機械聯(lián)系人:,聯(lián)系電話:
3.成立應(yīng)急分隊
負責人x,主要負責縣域內(nèi)交通道路應(yīng)急搶險、暢通保障,協(xié)助全縣交通道路應(yīng)急搶險需求增援;完成上級賦予的其他應(yīng)急搶險任務(wù)。
成員:執(zhí)法大隊30人、公路養(yǎng)護中心10人。
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責任單位:道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理,加強運輸車輛的安全檢查,確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。及時發(fā)布客運班線的運行情況,做好宣傳和解釋工作,避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強運力協(xié)調(diào),嚴格運輸調(diào)度紀律,對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段,要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次,應(yīng)采取果斷措施,該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓,提高駕駛員的應(yīng)對能力,確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。(客運負責人:,聯(lián)系電話:;危(貨)運負責人:,聯(lián)系方式:)
(三)水上安全
x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)政府負責水上安全工作。x鎮(zhèn)具體負責x渡口的安全監(jiān)管;x鎮(zhèn)具體負責x渡口的安全監(jiān)管。加強應(yīng)對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力,做到“早準備、早預防、早發(fā)布”,儲備相關(guān)應(yīng)急物資,及時發(fā)放到位。x已停渡,屬地鎮(zhèn)政府加強監(jiān)管,禁止擺渡;x等客流量較大渡口,為水上交通安全重點監(jiān)控點,實施重點監(jiān)控和督查。(x鎮(zhèn)政府負責人:,聯(lián)系電話:;x鎮(zhèn)政府負責人:,聯(lián)系電話:)
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局重點項目辦負責組織安全暢通工作,規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實施。
1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程,施工單位x宇盛建設(shè)工程有限公司(負責人:,聯(lián)系電話:)
2.長江經(jīng)濟帶x縣城鄉(xiāng)流通體系提升項目(一期)-美麗公路,施工單位為x水利開發(fā)有限公司(負責人:,聯(lián)系電話:)
3.S202三標,施工單位x開源路橋有限責任公司(負責人:,聯(lián)系電話:)
4.S202四標,施工單位x路橋集團有限責任公司(負責人:,聯(lián)系電話:)
5.G318國道x縣十字段改擴建工程,施工單位x路橋集團有限責任公司(負責人:,聯(lián)系電話:)
三、加強值班值守,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動
1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負責協(xié)調(diào);
2.應(yīng)急機械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負責調(diào)運和儲備;
3.局辦公室負責收集整理信息資料,及時報局主要負責人審核后上報。
4.遇突發(fā)事件,各單位按各自職責,即時啟動應(yīng)急預案,應(yīng)急預案啟動后,應(yīng)急領(lǐng)導小組成員的手機必須保證24小時開機,及時采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對。信息及時上報主管局,實行統(tǒng)一指揮,分工負責,協(xié)調(diào)處理,切實保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強應(yīng)急值班,保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話:。
暴雪災害應(yīng)急預案3
一、雨雪冰凍天氣來臨之前
班級:
、傧騻}庫領(lǐng)好掃雪工具和防滑材料(如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標志、警戒帶等),放到便于領(lǐng)取的地方,平時在門衛(wèi)配一把鐵鍬和兩把竹掃帚。
、谔崆安贾们宄访娣e雪的任務(wù),分發(fā)工具,明確要求。
、蹤z查水電設(shè)施,提前采取保護措施。
辦公室:
①提示教職工在雨雪冰凍天氣期間盡量不開私家車上班。
、诟鶕(jù)實際情況,告知任課教師可能變動課表的情況。
領(lǐng)導班子:
①平時做好有針對性的安全教育工作,提高幼兒自救互救、自;ケ5哪芰Α
、谕ㄟ^園園廣播及時播送氣象消息和有關(guān)指示、規(guī)定。
二、雨雪冰凍天氣來臨之后
1.如果適逢幼兒園放假,執(zhí)行市教育局停課的規(guī)定,至少一位帶班領(lǐng)導在園值班。幼兒處通過幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒,辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪,確保主要通道暢通,并安排好在園師生的生活。
2.如果逢幼兒園正常上課,因地制宜,繼續(xù)按課程表上課,有關(guān)部門做好安全防范工作。
辦公室:
、偈紫缺WC水電正常供應(yīng),食堂正常運轉(zhuǎn)。
、谘┩:罅⒓唇M織力量清除路面積雪(若夜間下雪,必須早晨5:30開始清掃),具體分工為:一樓各班班主任負責食堂至教室通道。二樓班主任負責樓道。當班保安負責大門口。后勤人員和駕駛員負責食堂通道,其中維修工專門負責重點區(qū)域應(yīng)急處理(如鋪麻袋等)。
、郾匾獣r動員沒有上課的`青年老師掃雪。
、車乐胤e雪冰凍的路段,一時清除有困難的,立即設(shè)置警示標志,禁止幼兒通行。
領(lǐng)導班子:
、賵@醫(yī)隨時待命,處理突發(fā)的跌傷事故。
、诟鶕(jù)實際情況通過廣播對幼兒進行安全教育。
、塾變禾幚蠋熀托姓等绽蠋熢诜巧险n時間巡視園園,要特別關(guān)注教學區(qū)和運動區(qū)的情況,排查隱患,每位教職工都要隨時勸阻幼兒做危險動作。
④對部分班級開展的“雪文化”活動及時規(guī)范(如時間、地點、教師在場管理等)。
暴雪災害應(yīng)急預案4
針對學校臨近放學時,突降雨雪,學生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學生情況,適用此項預案。
(一)各校門口家長進出方向安排
1、東門:所有家長從東門進入,家長接到學生后,可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
2、西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
3、北門:臨近放學,突發(fā)雨雪天氣時,北門要關(guān)閉。
(二)各年級錯時放學安排
1、各班班主任在教室內(nèi)組織學生,一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排。不允許因?qū)W生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留。
2、大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學。
3、校門口家長要按照學校廣播要求,在不同時間段進入教學樓接走學生。
4、如果家長晚到,班主任要組織相關(guān)學生在教室內(nèi)等待。
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1、雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2、對于使用雨傘學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘。二是持傘時,傘尖要朝下。三是嚴禁用雨具打鬧。
3、如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經(jīng)做好應(yīng)對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。
暴雪災害應(yīng)急預案5
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為提高全縣應(yīng)對暴風雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)《市應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急預案》、《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》和《縣除雪規(guī)定》,并結(jié)合我縣實際,制定本預案。
1.2適用范圍
我縣所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風雪預防與應(yīng)急準備、預警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災后恢復與重建等活動,適應(yīng)本預案。
1.3工作原則
暴風雪災害應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則:堅持以人為本,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導,實行分級管理,部門分工協(xié)作,各司其職;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用,共同完成暴風雪災害應(yīng)急處置工作。
2、組織指揮機構(gòu)及職責
2.1應(yīng)急指揮部組成
應(yīng)對暴風雪災害實行各級人民政府(管委會)行政領(lǐng)導負責制。縣政府成立暴風雪災害應(yīng)急指揮部,總指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔任,副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的領(lǐng)導擔任,有關(guān)部門和單位主要負責人為成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室(縣政府應(yīng)急辦),主任由縣政府辦公室主任擔任。
成員單位:縣政府辦公室(縣政府應(yīng)急辦)、縣城建局(縣除雪指揮部辦公室)、縣交通局(縣除雪指揮部辦公室)、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣工商局、縣氣象局、縣農(nóng)電局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)濟局、縣農(nóng)村經(jīng)濟局、縣物價局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、縣廣播電視總站、中國網(wǎng)通公司分公司等通訊部門、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、縣自來水公司、縣房產(chǎn)管理處。
2.2應(yīng)急指揮部職責
負責組織領(lǐng)導全縣暴風雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣直有關(guān)部門的災害防御和救助工作;及時向縣委、縣政府匯報災情并決定請求市政府支援等。
2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責
負責傳達縣暴風雪災害應(yīng)急指揮部指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風雪災害工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門和專家對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,對暴風雪災害損失及影響進行評估;負責暴風雪災害信息的接收、匯總,起草災情報告;完成縣暴風雪災害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責
縣政府辦公室(縣政府應(yīng)急辦):負責綜合協(xié)調(diào)全縣搶險救災資源,及時傳達縣暴風雪災害應(yīng)急指揮部的指示和命令,負責災情的收集、匯總和上報工作,承擔應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。
縣城建局:負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作;負責城區(qū)除運雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作,及時向縣應(yīng)急指揮部匯報災情及除雪抗災情況,適時提出抗雪救災建議及啟動相關(guān)應(yīng)急預案;迅速組織專業(yè)力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪,確保城市交通暢通;協(xié)調(diào)保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運行;對臨時建筑物、工地塔吊進行安全檢查,及時疏散人員,防止倒塌傷人。
縣交通局:負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作;負責公路除運雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作;負責交通運輸保障工作,組織調(diào)配好足夠的客、貨車輛,并根據(jù)需要確定運營時間;安排調(diào)度好客運公交車輛,確保不因車輛滯留造成除雪阻礙;負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
各地區(qū)除雪指揮部:要及時貫徹落實縣除雪指揮部命令;負責發(fā)動本地區(qū)力量,調(diào)集足夠的人力、車輛戰(zhàn)勝雪災;遇有緊急情況時,負責對各類事件和事故組織處置工作,并及時向縣除雪指揮部上報;按照縣除雪指揮部的要求,定時反饋所轄區(qū)域內(nèi)的除運雪進展情況。
縣委宣傳部:負責引導社會輿論,指導協(xié)調(diào)搶險救災的宣傳報道工作。
人武部:負責指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災和災后重建工作,根據(jù)災情和地方政府(管委會)需要,協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災。
縣公安局:負責消除災區(qū)和除運雪工作中的不穩(wěn)定因素,參加除雪聯(lián)合執(zhí)法隊伍的檢查處罰工作;負責交通疏導和調(diào)流工作;按照縣除雪指揮部要求,對必要的橋梁、街路實施封道除雪。
縣發(fā)展和改革局:負責救災項目的安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
縣經(jīng)濟局:負責救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的綜合管理,負責組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運,組織縣農(nóng)電局制定電力系統(tǒng)暴風雪應(yīng)急預案。負責保證災區(qū)各類生活必需品的供應(yīng),做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測,及時報告監(jiān)測情況;會同物價部門做好市場監(jiān)管和平抑物價,維護市場穩(wěn)定。負責統(tǒng)計中小企業(yè)的受災情況。
縣財政局:負責救災資金下?lián)、管理、監(jiān)督;負責除運雪物資、機械設(shè)備資金的籌措,追加除運雪資金投入,并保證及時足額撥付到位;負責向上級財政部門申請救災補助資金。
縣工商局:負責加強市場管理,維護市場的正常交易秩序,對哄抬物價、強買強賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為進行及時查處。
縣氣象局:負責暴風雪的監(jiān)測、預警工作;及時向指揮部提供災害性天氣預警信息,為啟動和終止暴風雪災害應(yīng)急預案、組織搶險救災提供政策依據(jù)和建議;根據(jù)指揮部指示及時發(fā)布預警信息。
縣教育局:負責學校險房、危房除雪加固工作,確保學生及學校的安全;根據(jù)災情調(diào)整學校教學工作;負責協(xié)調(diào)中、小學校內(nèi)除雪工作。
縣民政局:負責災民安置和災后困難群眾的生活救助;核查和上報災情;管理分配救災款物并監(jiān)督使用;組織、指導開展救災捐贈工作;參與災后恢復與重建規(guī)劃的編制工作。
縣農(nóng)村經(jīng)濟局:負責制定和實施農(nóng)村雪災應(yīng)急預案;及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災情況,分析雪災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施建議;組織專家對受災農(nóng)戶給予技術(shù)指導和服務(wù);組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災資金;負責核實農(nóng)業(yè)災情,及時報縣政府。
縣物價局:負責災區(qū)各類生活必需品的`物價監(jiān)管工作,維護市場物價穩(wěn)定。
縣衛(wèi)生局:負責災區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
縣廣播電視總站:負責廣播、電視等媒體及時發(fā)布暴風雪預警信息和宣傳報道救災工作,恢復災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作。
縣糧食局:負責向災民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。
縣旅游局:負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因雪災滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作;負責向本行業(yè)發(fā)布雪災預警信息;負責組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災應(yīng)急預案。
縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局:負責組織制定和實施畜牧業(yè)雪災應(yīng)急預案;組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作;負責組織力量向重點場戶運送飼草、飼料;采取措施預防動物疫病發(fā)生,對患病畜禽及時救治,對因災死亡的畜禽及時進行無害化處理。
網(wǎng)通分公司等通訊部門:負責通信系統(tǒng)的搶險和恢復工作,確保救災指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通;及時恢復雪災損毀的通信設(shè)施。
縣農(nóng)電局:負責組織實施電力系統(tǒng)雪災應(yīng)急預案;負責電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
縣城市管理綜合執(zhí)法大隊:負責做好社會化除雪工作中的執(zhí)法檢查工作,對拒不除雪和除雪質(zhì)量不達標的單位和個人依法進行處罰。
縣自來水公司:負責組織實施自來水系統(tǒng)雪災應(yīng)急預案;負責自來水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作,防止跑、漏水事故的發(fā)生;保障城市居民的正常用水。
縣房產(chǎn)管理處:配合城建部門工作,指導住宅小區(qū)的除雪工作,對危房進行安全檢查,防止房屋倒塌事故的發(fā)生。
3、應(yīng)急準備
3.1資金準備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)及相關(guān)部門要建立應(yīng)急儲備金制度,一旦發(fā)生暴風雪,要及時安排和下?lián)芫葹馁Y金,確保救災工作順利進行。
3.2物資儲備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)及相關(guān)部門應(yīng)安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備,購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備,為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業(yè)除雪物資和設(shè)備,保證除雪工作需要。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當購置和儲備一定數(shù)量的除雪專用工具,為全民參加除雪行動提供保障。
民政部門要儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資,確保受災群眾的基本生活需要。
交通部門要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達。
能源電力部門要做好正常供熱、供電所需物資和設(shè)備的儲備工作,確保在雪災中供熱、供電正常運行。
通信部門要儲備必要的應(yīng)急通信設(shè)備,保障搶險救災行動通信暢通。
3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
各級應(yīng)急指揮部應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
3.4預警發(fā)布
氣象部門應(yīng)建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng),按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風雪天氣預警信息;廣播電視、網(wǎng)通等公共事業(yè)運營企業(yè)及城管等部門和單位,應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預警信息。
3.5應(yīng)急隊伍
公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),建立和完善各種應(yīng)急行動方案,明確任務(wù)分工,確保搶險救災工作順利實施。
4、預警級別
根據(jù)中國氣象局2007年6月發(fā)布的《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風雪災害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
暴風雪預警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風雪災害,堅持屬地管理、分級負責,條塊結(jié)合、各司其職、各負其責;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,軍地聯(lián)合救災,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2響應(yīng)條件
暴風雪預警信息發(fā)布后,各級政府(管委會)和各有關(guān)部門要做好充分預防和應(yīng)對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預案,采取有效應(yīng)對措施,全面部署搶險救災工作。
5.3應(yīng)急行動
雪災發(fā)生后,縣政府要及時發(fā)布預警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應(yīng)急預案,組織指揮除雪救災工作。
各有關(guān)部門應(yīng)按照本預案明確的職責,組織開展除雪救災工作。
各地區(qū)應(yīng)急管理部門要及時收集和掌握災情信息,傳達指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對災情進行分析研判,匯總和起草災害報告,編輯災情專報,做好災情評估總結(jié)工作。
各地區(qū)除雪指揮部要及時發(fā)布所在地除運雪預警,全力以赴做好除運雪的指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查及預警規(guī)定的各項工作。
城建部門要認真落實除雪指揮部的工作部署,快速調(diào)集一切除運雪力量和資源,在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道。要迅速組織協(xié)調(diào)自來水、供熱等部門及時搶修受損公共設(shè)施,保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運行。
交通部門要認真落實除雪指揮部的工作部署,迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備,清除公路積雪,72小時之內(nèi)打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道,保證主要交通干線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。
宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。
公安部門要根據(jù)實際需要部署警力,加強災區(qū)的治安和交通疏導工作,維護災區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。
氣象部門要加強監(jiān)測、預報、會商和研判工作,及時提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預警和防范信息。
財政部門要及時收集匯總災害損失情況,根據(jù)縣政府決定及時安排和下?lián)芫葹馁Y金,根據(jù)災情及時向上級報告和申請救災補助資金。
行政執(zhí)法部門要按照除雪指揮部的要求,及時開展社會化除雪執(zhí)法檢查工作,對拒不除雪質(zhì)量不達標的單位和個人依法進行處罰。
發(fā)展和改革局要及時安排救災項目,落實項目建設(shè)資金,并做好督促和檢查工作。
經(jīng)濟局要制定實施物資保障計劃,協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。
教育部門要加大對校園的風險隱患排查,及時對危房進行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災情調(diào)整學校教學工作;組織學校師生參加除雪工作。
民政部門要迅速核查、匯總和上報災情,及時向重災地區(qū)下?lián)苊迬づ、棉衣等基本生活保障物資,解決因災困難群眾吃飯、取暖等問題;組織開展救災捐贈活動,對口申請專項救助物資和資金支持。
旅游部門要及時向旅游經(jīng)營單位發(fā)布災害性天氣預警信息,妥善安置被困游客;組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對遇險游客實施緊急救助。
電力部門要適時監(jiān)測電網(wǎng)運行動態(tài),組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修和恢復,全力保障電網(wǎng)正常運行,保證居民和企業(yè)正常用電。
通信部門要組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍和電信運營企業(yè),及時恢復雪災損毀的通信設(shè)施,確保通信暢通。
動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動物重大疫病發(fā)生,及時消除動物疫情隱患。
經(jīng)濟局和糧食部門會同有關(guān)部門及時啟動肉、蛋、菜和糧油等市場監(jiān)測機制,密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況,做好貨源組織和調(diào)運,保證市場供應(yīng),維護價格穩(wěn)定,防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。
農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災和損失情況,組織力量深入農(nóng)村指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量,配備必要的藥品和醫(yī)療器械及時救治受傷和凍傷人員。
需駐軍部隊支援的,由人武部協(xié)調(diào)參加搶險救災行動。
企事業(yè)單位、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村屯(社區(qū))等基層組織,要組織、動員廣大群眾,積極開展自救互救,組織參加抗擊暴風雪行動。
5.4響應(yīng)終止
暴風雪天氣結(jié)束、災情和救災工作穩(wěn)定后,由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng),并立即向社會發(fā)布。
6、災情報告和評估
6.1災情的責任報告和評估單位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)是暴風雪災害報告的責任主體,縣發(fā)改、公安、經(jīng)濟、教育、民政、財政、城建、城管、房產(chǎn)、交通、物價、工商、農(nóng)村經(jīng)濟、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、動物衛(wèi)生監(jiān)管、氣象、通信、電力、自來水等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告時限要求
雪災發(fā)生后,各級政府(管委會)及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況,將初步災情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解、掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災情況。
災情報告的時間一般不超過2小時。
6.3災情報告和總結(jié)評估
災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況,地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況,當?shù)卣ü芪瘯┙M織救災的基本情況。
救災工作結(jié)束后,各級政府要及時總結(jié)、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓,及時向上一級政府報告。
7、災后救助與恢復重建
(一)災區(qū)政府(管委會)要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助,幫助災民重建家園,恢復生產(chǎn)。
。ǘ┟裾⒇斦块T要全面啟動災情核查機制,統(tǒng)籌安排救災資金,確保受災群眾的基本生活保障。
。ㄈ┙逃块T要采取有效措施,盡快對損毀校舍進行修復,恢復學校正常的教學秩序。
(四)發(fā)改、城建、房產(chǎn)、自來水、交通、電力、廣播電視等部門要組織做好災區(qū)供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復工作。
(五)縣經(jīng)濟局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救,盡快恢復生產(chǎn)。
。┙(jīng)濟、糧食、物價、工商等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)控工作,加強市場監(jiān)督管理,維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
。ㄆ撸┺r(nóng)村經(jīng)濟、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取措施,有效控制災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
(八)衛(wèi)生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療場所的恢復工作。
8、附則
8.1獎勵
(一)各級政府(管委會)對有效監(jiān)測預警、預防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
。ǘ⿲σ騾⑴c雪災搶險救災工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實施
。ㄒ唬┍绢A案是縣政府指導暴風雪災害救援工作的專項預案,根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應(yīng)急預案,并報縣政府應(yīng)急辦備案。
。ㄈ┯嘘P(guān)部門、企事業(yè)單位、學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村屯(社區(qū))應(yīng)制定雪災應(yīng)急行動預案和各類保障計劃。
。ㄋ模┍绢A案由縣政府辦公室負責解釋。
。ㄎ澹┍绢A案自發(fā)布之日起實施。
暴雪災害應(yīng)急預案6
一、總則
。ㄒ唬┠康
為了有效預防和減輕冰雪天氣給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成的損失,制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
冰雪天氣發(fā)生時,單位應(yīng)動員和組織各方面力量,緊急行動起來,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的原則,早部署、早落實,團結(jié)協(xié)作、密切配合,全力以赴地做好防御和減輕冰雪災害工作。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)制定。
。ㄋ模┻m用范圍
轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)影響交通的冰雪天氣。
二、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機構(gòu)與職責
組長:
副組長:
成員:
1、應(yīng)急指揮機構(gòu)
設(shè)立防御氣象災害性天氣冰雪天氣指揮部。總指揮由項目經(jīng)理擔任,成員由工程辦、安全辦、供應(yīng)辦、機務(wù)辦等相關(guān)部門的負責人組成。
防御氣象災害性天氣指揮部職責:
。1)負責防御本項目氣象災害性天氣的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào);
。2)上報、收集、分析氣象災情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出啟動或停止本預案的.建議;
。3)組織、協(xié)調(diào)各部門落實本預案,并監(jiān)督實施。
2、防御氣象災害性天氣指揮部辦公室
防御氣象災害性天氣指揮部下設(shè)辦公室,作為災害性天氣突發(fā)時指揮部的指揮平臺。辦公室主任由項目副經(jīng)理姜曉巖兼任,成員由主要責任單位人員組成。
防御氣象災害性天氣指揮部辦公室主要職責:
(1)開展氣象災害性天氣防御工作;
。2)做好災害性天氣的'監(jiān)測、預報和預警信號的制作發(fā)布工作;
(3)開展災情調(diào)查,對災情做出全面評估;
。4)建立應(yīng)急物資儲備庫,儲備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、作業(yè)器材、交通及通訊工具等;
。5)評估災情防御及補貼所需資金,安排資金使用計劃。
3、防御氣象災害性天氣指揮部成員部門職責
。1)財務(wù)辦職責:調(diào)撥災情防御資金,確保防災儲備物資等經(jīng)費足額到位,并監(jiān)督資金使用。
(2)后勤辦職責:加強與氣象部門的聯(lián)系,及時了解災情信息,制定災害性天氣發(fā)生期間和發(fā)生后的衛(wèi)生防疫措施,做好疾病防疫工作。
(3)安全辦職責:宣傳防災減災科學知識,實施科學防控;做好空氣質(zhì)量、污染指數(shù)等方面的預報工作。
。4)工程辦職責:加強與氣象部門的聯(lián)系與合作,溝通災情等信息,為防災減災等提供決策服務(wù)。
三、預警和預防機制
。ㄒ唬那樾畔⒈O(jiān)測
建立氣象災害性天氣信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
(二)預警支持系統(tǒng)
建立氣象災害性天氣預警系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對災害性天氣進行分析預測及預警信號的制作發(fā)布。對災情上報實行網(wǎng)絡(luò)化傳遞,確定專人、專機,一旦發(fā)生災情,通過網(wǎng)絡(luò)在最短的時間內(nèi)逐級上報,為指揮決策提供快捷、有效的支持。
。ㄈ╊A警級別
1、雪災預警信號
雪災預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。 一是雪災黃色預警信號
含義:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪。
二是雪災橙色預警信號
含義:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪并可能持續(xù)。
三是雪災紅色預警信號
含義:2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪并可能持續(xù)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)程序
一般(Ⅲ級):上報防御氣象災害性天氣指揮部,由各部門具體指揮應(yīng)急工作。
較重(Ⅱ級):由防御氣象災害性天氣指揮部具體指揮應(yīng)急工作,相關(guān)部門全力配合。
嚴重(Ⅰ級):由防御氣象災害性天氣指揮部指揮應(yīng)急工作,動用社會有力力量配合。
(二)常規(guī)和緊急災情信息處理
1、常規(guī)災情信息處理
防御氣象災害性天氣指揮部負責本區(qū)域災情的調(diào)查收集、分析處理,并按時向突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室報送災情信息。
2、緊急災情信息的處理
對天氣形勢進行了認真的會商分析后,預測將有冰雪、天氣影響我區(qū)域時,應(yīng)立即向防御氣象災害性天氣指揮部報告。氣象災害發(fā)生后單位和個人都應(yīng)迅速將掌握的災害情況向防御氣象災害性天氣指揮部報告。
災情報告形式:在報告、傳送緊急災情時,應(yīng)當以網(wǎng)絡(luò)傳輸形式,并同時將書面材料以最快方式逐級上報。
災情報告內(nèi)容:冰雪天氣發(fā)生的時間、地點、強度及發(fā)展趨勢;預警信號發(fā)布情況;災害性天氣發(fā)生后造成的氣象災害情況;已采取的控制措施;災情報告的單位和個人及其聯(lián)系方式。
災情報告程序:發(fā)現(xiàn)氣象災情時,必須立即向上級報告。單位接到報告后,2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場,并應(yīng)在2小時內(nèi)向防御氣象災害性天氣指揮部報告。
。ㄈ┚o急處置
1、Ⅲ級、Ⅱ級災情的應(yīng)急處置
冰雪、冰雹天氣發(fā)生并造成氣象災害后,所在區(qū)域應(yīng)立即召集會議,啟動災情控制應(yīng)急措施,同時將災情按規(guī)定迅速上報。有關(guān)部門要做好災區(qū)生產(chǎn)、生活安排,保證氣
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